農(nóng)村兩網(wǎng)科學監(jiān)管經(jīng)驗交流
時間:2022-03-05 11:06:00
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我縣的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù),在縣當局的指導下,以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點,緊緊環(huán)繞具體建立小康社會的斗爭目的,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟開展,維護農(nóng)人用藥平安的基本好處動身,把樹立農(nóng)村藥品監(jiān)視和供給收集作為理論“三個代表”的詳細舉動,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建立任務(wù)。當前,農(nóng)村藥品的購進渠道初步標準,全縣的藥質(zhì)量量和農(nóng)村藥品市場次序有了分明的好轉(zhuǎn)。
一、“兩網(wǎng)”建立任務(wù)發(fā)展
一是指導注重,機構(gòu)健全。樹立農(nóng)村藥品監(jiān)視供給網(wǎng),做好農(nóng)村藥品監(jiān)視,能維護農(nóng)村用藥的正當權(quán)益,促進農(nóng)村社會昌盛不變。進步看法,實在增強指導,是包管全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立任務(wù)安康有序向前開展的基本包管。早在2010年,我縣就成立了以分擔副縣長為組長,藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部分首要擔任報酬成員的“縣農(nóng)村藥品監(jiān)視供給收集建立指導小組”,并將指導小組辦公室設(shè)在藥品監(jiān)視治理局,使我縣農(nóng)村藥品監(jiān)視供給收集建立任務(wù)構(gòu)成分工明白,各司其責,部分聯(lián)動的任務(wù)合力,為進一步推進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建立打下了扎實的組織根底。
二是合理規(guī)劃、積極探究。2012年,為進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步增強食物平安任務(wù)的決議》[國辦發(fā)(2010)23號],以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步增強藥品平安監(jiān)督工作的告訴》[國辦發(fā)(2012)18號],依照“建得起、運轉(zhuǎn)好、立得住”的任務(wù)方針和“監(jiān)管全掩蓋”的任務(wù)要求,進一步整合監(jiān)管資本,降低監(jiān)管本錢,連系“新農(nóng)合”建立任務(wù),我縣對農(nóng)村食物藥品的監(jiān)視供給網(wǎng)執(zhí)行“并網(wǎng)”,而且對全縣的藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員進行調(diào)整,將底層局部涉醫(yī)涉藥人員聘用為食物藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員,以便進一步進步監(jiān)管效能。當前,全縣的21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和105個行政村都悉數(shù)樹立和落實了食物藥品協(xié)管員和信息員,個中協(xié)管員34名,信息員109名,合計143名??h村莊三級醫(yī)療機構(gòu)和藥店的藥品都執(zhí)行了一致配送,105個行政村中有77個村有藥品供給網(wǎng)點,占全縣行政村的73%。全縣以監(jiān)視為主,協(xié)管為輔的縣、鄉(xiāng)、村“三級”農(nóng)村藥品監(jiān)管步隊建立初具雛形,保證群眾用藥平安、經(jīng)濟、便捷的任務(wù)目的日趨展現(xiàn),農(nóng)村藥品市場次序和藥質(zhì)量量有了分明的好轉(zhuǎn)。
三是增強培訓,進步本質(zhì)。依照國度局印發(fā)《農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”培訓綱要》,連系我縣實踐,重點就食物藥品監(jiān)管部分的司法律例及食物藥品平安知識展開培訓,使協(xié)管員、信息員根本把握了監(jiān)管職責及其任務(wù)技藝,根本能精確申報信息,協(xié)助監(jiān)管。制訂了縣農(nóng)村食物藥品監(jiān)視協(xié)管員、信息員任務(wù)規(guī)律、任務(wù)職責、例會培訓準則和獎懲準則,做到監(jiān)管有根據(jù),行為有約束,進程有追查的運轉(zhuǎn)機制。每年度案件來自協(xié)管員、信息員告發(fā)的達10%左右,有力地加強了藥品監(jiān)管自動性和打假的針對性。
四是標準藥房,豐厚內(nèi)容。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)人問題不斷是黨和當局非常存眷的問題,存眷農(nóng)人,起首要關(guān)懷農(nóng)人的生命平安和身體安康,這是“三農(nóng)”問題最根本的前提,沒有農(nóng)人的身體安康,就沒有農(nóng)村的小康。我縣經(jīng)濟欠興旺,80%以上的生齒散布在廣闊農(nóng)村,而75%以上的農(nóng)人用藥首要靠村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生站醫(yī)療機構(gòu)來供給。為此,我們根據(jù)藥品司法律例標準其行為,把醫(yī)療機構(gòu)藥房建立成為契合要求的藥品終端供給網(wǎng)點,才干包管運用藥質(zhì)量量。起首是參照GSP規(guī)范,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“標準藥房”標準規(guī)范,借助新農(nóng)合的時機,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院革新率達100%,目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一個契合藥品貯存要求的藥房。到當前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)藥房標準化建立完成50%,村級醫(yī)療機構(gòu)標準率達20%以上。其次是與“千鄉(xiāng)萬村工程”相連系,將藥品供給網(wǎng)點歸入到千鄉(xiāng)萬村工程中,借助其政策優(yōu)惠與資金支撐,開展村級衛(wèi)生室或藥店,延長藥品供給網(wǎng)點,提拔“兩網(wǎng)”運轉(zhuǎn)效率。
五是凈化市場,群眾實惠。農(nóng)村“兩網(wǎng)”的有用運轉(zhuǎn),完成了對農(nóng)村藥品市場的長效監(jiān)管,更給廣闊農(nóng)人帶來了真正的實惠。起首凈化了市場,執(zhí)行藥品的一致配送后,各級醫(yī)療機構(gòu)的藥品運用和保管前提差等問題獲得了徹底處理,醫(yī)療機構(gòu)用藥獲得標準,根絕了不合法運營行為,保證了藥質(zhì)量量;還強化了監(jiān)管,由本來的逐點無序監(jiān)管,釀成了控泉源、抓渠道、查記載、管告發(fā)等系統(tǒng)的有序監(jiān)管,實在進步了監(jiān)管的效能;再者,藥品供給價錢逐年下降,藥品供給種類數(shù)目逐年添加,農(nóng)人群眾用藥愈加質(zhì)優(yōu)價廉。
二、當時“兩網(wǎng)”建立存在的首要問題
一是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”全體運轉(zhuǎn)效率偏低,與“立得住、運轉(zhuǎn)好”目的仍有相當差距。
二是協(xié)管員信息員展開任務(wù)所需通信費、交通費、辦公費等沒有足夠保證,影響任務(wù)順暢完成,義務(wù)監(jiān)視員、協(xié)管員、信息員的效果未完全發(fā)揚出來。
三是醫(yī)療機構(gòu)藥房從業(yè)人員難以治理,由于當前藥事司法、規(guī)章欠完美,缺乏約束力。
三、“兩網(wǎng)”建立前景討論
一是鼓舞供藥企業(yè)連鎖運營。積極促進農(nóng)村藥品市場的進一步整合,鼓舞單體藥店走連鎖運營之路,使之構(gòu)成必然的運營規(guī)劃;選擇誠信度高、質(zhì)量諾言好、效勞優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與藥品供給收集建立,經(jīng)過輸出成熟的品牌、進步前輩的治理經(jīng)歷和足夠的資金,樹立連鎖運營的供藥收集。在行政答應和GSP認證等實踐操作中,在司法律例設(shè)定的前提下,在保證供藥平安的前提下,連系農(nóng)村的實際前提,恰當降低門檻和規(guī)范,幫促企業(yè)安康生長。農(nóng)村藥品市場連鎖運營的形式,因其集中收購價錢低、一致配送環(huán)節(jié)少的優(yōu)勢,降低了供藥收集運轉(zhuǎn)本錢。
二是強化各級當局主導效果。應該看到,食物藥品監(jiān)管部分鼎力推進“兩網(wǎng)”建立,為農(nóng)人造福,為當局分憂,實踐上曾經(jīng)逾越了部分的本身好處,在當局的注重和支撐下,收集建立初顯成效。但要基本處理“兩網(wǎng)”建立中碰到的一些問題,僅靠食物藥品監(jiān)管部分一己之力的確存在實際的堅苦,因而,應進一步強化各級當局的主導效果。賜與“兩網(wǎng)”建立需要的財務(wù)支撐,處理藥品監(jiān)視網(wǎng)協(xié)管員、信息員勞動待遇問題,處理根底設(shè)備建立經(jīng)費問題;賜與“兩網(wǎng)”建立需要的政策支撐,把這項事業(yè)提拔到處理“三農(nóng)”問題的高度,使“兩網(wǎng)”建立結(jié)果到達惠及農(nóng)村千家萬戶的廣度。