導(dǎo)語(yǔ)：營(yíng)造環(huán)境強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，我們把繼續(xù)打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，作為推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，積極籌劃，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—5月份，全縣共實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資15.2億元，其中，總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目23個(gè)，包括8個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。實(shí)際完成投資1.89億元，其中，總投資9700萬(wàn)元的省重點(diǎn)鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目，完成投資5200萬(wàn)元，主體廠房已竣工，并開(kāi)始設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)；總投資9200萬(wàn)元的市重點(diǎn)項(xiàng)目裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底可完成焦?fàn)t主體工程；總投資8200萬(wàn)元的三龍倉(cāng)儲(chǔ)式超市項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)裝修，預(yù)計(jì)10月份建成開(kāi)業(yè)；總投資9700萬(wàn)元的南李莊鐵礦項(xiàng)目完成前期跑辦，已開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y1.83億元的明珠花園、總投資8000萬(wàn)元的育德花園、總投資1.2億元的春暉小區(qū)三期工程等一批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，近期即將開(kāi)工建設(shè)；總投資5300萬(wàn)元的宏達(dá)CL建材項(xiàng)目、總投資3000萬(wàn)元的銀河軸承遷擴(kuò)建項(xiàng)目等，年內(nèi)有望開(kāi)工；同時(shí)，還謀劃了一大批新項(xiàng)目，總投資1.5億元的國(guó)際汽車(chē)精品展銷(xiāo)中心、總投資8600萬(wàn)元的納米晶體釉復(fù)合材料、總投資4200萬(wàn)元的煤矸石多孔燒結(jié)磚、總投資1.14億元的秸桿生物工程、總投資5600萬(wàn)元的獸藥飼料批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目，前期運(yùn)作進(jìn)展順利。

我縣突出發(fā)展主題，始終將“打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”列為全縣整體工作和經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年明確提出推進(jìn)城郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面實(shí)施以培育服裝、鑄造、機(jī)電、建筑建材、商貿(mào)、城建綜合開(kāi)發(fā)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“九龍騰飛計(jì)劃”以后，進(jìn)一步將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為培強(qiáng)培壯各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要載體，作為積蓄發(fā)展后勁、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口，作為全面提升縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的主要途徑。面對(duì)新形勢(shì)下項(xiàng)目建設(shè)投資主體由公有向民營(yíng)轉(zhuǎn)變、投資方式由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域由單一向多元轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。尤其是針對(duì)過(guò)去在項(xiàng)目建設(shè)上存在的投向不明確、政策難兌現(xiàn)、辦事門(mén)坎多、建設(shè)困難大，致使“項(xiàng)目引不來(lái)、客商繞著走”的問(wèn)題，我們提出“大力謀劃項(xiàng)目，大上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大舉籌融資金、大搞內(nèi)外開(kāi)放”的項(xiàng)目建設(shè)工作思路，并把營(yíng)造有利于項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境擺在突出位置，以“一切服務(wù)投資，一切方便客商”為宗旨，以確?！翱炫k、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效”為目標(biāo)，在全縣上下形成了人人維護(hù)環(huán)境，事事創(chuàng)造環(huán)境的濃厚氛圍。我們的主要做法是：

一、合理布局，科學(xué)謀劃，確立投資導(dǎo)向。我們根據(jù)縣情特點(diǎn)和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)做了兩方面工作：一方面，研究制定項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域布局規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃了四個(gè)項(xiàng)目區(qū)：一是環(huán)城區(qū)，按照把我縣建設(shè)成為新興商貿(mào)流通中心的構(gòu)想，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展三產(chǎn)項(xiàng)目，尤其是著重引進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目；二是縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、附加值高的高、新、尖項(xiàng)目；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)規(guī)模項(xiàng)目；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目和加工型龍頭項(xiàng)目。再一方面，明確項(xiàng)目謀劃和投資的方向、重點(diǎn)：一是圍繞“九龍騰飛計(jì)劃”中重點(diǎn)培育的九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“雙千萬(wàn)”工程，即每個(gè)產(chǎn)業(yè)至少要謀劃一個(gè)投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，每個(gè)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新增稅收1000萬(wàn)元以上；二是依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目，在全面限制、取締“十五小”的同時(shí)，謀劃建設(shè)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目。三是圍繞邯鄲市區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)郊”，按照不求所有、但求所在的思路，謀劃和引進(jìn)市內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目。四是“跑部進(jìn)廳”，謀劃爭(zhēng)取國(guó)家扶持、投資的各類(lèi)項(xiàng)目。通過(guò)合理規(guī)劃，科學(xué)謀劃，明確項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)向，不僅極大地方便了客商選址選項(xiàng)目，增強(qiáng)投資與合作的針對(duì)性和有效性，而且使我們能夠集中財(cái)力物力完善基礎(chǔ)設(shè)施，有的放矢地開(kāi)展項(xiàng)目招商，進(jìn)一步吸引投資。

二、健全機(jī)制，用好政策，激活投資主體。一是完善政策落實(shí)機(jī)制。我們針對(duì)一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的問(wèn)題，對(duì)前幾年制定的各項(xiàng)政策規(guī)定進(jìn)行集中清理，按照我縣的實(shí)際情況修訂完善，只定一套規(guī)定，能兌現(xiàn)的保留，不能兌現(xiàn)的條款全部刪除。同時(shí)明確重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門(mén)為政策落實(shí)的責(zé)任主體，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)進(jìn)行核查驗(yàn)收，做到該讓的利讓?zhuān)摢?jiǎng)的錢(qián)獎(jiǎng)，隨時(shí)兌現(xiàn)，不搞年終總算帳。去年，民營(yíng)企業(yè)三聯(lián)鑄造210立方米高爐項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，我們依據(jù)規(guī)定一次性獎(jiǎng)給該企業(yè)4萬(wàn)元獎(jiǎng)金，在全縣引起良好反響。二是聯(lián)系促動(dòng)機(jī)制。近年來(lái)，我縣居民存款余額始終保持在25億元左右，這些資金大部分集中在一些中小私營(yíng)企業(yè)主手中，為了啟動(dòng)這筆巨大的資金，我們連續(xù)三年實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)能人制度，通過(guò)登門(mén)上戶(hù)做深入細(xì)致的思想工作，制定政策進(jìn)行鞭策鼓勵(lì)，尤其是實(shí)實(shí)在在幫助他們協(xié)調(diào)解決信息、項(xiàng)目、資金、土地等困難，激發(fā)他們二次創(chuàng)業(yè)的積極性，效果明顯。聯(lián)系企業(yè)家制度實(shí)行以來(lái)，全縣共啟動(dòng)民間資金4億多元，新上項(xiàng)目65個(gè)，其中西部小煤礦“地下轉(zhuǎn)地上”新上項(xiàng)目占60%以上。三是互助合作機(jī)制。組織全縣民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)，成立民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，建立例會(huì)制度，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)、研討、觀摩和招商活動(dòng)，不僅為民營(yíng)企業(yè)互相激勵(lì)、互通有無(wú)、互助協(xié)作搭建了一個(gè)制度化的平臺(tái)，也為政府與企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)作與溝通建起了一座橋梁。四是常效開(kāi)放機(jī)制。將過(guò)去以政府組織、會(huì)議招商的開(kāi)放模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主體，會(huì)議招商、小分隊(duì)招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商、網(wǎng)上招商并舉。尤其在對(duì)內(nèi)開(kāi)放上，采取召開(kāi)聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、推介會(huì)、專(zhuān)題項(xiàng)目會(huì)和建立本縣籍同鄉(xiāng)和友好人士“經(jīng)濟(jì)熱線點(diǎn)擊網(wǎng)”，開(kāi)展“互惠雙贏”大協(xié)作活動(dòng)，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，使招商引資活動(dòng)形式新穎，內(nèi)容豐富，連續(xù)不斷，常年收效。目前實(shí)施的50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，36個(gè)為引進(jìn)項(xiàng)目。

三、抓住關(guān)鍵，疏通關(guān)隘，完善全程服務(wù)。上項(xiàng)目，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)。為加快項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”，我們力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。重點(diǎn)是搞好三個(gè)服務(wù)：一是搞好審批服務(wù)。我縣在去年首家成立“項(xiàng)目審批服務(wù)中心”以后，為強(qiáng)化中心職能，杜絕個(gè)別部門(mén)搞“二次審批”，對(duì)中心的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限等做了硬性規(guī)定，堅(jiān)決做到進(jìn)一個(gè)門(mén)辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾期辦結(jié)。到目前，“中心”共受理項(xiàng)目71個(gè)，辦結(jié)項(xiàng)目58個(gè)，每個(gè)服務(wù)窗口平均辦理時(shí)間為6.2天。其中，合資項(xiàng)目巴羅拿玩具公司從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)僅用20天。二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。征地進(jìn)地是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難。協(xié)調(diào)項(xiàng)目用地，我們始終堅(jiān)持兩條：一條是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到輿論宣傳先行，思想政治攻堅(jiān)；再一條是堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄危龅揭婪ㄞk事。鑫磊油氣混輸泵項(xiàng)目進(jìn)地時(shí)，征地資金暫時(shí)沒(méi)有到位，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，縣政府多方籌資400萬(wàn)元先予群眾墊付，確保了該項(xiàng)目順利進(jìn)地，如期開(kāi)工。裕泰機(jī)制焦項(xiàng)目征地時(shí)，經(jīng)反復(fù)協(xié)商，挨家挨戶(hù)為群眾算大帳，算長(zhǎng)期受益帳，地價(jià)由每畝7萬(wàn)元降至5.7萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)為企業(yè)節(jié)省投資300多萬(wàn)元。今年以來(lái)，還先后多次協(xié)調(diào)明珠花園、CL建材、師專(zhuān)遷建等一批項(xiàng)目的用地、拆遷問(wèn)題，群眾情緒基本穩(wěn)定，保證了這些項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是搞好跟蹤服務(wù)。對(duì)縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目，我們?nèi)繉?shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤卡制度，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，限期幫助解決。對(duì)出于部門(mén)、小團(tuán)體、個(gè)人私利影響，干擾甚至阻撓項(xiàng)目建設(shè)的，堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。去年以來(lái)共查處兩個(gè)單位和7人，其中2人移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)進(jìn)度。為努力使項(xiàng)目引一個(gè)上一個(gè)，建一個(gè)成一個(gè)，我們提出“抓落實(shí)就是營(yíng)造環(huán)境，保進(jìn)度就是完善服務(wù)”，建立起系統(tǒng)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是實(shí)行捆綁責(zé)任制。對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，都建立一個(gè)由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和項(xiàng)目業(yè)主參加的責(zé)任共同體，制定有限目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任到人。每月一調(diào)度，每季一排隊(duì)，完成進(jìn)度情況隨時(shí)向全縣通報(bào)。二是實(shí)行督導(dǎo)測(cè)評(píng)制度。我們堅(jiān)持每半年和年終兩次組織縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和責(zé)任部門(mén)一把手，采取“一聽(tīng)，二看，三評(píng)，四公開(kāi)”的方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行大督查，看項(xiàng)目形象進(jìn)度，查帳卡票據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，分類(lèi)打分，排出名次，當(dāng)場(chǎng)公布。三是實(shí)行重點(diǎn)指標(biāo)考核制。把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突出出來(lái)，作為五項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)之一，堅(jiān)持做到考實(shí)、考真、考準(zhǔn)、考嚴(yán)，將考評(píng)結(jié)果作為全年干部實(shí)績(jī)考核的一個(gè)主要依據(jù)，真獎(jiǎng)實(shí)罰。去年，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因沒(méi)有完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，在評(píng)先中被降低檔次，6名干部因此被取消評(píng)定實(shí)績(jī)突出干部資格。

打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。通過(guò)全縣上下共同營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)的大環(huán)境，我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一些進(jìn)展，但是，與市委、市政府的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與推進(jìn)我縣城郊經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求相比，還有不少差距。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，再優(yōu)環(huán)境，力爭(zhēng)使全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)再上新臺(tái)階。