導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村飲水工程經(jīng)驗(yàn)交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程，德政工程。**市水利局按照**市委、市政府的安排和部署，把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃，措施得力，管理規(guī)范，不斷探索，確保了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利開(kāi)展。截止目前，已完成投資1592萬(wàn)元。其中，中央、省投資905萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套和農(nóng)民自籌687萬(wàn)元，已徹底解決了6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

一、因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)編制飲水工程規(guī)劃

**市地處鄂中丘陵向江漢平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)北高南低，雖有過(guò)境河流4條、湖泊3座、中小水庫(kù)88座，但可用的水資源相對(duì)不足、水資源分布嚴(yán)重不均。中部、北部多丘陵崗地，“旱包子”地區(qū)不少，這些地區(qū)一遇干旱年份，人畜飲水將成問(wèn)題；南部湖區(qū)也是血吸蟲(chóng)的疫區(qū)，淤泥深廣地質(zhì)復(fù)雜；東部是我市鹽化工業(yè)區(qū)，也是全國(guó)最大的堿生產(chǎn)基地，周邊村民飲水安全皆受影響。針對(duì)這一特殊的市情，我們按照主管部門(mén)的要求，組織技術(shù)專(zhuān)班，對(duì)全市農(nóng)村農(nóng)民飲水作了拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查，認(rèn)真編制了《**市農(nóng)村飲水調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)省水利廳核定，**市現(xiàn)有不安全飲水人數(shù)29.66萬(wàn)人，占農(nóng)村人口53.3萬(wàn)人的53.99﹪。其中，飲用苦咸水7.99萬(wàn)人,主要分布在東部長(zhǎng)江、郎君、東馬坊；飲用超四類(lèi)地表水6.66萬(wàn)人，飲用細(xì)菌學(xué)超標(biāo)水3.15萬(wàn)人，這兩項(xiàng)分布廣，全市都有;飲用污染嚴(yán)重超標(biāo)地下水1.01萬(wàn)人，主要分布在東部鹽化區(qū);水源保證率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的有2.57萬(wàn)人,主要分布在西北部高崗地;飲用鐵、錳超標(biāo)地下水6.92萬(wàn)人，主要分布在南部湖區(qū)；血吸蟲(chóng)疫區(qū)1.36萬(wàn)人，主要分布在漢北河沿線。根據(jù)這一實(shí)際情況，于2005年至2006年，我們先后完成了《**市農(nóng)村飲水安全十五年規(guī)劃（2006—2020年）》和《**市農(nóng)村飲水安全十一五規(guī)劃（2006—2010年）》。湖北省為加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，把中央需要用15年完成的農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃在“十一五”期間完成。省安排我市“十一五”規(guī)劃完成23.88萬(wàn)人（余下5.78萬(wàn)人在“十一五”之后完成），占農(nóng)村人口的43%。我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中，做到了四點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)，先急后緩，統(tǒng)籌安排，講求實(shí)效的原則。我市的重點(diǎn)是解決鹽化工業(yè)區(qū)，血吸蟲(chóng)疫區(qū)和“旱包子”地區(qū)的農(nóng)村飲水問(wèn)題?！笆晃濉逼陂g，主要解決苦咸水、超四類(lèi)地表水、嚴(yán)重超標(biāo)地下水及細(xì)菌學(xué)超標(biāo)的飲水安全問(wèn)題。二是任務(wù)細(xì)化。將任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)到每一個(gè)年度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。2007年主要解決苦咸水和疫區(qū)飲水問(wèn)題。三是統(tǒng)籌兼顧。即選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村的路子。四是因勢(shì)利導(dǎo)。為節(jié)約投資運(yùn)行成本，我們?cè)谵r(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃中，充分考慮地形特征、水源條件、人口分布狀況、現(xiàn)有工程設(shè)施情況。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃工作做到了科學(xué)、細(xì)致、具體，因而，在實(shí)際工作中具有科學(xué)性、可行性和實(shí)效性。

二、不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好試點(diǎn)工程建設(shè)

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，沒(méi)有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)和模式，怎么辦？我們的作法是：大膽試驗(yàn)，辦好樣板，逐步探索，不斷積累，全面推廣。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2005年，我們選擇在基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)條件比較好的楊河鎮(zhèn)、長(zhǎng)江埠進(jìn)行中心集鎮(zhèn)改水試點(diǎn)。楊河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)飲水工程從府河取水，鋪設(shè)1公里取水管道，新建了取水泵房，改造了供水設(shè)施；長(zhǎng)江埠白布街完善了取水及供水設(shè)施。兩處共投資150萬(wàn)元。其中國(guó)家投資60萬(wàn)元，市財(cái)政配套40萬(wàn)元，群眾自籌50萬(wàn)元，解決了4000人的飲水問(wèn)題。2006年，我們選擇了位于城郊的四里棚辦事處辦試點(diǎn)。由于該地區(qū)地下水和地表水受鹽化工業(yè)的污染影響，群眾長(zhǎng)期飲水問(wèn)題得不到解決，群眾反映非常強(qiáng)烈。在該地區(qū)辦飲水工程，選擇水源，難度比較大。我們采取城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸的辦法，新建了一處日可供170噸水的加壓水廠，鋪設(shè)主管道3.8公里，支管12公里，共投資200萬(wàn)元，其中國(guó)家投資65萬(wàn)元，省配套41萬(wàn)元,市財(cái)政配套40萬(wàn)元，農(nóng)民自籌54萬(wàn)元，解決了大田、張楊、劉楊三個(gè)村25個(gè)自然灣1100戶(hù)、4400人的飲水安全問(wèn)題。張楊村的黨支部書(shū)記逢人就講：“感謝黨，感謝政府解決了我們的飲水問(wèn)題，讓我們鄉(xiāng)里的人也喝上了城里人一樣清潔衛(wèi)生的自來(lái)水?！?007年，我們選擇位于東西汊湖之濱的郎君鎮(zhèn)鴨棚村，進(jìn)行無(wú)塔供水試點(diǎn)。通過(guò)運(yùn)行，效果很好，這一試點(diǎn)成了我市的一個(gè)樣板工程。隨后，我們又在義和鎮(zhèn)李集村、柴咀村、新村村，天鵝鎮(zhèn)西湖村、北咀村，南垸良種場(chǎng)河嶺村、五分場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)展無(wú)塔供水試點(diǎn)探索，效果非常好，使用方便、操作簡(jiǎn)單、管理成體低。2008年，我市農(nóng)村無(wú)塔供水工程建設(shè)在全市廣泛推廣，東馬坊辦事處有5個(gè)村、長(zhǎng)江埠辦事處有2個(gè)村、郎君鎮(zhèn)有2個(gè)村、陳河鎮(zhèn)有3個(gè)村都推廣實(shí)施了無(wú)塔供水工程建設(shè)。通過(guò)四年農(nóng)村飲水安全工程試點(diǎn),在供水形式上初步形成了以集鎮(zhèn)為單元集中供水(如長(zhǎng)江埠、楊河鎮(zhèn))、城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)輻射（如四里棚）、聯(lián)村（聯(lián)組）集中供水（如郎君的鴨棚村）和聯(lián)戶(hù)供水（如黃灘汪山村）等四種供水模式。這四種供水模式，也是我市在下一步農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中全面推廣的模式。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)參與，努力破解自籌資金難題

**市委、市政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作非常重視。*書(shū)記、*市長(zhǎng)在年初召開(kāi)的幾次大會(huì)上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村飲水安全工作的重要性，統(tǒng)一了全市上下的思想認(rèn)識(shí)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和支持；謝書(shū)記、朱市長(zhǎng)分別深入到四里棚、郎君等地指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。汪書(shū)記、袁市長(zhǎng)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，想方設(shè)法解決農(nóng)村飲水安全工作的難點(diǎn)問(wèn)題。市成立了農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市分管的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。作為職能部門(mén)的一把手，我深感農(nóng)村飲水安全工程對(duì)改善農(nóng)村群眾生活的極端重要性，深感自己身上的責(zé)任重大。因此，我們把農(nóng)村飲水安全工作當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成，及時(shí)成立了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)8名技術(shù)骨干，組成工作專(zhuān)班；省鄂政發(fā)[2007]14號(hào)文件下發(fā)后，我們組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并進(jìn)行貫徹落實(shí)；我們還通過(guò)印發(fā)宣傳資料、利用電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳中央、省、市關(guān)于農(nóng)村飲水安全方面的政策（中央的政策是，人平投資390元，其中，中央人平投資175元，省級(jí)配套65元，縣市財(cái)政、農(nóng)戶(hù)自籌人平150元），使黨的惠民政策家喻戶(hù)曉，激發(fā)了廣大農(nóng)民參與飲水安全工程建設(shè)的熱情，為農(nóng)村飲水安全工作營(yíng)造了良好氛圍。

農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾期盼，但建設(shè)的難點(diǎn)在于資金難落實(shí)，我們的作法：一是積極爭(zhēng)取國(guó)家投資。**市爭(zhēng)取到了試點(diǎn)資金166萬(wàn)元，孝感市只有兩個(gè)縣市爭(zhēng)取到了試點(diǎn)資金。二是爭(zhēng)取到了市級(jí)財(cái)政的支持。2005年，市財(cái)政投入40萬(wàn)元用于補(bǔ)助楊河、長(zhǎng)江埠飲水工程建設(shè)。2006年，市財(cái)政又投入40萬(wàn)元補(bǔ)助四里棚3個(gè)村的飲水工程建設(shè)。2007年度財(cái)政列支150萬(wàn)元，補(bǔ)助東馬坊辦事處、義和鎮(zhèn)、天鵝鎮(zhèn)、南垸良種場(chǎng)9個(gè)村、場(chǎng)建設(shè)飲水工程，解決了2.5萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。2008年,市財(cái)政配套安全飲水資金189萬(wàn)元,目前已完成計(jì)劃投資885萬(wàn)元,完成了東馬坊辦事、長(zhǎng)江埠辦事處、郎君鎮(zhèn)等八個(gè)村的飲水工程建設(shè)，解決了2.27萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題，尚有5個(gè)村正在建設(shè)中。三是吸納老板捐資。農(nóng)村飲水安全工程是一件功在當(dāng)代、利在子孫的民心工程，我們和鎮(zhèn)、村的同志通過(guò)多種途徑與在外的工作人員和經(jīng)商的老板聯(lián)系，讓其支持家鄉(xiāng)的飲水安全工程建設(shè)。郎君鎮(zhèn)鴨棚村在外工作人員捐款4萬(wàn)元，支持本村飲水工程建設(shè)；義和鎮(zhèn)李集村飲水工程吸納在外經(jīng)商的丁明山老板的資金50萬(wàn)元，解決李集、新集兩村3145人的飲水問(wèn)題。四是尋求新農(nóng)村工作組的支持。東馬坊辦事處陳西村爭(zhēng)取駐村的孝感市委新農(nóng)村工作組支持13萬(wàn)元，農(nóng)民自籌12萬(wàn)元，解決了該村2180人飲水問(wèn)題。五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)涉及農(nóng)民切身利益的公益性工程，要把這件好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，取決于農(nóng)民的參與程度和熱情。我們采取哪個(gè)村的自籌資金先到位，就優(yōu)先安排哪個(gè)村的飲水安全工程先開(kāi)工的激勵(lì)辦法，取到了很好的促進(jìn)作用。如郎君鎮(zhèn)鴨鵬村農(nóng)民籌資30多萬(wàn)元,解決3015人飲水問(wèn)題，率先在全鎮(zhèn)辦起了飲水安全樣板工程。

四、規(guī)范程序，嚴(yán)格管理，逐步建立良性運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，為了確保工程建成后能夠長(zhǎng)期發(fā)揮作用，我們按照“建得起、管護(hù)好、用得起、長(zhǎng)受益”的要求，在如何建好、管好上做文章。一是嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。在項(xiàng)目的申報(bào)中，嚴(yán)格按照調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、自籌資金到位、逐級(jí)申報(bào)等程序運(yùn)行操作。二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。在建設(shè)過(guò)程中，我們認(rèn)真推行了項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。今年5月18日，我們?cè)?*網(wǎng)站了農(nóng)村安全飲水工程管材、水處理設(shè)備招標(biāo)公告。6月22日，在孝感市招標(biāo)采購(gòu)辦舉行了公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有資質(zhì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的廠家和施工單位，這樣既保證了價(jià)格公開(kāi)、合理，又保證了工程設(shè)備的質(zhì)量。三是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。在項(xiàng)目資金管理上，我們堅(jiān)持了“公開(kāi)、透明、節(jié)約”的原則，做到了專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行一支筆審批制度。四是嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)行管理。在運(yùn)行過(guò)程中，建立和完善供水管理、價(jià)格管理、責(zé)任目標(biāo)管理等規(guī)章制度，使供水管理逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化。經(jīng)調(diào)查了解到，我市目前已建成的農(nóng)村飲水安全工程，供水價(jià)格每噸在0.8元至1.0元，每戶(hù)月用水費(fèi)不超過(guò)10元，全部運(yùn)行良好。

近年來(lái)，在**市委、市政府的高度重視支持下，在**市發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下，**市水利局在農(nóng)村飲水安全工作中做了一些基礎(chǔ)性的工作，**市的作法得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，省、孝感市分別發(fā)了**的簡(jiǎn)報(bào)，湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)、孝感日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等媒體分別進(jìn)行了報(bào)道，2007年4月27日,孝感市水利局組織各縣市水利局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)到我市參觀考察了農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)工程，孝感市政府2007年8月26日在我市召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2007年，省農(nóng)村安全飲水工程檢查指導(dǎo)組到我市進(jìn)行了飲水工程檢查指導(dǎo)。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市的農(nóng)村飲水安全工作與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的迫切要求相比，還有一定的差距。目前農(nóng)村飲水安全工程在我市已全面鋪開(kāi)，艱巨的任務(wù)還在后面，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的精神，再加措施、再加力度，確保農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和構(gòu)建和諧**作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。