導(dǎo)語(yǔ)：城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

干部領(lǐng)著群眾干，大家的事大家說(shuō)了算，這是杜橋辦盈田村這個(gè)城中村的真實(shí)寫(xiě)照。該村地處渭南城區(qū)與高新區(qū)結(jié)合部，轄六個(gè)自然村，十二個(gè)村民小組，有農(nóng)戶998戶，人口3789人，耕地1536畝。村總支下轄八個(gè)黨支部，有黨員131名。20*年村上總產(chǎn)值1.9億元，人均純收入4868元，村集體積累達(dá)到4125萬(wàn)元。近年來(lái)，村黨總支一班人以黨組織建設(shè)為切入點(diǎn)，以制度建設(shè)為保障，走出了一條城中村規(guī)范化管理新路子，村黨總支多次被省、市、區(qū)評(píng)為先進(jìn)黨組織、奔小康功勛黨總支。

有一支謀事干事的好班子、好隊(duì)伍

一是選準(zhǔn)一名“帶頭人”?！盎疖?chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶”。多年以來(lái)，盈田村始終把建好以支部書(shū)記為核心的村級(jí)干部隊(duì)伍作為重點(diǎn)，按照“三強(qiáng)”目標(biāo)要求，即政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)，選拔任用村黨組織書(shū)記。村總支書(shū)記雷洋洲同志從1977年當(dāng)選村書(shū)記以來(lái)，每次村黨組織換屆選舉，他都是高票當(dāng)選。在他的書(shū)架上，文選、鄧小平文集、“三個(gè)代表”重要思想論述、科學(xué)發(fā)展觀解讀等理論書(shū)籍，不知被他翻看了多少遍。每晚的新聞聯(lián)播，每天早上一邊鍛煉一邊在全村巡視一遍，成為他雷打不動(dòng)的程序，在他的帶領(lǐng)下，盈田村“兩委”一班人都視內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，為“生命線”。

二是建設(shè)一個(gè)“好班子”?！罢f(shuō)一千道一萬(wàn)，建好班子是關(guān)鍵”。多年來(lái)，村黨總支始終把培育“雙高雙強(qiáng)”（即政治素質(zhì)高、理論水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)）型村村班子作為重中之重，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持做到每周一次班子集體學(xué)習(xí)不間斷，同時(shí)他們還開(kāi)辟全區(qū)之先河，堅(jiān)持每季度聘請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家、教授給“兩委”成員集中授課，深入學(xué)習(xí)重大理論，深入理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、和諧社會(huì)理念，提高班子成員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

三是培養(yǎng)一支“好隊(duì)伍”。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)，接收新黨員，不僅要召開(kāi)總支會(huì)議、黨員大會(huì)，還要召開(kāi)群眾代表會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，從工作、學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察。堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，除了每月一次的黨組織活動(dòng)和不定期集中培訓(xùn)教育外，村上每年還要組織黨員到革命圣地、發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員的在黨意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生整治崗、政策法律宣傳崗等崗位，促使全體黨員中形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

有一套規(guī)范有效的好辦法、好機(jī)制

一是規(guī)范“兩委”關(guān)系。根據(jù)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》、《渭南市村級(jí)組織規(guī)范化管理暫行辦法》、《臨渭區(qū)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，明確了村黨總支、村委會(huì)的工作職責(zé)，建立健全了村委會(huì)向村黨總支定期報(bào)告工作制度和“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，確定了村黨總支部在村委會(huì)和村級(jí)各類(lèi)群團(tuán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建起和諧的“兩委”關(guān)系。

二是規(guī)范決策程序。按照“支部領(lǐng)導(dǎo)，民主決策”的原則，對(duì)黨員大會(huì)、支委會(huì)、村民代表議事會(huì)、村委會(huì)、“兩委”聯(lián)席會(huì)議的議事范圍做了統(tǒng)一規(guī)定。對(duì)重大事務(wù)建立了“三會(huì)一制”的決策程序，即重大事務(wù)先由“兩委”聯(lián)席會(huì)研究制定方案，然后提交黨員大會(huì)討論征求意見(jiàn)，最后提交村民代表議事會(huì)進(jìn)行聽(tīng)證票決，特別重大的村務(wù)實(shí)行全體村民公投票決。

三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。制定了財(cái)務(wù)管理“1+3”制度，村級(jí)兩級(jí)財(cái)務(wù)由村級(jí)統(tǒng)一管理，村委會(huì)主任“一支筆”審批，村民主理財(cái)小組、經(jīng)管站和全體村民三級(jí)監(jiān)督。同時(shí)，還建立了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部離任審計(jì)等制度，村級(jí)財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范化。

四是規(guī)范干部管理。在認(rèn)真落實(shí)《渭南市村級(jí)組織規(guī)范化管理暫行辦法》關(guān)于村干部管理的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際建立健全了民主評(píng)議村干部制度、村干部述職述廉制度，每年組織一次村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任向全體黨員、村民代表述職述廉活動(dòng)，接受黨員和村民代表評(píng)議，強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督。

五是規(guī)范村務(wù)監(jiān)督。組建了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，健全了工作制度。同時(shí)，采取從離職干部、老黨員、退休在家的老教師中選聘村務(wù)公開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員，為無(wú)職黨員設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督崗等形式，拓寬村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督渠道。

有一條符合村情民意的發(fā)展好路子

一是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在房屋租賃業(yè)上做文章，在經(jīng)貿(mào)富民上下功夫，全村共有旅店120多戶，出租房屋2800余間，平均年收入450余萬(wàn)元；先后投資4000余萬(wàn)元，建設(shè)了師范學(xué)院兩幢學(xué)生公寓樓和一座高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，建起了5940平方米的商貿(mào)綜合大樓，辦起了軍民服務(wù)社超市，開(kāi)發(fā)了商品住宅樓，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。一大批集體和個(gè)體企業(yè)的投產(chǎn)，拓寬了群眾致富門(mén)路。量子高科、渭南貿(mào)易廣場(chǎng)、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目也紛紛落戶該村。

二是扎實(shí)做好創(chuàng)衛(wèi)工作。積極響應(yīng)市上號(hào)召，精心抓好創(chuàng)衛(wèi)，按照改廁、鋪路、解決亂搭亂建、實(shí)施綠化美化四個(gè)步驟，村上先后投資1000多萬(wàn)元，改建改造戶廁876個(gè)，硬化村道87條，安裝路燈187盞，栽植各種花草樹(shù)木3.6萬(wàn)余棵，購(gòu)買(mǎi)花盆278個(gè)，綠化面積2.7萬(wàn)平方米，刷新圍墻87條，拆除亂擴(kuò)亂建宅基地39戶，違章建房23間。建立落實(shí)了村級(jí)保潔員一人一巷、一日一掃制度，簽訂了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市村組目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一場(chǎng)漂亮的創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)在該村轟轟烈烈地展開(kāi)。

三是扎實(shí)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。建立起矛盾糾紛調(diào)解組織，招聘了治安中心戶長(zhǎng)，堅(jiān)持每旬排查一次，并對(duì)排查出的矛盾糾紛登記造冊(cè)，屬村民與村民之間的由村上調(diào)處委員會(huì)調(diào)處；屬村民與村組之間的由街道黨工委和村上共同調(diào)處；屬涉法涉訴的由專(zhuān)業(yè)律師給以疏導(dǎo)，提出訴訟，實(shí)現(xiàn)了小糾紛不出組，重大糾紛不出村，疑難糾紛不出辦（辦事處）的格局。同時(shí)與派出所建立聯(lián)席制度，加大社會(huì)治安綜合治理，打擊黑惡勢(shì)力，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，村上先后譽(yù)獲省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)村、市消防、治安示范村等稱號(hào)。

四是重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展。著眼構(gòu)建和諧新村，村上擠出了50萬(wàn)元資金，為老人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，設(shè)立了老年活動(dòng)室，堅(jiān)持每年為70歲以上的老人進(jìn)行一次身體檢查，為老黨員發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。堅(jiān)持對(duì)青少年進(jìn)行普法和八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀教育。為激勵(lì)青少年上進(jìn)，村上對(duì)每年考上大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，近幾年已投入20余萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)了60余名大學(xué)生。組建了自樂(lè)班、秧歌隊(duì)，經(jīng)常組織大型文化娛樂(lè)活動(dòng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)日漸豐富多彩。