城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌嵤┓桨?/h1>

時間：2022-03-04 16:23:27

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城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎螌嵤┓桨? /></p> <p>一、工作任務(wù)</p> <p>（一）全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)城管執(zhí)法局組織對燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治企業(yè)運(yùn)行維護(hù)和搶修人員配備不符合要求、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護(hù)不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、“三違”行為突出、企業(yè)安全管理制度照抄照搬、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢制度不落實，應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風(fēng)險隱患。</p> <p>區(qū)交通運(yùn)輸局組織查處使用無危險貨物道路運(yùn)輸許可車輛運(yùn)輸燃?xì)庑袨椤?/p> <p>區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入，組織全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，對不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可、充裝許可等資質(zhì)證照，加快淘汰一批基礎(chǔ)差、安全管理水平低的企業(yè)。</p> <p>（二）全面排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)商務(wù)局會同區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委員會、區(qū)文旅體局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門組織，各鎮(zhèn)街配合對各自行業(yè)主管領(lǐng)域使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、賓館酒店、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃?xì)庑孤﹫缶骰虬惭b位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風(fēng)險隱患。</p> <p>（三）全面排查整治老舊小區(qū)燃?xì)夂推垦b液化石油氣安全風(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)城管執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)街、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、石油液化氣總公司等部門組織對老舊小區(qū)氣化間、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课话踩[患進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”整治，深入排查整治小區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置非法儲存充裝點(diǎn)，居民用戶擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置，室內(nèi)管道嚴(yán)重銹蝕，使用不合格氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥等風(fēng)險隱患。</p> <p>（四）全面排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查整治未按規(guī)定將燃?xì)夤艿拦こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、未依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和安裝監(jiān)督檢驗等問題。對在建市政燃?xì)夤艿拦こ添椖?，要?yán)格對主要管材規(guī)范檢驗，按方案施工，驗收合格后方可通氣。對燃?xì)夤芫€周邊在建項目，嚴(yán)格落實燃?xì)庠O(shè)備保護(hù)方案。要嚴(yán)厲打擊燃?xì)庑陆?、改造等工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用，不落實第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定等違法違規(guī)行為。對無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?，堅決予以處罰并清退。</p> <p>（五）全面排查整治燃?xì)饩叩热細(xì)庠搭^安全風(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)城管執(zhí)法局組織對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫缶鞯犬a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼筒环蠌?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩摺﹄娚唐脚_、小商品市場等進(jìn)行全面排查，督促其切實履行好對經(jīng)營者的管理責(zé)任，明知經(jīng)營者利用其銷售平臺、場所銷售不符合要求的燃?xì)饩?、燃?xì)庑孤﹫缶骷芭浼犬a(chǎn)品，未采取必要措施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格依法對生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呱a(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰，從源頭上堵住不合格的燃?xì)饩叩犬a(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)。</p> <p>（六）全面排查整治燃?xì)鈿饣g管道設(shè)施安全風(fēng)險和重大隱患。</p> <p>區(qū)城管執(zhí)法局會同區(qū)市場監(jiān)管局組織對燃?xì)鈭稣驹O(shè)施進(jìn)行普查建檔，全面掌握建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、安全狀況等資料，并對2000年前建設(shè)的燃?xì)鈿饣g管道設(shè)施進(jìn)行全方位安全評估，提出燃?xì)鈿饣g管道（包括老舊小區(qū)氣化間管網(wǎng)）更新改造工作清單和實施計劃。重點(diǎn)排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求、燃?xì)鈿饣g管網(wǎng)外部交叉作業(yè)、野蠻施工和第三方破壞等突出問題隱患。嚴(yán)肅查處未依法開展壓力容器、壓力管道檢驗檢測等違法違規(guī)行為。</p> <p>區(qū)城管執(zhí)法局要會同行業(yè)協(xié)會及相關(guān)職能部門，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。要全面深入整頓燃?xì)馐袌鲋刃颍瑖?yán)厲打擊流動經(jīng)營、無證經(jīng)營燃?xì)獾冗`法違規(guī)行為；加大《<a href=城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>用戶設(shè)施安全檢查和配送服務(wù)規(guī)范》宣傳力度，規(guī)范瓶裝液化石油氣企業(yè)的配送車輛、配送人員、服務(wù)要求，對瓶裝液化石油氣充裝、配送、安檢等環(huán)節(jié)實施全過程可追溯管理，落地落實液化石油氣配送制度等管理創(chuàng)新舉措。

二、進(jìn)度安排

從2021年12月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2021年12月至2022年1月）。印發(fā)全區(qū)排查整治實施方案，召開動員部署會議，全面啟動排查整治工作，明確排查整治工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。

（二）排查摸底階段（2022年1月至3月）。各單位按照排查整治要求組織開展燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩\(yùn)行情況等摸底排查，摸清燃?xì)獍踩\(yùn)行和基礎(chǔ)設(shè)施總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)并建立臺賬清單。

（三）整治攻堅階段（2022年4月至10月）。對排查出來的重大問題隱患立行立改，并落實資金保障。不能立即整改到位的，要落實好管控措施，制定整改時間表和路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求。動態(tài)更新問題隱患清單，掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)，并通過督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、考核評估、警示通報、跟蹤督辦、掛牌督辦等手段方法持續(xù)加大整治攻堅力度，確保重大安全風(fēng)險管控到位、重大問題隱患整改到位。

（四）鞏固提升階段（2022年11月至12月）。認(rèn)真總結(jié)排查整治中好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)提煉并固化為管理制度，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室，設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局。各單位和各鎮(zhèn)街要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，層層壓實責(zé)任。

區(qū)安委會辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促指導(dǎo)、巡查考核本級安委會成員單位落實情況。要依據(jù)有關(guān)部門申請，對在燃?xì)馐褂梅矫娲嬖谥卮箅[患的場所以安委辦的名義實行掛牌督辦。依據(jù)《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》處理有關(guān)燃?xì)獍踩呐e報，對涉及燃?xì)獍踩珖?yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人納入安全生產(chǎn)誠信體系管理。

區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，成立工作專班，牽頭建立燃?xì)獍踩珪萄信?、信息共享、?lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，督促燃?xì)馄髽I(yè)切實加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防救援大隊等部門按照職責(zé)分工強(qiáng)化燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，形成齊抓共管的排查整治工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格規(guī)范開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法，堅決防止執(zhí)法不作為和“寬松軟”，重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不落實安全生產(chǎn)責(zé)任不落實。嚴(yán)格依照《刑法修正案（十一）》有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)違法行為線索及時移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。定期向社會公布典型執(zhí)法案例。嚴(yán)格落實事故調(diào)查處理決定和聯(lián)合懲戒等制度，對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員，依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各單位要組織開展明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查，對因工作不力導(dǎo)致整治進(jìn)展滯后、整治責(zé)任不落實、重大問題懸而未決的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。要將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ骷{入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬓k公室將適時組織有關(guān)部門對各相關(guān)單位開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各單位要制定宣傳教育方案，廣泛動員基層組織和社會媒體，充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等各類方式，加強(qiáng)面向社會公眾的常態(tài)化安全宣傳和警示教育，普及燃?xì)獍踩珯z查、應(yīng)急處置等基本知識，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施，自覺抵制不合格的連接軟管、燃?xì)庠罹?、減壓閥等，確保燃?xì)馐褂玫拳h(huán)節(jié)安全。

各單位要嚴(yán)格按照排查整治工作的時間節(jié)點(diǎn)要求，及時收集、匯總并分別于2022年1月31日、5月5日、8月5日、11月5日之前將本部門工作進(jìn)展情況和附件對應(yīng)表格報區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)城管執(zhí)法局匯總整理后報區(qū)安委會辦公室。