導語：民政局積極探索養(yǎng)老新模式經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*區(qū)是黃石市的中心城區(qū)，總?cè)丝?2萬，其中60歲以上老年人口2.74萬人，占總?cè)丝诘?2.55%。近幾年來，我們針對人口老齡化帶來的新矛盾新問題，把養(yǎng)老服務社會化作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要舉措，按照“政府主導、社會參與、市場運作”的思路，著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，逐步走出了一條養(yǎng)老服務社會化的新路子，得到了社會各界的充分肯定。我們的主要作法是：

一、堅持“四個加強”，構建養(yǎng)老服務社會化保障體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老服務社會化工作，構建了區(qū)委區(qū)政府領導、民政部門牽頭、街道社區(qū)實施、社會廣泛參與的保障體系。

1、加強組織領導。成立了以分管副區(qū)長為組長、民政局長為副組長、有關職能部門和街道辦事處領導為成員的領導小組，把養(yǎng)老服務社會化工作納入全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施了創(chuàng)建省養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)實施方案。

2、加強機構建設。建立了區(qū)、街、社區(qū)三級養(yǎng)老服務站，區(qū)養(yǎng)老服務站，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的具體指導、服務審批和監(jiān)控評估；街道養(yǎng)老服務站，負責審核“政府買單服務”的對象，招聘、管理和培訓居家養(yǎng)老服務人員；社區(qū)養(yǎng)老服務站，負責協(xié)助街道服務站對困難老年家庭調(diào)查核實，實施居家養(yǎng)老服務。

3、加強隊伍建設。建立了管理、護理和志愿者服務三支隊伍，區(qū)街兩級服務機構選派素質(zhì)高、能力強的同志擔任負責人，通過招聘選拔專業(yè)管理人員，組成區(qū)、街兩級服務機構的管理隊伍；同時面向社會公開選聘專業(yè)養(yǎng)老服務護理員，經(jīng)過崗前培訓和考核后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，實行掛牌服務；由社區(qū)干部、黨員樓長、居民樓長、低保人員以及其他熱心老年服務的積極分子組成社區(qū)志愿者服務隊伍。目前，我區(qū)已建成社區(qū)養(yǎng)老服務站41個，擁有養(yǎng)老護理員108人，社區(qū)養(yǎng)老服務志愿者406人。四是加強經(jīng)費保障。區(qū)政府自2006年以來，每年劃撥10萬元專項經(jīng)費，用于政府購買服務，對自理、介助、介護的“三無”老人，分別按每人每月100元、150元、200元的標準予以補貼。對低保家庭60歲以上的老人，分別按每月50元、100元、150元的標準予以補貼。

二、突出“三個扶持”，搭建養(yǎng)老服務社會化工作平臺

隨著家庭結(jié)構、生活方式的變化，在居家養(yǎng)老的基礎上，還需要整合民間資源，聚集社會力量，搭建社會化的養(yǎng)老服務平臺。為此，區(qū)政府出臺了《關于資助社會力量興辦福利機構的實施意見》和《關于社會力量興辦福利機構享受優(yōu)惠政策待遇的若干規(guī)定》，從資金、政策等方面鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機構，拓寬養(yǎng)老服務社會化工作平臺。

1、扶持公辦機構。對轄區(qū)內(nèi)已開辦的社會福利機構，按每張床位一次性補助1500元的標準給予扶持，近幾年累計投入幫扶資金140萬元。

2、扶持民辦機構。社會力量興辦養(yǎng)老機構，免交辦證費和民辦非企業(yè)單位管理費，免繳營業(yè)稅和所得稅；需申請貸款的，政府優(yōu)先辦理，銀行優(yōu)惠放貸，由政府承擔利息；需要征地的，按當?shù)厥袌鰞r優(yōu)惠50%，并免交征地稅，免費發(fā)放土地證；需購買房屋的，免交辦證費，免繳營業(yè)稅；需要購買設備的，政府按每萬元設備給予3000元補貼；需招聘員工的，勞動部門優(yōu)先安排，免費培訓。對已建立的民辦養(yǎng)老機構，每張床位一次性補助500元，用以改造基礎設施。“十一五”期間，共為民辦養(yǎng)老機構減免補助資金325萬元。

3、扶持達標機構。對已達標的養(yǎng)老機構，按實際使用床位數(shù)，每張床位每月補助20元，用以改善服務條件，增加服務床位。2008年以來，先后投入資金150萬元，用于永安里老年公寓、新閘老年公寓、華新老年公寓改擴建工程，增加床位20張；截止目前，全區(qū)公辦、民辦養(yǎng)老服務機構達5家，660張床位，其中民辦福利機構達到4家，還有1家正在籌建之中。

三、推行三項服務，創(chuàng)新養(yǎng)老服務社會化運作模式

根據(jù)老年人的家庭、經(jīng)濟、身體及生活需求情況，我們按照“分類施養(yǎng)、分別服務”的思路，積極開展多樣化的養(yǎng)老服務。

1、實行政府買單的無償服務。對“三無”老人，送往社會養(yǎng)老機構，實行政府買單、集中供養(yǎng)。全區(qū)享受這種養(yǎng)老服務的老人有56人。對困難家庭老人和享受低保介護或介助對象，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務站無償提供家庭清潔、生活照料、餐飲采購、代交費用、精神慰籍、康復護理等服務，所需經(jīng)費由社區(qū)養(yǎng)老服務站統(tǒng)計，街道養(yǎng)老服務站審核，區(qū)民政局審批，政府負責“買單”。我區(qū)共有這類老人1300人，已有151人享受政府出資購買服務。

2、實行低價有償服務。對有一定經(jīng)濟來源但子女照顧不方便的老人，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務站提供低價位的有償服務，養(yǎng)老服務費用按市場價位的10-30%收取。

3、實行市場化的有償服務。對家庭經(jīng)濟狀況較好、有養(yǎng)老服務需求的老人，以居家養(yǎng)老的方式，由社區(qū)服務站提供市場化的有償服務，養(yǎng)老服務費用按市場價位的30-60%收取。這三種服務模式，深受不同類型老年人的歡迎。