導(dǎo)語：水利系統(tǒng)建設(shè)治理經(jīng)驗材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市區(qū)是全省有名的農(nóng)業(yè)大區(qū)，境內(nèi)河流多，有漢江、唐河、白河等六大水系；水庫多，中大小型水庫達160座；還有泵站223座，堤防187公里，護岸29公里，防洪涵閘113座。2008年以來，中央下達該區(qū)政府投資和使用國有資金的水利建設(shè)項目達32個，計劃總投資5.22億元，其中中央投資3億元，地方配套2.22億元，重點實施水庫除險加固、泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利及中小河流治理等工程建設(shè)。

區(qū)水利局作為牽頭部門，采取過硬措施，做到嚴(yán)格工程建設(shè)管理，確保實現(xiàn)“四大安全”，即權(quán)力行使安全、資金管理安全、項目管理安全和干部成長安全。截至目前，全區(qū)已完成水利工程項目建設(shè)26個，其中水庫除險加固23個，泵站更新改造1個，農(nóng)村飲水安全工程1個；正在實施的項目6個。這些水利工程項目不僅在防汛抗旱中發(fā)揮了巨大作用，而且確保了水庫灌區(qū)下游100多萬群眾的生命財產(chǎn)安全。屬鄂北崗地的襄北崗地，這個昔日全省有名的“旱包子”，如今變成了“米袋子”，2010年，該區(qū)再次被國家農(nóng)業(yè)部表彰為“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”。此前，已連續(xù)6次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號，被省政府表彰為“水利建設(shè)先進縣（區(qū)）”等稱號。

一、嚴(yán)肅紀(jì)律到位，確保權(quán)力行使安全

為加強工程建設(shè)管理，確保每個項目按照基本建設(shè)程序?qū)嵤瑓^(qū)水利局多次召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會，每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽定廉潔承諾書和廉政責(zé)任狀。廉潔承諾書主要內(nèi)容為嚴(yán)格做到“四個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)參與工程招投標(biāo)，不準(zhǔn)干預(yù)工程招投標(biāo)，不準(zhǔn)親屬參與工程建設(shè)項目施工，不準(zhǔn)干預(yù)中標(biāo)方的經(jīng)營活動。明確班子成員職責(zé)，加強監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和督辦，把好質(zhì)量關(guān)口。為保證每個項目高質(zhì)量完成任務(wù)且不出問題，區(qū)水利局實行每個班子成員包保1-2個項目，擔(dān)任一個項目法人，實行項目法人負(fù)責(zé)制。為讓每個項目法人能夠正確行使權(quán)力，不濫用權(quán)力，保障權(quán)力行使安全，區(qū)水利局在遵照區(qū)政府有關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范水利建設(shè)工程管理的意見》和《關(guān)于印發(fā)〈區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案〉的通知》，對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、招標(biāo)投標(biāo)、價款結(jié)算、公章管理、進度督辦、工程驗收、施工管理、資料整理等進行明確；對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、保障措施、工作步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)等進行明確，做到了管理到項目、落實到專班、責(zé)任到專人?！兑庖姟泛汀豆ぷ鞣桨浮返某雠_，規(guī)范了項目法人的管理行為，在項目實施過程中做到了監(jiān)督而不干預(yù)、管理而不參與、落實而不亂序、民主而不獨斷。2008年以來，全區(qū)投資3000萬以上項目全部在省里進行招投標(biāo)。2010年，完成21座大中小型水庫建設(shè)，1座電灌站改造，1個涉及10萬人安全飲水工程項目，總投資3.56億元，經(jīng)過國家審計，無違紀(jì)違法問題。

二、規(guī)章制度到位，確保資金管理安全

為保證工程資金使用安全，區(qū)水利局黨組在集中學(xué)習(xí)國家、中紀(jì)委等法律法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，就如何管好項目資金進行再研究，出臺了切實可行的辦法。要求工程建設(shè)專項資金不得挪用、拆借、貪污,明確要求各項目法人必須按財務(wù)和項目管理規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)。一是層層把關(guān)，嚴(yán)格財紀(jì)。堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點、分批下達、專款專用”的原則，根據(jù)項目需要分別對項目資金管理與使用、物資器材采購與管理、工程費用報銷與管理等制定一套完整的規(guī)章制度。價款結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行“承包商—監(jiān)理部—項目辦”逐級上報，實行中標(biāo)單位、項目辦、主管單位(水利局)、財政局、會計核算中心等5個單位13道關(guān)口把關(guān)。施工單位每月末編制《工程量支付證書》，并將相應(yīng)的單元工程質(zhì)量評定資料、計算書證及計算依據(jù)，報監(jiān)理部審核，項目辦、財務(wù)科復(fù)審，項目法人代表審批。由工程報賬員將“工程支付發(fā)票”送交區(qū)財政局審批后，交區(qū)核算中心對憑證審查后辦理撥款手續(xù)。同時，劃撥項目資金，一律不用現(xiàn)金結(jié)算，只能轉(zhuǎn)帳。通過13道審批簽字程序，切實做到了“事前審核、事中監(jiān)控、事后查驗、跟蹤監(jiān)管”，從程序上、關(guān)口上，把住了資金的規(guī)范使用。二是責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究。實行每一環(huán)節(jié)倒查制，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，追究該環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，切實堵住漏洞。確保了全區(qū)5個多億工程建設(shè)資金沒有出現(xiàn)貪污、挪用、拆借等違紀(jì)問題。三是人員定崗，嚴(yán)控費用。對所有水利工程建設(shè)項目，實行人員定崗管理，優(yōu)化配置，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、管理的潛能，節(jié)約工程建設(shè)管理費用。近年來，單個項目的管理費用沒有超過6萬元，始終控制在同等項目的最低水平。

三、施工管理到位，確保項目管理安全

為強化工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，在推行“項目法人、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、廉政責(zé)任”等五項制度的基礎(chǔ)上,突出在項目進度和質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。健全機制落實項目實施，健全體系強化工程質(zhì)量管理，為項目順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。一是出臺項目管理文件。指定項目負(fù)責(zé)人和各項目法人代表，實行每星期進行一次集中匯報，研究解決問題，對進度慢和施工慢的，提出限期督辦，發(fā)現(xiàn)施工方工人技術(shù)水平差的現(xiàn)場調(diào)整。二是成立水利建設(shè)工程督辦專班。在各地巡回檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量進度問題、需協(xié)調(diào)的問題，由水利局行文，督辦限期整改，并由施工方在規(guī)定的時間內(nèi)寫出整改報告，在3天內(nèi)逐一復(fù)查，進行驗收。如樊莊水庫施工中，溢洪道墻體水泥勾縫時出現(xiàn)凸凹不平，寬窄不一，并出現(xiàn)細(xì)微裂縫，局副書記、副局長張萬林帶隊發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)即安排人員將不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體溝縫砸毀，責(zé)令重建，半個月后復(fù)查，達到了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。紅水河大型建設(shè)項目投資達7000萬元，由于連陰雨，工程進度受到影響。為按時完成上級下達的設(shè)計兩年工期必須一年完成的政治任務(wù)，項目負(fù)責(zé)人喬自成副局長，駐工地連續(xù)3個月沒回家，每天凌晨2點開督辦會，做到當(dāng)天問題當(dāng)天解決，指導(dǎo)施工方晝夜施工，歇人不歇機，最后克服種種困難按期完成了防滲墻澆筑任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2010年23個水利工程，區(qū)水利局督導(dǎo)檢查組發(fā)現(xiàn)大小問題或矛盾81件次，全部得到及時解決；21個大中小型水庫建設(shè)項目，全部通過省市主體工程驗收，并達合格以上標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全以質(zhì)量為核心的保證體系。（1）四方把關(guān)保質(zhì)量。每個項目，施工方的工程師和監(jiān)理方的監(jiān)理師24小時現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)。做到“工地有人就有監(jiān)理，機械一響就有監(jiān)理”；項目辦的工程師現(xiàn)場監(jiān)督；總技術(shù)負(fù)責(zé)人巡回檢查監(jiān)督。確保工程建設(shè)中需要解決的問題都能及時解決，不影響工程質(zhì)量。（2）嚴(yán)把重點環(huán)節(jié)保質(zhì)量。建筑材料實行嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測，2010年查出不符合要求的水泥50噸，退回生產(chǎn)廠家。堅持混凝土配合比符合國家要求，從根本上消除質(zhì)量隱患。同時實行混凝土承壓實驗，合格后才能使用。鋼材通過質(zhì)量檢測合格后才能使用。施工中，每個單元在施工前都有技術(shù)人員指導(dǎo)，按圖紙施工。一個單元完成后，必須經(jīng)過省、市專家驗收后再進入下一道工序施工。（3）主動檢查保質(zhì)量。主動要求省監(jiān)測單位專家來工地監(jiān)測，每個工程項目至少檢查3-4次，經(jīng)專家監(jiān)測，所有工程項目均為合格。（4）強化監(jiān)理保質(zhì)量。要求工程監(jiān)理每個星期必須向項目法人代表匯報一次項目建設(shè)進度，需要項目辦解決的問題，由項目辦協(xié)調(diào)解決。對各項目監(jiān)理達到二人以上，要求監(jiān)理嚴(yán)格履責(zé)，不接受施工方的吃請，生活問題由項目辦負(fù)責(zé)，設(shè)有監(jiān)理食堂。解決問題時有總監(jiān)理工程師在場，杜絕了監(jiān)理不履責(zé)，亂履責(zé)現(xiàn)象發(fā)生。

四、思想認(rèn)識到位，確保干部成長安全

區(qū)水利局黨組時刻保持清醒頭腦，提高思想認(rèn)識，自覺增強拒腐防變的能力，從抓體制機制建設(shè)入手，把廉潔自律措施貫徹于水利工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，做到了以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，既不因小事而不為，也不因事小而不嚴(yán)。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搞好管理技能培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任項目法人代表，負(fù)責(zé)管理水利建設(shè)項目，既是自身能力的體現(xiàn)，也是水利事業(yè)發(fā)展的需要。為了真正管好工程建設(shè)，多次組織項目法人代表和工程技術(shù)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)，局長、局總工程師親自講課，就水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、管理措施等進行集中培訓(xùn)，提高了管理人員的政策、法規(guī)和管理水平，為工程的安全實施奠定了良好基礎(chǔ)。二是切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真落實廉政責(zé)任制。區(qū)水利局全體領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高自身素質(zhì)，加強自我約束，落實廉政責(zé)任制。首先做到清醒律己，算好人生“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”這“七筆賬”，認(rèn)識到因腐敗行為斷送政治生命不值得，丟失正常收益不劃算，毀了美滿家庭不應(yīng)該等道理；進而深刻領(lǐng)會到中央和各級要求對水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，不僅是工程質(zhì)量、進度的保證，更是上級黨組織和政府對干部的教育、關(guān)心和愛護。由于思想認(rèn)識到位，確保在招投標(biāo)和工程建設(shè)中，做到嚴(yán)于律已，秉公辦事，做到請客不吃，送禮不收，拿錢不要，保證了自身的干凈，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。其次，做到治家律己，管好家屬子女，防止他們利用自已的影響力謀取私利。做到慎行律己，凈化“社交圈”；做到知微律己，自覺構(gòu)筑腐敗“防火墻”，確保干部成長安全。三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，堅決做到“四不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)干預(yù)工程招標(biāo)投標(biāo)，不準(zhǔn)安排工程承包人員，不準(zhǔn)接收施工單位宴請，不準(zhǔn)違反工程建設(shè)程序。2008年以來，區(qū)32個水利工程建設(shè)項目，建一個成一個，驗收合格一個，見效收益一個，沒有發(fā)生一例領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程招標(biāo)投標(biāo)，安插親朋好友進入施工中標(biāo)單位承包工程等違反規(guī)定的現(xiàn)象，確保了領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉，工程建設(shè)的質(zhì)量，確保了精品工程、惠民工程、德政工程順利推進。