紀(jì)委廉政文化經(jīng)驗交流

時間:2022-06-27 03:18:12

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大力發(fā)展和弘揚廉政文化,有助于樹立高尚的道德情操,抵御腐朽思想侵蝕,形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚,為構(gòu)建社會主義和諧社會營造濃厚的廉潔氛圍。加強廉政文化建設(shè),應(yīng)著重在推進制度化、凸現(xiàn)多極性和增強生命力上下功夫。

一、整合資源,推進廉政文化建設(shè)制度化

廉政文化建設(shè)不可能畢其功于一役,必須建立健全長效機制,保證廉政文化建設(shè)健康運行。

第一,要建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。加強廉政文化建設(shè)是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,需要全黨高度重視。通過各方齊抓共管,促進黨員干部尚廉守廉、廣大群眾督廉護廉,營造一個風(fēng)清政樸的政治局面,從而密切黨群干群關(guān)系,推進經(jīng)濟建設(shè)和社會進步。近年來,福山區(qū)各級黨委、政府正確處理廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、廣大干部群眾積極參與的反腐倡廉“大宣教”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把各個方面的力量和資源有機整合起來,把廉政文化建設(shè)融于發(fā)展、改革和管理之中,與依法行政、轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)相結(jié)合,整體推進,達到了相互促進、相得益彰的效果。

第二,要建立規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制。廉政文化建設(shè),必須有規(guī)范、高效的協(xié)調(diào)機制作保證。紀(jì)委作為協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能機關(guān),應(yīng)該積極履行職責(zé),充分發(fā)揮好組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實等職能。實踐中,我們堅持把健全完善黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席會議制度作為強化協(xié)調(diào)的有效手段,每年初都認(rèn)真研究,確定需要著重抓好的工作任務(wù),通過聯(lián)席會議形式加以明確和落實。對工作推進中遇到的重大問題,及時召開會議,協(xié)調(diào)解決,從而增進了各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作,促使其發(fā)揮各自在廉政文化建設(shè)中的職能作用,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補,形成工作合力。

第三,要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機制。搞好責(zé)任分工、明確責(zé)任目標(biāo)是廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我們堅持權(quán)責(zé)一致和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,通過建立廉政文化建設(shè)責(zé)任制,把各項任務(wù)要求加以落實。對各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,將廉政文化建設(shè)工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,以責(zé)任狀形式加以明確,促使其承擔(dān)起組織部署、教育監(jiān)督、制度執(zhí)行等方面的責(zé)任。對牽頭、參與部門,根據(jù)其業(yè)務(wù)特點,以任務(wù)分解表的形式,將責(zé)任加以分解落實。今年,我們共將廉政文化建設(shè)4大項21小項工作任務(wù)分解落實給了9個責(zé)任部門,做到了分兵把口、各司其職、各展所長。

第四,要建立常抓不懈的督查機制。加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查是推進廉政文化建設(shè)的重要保證。我們除了通過建立工作匯報、任務(wù)督查、情況交流制度和開展評比活動,準(zhǔn)確掌握各級各部門開展廉政文化建設(shè)的情況,及時總結(jié)和推廣面上經(jīng)驗和有效做法,還結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,把廉政文化建設(shè)情況作為半年巡視檢查和年終全面考核的重要內(nèi)容,制定了檢查考核量化標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施,并嚴(yán)格兌現(xiàn),從而推動了廉政文化建設(shè)健康順利開展。

二、拓展層面,凸現(xiàn)廉政文化建設(shè)多極性

和諧社會,從要素的結(jié)構(gòu)角度講,就是要達到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個環(huán)節(jié)關(guān)系的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序。為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的廉政文化建設(shè),同樣要求在文化普及上涵蓋更廣范圍,在教育對象上指向多個層面。實踐中,要集中抓好三個層面,綜合處理好三個關(guān)系:

三個層面:一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會成員的表率,對社會風(fēng)氣起著導(dǎo)向和示范作用。立足于領(lǐng)導(dǎo)干部,是開展廉政文化建設(shè)的“永恒主題”,是“牛鼻子”,忽視這一點,就是舍本求末、緣木求魚。要圍繞養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的官德人品,開展以理想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)以及腐敗風(fēng)險教育等為主要內(nèi)容的廉政文化活動,教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養(yǎng)堅定的黨性原則和高尚的道德情操,自覺廉潔勤政,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是抓好公職人員。公職人員手中不同程度地掌握著公共權(quán)力資源,如果這部分人缺少應(yīng)有的道德操守和理想信念,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取個人私利的手段,其后果必然破壞社會利益的公平分配,導(dǎo)致社會基礎(chǔ)的不穩(wěn)定、不和諧。要把廉政內(nèi)容融入到公職人員職業(yè)道德建設(shè)當(dāng)中,通過開展以職業(yè)操守、公道辦事、克己奉公等為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)活動,不斷充實和提升職業(yè)道德的內(nèi)涵,促使公職人員提高自身素質(zhì),養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣。三是面向全社會。廣大群眾是推動反腐敗斗爭的基本力量,也是推動廉政文化發(fā)展的動力之源。在抓好重點對象廉政文化教育的同時,要面向社會、面向基層、面向群眾,以廣大人民群眾喜聞樂見的內(nèi)容和形式培育面向公眾的廉政文化,讓廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭,滲透到社會的方方面面,形成“人人講廉、人人促廉、人人敬廉”的社會風(fēng)氣。

三個關(guān)系:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部既是廉政文化建設(shè)的重點和關(guān)鍵,又是抓廉政文化建設(shè)的責(zé)任主體。要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部既積極參與廉政文化建設(shè),發(fā)揮以身作則的示范和導(dǎo)向作用,又認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),親自抓、堅持不懈地抓,經(jīng)常組織開展有特色的活動,讓廣大群眾不斷看到黨和政府反腐倡廉的決心,不斷聽到黨和政府反腐倡廉的訊息,不斷參與到反腐倡廉的行列中去。二是主旨教育與大眾娛樂的關(guān)系。教育性和娛樂性是廉政文化建設(shè)活動功能的兩個層面。廉政文化建設(shè)提倡什么、反對什么,必須旗幟鮮明,不能模棱兩可。要用格調(diào)高雅、健康向上的文化生活來占領(lǐng)社會主義的文化陣地,幫助廣大黨員干部和群眾打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),切實做到為民、務(wù)實、清廉。這是廉政文化建設(shè)的靈魂和方向。同時,又要適合市場經(jīng)濟條件下人們思想活躍、文化需求豐富的特點,開展一些人民群眾喜聞樂見的廉政文化活動,融思想性、藝術(shù)性、知識性、趣味性于一體,使活動引人入勝、深入人心。三是普及與提高的關(guān)系。普及,就是最大限度、最廣泛地讓干部群眾積極參與進來,通過分層次的教育,激發(fā)積極性,促使其自覺謳歌先進、鞭撻丑惡,形成全民尚廉的社會文化氛圍。提高,就是在普及的基礎(chǔ)上,加強研究探索,提高文化品位、體現(xiàn)時代特征,唱響廉潔奉公、執(zhí)政為民主旋律,真正使廉政文化建設(shè)更好地為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù),為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù),為構(gòu)建和諧的社會主義社會服務(wù)。

三、探索創(chuàng)新,增強廉政文化建設(shè)的生命力

廉政文化建設(shè)目前尚處于大力倡導(dǎo)和摸索階段,其拓展的空間十分寬廣。實踐中,要結(jié)合形勢需要,積極探索創(chuàng)新,努力打造特色產(chǎn)品,不斷增強廉政文化的生命力。

(一)創(chuàng)建教育基地。廉政文化建設(shè)離不開陣地。發(fā)揮各種陣地作用是培育廉政文化的基本方法和途徑。為使廉政文化建設(shè)有一個固定的、能夠充分發(fā)揮長效作用的主陣地,近年來,我們重點創(chuàng)建和打造了三個基地。一是強化黨校理論教育基地作用,將反腐倡廉教育納入黨校教學(xué),做到每個培訓(xùn)班次都設(shè)立廉政教育課程,并根據(jù)形勢需要,及時調(diào)整更新教育內(nèi)容。二是創(chuàng)建以影劇院和文化廣場為主體的廉政文化教育基地,組織黨員干部觀看反腐倡廉文藝演出和影像作品,進行藝術(shù)化、形象化、直觀化教育。三是與市看守所聯(lián)合建立了預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地,定期組織黨員干部參觀,聽取在押人員的現(xiàn)身說法。

(二)搭建教育平臺。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,具有傳播快、幅射力強、群眾接受程度高的特點。利用這些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建信息平臺,是廉政文化建設(shè)與時俱進的必然要求,也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。近年來,我們積極運用這個渠道開展廉政文化宣傳教育。通過區(qū)電臺、電視臺將全區(qū)反腐倡廉重大舉措、重要活動,以及各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型等,及時進行播放宣傳,讓廣大群眾都能聽到反腐倡廉之聲、看到反腐倡廉畫面;依托區(qū)政府網(wǎng)站,開設(shè)了反腐倡廉網(wǎng)頁,及時傳播廉政文化信息,解疑釋惑,引導(dǎo)網(wǎng)民關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立正確的廉政理念。

(三)活化教育形式。廉政文化建設(shè)需要采取多種多樣的形式、開展豐富多彩的活動,這是保證其吸引干部群眾廣泛參與、富有成效的必要條件。近年來,我們十分注重通過多種形式來濃厚廉政文化氛圍。向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“四大紀(jì)律八項要求”宣傳掛圖和廉政臺歷,營造廉潔從政的辦公環(huán)境;開展領(lǐng)導(dǎo)干部“家庭促廉”活動,營造廉潔從政的家庭環(huán)境;定期印發(fā)《廉政教育??罚龑?dǎo)黨員干部讀文思廉;開展黨政紀(jì)條規(guī)知識競賽,提高黨員干部掌握條規(guī)知識的水平;舉辦廉政電教片播放月、廉政文藝演出、廉政書畫展、廉政歌曲創(chuàng)作演唱等活動,使廉政文化建設(shè)開展得有聲有色,取得了較好效果,推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力保證。