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近年來,市以樹立健全公開選聘、教育培訓(xùn)、考評獎懲、待遇保證和分流解雇等機制為出力點,以展開優(yōu)異村級治理員標(biāo)兵運動為載體,積極探究村級計生治理員步隊正軌化建立的新路子,促進了全市計生任務(wù)的深化展開。2012年以來,該市延續(xù)四年被國度計生委表揚為全國方案生育優(yōu)質(zhì)效勞進步前輩縣(市)。

一、健全公開選聘機制,嚴(yán)把治理員步隊準(zhǔn)入關(guān)

該市于2011年9月,正式啟動村級方案生育人事準(zhǔn)則變革,在全市公開選聘村級計生治理員。市委、市當(dāng)局出臺了《關(guān)于深化底層和方案生育干部人事準(zhǔn)則變革的施行方案》,專門成立了由首要指導(dǎo)任組長的指導(dǎo)小組,并在全市經(jīng)過電視、播送、布告等方式,深化普遍地展開宣傳發(fā)起,確保選聘任務(wù)“陽光功課”。在此根底上,嚴(yán)厲依照35歲以下、初中以上文明水平、女人為主、有必然群眾根底等選聘前提,經(jīng)過報名、書面考試、面試、測評、表決、公示等“六個環(huán)節(jié)”,執(zhí)行“五一致”,把好“四關(guān)隘”,對峙“四不必”,注重“三連系”,選聘出了359名懂營業(yè)、才能強、本質(zhì)高的村級計生治理員。選聘后的治理員步隊悉數(shù)為女人,均勻春秋降低了10歲,個中高中、中專以上文明水平占85%。經(jīng)過公開選聘,較好地處理了村級計生步隊春秋偏大,文明程度偏低,效勞認(rèn)識較差等問題,真正到達(dá)了村級計生治理員“市管、鄉(xiāng)聘、村用”的目標(biāo)。

二、健全教育培訓(xùn)機制,進步治理員營業(yè)才能

一是制訂方案,增強教育培訓(xùn)任務(wù)。市、鄉(xiāng)兩級每年都要下發(fā)教育培訓(xùn)定見,制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃。市級每年進行1———2次的集中培訓(xùn),鄉(xiāng)級除對峙應(yīng)用每月例會對村級治理員進行培訓(xùn)外,還對峙每季度對村級治理員進行一次集中培訓(xùn)。二是展開運動,進步村級治理員的綜合本質(zhì)。以“十比十看”為重點,展開崗?fù)ぞ毐\動,強化村級治理員營業(yè)才能?！笆仁础?即:比演講,看宣傳才能和根本本質(zhì);比“四清”,看根本狀況把握的純熟水平;比“五實時”,看任務(wù)實效;比宣傳員步隊建立,看組織指導(dǎo)才能;比村室建立,看陣地標(biāo)準(zhǔn)化建立程度;比康檢參檢率,看常常性任務(wù)程度;比檔案,看檔案能否完全、標(biāo)準(zhǔn)、改變能否實時;比“四術(shù)”庫存量,看避孕辦法落實率、實時率、隨訪率;比活動治理,看活動治理程度;比生育程度,看出世節(jié)制才能。三是開通網(wǎng)站,拓寬教育培訓(xùn)渠道。該市開通了“市計生治理員之家”網(wǎng)站,樹立信息化進修形式。治理員可以隨時調(diào)查任務(wù)動態(tài),閱讀各類營業(yè)常識,完成網(wǎng)上互通互學(xué)。

三、健全考評獎懲機制,激起治理員任務(wù)熱情

一是執(zhí)行了績效工資。市計生指導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于對全市村級計生治理員的考評定見》和《關(guān)于對治理員執(zhí)行績效工資的規(guī)則》,依照優(yōu)異、稱職、不稱職三個等次,市級每年兩次對村級治理員進行考評,鄉(xiāng)級每季度對治理員進行考評。審核后果直接和工資掛鉤:季度考評為稱職以上的浮開工資全額發(fā)放,不稱職的只發(fā)根本工資,延續(xù)兩季度不稱職的予以解職。年關(guān)審核后果延續(xù)三年為市級優(yōu)異的村級治理員每月20元浮開工資做為根本工資發(fā)放,并依此累計,每三年作為一個基點,上不封頂。二是展開公開選拔治理員標(biāo)兵運動。依照公開前提、公開選拔、常識測試、組織引薦、演講競賽、審核當(dāng)選等順序,選拔喜歡崗敬業(yè)、勇于貢獻(xiàn)、勇于擔(dān)任、效果發(fā)揚優(yōu)異的村級治理員標(biāo)兵。經(jīng)過進步前輩典型的示范帶舉措用,激起廣闊村級治理員的任務(wù)熱情。每半年選撥一次,對選拔出的治理員標(biāo)兵,對予物質(zhì)獎勵。三是鼓舞學(xué)歷教育。對參與成人中專學(xué)歷教育的村級計生治理員每人每年發(fā)放200元津貼金。對延續(xù)三年被評為優(yōu)異村級治理員的,膏火全免。

四、健全待遇保證機制,加強治理員責(zé)恣意識

從經(jīng)濟、政治、生涯三方面動手,樹立健全村級治理員待遇保證機制,進一步不變步隊,調(diào)動積極性。一是落實經(jīng)濟待遇。從2011年9月份開端,該市就把村級計生治理員的工資歸入財務(wù)預(yù)算,每年拿出43萬元為全市村級治理員發(fā)下班資。市財務(wù)每月按時將村級治理員的工資撥付到市計生委,市計生委以存折的方式經(jīng)過鄉(xiāng)村信譽社一致發(fā)放到治理員手中。二是落實政治待遇。2011年以來,該市共公開表揚優(yōu)異村級治理員502名,有64名榮耀地參加了中國共產(chǎn)黨,152人被確定為入黨積極分子,有24名村級計生治理員被選為市人大代表,有54人中選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。三是落實生涯待遇。把村級治理員列入方案生育“小康工程”示范戶,鼓舞和帶動她們鼎力開展經(jīng)濟,處理出產(chǎn)、生涯中的堅苦,起勁為村級治理員發(fā)明優(yōu)越的生涯和任務(wù)情況。

五、健全分流解雇機制,增強步隊標(biāo)準(zhǔn)治理

為堅持村級計生任務(wù)的延續(xù)性,該市對村級計生治理員有非凡狀況、不克不及持續(xù)任職和不稱職的,依照“凡退必補,隨出隨補”的準(zhǔn)則,逐漸樹立健全村級治理員分流解雇機制。凡需調(diào)整的村級計生治理員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做事處以紅頭文件的方式向市計生委寫出申報,經(jīng)同意方可調(diào)整。關(guān)于變換任務(wù)崗?fù)せ虺狡赣么呵锏?實時處理解職手續(xù)。關(guān)于聘用工夫10年以上、任務(wù)成果明顯的村級計生治理員,解職后賜與一年工資的“退休”補助,并經(jīng)過必然順序布置她們在村兩委或計生協(xié)會任職。關(guān)于任務(wù)責(zé)任心不強的,延續(xù)兩年綜合評定掉隊的,自己違背計生政策的,供應(yīng)虛偽計生任務(wù)信息的,應(yīng)用權(quán)柄庇護后代、親屬政策外生育的,計生臺帳治理紊亂的,有貪污等違法違紀(jì)行為的村級計生治理員果斷予以解雇。2011年以來,全市共解職、分流村級方案生育治理員78人。

村級治理員步隊正軌化建立的履行,不只培養(yǎng)了一支能效勞、愿效勞、會效勞的干軍隊伍,為和方案生育任務(wù)帶來了四個方面的可喜轉(zhuǎn)變:一是村級方案生育治理程度獲得進一步進步。一多量積極擔(dān)任、扎實肯干、責(zé)任心強、文明本質(zhì)高的育齡婦女被充分到了村組計生干部中,她們具豐年齡構(gòu)造輕、文明本質(zhì)高、承受才能強等優(yōu)勢,在必然水平上大大促進了村級和方案生育治理程度的進步。二是村級根底任務(wù)獲得了進一步增強。底層任務(wù)由本來的包村制改變?yōu)槟壳班l(xiāng)擔(dān)任、村為主,逐漸完成了任務(wù)重心的下移,村室相貌、檔案材料、康檢效勞和活動治理等任務(wù)分明增強。三是方案生育優(yōu)質(zhì)效勞獲得了進一步增強。因為村級計生治理員悉數(shù)為女人,便于和已婚育齡婦女溝通,然后拉近了同育齡婦女的間隔,任務(wù)中可以真正聽到育齡群眾的呼聲,聽到已婚育齡婦女的心里話,使得避孕藥具發(fā)放、四術(shù)隨訪和節(jié)育辦法的落實以及婦科病的普查普治等任務(wù),可以更好的得以落實,防止和削減了政策外生育等景象的發(fā)作。四是進一步親密了干群關(guān)系。村、組計生干部是從群眾中選聘出來的,又回到群眾中去,比擬熟習(xí)群眾關(guān)懷的熱點、難點、核心問題。因而更能發(fā)揚群眾的人物,用優(yōu)質(zhì)的效勞,博得群眾的信賴;用溫馨的辦法,化解各類矛盾,然后更好地親密黨群、干群關(guān)系。