導(dǎo)語：普法辦法制宣傳經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“五五”普法規(guī)劃提出深入推進農(nóng)村依法治理以來，我縣農(nóng)村普法工作在各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大基層干部群眾的共同努力下，取得了一定成效，農(nóng)民法律意識得到提高，基層民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到推進。但不容忽視的是農(nóng)村普法仍留有死角和盲區(qū)，仍存在形式大于效果的問題。為查找不足，探索“六五”普法中深入推進農(nóng)村法制教育工作的思路。本文擬對創(chuàng)新開展我縣農(nóng)村普法工作做以下思考。

一、我縣農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀。

五五普法期間，我縣堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把普法教育與新農(nóng)村建設(shè)、民主法治示范村創(chuàng)建相結(jié)合，有效提高了農(nóng)民法律知識，增強了基層民主法治建設(shè)。開展“法律進農(nóng)村”活動，通過掛標(biāo)語、出板報、抓培訓(xùn)、搭咨詢臺、派宣傳車等形式，在農(nóng)村營造了濃厚的法制氛圍，免費為農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5萬冊。成立“法制宣講團”，深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)村，開展《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)的法律法規(guī)宣講活動。開展千名村官法律培訓(xùn)活動，培訓(xùn)農(nóng)村普法宣傳骨干3000余人。開展“三創(chuàng)”活動和“百千萬普法示范工程”建設(shè)活動，扎實推進了基層民主法治建設(shè)工作，農(nóng)村廣大基層干部依法決策、依法辦事、依法管理農(nóng)村各種事務(wù)的能力和水平有了明顯提高。

二、存在的問題。

一、普法認識不足。一是基層領(lǐng)導(dǎo)不重視。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此工作不重視，認為普法依法治理工作是“軟任務(wù)”，抓不抓問題不大。個別村“兩委”干部認為普法工作難以見經(jīng)濟效益，又沒有硬性考核機制，消極應(yīng)對。二是農(nóng)民越來越看重經(jīng)濟效益，看重短期內(nèi)帶來效益的技術(shù)培訓(xùn)而輕視費時費力的法律學(xué)習(xí)。

二、普法力量薄弱。我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但一般均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職兼職擔(dān)任，沒有具體的職責(zé)任務(wù)，工作積極性、主動性難以保障。另外實際落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法任務(wù)的機構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有9個司法所，8名工作人員，人員配置嚴重不足。司法所除了要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作外，還肩負人民調(diào)解、信訪查處等大量工作，加上沒有級別，往往難以協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)的單位（部門）做好普法工作，成了一人搭臺，唱獨角戲的局面。

三、普法形式落后。五五普法我們雖然開展了一些活動，如：送法下鄉(xiāng)、法律咨詢、法制文藝進農(nóng)村等，這些傳統(tǒng)的宣傳方式在當(dāng)時的確起到了一定作用，但由于活動時間短、次數(shù)少，受教育的范圍僅占農(nóng)村人口的少數(shù)，不論是形式，還是規(guī)模都難以適應(yīng)農(nóng)村人口多、分布廣的特點。大轟大動過后，又恢復(fù)以前，農(nóng)村普法沒有根基，缺乏和風(fēng)細雨潤無聲的漸進性。存在傳統(tǒng)形式多，創(chuàng)新形式少；被動式教育多針對性教育少；形式層面多，實際效果少，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村普法工作的客觀要求。

四、普法缺乏機制。經(jīng)過二十五年的普法教育，縣直機關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的法制宣傳教育逐步走上規(guī)范化管理，但農(nóng)村的法制宣傳教育至今尚未建立應(yīng)有的長期規(guī)劃和年度計劃，也沒有相應(yīng)的考核、考評機制，從而導(dǎo)致村支兩委不重視，普法工作敷衍了事。

五、普法經(jīng)費不足。全縣普法經(jīng)費3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有單獨的普法經(jīng)費，遠遠不能滿足工作需要。目前縣級普法辦的必要辦公設(shè)施尚不完備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法設(shè)施更是缺乏，沒有電腦、攝像機、照相機等宣傳設(shè)備，普法硬件設(shè)施差。

三、解決的對策

一、更新普法觀念?？h委縣政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要提高對農(nóng)村普法工作的認識，明確農(nóng)村普法工作的重要意義。我縣農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民法律素質(zhì)的提高直接影響全縣依法治縣進程，影響農(nóng)村穩(wěn)定的大局。從五五普法開始，農(nóng)民就成為普法的重點群體，基層領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到普法是全民的普法，而不僅僅是公務(wù)員、企事業(yè)單位的普法，要引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)法用法，增強全民法律素養(yǎng)，讓法制教育進村入戶扎根基層，擴大普法層面，實現(xiàn)十二五規(guī)劃提出的人人學(xué)法、守法的要求。

二、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。普法為什么沒有像社會綜治、人民調(diào)解工作一樣得到政府各級部門的支持，形成齊抓共管的局面？很大程度上是普法缺乏立法層面的支持，很難自上而下引起社會關(guān)注。其次是缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視。除了領(lǐng)導(dǎo)本身的觀念認識外，還要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的合力，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員目標(biāo)責(zé)任制，把工作目標(biāo)和任務(wù)分解到每個成員單位，并與成員單位領(lǐng)導(dǎo)的政績掛勾。要建立例會制度，定期匯報總結(jié)工作，研究解決實際問題。要把綜治、公安、林業(yè)、國土、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門人員充實到普法辦事機構(gòu)中來，由司法所負責(zé)人兼任辦公室主任，落實其副科級待遇，負責(zé)普法日常工作。

三、創(chuàng)新普法形式。一是創(chuàng)新載體。在全縣農(nóng)村開展農(nóng)村普法“百村萬戶”示范工程建設(shè)，即創(chuàng)建200個民主法制示范村，培育10000戶普法示范戶?？梢韵仍诤笃烘?zhèn)開展試點工作，不斷探索完善標(biāo)準，明確責(zé)任，健全考核授予制度，然后在全縣推廣，通過示范帶動，擴大普法層面，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。二是創(chuàng)新方法。在報創(chuàng)辦普法天地專欄，每月專版開展普法宣傳。利用網(wǎng)絡(luò)媒體，開設(shè)法制論壇，開辦普法網(wǎng)站，吸引群眾參與互動，以律師解答的方式宣傳法律。利用數(shù)字電視字幕和手機短信，宣傳重點法律條文，做到普法教育經(jīng)?；?。與宣傳部、文化局聯(lián)合，組織一批法制光盤普及到村，結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放金牌調(diào)解員等法制節(jié)目，寓教于樂，增強可視性。三是鞏固陣地。要牢牢抓住鎮(zhèn)黨委和村支兩委，建立普法大本營，通過法制櫥窗、法制長廊、法制書屋等形式，營造普法氛圍。通過鎮(zhèn)上組織村干部學(xué)，村里組織黨員學(xué)，一級抓一級，層層帶動，形成學(xué)法熱潮。

四、健全普法機制。建立年度考評制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣普法辦的年度普法計劃，結(jié)合實際制定符合農(nóng)村、農(nóng)民實際的農(nóng)村普法規(guī)劃和年度普法計劃，制定詳細的年度考核內(nèi)容和標(biāo)準。建立領(lǐng)導(dǎo)包保制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)各負責(zé)一個聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，督促抓好普法依法治理工作，將農(nóng)村普法工作目標(biāo)任務(wù)的落實情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村、組干部職工年度考核掛勾。建立考評獎懲制度，縣要把普法考核成績納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評的范圍，對未達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全縣通報批評。鎮(zhèn)要抓好村級普法工作結(jié)賬，每年開展普法先進村的評比，給予普法先進工作者一定的獎勵。

五、做好基礎(chǔ)保障。普法宣傳工具的缺乏，遠遠跟不上時展和普法形勢的需要?？h級司法行政機關(guān)要加大力度向匯報，爭取黨委政府的政策和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費的數(shù)額，并落實到位?？h政府要制定法制宣傳教育工作經(jīng)費保障標(biāo)準，列入年度財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ??？h級普法經(jīng)費按人均0.3元列入縣級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法經(jīng)費按人均0.5元列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，縣級各部門普法經(jīng)費按工作需要列入部門專項支出。同時鼓勵社會團體、企事業(yè)單位對法制宣傳工作的公益性投入。