脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核整改工作方案
時(shí)間:2022-05-26 09:24:41
導(dǎo)語(yǔ):脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核整改工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認(rèn)真落實(shí)《縣2019年脫貧攻堅(jiān)成效交叉考核情況報(bào)告》、《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于印發(fā)2019年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委脫貧攻堅(jiān)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作整體方案的通知>的通知》、“兩不愁三保障”回頭看大排查、“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”大排查等工作要求,深入排查、自查自糾、扎實(shí)整改,由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭針對(duì)各項(xiàng)反饋和查找出的問(wèn)題,有效結(jié)合、統(tǒng)籌安排整改工作,精心組織、認(rèn)真分析、并建立整改臺(tái)賬、逐梳理,明確整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限,將問(wèn)題整改到位到底,進(jìn)步鞏固脫貧成效,確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、決勝戰(zhàn),特制定整改方案如下。
一、整改安排
根據(jù)相關(guān)工作要求,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組于4月9日組織召開(kāi)全縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),會(huì)議全面安排部署了各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,會(huì)議要求,結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)、“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查、防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶等工作,深入線,反復(fù)排查,舉反三,確保不留死角,做到整改工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作同研究、同部署、同整改,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,全面補(bǔ)齊短板,確保順利通過(guò)全國(guó)核查普查“大考”。
二、整改內(nèi)容
通過(guò)排查、自查,在脫貧攻堅(jiān)成效、脫貧攻堅(jiān)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作、大排查等方面存在問(wèn)題主要表現(xiàn)為:
(一)2019年脫貧攻堅(jiān)成效交叉考核存在問(wèn)題
1、在“三落實(shí)”方面。主要存在部分貧困戶衛(wèi)生廁所建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。如鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村等還存在部分貧困戶衛(wèi)生廁所建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。
整改措施:組織涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入相關(guān)貧困戶家中實(shí)地查看廁所建設(shè)情況,對(duì)實(shí)際衛(wèi)生廁所建設(shè)不規(guī)范農(nóng)戶按照相關(guān)規(guī)定要求制定可行整改方案,并按照整改方案抓緊完善衛(wèi)生廁所建設(shè)。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
2、在資金項(xiàng)目管理方面。是扶貧資金支付進(jìn)度滯后。2019年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金6344萬(wàn)元,截至考核時(shí)支付進(jìn)度比例為88.53%。二是項(xiàng)目實(shí)施程序不夠規(guī)范。項(xiàng)目建設(shè)審批程序簡(jiǎn)略,沒(méi)有進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。如鎮(zhèn)凱木林村安全飲水項(xiàng)目、俄兒鄉(xiāng)洼鋪?zhàn)油ù宕迓匪畾Щ謴?fù)項(xiàng)目采取“事議、村民四自”(村民自主選擇項(xiàng)目、自主建設(shè)項(xiàng)目、自主采購(gòu)物資、自主管理項(xiàng)目)建設(shè)。
整改措施:是組織相關(guān)部門(mén)對(duì)近年來(lái)扶貧資金進(jìn)行全面清理,進(jìn)步明確目標(biāo)進(jìn)度,確保財(cái)政扶貧資金支出預(yù)算執(zhí)行達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。二是制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理工作的通知》,扎實(shí)做好扶貧資金項(xiàng)目管理工作,加大扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施工作力度,進(jìn)步提高扶貧資金項(xiàng)目管理,完善規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、縣財(cái)政局、項(xiàng)目行業(yè)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3、在22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧方面。是在商務(wù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商平臺(tái)未實(shí)際性運(yùn)作。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,新建農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施進(jìn)度較為緩慢,未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。三是在健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,村衛(wèi)生室缺乏管理及監(jiān)督,如灣壩鄉(xiāng)灣子村衛(wèi)生室無(wú)合格醫(yī)生,無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證,設(shè)施設(shè)備和基本藥品不齊。四是在教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,俄爾鄉(xiāng)彝族中心校營(yíng)養(yǎng)餐物品入庫(kù)與出庫(kù)不致。
整改措施:是在商務(wù)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,抓緊進(jìn)行國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè),并盡快完善電商服務(wù)體系、物流體系、培訓(xùn)體系等相關(guān)要素體系建設(shè),待項(xiàng)目完成后,將依托該項(xiàng)目,督促中標(biāo)單位加大指導(dǎo)力度,協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站點(diǎn)發(fā)揮工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行、便民服務(wù)等功能。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,縣潤(rùn)德中藥材科技有限公司華丘中藥材初加工設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目克服肺炎帶來(lái)的不利影響,積極做好復(fù)工準(zhǔn)備。截至目前,已完成復(fù)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并順利復(fù)工。預(yù)計(jì)7月份完成主體工程,10月份在中藥材大量收獲前引進(jìn)初加工設(shè)備,開(kāi)始中藥材初加工。三是在健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,由縣衛(wèi)健局牽頭,責(zé)令灣壩鄉(xiāng)灣子村衛(wèi)生室擬定相關(guān)制度,并派駐醫(yī)務(wù)人員到貧困村衛(wèi)生室進(jìn)行蹲點(diǎn)。四是在教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)方面,由教體局牽頭,針對(duì)鄉(xiāng)中心校關(guān)于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐出入庫(kù)臺(tái)賬不相符問(wèn)題深入排查,結(jié)果為:全部在校學(xué)生行課期間的午餐均在學(xué)校食堂統(tǒng)供餐,雖然在入庫(kù)時(shí)按照幼兒午餐補(bǔ)助、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助三項(xiàng)進(jìn)行了入庫(kù)登記,但為便于統(tǒng)制作學(xué)生午餐,將上述三項(xiàng)資金采購(gòu)食品進(jìn)行了統(tǒng)籌出庫(kù),故造成學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐出入庫(kù)臺(tái)賬不相符的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題,縣教體局已責(zé)令該校就學(xué)生食堂食品出入庫(kù)工作進(jìn)行整改,做到“賬、卡、冊(cè)”統(tǒng),并將其作為對(duì)該校年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容,將組成工作組就問(wèn)題整改結(jié)果進(jìn)行督查。
責(zé)任單位:涉及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)扶貧牽頭部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月底之前
4、在大排查問(wèn)題整改方面。是灣壩鄉(xiāng)高碉村因6月21日強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流,導(dǎo)致14個(gè)問(wèn)題沒(méi)有整改到位,特別是該村10余戶群眾(貧困戶1戶)房屋受毀嚴(yán)重,住房重建預(yù)計(jì)在2020年6月底前完成。二是鎮(zhèn)村潘月芬家因地質(zhì)災(zāi)害需搬遷,新建房屋未建成,目前仍在原址居住。
整改措施:是灣壩鄉(xiāng)10余戶非建檔立卡貧困戶住房由住建局牽頭根據(jù)排查實(shí)際情況,及時(shí)納入改造或新建范圍,并加快建設(shè)進(jìn)度,確保早日入住,1戶貧困戶由縣攻堅(jiān)辦牽頭與其他受災(zāi)戶共同實(shí)施集中搬遷安置,新建住房。二是鎮(zhèn)1戶由自然資源局牽頭實(shí)施避險(xiǎn)搬遷安置,加快選址并修建住房。
責(zé)任單位:縣住建局、縣攻堅(jiān)辦、縣自然資源局、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
5、在“賬賬相符、賬實(shí)相符”方面。主要存在“幫扶手冊(cè)填寫(xiě)不規(guī)范、系統(tǒng)錄入有誤,扶貧手冊(cè)、幫扶手冊(cè)上填寫(xiě)內(nèi)容與系統(tǒng)平臺(tái)不致”等問(wèn)題。如俄爾鄉(xiāng)維色的曲存在“扶貧手冊(cè)戶主電話號(hào)碼與系統(tǒng)不致、公益性崗位平臺(tái)未體現(xiàn)”等問(wèn)題;鄉(xiāng)村沙馬曲批存在“系統(tǒng)享受的幫扶措施與實(shí)際不符,享受公益性崗位人,系統(tǒng)中未填寫(xiě)”等問(wèn)題。
整改措施:由縣攻堅(jiān)辦制定《關(guān)于“賬賬相符、賬實(shí)相符”核查工作方案》,組成工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,村村的查、戶戶的過(guò),縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,不折不扣進(jìn)行對(duì)標(biāo)“體檢”,全面摸清國(guó)扶子系統(tǒng)、戶檔、幫扶手冊(cè)、實(shí)際情況等真實(shí)數(shù)據(jù),確保全面做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年5月之前
6、扶貧小額信貸逾期率相對(duì)較高。逾期風(fēng)險(xiǎn)管控不夠到位,還貸不夠及時(shí),逾期率大于1%且高于全省平均逾期率1個(gè)百分點(diǎn)。
整改措施:制定下發(fā)《縣扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》、《關(guān)于小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)絡(luò)機(jī)制》等文件,嚴(yán)格按照工作要求、職責(zé)分工,由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)絡(luò)員按照每戶小額信貸貸款戶基本情況,分類(lèi)分戶制定出切實(shí)可行的清收措施,并對(duì)逾期和即將到期的貸款戶及時(shí)做好清收宣傳工作,有效控制逾期率。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、縣農(nóng)行、縣農(nóng)信社、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)對(duì)照2019年國(guó)家脫貧脫貧攻堅(jiān)成效考核自查存在問(wèn)題
1、三保障方面存在短板弱項(xiàng)
(1)部分貧困戶和非貧困戶住房因受災(zāi)、年久失修等存在安全隱患。
整改措施:結(jié)合大排查發(fā)現(xiàn)住房安全問(wèn)題及非貧困戶住房安全問(wèn)題,由縣攻堅(jiān)辦、縣住建局按照職責(zé)分工,及時(shí)組織涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展住房維護(hù)加固、維修新建等工作。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、縣住建局、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月底前全面完成
2、工作落實(shí)不扎實(shí)
(2)脫貧成效鞏固難度大,脫貧戶轉(zhuǎn)移性收入占比較高。
整改措施:是嚴(yán)格落實(shí)“三不脫”“四不摘”要求,探索建立返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救助機(jī)制,持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。二是對(duì)符合條件的繼續(xù)實(shí)行兜底保障,做到“應(yīng)納盡納”“應(yīng)兜盡兜”“應(yīng)扶盡扶”。三是突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展,開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置等工作,拓寬貧困群眾增收致富渠道。四是全面落實(shí)健康扶貧幫扶政策,推進(jìn) “五大行動(dòng)”,確保貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付占比控制在5%以內(nèi)。五是鞏固控輟保學(xué)成果,實(shí)施補(bǔ)償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三大行動(dòng),阻斷貧困代際傳遞。六是繼續(xù)落實(shí)殘疾人普惠政策,落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造和0—14周歲殘疾兒童康復(fù)救助,對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人分期分批開(kāi)展就業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、縣人社局、縣農(nóng)牧農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
(3)落實(shí)責(zé)任有差距,脫貧后部分干部職工存在松勁情緒,幫扶由松懈跡象。
整改措施:是按照中央、省、相關(guān)工作要求,健全落實(shí)常態(tài)督查,專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、暗訪督查、結(jié)合“回頭看”核實(shí)核查工作,提高督查整改實(shí)效,從嚴(yán)從實(shí)督促工作落實(shí)。二是持續(xù)明確摘帽縣"四個(gè)不摘”要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,鞏固提升脫貧質(zhì)量,使脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化推進(jìn),要求各級(jí)干部職工、廣大群眾要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì),全面貫徹落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新指示,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)起來(lái)。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各縣直機(jī)關(guān)部門(mén)(單位)
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、政策落實(shí)不到位不精準(zhǔn)
(4)產(chǎn)業(yè)扶持不到位
整改措施:是做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五朵金花+”產(chǎn)業(yè)體系,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制,形成優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)帶。二是按照“牧旅結(jié)合、產(chǎn)村相融”的發(fā)展思路,著力打造川藏高原民族風(fēng)情休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用,進(jìn)步提高組織化程度,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。四是指導(dǎo)用好用活貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金,精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶及村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,開(kāi)發(fā)選定適合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)金融支持項(xiàng)目,力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)扶持基金使用率達(dá)到80%以上,貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用率達(dá)到85%以上。
責(zé)任單位:縣農(nóng)牧農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
4、資金使用管理不規(guī)范
(5)項(xiàng)目資金資料管理不規(guī)范
整改措施:是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)步管好用好財(cái)政扶貧資金的通知》(甘財(cái)農(nóng)(2017)100號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格按照資金使用的要求,堅(jiān)持“項(xiàng)目跟隨規(guī)劃走,資金跟隨項(xiàng)目走”的原則,促使扶貧資金管理與項(xiàng)目實(shí)施步入更加規(guī)范的軌道。二是繼續(xù)優(yōu)化扶貧資金撥付和報(bào)賬流程,健全扶貧項(xiàng)目評(píng)審、領(lǐng)款報(bào)賬、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算制度機(jī)制,進(jìn)步規(guī)范項(xiàng)目資金資料。
責(zé)任單位:相關(guān)項(xiàng)目行業(yè)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(6)資金撥付進(jìn)度緩慢
整改措施:是組織各扶貧專(zhuān)項(xiàng)部門(mén)對(duì)所有用于脫貧攻堅(jiān)的扶貧資金進(jìn)行全面清理,進(jìn)步明確預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)進(jìn)度,確保財(cái)政扶貧資金支出預(yù)算執(zhí)行達(dá)到序時(shí)進(jìn)度和年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。二是結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案,并及時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示,切實(shí)保證財(cái)政資金整合率、到位率、撥付率。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣攻堅(jiān)辦、項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
(7)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不規(guī)范。
整改措施:進(jìn)步規(guī)范和完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作,提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量和可操作性,合理確定項(xiàng)目資金,做到項(xiàng)目安排和資金投入致,扶貧項(xiàng)目“前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整”,實(shí)現(xiàn)由“資金等項(xiàng)目”向“項(xiàng)目等資金”轉(zhuǎn)變,確保不出現(xiàn)資金滯留問(wèn)題。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力,加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度,定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度,實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效管理,做到精準(zhǔn)資金使用,切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
5、項(xiàng)目實(shí)施管理不規(guī)范
(8)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠。
整改措施:是全面摸清全縣扶貧項(xiàng)目推進(jìn)及資金閑置、結(jié)余情況,綜合分析研判,圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù),科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和存量資金盤(pán)活力度,確保發(fā)揮資金效益。二是嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目規(guī)劃管理和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,抓好項(xiàng)目規(guī)劃選址、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作,優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo),完善項(xiàng)目要素配置,確保項(xiàng)目順利實(shí)施并按進(jìn)度撥付資金。三是加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,適時(shí)調(diào)整資金安排使用方向,確保資金項(xiàng)目落地落實(shí)。四是加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,適時(shí)調(diào)整資金安排使用方向,確保資金項(xiàng)目落地落實(shí)。五是加大項(xiàng)目督查通報(bào)力度,督促抓好項(xiàng)目推進(jìn)和資金支出,確保1年內(nèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支出達(dá)95%以上、2年內(nèi)支出98%以上、2年以上支出100%,涉農(nóng)整合資金當(dāng)年支出80%以上。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣攻堅(jiān)辦、項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
6、東西部扶貧協(xié)作不足
(9)協(xié)作雙方重視不夠、對(duì)接不足,帶動(dòng)脫貧效果不明顯
整改措施:根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,省與廣東省已簽定東西部扶貧協(xié)作協(xié)議,廣東省與簽訂?wèn)|西部扶貧協(xié)作協(xié)議,廣東省東莞市廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與縣脫貧攻堅(jiān),積極引導(dǎo)企業(yè)到縣開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作、投資企業(yè)數(shù)、實(shí)際投資額,吸納貧困人口就業(yè)。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、縣發(fā)改局
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)對(duì)照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委脫貧攻堅(jiān)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作調(diào)研督導(dǎo)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1、推進(jìn)統(tǒng)籌抓、“兩手抓”方面
(1)脫貧攻堅(jiān)工作受疫情影響問(wèn)題
整改措施:縣攻堅(jiān)辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入排查脫貧攻堅(jiān)受疫情影響困難問(wèn)題,并針對(duì)實(shí)際困難,制定有效防范措施切實(shí)解決疫情帶來(lái)影響。
責(zé)任單位:縣攻堅(jiān)辦、相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
2、透析形式主義、官僚主義的不當(dāng)做法。
(2)形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生,監(jiān)督檢查機(jī)制不夠、存在問(wèn)責(zé)泛化現(xiàn)象。
整改措施:是嚴(yán)格落實(shí)“案三查”制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任,不能找人背鍋,找人替代,要從源頭查起,從上級(jí)主管部門(mén)查起,層層嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。尤其對(duì)那些履職盡責(zé)過(guò)程中認(rèn)識(shí)模糊、擔(dān)不起責(zé)任,習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”推卸責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)打板子,切實(shí)警醒。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,要手抓問(wèn)責(zé),手抓整改。對(duì)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)代替整改,虛化、弱化問(wèn)題整改,防止類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),禁而不絕。三是要適時(shí)運(yùn)用容錯(cuò)機(jī)制。在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的同時(shí)注意保護(hù)基層、線干部,對(duì)那些敢闖敢干、實(shí)績(jī)突出的干部,予以支持和保護(hù);對(duì)那些因經(jīng)驗(yàn)不足而造成工作失誤的干部,通過(guò)諒解寬容,總結(jié)教訓(xùn),不斷改進(jìn)提高。對(duì)被問(wèn)責(zé)的干部要采取跟蹤關(guān)愛(ài)、組織回訪等措施,讓干部輕裝上陣,敢闖敢為,不能簡(jiǎn)單搞終身問(wèn)責(zé)。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委、各部門(mén)(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、自查自糾
(3)“同級(jí)警示教育”“三個(gè)緊緊盯住”“縣鄉(xiāng)村三級(jí)公開(kāi)”廉政建設(shè)的明確要求落實(shí)不徹底。
整改措施:進(jìn)步落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持把警示教育、廉政建設(shè)等工作作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手、同謀劃、起部署、并考核,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)抓到底,做到每件任務(wù)落實(shí)到位,進(jìn)步深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、、縣作風(fēng)建設(shè)規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)“雪域清風(fēng)”行動(dòng)和“軟環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處“四風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件,常態(tài)化推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村三級(jí)公開(kāi)”,確保徹底貫徹落實(shí)各項(xiàng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、各部門(mén)(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問(wèn)題
2019年大排查共計(jì)查找問(wèn)題大排查工作共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題106 條,現(xiàn)已整改完成84條,剩余非建檔立卡貧困戶住房安全無(wú)保障問(wèn)題22條正在整改。
整改措施:縣住建局牽頭深入實(shí)地核查住房具體情況,根據(jù)房屋受損情況及時(shí)納入避險(xiǎn)搬遷、危房改造等救助政策范圍
責(zé)任單位:縣住建局、縣攻堅(jiān)辦、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
(五)“三落實(shí)” “三精準(zhǔn)” “三保障” 回頭看排查存在問(wèn)題
通過(guò)2019年以來(lái)全覆蓋深入排查整改, “三落實(shí)” “三精準(zhǔn)” “三保障”方面剩余以下幾方面問(wèn)題正在整改:
1、三落實(shí)方面:是踏卡鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少發(fā)展資金。二是俄爾鄉(xiāng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱,集體經(jīng)濟(jì)有而不強(qiáng),效益有待提高。
整改措施:是踏卡鄉(xiāng)強(qiáng)化做好產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,并結(jié)合實(shí)際,按照規(guī)劃部署積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金加快發(fā)展。二是俄爾鄉(xiāng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),積極主動(dòng)作為,在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫,在惠及群眾上出實(shí)招。
責(zé)任單位:縣農(nóng)牧局、縣財(cái)政局、縣攻堅(jiān)辦、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
2、“三保障”方面:是朵洛鄉(xiāng)3戶住房出現(xiàn)較多裂縫,存在安全隱患。二是鎮(zhèn)1戶住房存在地質(zhì)安全隱患。
整改措施:朵洛鄉(xiāng)根據(jù)住房安全實(shí)際情況,制定整改方案,并上報(bào)相關(guān)部門(mén),根據(jù)實(shí)際情況,計(jì)劃1戶實(shí)施維修加固,2戶實(shí)施新建,正在建設(shè)中。二是鎮(zhèn)1戶按照自然資源局排查結(jié)果納入避險(xiǎn)搬遷范圍,已建設(shè)完工。
責(zé)任單位:縣住建局、縣攻堅(jiān)辦、縣自然資源局、涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
整改時(shí)限:2020年6月之前
三、整改步驟
(一)方案制定階段(2020年4月8日前)。結(jié)合實(shí)際,對(duì)照問(wèn)題清單,深入排查、自查自糾、剖析根源,針對(duì)查找問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,明確整改時(shí)限,確保所有問(wèn)題全部按期整改到位。
(二)整改落實(shí)階段(2020年4月9日至6月10日)。按照“清單制+責(zé)任制”工作法,對(duì)照自查梳理的問(wèn)題,全面落實(shí)整改措施;各相關(guān)行業(yè)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要統(tǒng)籌做好本職問(wèn)題整改,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(2020年6月11日至6月15日)。收集匯總問(wèn)題整改成果,總結(jié)提煉整改措施、做法和成效,逐步完善工作機(jī)制,鞏固整改成果。
四、整改要求
(一)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)“慢不得、等不得”,開(kāi)展問(wèn)題整改工作期間,成立整改工作組,組織開(kāi)展全縣整改工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)合力推進(jìn),加強(qiáng)整改工作的指導(dǎo)、督促和檢查。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,各級(jí)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自督促、親自檢查、親自落實(shí),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,確保整改工作順利推進(jìn)。
(二)全面自查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照問(wèn)題整改內(nèi)容和分項(xiàng),全面開(kāi)展自查,項(xiàng)項(xiàng)查擺問(wèn)題來(lái)源、類(lèi)別、數(shù)量,問(wèn)題查找和整改情況要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,確保問(wèn)題自查無(wú)遺漏、整改無(wú)死角。
(三)交賬。針對(duì)所有問(wèn)題要全面查找相關(guān)問(wèn)題,深入分析問(wèn)題原因,回應(yīng)制定整改落實(shí)情況,完成交賬。
(四)報(bào)送結(jié)果。按照省、要求,于6月10日前將整改情況形成報(bào)告報(bào)送省、攻堅(jiān)辦,整改報(bào)告內(nèi)容包括:整改工作認(rèn)識(shí)、研究部署情況、整改落實(shí)具體措施、取得的成效、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和后續(xù)鞏固提升措施等內(nèi)容,報(bào)告附相關(guān)問(wèn)題整改清單,請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上述要求于6月5日前上報(bào)整改情況報(bào)告。