衛(wèi)生室藥物采購使用整治方案

時間:2022-09-06 09:55:22

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衛(wèi)生室藥物采購使用整治方案

為貫徹落實省、市、縣關(guān)于建立懲治和預防腐敗體系等規(guī)定,堅決糾正村衛(wèi)生室在基本藥物配備使用過程中損害群眾利益的突出問題,維護人民群眾的根本利益,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

今年以來,在全縣深入開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室監(jiān)管不力,管理不到位,村衛(wèi)生室存在采購使用非基本藥物、加價銷售藥品、一般診療費收取不規(guī)范、收受藥品生產(chǎn)企業(yè)商藥品回扣等較為突出問題,經(jīng)縣衛(wèi)生局局務會專題研究,決定在全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展為期二個月的基本藥物采購使用整治活動,糾正村衛(wèi)生室在基本藥物配備使用過程中的不正之風,確保我縣基本藥物制度健康有序開展。

二、領導小組及分工

縣衛(wèi)生局成立基本藥物采購使用專項整治活動領導小組。

三、整治主要內(nèi)容

整治主要內(nèi)容包括:是否存在線下采購使用非基本藥物行為;是否存在加價銷售藥品(基本藥物或非基本藥物)行為;是否存在在村衛(wèi)生室以外行醫(yī)行為;是否存在套取一般診療費行為;是否存在冒用他人新農(nóng)合證(卡)報銷行為;是否接受藥品生產(chǎn)企業(yè)商銷售回扣以及其他違反基本藥物制度的行為等。

四、工作步驟

(一)動員部署階段(8月20日至25日)

縣衛(wèi)生局就本次專項整治活動召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長會議,進行動員部署。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開衛(wèi)生院全體人員、所有村衛(wèi)生室全體人員(除值班人員)會議,傳達學習縣衛(wèi)生局文件精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開會議具體時間及活動方案書面上報縣衛(wèi)生局活動辦審核備案。

(二)學習教育階段(8月26日至9月19日)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周一、三、五下午5:00-7:00集中組織衛(wèi)生院全體人員和村衛(wèi)生室全體人員(除值班人員)深入學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神,學習系列重要講話精神,學習中央和省、市、縣有關(guān)基本藥物、新農(nóng)合、相關(guān)工作要求等文件和規(guī)定(由縣衛(wèi)生局活動辦統(tǒng)一整理將學習內(nèi)容發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院郵箱)。把集中學習作為主要形式,注重課堂式、討論式、示范式、體驗式、案例式學習教育,確保學深學透、入腦入心。每周五學習期間要深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰”和“如何實施基本藥物、如何服務基層群眾”專題討論。在學習教育階段,單位和個人要有專門筆記,統(tǒng)一筆記格式。專題討論要有心得體會。縣衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組要對本階段學習情況進行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員學習開展情況形成書面小結(jié)于9月19日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。

(三)村衛(wèi)生室自查自糾階段(9月20日至9月24日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織轄區(qū)村衛(wèi)生室針對重點整治內(nèi)容進行自查,每個村衛(wèi)生室必須自查出2個以上問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責監(jiān)督指導村衛(wèi)生室自查工作,督導工作要做到全覆蓋,每家村衛(wèi)生室要逐個過堂,每名村醫(yī)要逐人談話,確保自查工作不走形式、不走過場。村衛(wèi)生室主任是村衛(wèi)生室自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關(guān)于加強對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究暫行規(guī)定》(洪衛(wèi)發(fā)〔2014〕84號)從重處理。村衛(wèi)生室自查出來的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本轄區(qū)村衛(wèi)生室自查自糾及處理情況形成書面小結(jié)于9月24日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查自糾階段(9月25日至10月5日)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合前階段村衛(wèi)生室自查自糾情況進行回頭看。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須自查出6個以上問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自查工作要做到全覆蓋,確保自查工作取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查工作的第一責任人,對查不出問題而被上級部門查實的將按照《關(guān)于加強對全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員違紀違規(guī)問題和不良行為責任追究暫行規(guī)定》(洪衛(wèi)發(fā)〔2014〕84號)從重處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對自查出來的問題自行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和處理情況形成書面小結(jié)于10月5日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組要對本階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾情況進行督查。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院互查階段(10月6日至10月14日)

縣衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組負責組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院互查工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室互查覆蓋面要達到50%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查組必須查出3個以上問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查組要將互查出的問題交由縣衛(wèi)生局審理查辦組處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查組將互查情況形成書面小結(jié)于10月14日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦。

(六)縣衛(wèi)生局抽查階段(10月15日至10月20日)

縣衛(wèi)生局包片領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本藥物采購使用情況進行抽查。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查覆蓋面達到100%,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2家村衛(wèi)生室。縣衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組負責牽頭組織實施抽查工作,抽調(diào)其他各組精干業(yè)務人員參與抽查??h衛(wèi)生局監(jiān)督檢查組對抽查出來的問題交由縣衛(wèi)生局審理查辦組處理??h衛(wèi)生局專項監(jiān)督檢查組將抽查情況形成書面小結(jié)于10月20日下午下班前報縣衛(wèi)生局活動辦??h衛(wèi)生局活動辦于10月30日前將本次活動開展情況形成書面總結(jié)上報縣衛(wèi)生局黨委??h衛(wèi)生局將擇期召開專項整治情況通報會。

五、工作要求

1、高度重視,明確責任。本次整治活動時間跨度長、實施階段多、實施范圍廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、縣衛(wèi)生局各專項整治活動小組負責人是本次活動的第一責任人,要充分認識開展此次活動的重要性和必要性,明確活動階段責任,加強協(xié)調(diào)配合,強化監(jiān)督檢查,確保活動開展扎實有效。

2、突出重點,嚴處。各有關(guān)單位要認真按照活動內(nèi)容要求和時間節(jié)點認真組織開展活動,重點查處整治主要內(nèi)容的六個方面。對本次活動中群眾意見大、自查自糾不到位問題、沒有明顯改進的衛(wèi)生院院長,縣衛(wèi)生局將予以組織處理。對本次活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題,及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。

3、完善機制,改進作風。各有關(guān)單位要從本次活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗,認真做好村衛(wèi)生室基本藥物制度完善工作,建立健全管權(quán)、管事、管人和利民、惠民、便民的好制度。推動制度剛性運行,變“原則規(guī)定”為“硬性規(guī)定”,變“模糊標準”為“硬性標準”,壓縮彈性空間,強化制度執(zhí)行,并加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題,使基本藥物這一惠民制度真正成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨員、干部為民、務實、清廉的硬約束。