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解放思想求先行、以人為本求先行、好字當(dāng)頭求先行、持續(xù)運(yùn)作求先行，這是**加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力的努力與探索。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，猶如一句響亮宣言，又如一聲前行號(hào)角，**已經(jīng)作出回答，**還將繼續(xù)作出回答

**的變化，靜悄悄，卻又扎扎實(shí)實(shí)。

從森林資源危困，到率先推行集體林權(quán)制度改革，森林覆蓋率達(dá)到62.96％，居全國(guó)第一；從工業(yè)發(fā)展、環(huán)境污染，到推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行全流域綜合治理，環(huán)境指標(biāo)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；從閩東閩西差距巨大，到閩西審視比較優(yōu)勢(shì)，急起直追；從只重GDP增長(zhǎng)，到樹立正確的政績(jī)觀，民生為重、又好又快……

，要把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。省委書記盧展工說(shuō)：“**省委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的部署要求，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力?！?/p>

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，**各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也曾感到困難多、辦法少，而今天，他們決心堅(jiān)定、精神堅(jiān)韌，咬定目標(biāo)、改革創(chuàng)新。提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力，關(guān)鍵在于八個(gè)字：真學(xué)，真信，真懂，真用。

專題研究找準(zhǔn)關(guān)鍵，干部培訓(xùn)“一班一策”

理論武裝“點(diǎn)燃”科學(xué)發(fā)展熱情

今年7月1日，盧展工在省委黨校調(diào)研時(shí)說(shuō)：“要把理論學(xué)習(xí)擺在更加突出位置，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！?/p>

把干部理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)根本性、全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，使每一次學(xué)習(xí)，都成為領(lǐng)導(dǎo)干部提升素養(yǎng)的有效充電；使每一次學(xué)習(xí)的過(guò)程，都成為他們“人生的一個(gè)重要經(jīng)歷”。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)……**省委先后舉辦了一系列專題研究班，中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)到海西來(lái)了，講背景、釋政策；省委省政府領(lǐng)導(dǎo)到班上來(lái)了，講思路，提要求；省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)了，談想法、出新舉……省委黨校圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)海西戰(zhàn)略，先后培訓(xùn)干部超過(guò)1.5萬(wàn)人次。

理論學(xué)習(xí)，打開思路；歷史變遷，尋找借鑒；跨國(guó)比較，開闊眼界……理論建設(shè)是黨的思想政治建設(shè)的根本，理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心。以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，**用黨的最新理論成果武裝干部，干部綜合素質(zhì)、戰(zhàn)略思維水平得到了有效提升！

省委認(rèn)為，廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要“真心、潛心、用心學(xué)習(xí)理論?！笔∥h校常務(wù)副校長(zhǎng)吳玉輝介紹，加快兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)專題研討班，312位廳級(jí)干部參加了學(xué)習(xí)，黨員聯(lián)系本地本單位實(shí)際，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提出思考和建議，交流討論，氣氛極為熱烈。

在科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)中，省林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一場(chǎng)思想解放的大討論，這一討論推進(jìn)到整個(gè)系統(tǒng),為**深化集體林權(quán)制度改革奠定了更為堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳強(qiáng)化以人為本，探索建立派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、依法維權(quán)“四位一體”的勞動(dòng)派遣模式，率先建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。省教育廳深入剖析城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的深層次原因，提出了用長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題的探索性措施……

從專題研究班到專題培訓(xùn)班，把理論武裝與提高解決科學(xué)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。**探索用新的教學(xué)方法，“點(diǎn)燃”干部理論學(xué)習(xí)的熱情，使“要我學(xué)”的任務(wù)變成“我要學(xué)”的追求。

“一班一策”教學(xué)法凸顯**特色。探索首先在937名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪訓(xùn)中展開。閩東閩西發(fā)展差距大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨的發(fā)展難題不同。**從“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，弱什么強(qiáng)什么”出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，實(shí)現(xiàn)了學(xué)員不同、專題不同、師資不同、教學(xué)地點(diǎn)不同、教學(xué)方法不同。從20**年起，**將用5年時(shí)間分層次、多形式把全省在職干部再輪訓(xùn)一遍。

四個(gè)專題七度調(diào)研，謀劃發(fā)展海西先行

凝聚共識(shí)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局

20**年夏，大地在高溫中炙烤。

7月31日至8月8日，盧展工親率一支調(diào)研組，輕車簡(jiǎn)從，深入泉州各縣市、開發(fā)區(qū)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研。而就在同時(shí)，由其他省委常委為組長(zhǎng)，另配有人大、政府、政協(xié)及若干個(gè)省直部門主要負(fù)責(zé)同志組成的8個(gè)調(diào)研組，也深入其他8個(gè)地市，就“堅(jiān)持改革開放、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、海西先行、加強(qiáng)黨的建設(shè)”等4個(gè)專題展開調(diào)研。

**省委每年都抽出一段時(shí)間，進(jìn)行一次全省性大規(guī)模專題調(diào)研，今年已是第七度。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，摸準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)脈搏，凝聚集體智慧。正是在這樣的過(guò)程中，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)于海西科學(xué)發(fā)展的舉措、一樁樁關(guān)于以民為本的創(chuàng)新、一條條關(guān)于又好又快的決策，不斷醞釀、形成、出臺(tái)、落實(shí)——

率先開展集體林權(quán)制度改革；率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；有效創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，建立健全科技特派員、下派村支書、專家服務(wù)團(tuán)、農(nóng)村“六大員”制度；堅(jiān)持每年都向全社會(huì)征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議、向社會(huì)公開征集立法項(xiàng)目；率先推行農(nóng)村最低生活保障制度；率先實(shí)行農(nóng)房統(tǒng)保；率先全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；率先設(shè)立高校和中等職業(yè)學(xué)校貧困生助學(xué)金制度；率先將農(nóng)民工納入失業(yè)保險(xiǎn)……

隨著改革開放事業(yè)的深入，在取得成就的同時(shí)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策、落實(shí)四位一體的機(jī)制，有力地提升著**省九地市領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題的能力。

相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，審視已有的發(fā)展成果，找不足，開新路。

建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，福州處于什么位置？省委常委、福州市委書記袁榮祥說(shuō)，在**建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”的實(shí)踐中，福州要做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，構(gòu)筑臨江向海、山水相間的沿江濱海現(xiàn)代化城市新格局。

如何應(yīng)對(duì)“特區(qū)不再特”的新挑戰(zhàn)？經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門市提出，廈門要繼續(xù)在全省示范帶頭，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與規(guī)范運(yùn)作相結(jié)合，政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與參與全球競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持民生法制相結(jié)合。

“只有科學(xué)發(fā)展，才能增強(qiáng)后勁?！比菔形雠_(tái)《泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核試行辦法》，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展、政治文明、重點(diǎn)工作等5個(gè)方面39項(xiàng)指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容。

“寧可少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要把事關(guān)民生的工作做好?！睍x江經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，市委班子卻如此自定規(guī)矩。僅今年他們投入民生建設(shè)的財(cái)政就高達(dá)15.47億元。

“科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)好字當(dāng)頭，加快老區(qū)發(fā)展絕不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)了?！比缃瘢S著污染產(chǎn)業(yè)的退出，新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸在龍巖市唱起“主角”。

地處偏遠(yuǎn)的清流縣曾遭遇發(fā)展阻礙，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部群眾看到了生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的巨大潛力！短短一年間，花卉產(chǎn)業(yè)興起，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簡(jiǎn)陋縣城巨變！

……

改革和發(fā)展，是一個(gè)充滿了矛盾、曲折、困難的過(guò)程，迎難而上，跨越坎坷，化解矛盾，科學(xué)發(fā)展觀為**發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想武器！

省直機(jī)關(guān)率先垂范，服務(wù)基層錘煉作風(fēng)

優(yōu)良作風(fēng)夯實(shí)執(zhí)政為民基石

“作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的事業(yè)全局?！笔∥J(rèn)為，提高駕馭科學(xué)發(fā)展的能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是又一個(gè)關(guān)鍵。

改進(jìn)工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)有榜樣，建設(shè)有目標(biāo)，檢查有辦法，改進(jìn)有措施！

“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神情況有何做法、成效？”“領(lǐng)導(dǎo)班子能否切實(shí)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐？”……今年4—5月，由省直機(jī)關(guān)工委、紀(jì)委、效能辦等共同組成9個(gè)調(diào)研組、4個(gè)暗訪組，對(duì)80個(gè)省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況進(jìn)行了一場(chǎng)大調(diào)研。調(diào)研中，“聽(tīng)、看、訪、談、議”多管齊下：召開了75場(chǎng)座談會(huì)，961名黨員干部職工參加，個(gè)別訪談948人，問(wèn)卷調(diào)查15**人，查閱了眾多學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄等材料。

讓普通群眾感興趣的是，4個(gè)暗訪組對(duì)省直機(jī)關(guān)及部分服務(wù)窗口進(jìn)行了暗訪：有多少人上班姍姍來(lái)遲，下班早早離開；有沒(méi)有工作人員一杯清茶一張報(bào)紙“磨時(shí)光”；有沒(méi)有開著電腦不工作而是玩游戲、炒股票……總體情況良好，也有被逮了個(gè)正著的。

“黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是科學(xué)發(fā)展的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是我們關(guān)注的重點(diǎn)?！笔≈睓C(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志說(shuō)，評(píng)價(jià)“工作好壞”并不是調(diào)研的主要目的，他們更期望發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中的趨向性、普遍性情況。

“優(yōu)點(diǎn)闡明，不足說(shuō)透”，每個(gè)單位接受調(diào)研形成的評(píng)議材料都超過(guò)10頁(yè)紙。思想政治建設(shè)諸多亮點(diǎn)記錄在案，部分單位的問(wèn)題也暴露出來(lái)。

調(diào)研結(jié)果受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重視。盧展工對(duì)調(diào)研情況匯報(bào)專門批示，省委常委會(huì)專題研究，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子深受觸動(dòng)，如何繼續(xù)解放思想，如何將理論學(xué)習(xí)與科學(xué)發(fā)展具體實(shí)踐更充分結(jié)合，成為擺在他們面前的重大課題。

機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)是示范和表率，要常抓不懈。省委日前已決定，對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況定期調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，將向各設(shè)區(qū)市推廣。同時(shí)，省委高度重視把素質(zhì)好、有潛力的干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線接受磨練。

**先后選派兩批9000多名省市縣機(jī)關(guān)干部到貧困村、薄弱村擔(dān)任黨支部第一書記，每批任期3年。他們?cè)诨鶎右痪€最困難的地方摸爬滾打，與當(dāng)?shù)厝罕娊⒘搜庀噙B的深厚感情！

實(shí)踐是最好的思想政治教育材料。“不到深山，不知還有農(nóng)民生活這么苦！”省直機(jī)關(guān)下派干部張志堅(jiān)第一次來(lái)到崇山峻嶺中的周寧縣瑪坑鄉(xiāng)東坑村時(shí)，這個(gè)無(wú)自來(lái)水、無(wú)小學(xué)校舍、無(wú)文化站、無(wú)衛(wèi)生所的村子，讓他深受震撼，與百姓的血肉情感，那一刻充盈著他的內(nèi)心。

9000多名干部，懷著熱誠(chéng)之心而來(lái)，誓言“不干出個(gè)道道不回去”。首批干部下派期滿，3700多個(gè)駐點(diǎn)村農(nóng)民收入3年內(nèi)普遍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，高于全省平均速度。下派干部們強(qiáng)化村兩委班子、完善制度、培養(yǎng)后備干部，3年來(lái)共計(jì)發(fā)展新黨員5000多名，留下一支“不走的工作隊(duì)”。鄉(xiāng)親們高興地說(shuō)，“蘇區(qū)干部的好作風(fēng)又回來(lái)了。”下派干部們自身更受益匪淺，一位“下派支書”發(fā)自肺腑地說(shuō)：“駐村三年改變了我的一生?！?/p>

知民情、體民憂、解民困，一大批干部在加深與群眾的血肉聯(lián)系中迅速成長(zhǎng)起來(lái)，充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有的已經(jīng)成為廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。