人防會計基礎(chǔ)工作經(jīng)驗交流
時間:2022-09-03 10:40:09
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人民防空的會計,是管理人民防空經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計,它以貨幣為主要計量單位,采用專門方法和程序,對人民防空經(jīng)濟(jì)活動及資金運(yùn)動進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映和監(jiān)督,進(jìn)行預(yù)測,參與決策,為人民防空預(yù)算執(zhí)行服務(wù),旨在提高人民防空經(jīng)費(fèi)使用效益的一種管理活動。而如何理好財、管好家、財會人員則起著至關(guān)重要的作用。
一、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作必要性
會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會資源。會計資料是在會計核算過程中形成的記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的資料,包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,由此構(gòu)成了會計基礎(chǔ)工作。
(一)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,提高財務(wù)管理本質(zhì)要求
會計基礎(chǔ)工作的好壞,不單純是單位內(nèi)部事務(wù),它將影響到會計資料使用者及時知悉了解和有效利用會計資料的合法權(quán)益;影響到會計資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風(fēng)險等方面功能作用的發(fā)揮;影響到相關(guān)群體的利益分配和社會資源的合理配置,進(jìn)而影響到國有經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。保證其提供的會計資料真實、完整、可靠性,能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受,是維護(hù)人防經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。因此會計工作是一項重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,而會計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié)。對一個單位而言,生成并提供真實,完整的會計資料,是會計工作最基本的要求,也是最重要的會計行為,而在實際工作中,會計行為的規(guī)范和會計資料的質(zhì)量,完全取決于會計基礎(chǔ)工作。
(二)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會計工作秩序的需要
正常有序的會計工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作為保證的。近年來,國家非常重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,社會更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,越來越多的人開始關(guān)心企業(yè)的會計報表,要求得到真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù),這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。而會計基礎(chǔ)工作的好壞直接影響到會計工作秩序,繼而影響會計工作實質(zhì),最終影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。因此,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作不但是制度的要求,而是經(jīng)濟(jì)社會的約束,更好人類社會進(jìn)步的使然。
(三)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,是人防會計職責(zé)所系
根據(jù)《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》、《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定,人防會計人員職責(zé)大體歸納為以下六項:(1)根據(jù)會計制度規(guī)定,科學(xué)設(shè)置各種會計賬冊。做好記賬、算賬、對賬、報賬等日常會計核算工作,按照會計電算化的要求,堅持做到及時記賬、按時結(jié)賬、如期報賬。(2)嚴(yán)格加強(qiáng)會計核算,定期檢查、分析并匯報本單位的財務(wù)計劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財務(wù)管理和會計核算的意見和建議。(3)嚴(yán)格劃清資金渠道和各項支出性質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行會計監(jiān)督。通過對記賬憑證和原始憑證的逐筆審核,及時發(fā)現(xiàn)和制止違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。定期清查各類財產(chǎn)物資,建立健全資產(chǎn)檔案,按規(guī)定及時審查和處理本單位財產(chǎn)物資的購置、計價、調(diào)撥、變賣、報損、報廢等事宜。及時清理和結(jié)算各類債權(quán)債務(wù)。(4)負(fù)責(zé)按期編制、匯總和報送各種會計報表,及時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供詳實的會計資料和分析報告。(5)按照會計檔案管理的要求,妥善保管好會計憑證、會計帳薄、會計報表及其他各種財務(wù)、會計資料,嚴(yán)格遵守國家保密制度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外公布各種會計資料。(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財務(wù)工作。顯而易見,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,是人防會計職責(zé)所系。
(四)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,是人防工作職能使然
人防國有固定資產(chǎn)管理是人防工作的重中之重工作,而人防財務(wù)管理是其重要組成部分,管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級人防部門和每一個、財務(wù)管理者與使用者的責(zé)任。人民防空設(shè)施、指揮通信、警報、科研設(shè)備以及交通車輛等固定資產(chǎn),都有相應(yīng)的人民防空財務(wù)科目納入會計核算,實行統(tǒng)一管理。從而使財務(wù)科成為人防部門內(nèi)部工作、經(jīng)濟(jì)活動的中心,為人防工作的健康有序發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。
二、當(dāng)前人防財務(wù)會計工作中存在的問題
近年來,人防系統(tǒng)十分重視會計基礎(chǔ)工作,制定了一系列規(guī)章、制度,用以規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。與此同時,通過加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務(wù)技能,促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作的改善和提高。但是,會計基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如登統(tǒng)誤差,會計科目設(shè)置導(dǎo)致兩套賬、財產(chǎn)不實,數(shù)據(jù)失真,;會計軟件滯后不適應(yīng)時展需要,人防內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督、管理制度不健全,坐收坐支,不按《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》辦;會計業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高等。更有甚者,實際工作中,一些單位為了掩蓋真實的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表;有些會計人員違反會計職業(yè)道德,不認(rèn)真行使會計監(jiān)督職能,參與違法違紀(jì)活動,甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策,(例如:某市人防財務(wù)負(fù)責(zé)人,利用職務(wù)之便,制造虛假的收費(fèi)發(fā)票,收取人防經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致自己被開除公職不說,還連累了許多無辜的人);會計不認(rèn)真審核和填制會計記賬憑證,隨意性很大等等。如此不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作,影響了會計工作秩序的正常運(yùn)行和會計職能作用的有效發(fā)揮,對單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響,也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序。
三、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
由于人防部門國有資產(chǎn)建設(shè)、管理、使用部門分設(shè),各部門統(tǒng)計口徑因時因地變化很大,財產(chǎn)登記、統(tǒng)計與財務(wù)報表存在差距,甚至財產(chǎn)不實,數(shù)據(jù)失真。在實際工作中,要遵循會計核算手續(xù),避免出現(xiàn)賬物不符、財產(chǎn)不實和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。同時應(yīng)采取切實措施,指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的做法,糾正少數(shù)地區(qū)存在的財產(chǎn)不實、數(shù)據(jù)失真等嚴(yán)重問題,將會計工作滲透到人防建設(shè)、管理、使用、收益各個部門,以期提高會計基礎(chǔ)工作水平。定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。認(rèn)真履行《會計法》賦予的職責(zé)。財政、國有資產(chǎn)管理部門要協(xié)同業(yè)務(wù)主管部門定期組織檢查、抽查或?qū)m椂讲椋z查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,督促整改落實到位。
(2)健全人防內(nèi)部會計管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
健全人防內(nèi)部會計管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格人防國有資產(chǎn)管理。要將財務(wù)制度、會計制度、財政及稅收制度等相關(guān)制度有機(jī)結(jié)合,制定符合人防特殊需要的人防財務(wù)管理制度,使之全國人防財務(wù)制度相統(tǒng)一,全國人防財務(wù)與財政、稅收、會計等相關(guān)制度相協(xié)調(diào),全國會計科目設(shè)置、固定資產(chǎn)登統(tǒng)與地方財政和國有資產(chǎn)管理部門財務(wù)相融合,置人防財務(wù)于財務(wù)制度、會計制度、財政及稅收制度框架內(nèi),既有利于內(nèi)部監(jiān)督也有利于人防外部監(jiān)督。要建立人防國有資產(chǎn)財務(wù)月報表、季核查、半年檢查、年度審計機(jī)制,實行年度審計、單位目標(biāo)審計和任期責(zé)任審計相結(jié)合,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保財務(wù)制度有效落實。
(3)規(guī)范會計人員行為,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德
針對上述會計人員不良行為,筆者認(rèn)為必須從規(guī)范會計人員工作行為入手,如會計核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,統(tǒng)一規(guī)范自制原始憑證格式,嚴(yán)格審核外來原始憑證,切實做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),為經(jīng)濟(jì)管理提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料,把好會計監(jiān)督的第一關(guān)口。嚴(yán)格按照會計法律、法規(guī)及國家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求復(fù)核會計原始單據(jù),對不符合規(guī)定的原始憑證不予受理,對審批手續(xù)不全的財務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正;明確對原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé),加大審查力度。要制定人防財務(wù)培訓(xùn)、教育、獎懲、激勵制度以期實現(xiàn)提高人防財會隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
四、總結(jié)
人民防空會計作為會計學(xué)的一門分支,兼?zhèn)湫姓聵I(yè)會計、企業(yè)會計和基本建設(shè)會計的特點(diǎn),在會計科目設(shè)置、會計核算方法上獨(dú)具特色。人防國有固定資產(chǎn)管理是人防財務(wù)管理的一個重要組成部分,管好用好人防國有固定資產(chǎn)是各級人防部門和每一個財務(wù)管理者、使用者的責(zé)任。而會計是國有資產(chǎn)管理者之一,做好會計基礎(chǔ)工作又是會計工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會計工作就無從談起。所以應(yīng)加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高會計工作水平,使會計基礎(chǔ)工作貫穿于人防工作全過程,滲透到人防工作的各個環(huán)節(jié),從而理好財、當(dāng)好參謀、奉獻(xiàn)國家。
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