地稅局機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流

時間:2022-05-13 03:26:00

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地稅局機關(guān)建設(shè)經(jīng)驗交流

20*年在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中,我們廣泛開展系列讀書活動,全面實施素質(zhì)建設(shè)工程,有效地提高了團隊學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力,保證了稅收任務(wù)圓滿完成,促進了地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、深入動員教育,不斷夯實思想基礎(chǔ)

幾年來創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的實踐使我們體會到,學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建過程,就是一個深化思想認(rèn)識的過程。思想是行動的先導(dǎo),針對部分干部職工學(xué)習(xí)積極性不高、讀書自覺性不強等問題,我們從加強思想發(fā)動與教育入手,努力形成正確導(dǎo)向,提升思想境界,增強自覺意識。

一是堅持動員教育,在明確重大意義上下功夫。去年初,我們在全省地稅工作會議上,對開展以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)進行了總體部署,較好地統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。5月份,為迅速推動系列讀書活動,我們召開機關(guān)干部職工大會進行再動員,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,反復(fù)講清開展系列讀書活動對推動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的重要意義及其方法與要求。各黨總支、黨支部認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)、鄧小平、、同志關(guān)于加強學(xué)習(xí)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的論述,聯(lián)系實際開展“為什么讀書”的討論,引導(dǎo)干部職工進一步明確開展系列讀書活動是自覺貫徹落實中央創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會戰(zhàn)略決策的實際舉措,是構(gòu)建和諧地稅機關(guān)的長效措施,為開展以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。

二是舉辦專題講座,在引導(dǎo)科學(xué)讀書上下功夫。針對信息社會特點和讀書活動中的盲點,我們先后邀請省科學(xué)讀書協(xié)會顧問、原省高級人民法院院長楊慶祥主講《為國而學(xué)》,省科學(xué)讀書協(xié)會會長、原省文化廳廳長邢志主講《治學(xué)思想與讀書藝術(shù)》,省科學(xué)讀書協(xié)會副會長、原省軍區(qū)政治部副主任高鳳樓主講《善將知識轉(zhuǎn)化為能力》等專題講座,引導(dǎo)干部職工進一步明白怎樣學(xué)習(xí)、怎樣科學(xué)讀書以及多讀書、讀好書的重要作用,激發(fā)熱情,堅定信心。

三是認(rèn)真對照檢查,在克服薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。圍繞營造濃厚的讀書學(xué)習(xí)氛圍,選樹、宣揚和表彰先進典型,召開系列讀書活動經(jīng)驗交流會,不斷調(diào)動積極因素;圍繞深入持久推動讀書學(xué)習(xí)活動,開展讀書活動形勢評估,對照先進找差距、定措施,不斷端正態(tài)度,明確方向;圍繞強化讀書學(xué)習(xí)活動實效,積極推行目標(biāo)管理考核,從而較好推動了以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

二、科學(xué)制定方案,實施精細化管理

實踐證明,學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)是一種全新的管理理念,系列讀書活動是適應(yīng)地稅機關(guān)建設(shè)需要的一個載體創(chuàng)新,只有實施科學(xué)化、精細化管理,才能收到實效。思路決定出路,細節(jié)決定成敗。針對以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程的特點,我們堅持從科學(xué)制定規(guī)劃、方案、措施入手,著力提升組織運行保障功能與效能。

一是齊抓共管,強化組織保障。本著靠前擺位、優(yōu)先發(fā)展原則,成立了由省局局長任主任、其他副局長任副主任、處室及直屬單位負責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動指導(dǎo)委員會,設(shè)置了辦公室,建立了聯(lián)席會議,專司組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),做到與稅務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同總結(jié)。一年來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,職能部門各負其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系已經(jīng)形成,為活動的扎實開展提供了有力的組織保障。

二是完善機制,強化制度保障。本著規(guī)范有序、積極推進原則,在廣泛調(diào)查研究和征求意見與建議的基礎(chǔ)上,研究制定出《*省地稅局開展以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)規(guī)劃和實施方案》,確定了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和制度措施。在實踐中,堅持實行每周半天集中學(xué)習(xí)日制度、不定期交流制度、目標(biāo)管理考評制度和表彰獎勵制度,努力做到以細致的規(guī)劃增強活動的規(guī)律性,以嚴(yán)格的制度促進活動的有效落實,確保創(chuàng)建活動始終運行在規(guī)范化、常態(tài)化的軌道上。

三是區(qū)分層次,強化質(zhì)量保障。本著因人而宜、滿足需求原則,認(rèn)真實施“四大工程”。在局黨組成員中,圍繞“科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)”工程,堅持制定針對性很強的省局黨組理論學(xué)習(xí)計劃,規(guī)定必讀書目和選學(xué)內(nèi)容,實行“一把手”責(zé)任制,并堅持理論指導(dǎo)實踐,有效地推動了工作。在處級領(lǐng)導(dǎo)干部中,圍繞“行政能力建設(shè)”工程,認(rèn)真閱讀全國第二套干部培訓(xùn)教材、時事政治、稅收業(yè)務(wù)和自身修養(yǎng)類書籍,并將所學(xué)知識運用到實踐中,領(lǐng)導(dǎo)工作水平、管理能力和指導(dǎo)、服務(wù)基層水平大幅度提升。在業(yè)務(wù)骨干中,圍繞“人才塑造”工程,積極選學(xué)財會、稽查、信息技術(shù)、法律、公文寫作等業(yè)務(wù)類書籍,拔尖人才不斷涌現(xiàn),機關(guān)骨干層力量較強。在直屬單位一線人員中,圍繞“崗位技能建設(shè)”工程,分別選修征收、管理、稽查、政策法規(guī)、監(jiān)察、人事、黨務(wù)類書籍,崗位技能全面提高,絕大多數(shù)適應(yīng)本職崗位需要。

四是整合資源,強化基礎(chǔ)保障。本著優(yōu)化資源、強基固本原則,不斷加大經(jīng)費投入,為每個處室及直屬單位購買全國第二套干部培訓(xùn)教材、《中國人生哲學(xué)》等30種圖書共40套2000余冊;不斷加強圖書資料室建設(shè),增添優(yōu)秀圖書品種數(shù)量,改善閱讀條件;加強與省、市圖書館借閱聯(lián)系,積極拓展書籍來源渠道;因地制宜地加強培訓(xùn)教材建設(shè),統(tǒng)一組織力量編寫編輯出各類人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)大綱和一套13冊實用教材及其練習(xí)題庫,下發(fā)每個崗位人員手中,使干部職工學(xué)習(xí)有書籍,練習(xí)有題庫。

三、搭建有效平臺,積極創(chuàng)新運作方式

許多先進經(jīng)驗表明,鮮活的載體,是工作增效的有力保證。針對以往學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動形式比較單一、缺乏吸引力的現(xiàn)象,我們從創(chuàng)新運作方式入手,積極搭建豐富多彩新穎有效的平臺,努力提升以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)水平。

一是團隊學(xué)習(xí)平臺。注重發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)“第一推動力”的作用,堅持局黨組成員走在讀書學(xué)習(xí)前列。先后召開了“堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作”、“社會主義核心價值體系建設(shè)”、“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”等專題學(xué)習(xí)擴大會,局黨組成員帶頭撰寫讀書學(xué)習(xí)研討文章,帶頭為機關(guān)作讀書學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,帶頭交流讀書學(xué)習(xí)體會,為機關(guān)和系統(tǒng)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和讀書習(xí)慣,起到了示范和引導(dǎo)作用。堅持針對不同需求實施全員培訓(xùn),共舉辦各類培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)干部職工1560人次,其中僅省局機關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部班就有4期546人次,還采取走出去的方法,參加省委黨校、國家稅務(wù)總局黨校培訓(xùn)班的培訓(xùn),機關(guān)絕大多數(shù)干部的知識得到充實與更新。干部培訓(xùn)工作受到省委組織部、國家稅務(wù)總局的肯定,先后在全省公務(wù)員培訓(xùn)工作會上和全國稅務(wù)系統(tǒng)教育工作會上介紹了經(jīng)驗。堅持開展常年性讀書活動,實施“日讀三千、日記三百”,“天天讀、天天記”,“季看一本書、年學(xué)一技能”的常年讀書計劃。讀書風(fēng)氣正在全局上下形成,其能力素質(zhì)、精神追求和生活品位在讀書學(xué)習(xí)中不斷升華。

二是網(wǎng)絡(luò)讀書平臺。充分利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),在機關(guān)局域網(wǎng)站開辟了系列讀書活動、“樹新風(fēng)正氣,促和諧發(fā)展”主題教育、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專欄、《學(xué)習(xí)論壇》、《交流探討天地》園地和網(wǎng)上閱覽室、網(wǎng)上娛樂天地及在線訪談?wù)镜?,干部職工在網(wǎng)上發(fā)表、交流學(xué)習(xí)與讀書心得體會文章29篇。積極組織網(wǎng)上有獎?wù)魑暮驮u優(yōu)活動,通過點擊評選出9篇優(yōu)秀文章,分別給予一、二、三等獎勵,較好地調(diào)動了干部職工網(wǎng)上學(xué)習(xí)、讀書的積極性。同時,堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,在實行征管業(yè)務(wù)處理、政務(wù)工作管理信息化的基礎(chǔ)上,積極推行無紙化學(xué)習(xí),做到上級指示通知精神、稅收業(yè)務(wù)知識等都通過網(wǎng)絡(luò)在最短時間內(nèi)學(xué)習(xí)、消化和領(lǐng)會,實現(xiàn)了學(xué)習(xí)“零距離”。

三是文化活動平臺。本著讀書學(xué)習(xí)提高能力素質(zhì)、文化娛樂陶冶情操的原則,一方面,注意適應(yīng)機關(guān)干部職工特點,積極組織春節(jié)聯(lián)歡會、“三八婦女節(jié)”、“八一建軍節(jié)”紀(jì)念活動,積極開展“迎七一、慶回歸、促和諧”美術(shù)書法攝影作品展評和“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動等,引導(dǎo)干部職工在活動中接受教育、培養(yǎng)健康向上情趣。另一方面,積極組織各種興趣小組開展有益活動,先后成立了興趣讀書小組、羽毛球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、棋牌協(xié)會和攝影書法愛好者協(xié)會等,利用節(jié)假日、工作間隙,開展群眾性、經(jīng)常性的文化體育活動,采取走出去、請進來的辦法,與兄弟單位和系統(tǒng)內(nèi)的一些部門進行聯(lián)誼比賽。目前,機關(guān)干部職工參與活動率達60%以上,極大地豐富了業(yè)余文化體育生活,干部職工的身體素質(zhì)明顯提高,機關(guān)的凝聚力顯著增強。

四、堅持學(xué)以致用,努力實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化

實踐使我們深刻的認(rèn)識到,只有將知識轉(zhuǎn)化為能力,并在實際工作中加以應(yīng)用,才能促進工作,發(fā)揮作用。針對過去開展的活動形式與內(nèi)容、方法與效果、規(guī)模與效益不夠統(tǒng)一的問題,我們在以系列讀書活動為主的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中,更加注重讀書學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化,堅持理論聯(lián)系實際,提高創(chuàng)建活動效果。

一是破解工作難題,提升稅收工作水平。圍繞稅收工作中的難點重點,選擇必讀書目,安排稅收調(diào)研課題,通過讀書學(xué)習(xí)活動促進工作難點的解決和工作質(zhì)量的提升。在破解稅收征管工作難題中,我們采取局黨組率先組織學(xué)習(xí)研討,發(fā)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際調(diào)查研究的做法,經(jīng)過上下共同努力,形成了58篇稅收工作專題調(diào)研報告,提出了一系列針對性較強的解決辦法和措施,通過歸納和深入研究,確定了強化信息技術(shù)支撐、健全征管運行機制、細化稅源管理措施、規(guī)范行政執(zhí)法行為的加強稅收征管工作的總體思路和工作措施,通過積極推進管理創(chuàng)新、強化跟蹤問效、加強內(nèi)外上下協(xié)調(diào)配合,打造了效能型征管體系、學(xué)習(xí)型人才資源體系和誠信型納稅服務(wù)體系。其中以信息技術(shù)支撐的效能型征管體系建設(shè)做法,在中國國際稅收研究年會上做了介紹,受到與會者的一致好評。

二是依托教育培訓(xùn),全力打造高素質(zhì)干部隊伍。省局先后制定和修改完善了全省地稅系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作規(guī)劃,進一步明確培訓(xùn)工作任務(wù)、內(nèi)容和形式、制度機制和措施,不斷加大培訓(xùn)和考核力度,促進了干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。在國家稅務(wù)總局組織的稅收管理員閉卷抽考中,360人參考,良好率958%。在實際工作中,一批運用知識做好工作的單位和個人不斷涌現(xiàn),僅獲省、部級以上表彰的就有18項,其中,王誠實等四名同志獲“注稅杯”首屆全國注冊稅務(wù)師知識大賽團體組決賽優(yōu)秀獎,楊志宇被評為省人才服務(wù)農(nóng)村發(fā)展項目“優(yōu)秀選派干部標(biāo)兵”,浦雨獲“省直機關(guān)三八紅旗手標(biāo)兵”。

三是追塑風(fēng)清氣正,推動機關(guān)建設(shè)再上新臺階。把系列讀書活動作為機關(guān)黨建工作的重要載體,貫穿于機關(guān)黨建活動之中。在“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動中,我們組織專題輔導(dǎo)講座會、讀書報告會,倡導(dǎo)多讀書、讀好書,加強世界觀改造,培養(yǎng)健康生活情趣。在精神文明建設(shè)中,積極開展“服務(wù)納稅人,滿意在地稅”系列服務(wù)活動,省局機關(guān)在省文明辦組織的“全國文明單位”復(fù)查中受到好評,省局稽查局和直屬稅務(wù)局被評為全省精神文明建設(shè)工作先進單位。在黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中,干部職工以良好的素質(zhì),自覺地加強稅收軟環(huán)境建設(shè),不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)在2006年省政府組織的民主測評中獲省直機關(guān)第一名,20*年又被評為免評單位。