導(dǎo)語：在全市學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是市委市政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，研究部署新《信訪條例》的宣傳貫徹工作，并舉辦專題培訓(xùn)。會(huì)前，市黨政聯(lián)席會(huì)議專門聽取了匯報(bào)，對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確的要求。會(huì)上，市委政法委康書記將帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)《信訪條例》，市法制辦、市信訪局的負(fù)責(zé)同志將進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，市委劉書記還將作重要講話，希望大家珍惜這一難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間，通過專題學(xué)習(xí)、交流，正確理解、全面把握新《信訪條例》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，切實(shí)提高貫徹實(shí)施新《信訪條例》的自覺性，轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、明確任務(wù)，全面推動(dòng)新《信訪條例》在我市的貫徹實(shí)施。下面根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新《信訪條例》的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感

年初，總理簽署國務(wù)院第***號(hào)令，公布了新修訂的《信訪條例》，并將于5月*日正式施行。瞄訪條例》的修訂，是適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要舉措。新《信訪條例》的頒布與實(shí)施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)信訪工作的高度重視，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是推進(jìn)信訪工作法制化、規(guī)范化建設(shè)的重要保證。我們一定要從政治的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義，準(zhǔn)確把握新《信訪條例》的深刻內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感。

(一)貫徹實(shí)施《信訪條例》，是實(shí)踐“三個(gè)代表。重要思想的具體體現(xiàn)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，人民政府是為人民辦實(shí)事的，人民群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府的信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪渠道解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。處理信訪問題的實(shí)質(zhì)，在于相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，在于妥善處理好各方面的關(guān)系，正確化解人民內(nèi)部矛盾，在于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時(shí)間給予回應(yīng)，在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，就能夠使群眾的切身利益得到有效的維護(hù)，就能夠使黨的宗旨得到充分體現(xiàn)。這次修訂的《信訪條例》，就是為了主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，尤其是最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。

(二)貫徹實(shí)施《信訪條例》，是推進(jìn)依法行政的重要舉錯(cuò)。從工作實(shí)踐看，引發(fā)信訪問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的，又有社會(huì)方面的；既有客觀原因，又有主觀原因。其中，不少信訪問題的發(fā)生，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法行政、不依法辦事有密切關(guān)系。有的地方在土地征用和城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益，有的地方在企業(yè)改制中侵害職工利益，有的地方在建筑領(lǐng)域拖欠和克扣農(nóng)民工工資等。這些不依法行政的行為，引發(fā)了不少信訪問題。實(shí)際上，人民群眾通過寫信上訪，提出投訴請(qǐng)求，反映意見和建議，既是對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，也是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，有利于各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)和改進(jìn)工作，堅(jiān)持依法政，建設(shè)法治政府。新的《信訪條例》，保障了信訪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，可以由此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，做到科學(xué)、民主、依法決策，依法行政。

(三)貫徹實(shí)施《信訪條例》，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。做好信訪工作，對(duì)于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。新的《信訪條例》，既能夠依法合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又能夠依法及時(shí)地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。這有利于發(fā)展社會(huì)主義民主全社會(huì)主義法制，有利于促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增進(jìn)社會(huì)誠信友愛，激發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造力，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。我們要從建設(shè)和諧社會(huì)的高度，來加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，用信訪工作的實(shí)際成果來推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)貫徹實(shí)施《信訪條例》，是順應(yīng)信訪工作新形勢(shì)的迫切需要。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、解決群眾反映問題的重要途徑，也是黨和政府體察民情的重要窗口，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。去年，我市人均GDP已經(jīng)突破****美元這個(gè)標(biāo)志性界線，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”；既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整的時(shí)期，又是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，各種利益關(guān)系愈益復(fù)雜，如果處理不當(dāng)，就容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。與此同時(shí)，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，行為方式和社會(huì)活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上的訴求越來越多，這在客觀上對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作提出了更高的要求。

從我市信訪工作現(xiàn)狀看，形勢(shì)不容樂觀。一是信訪量居高不下。去年，全市黨政機(jī)關(guān)共受理群眾信訪*****件次，比上年上升*.*％。其中，集體訪***批*****人次，批次上升**.*％，人數(shù)上升*.*％。二是反映問題比較集中。突出反映企業(yè)改制過程中的職工安置和社保問題、城市建設(shè)過程中的房屋拆遷和土地征用問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和山林水面糾紛問題、涉法訴訟問題以及其他一些特殊群體要求解決或提高政治生活待遇問題等。三是信訪活動(dòng)組織化傾向明顯。部分上訪人員跨縣市區(qū)串聯(lián)活動(dòng)，經(jīng)常有組織地到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)纏訴纏訪。四是異常上訪時(shí)有發(fā)生。去年市委市政府大門被堵就達(dá)**次，鰲峰大街被堵*次；還有的上訪人員打標(biāo)語、攔截公務(wù)車輛、堵塞道路等。面對(duì)這些新情況、新問題，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門做了大量工作，積極穩(wěn)妥地處理了一批關(guān)系群眾切身利益的信訪問題；全市信訪戰(zhàn)線上的同志們兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，熱情待群眾來訪，認(rèn)真辦理群眾來信付出了辛勤的努力。

但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)際工作中還存在著些突出問題，一是信訪渠道還不夠暢通，有的地方、部門特別是一些基層單位對(duì)信訪人反映的問題推諉扯皮，或者簡(jiǎn)單應(yīng)付了事，致使應(yīng)該解決的矛盾長期得不到解決。二是信訪責(zé)任制還沒有真正落實(shí)，對(duì)信訪問題層層轉(zhuǎn)送，只轉(zhuǎn)不辦，責(zé)任不清，效率低下。三是對(duì)規(guī)范信訪秩序缺乏有效手段，信訪過程中的違法行為不能得到及時(shí)有效制止。新的《信訪條例》，在暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制、維護(hù)信訪秩序、強(qiáng)化工作責(zé)任等方面提出了明確要求，對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是做好新時(shí)期信訪工作的指南。

二、全面落實(shí)新《信訪條例》各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作

這次《信訪條例》的修訂，主要突出了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是增加了暢通信訪渠道的內(nèi)容，以更好地加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時(shí)了解社情民意并化解社會(huì)矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪工作機(jī)制的內(nèi)容，提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果。是完善了切實(shí)維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容，以更好地保護(hù)廣大信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是增加了強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進(jìn)群眾反映的合法、合理問題及時(shí)得以解決。修訂后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。我們一定要全面、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的基本精神和主要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作。各地各部門在貫徹實(shí)施《信訪條例》的過程中，要著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

(一)扎實(shí)開展新《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)工作

新《信訪條例》的正式實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。各地各部門要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)，認(rèn)真做好實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保《信訪條例》的順利實(shí)施。各地各部門要采取編印宣傳提綱、宣傳材料、送條例下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)等多種形式，大力開展《信訪條例》的宣傳教育活動(dòng)，努力使《信訪條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，使廣大群眾了解《信訪條例》的基本要求，使廣大干部了解特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使廣大信訪干部能夠熟練地運(yùn)用條例開展工作。各有關(guān)部門要把《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施納入“四五”普法教育內(nèi)容，納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容，納入黨校授課內(nèi)容。各級(jí)信訪部門要把《信訪條例》的宣傳教育活動(dòng)融于接訪和辦信過程中，通過辦宣傳欄、復(fù)信、下訪、回訪等形式，向群眾宣傳《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，讓信訪群眾做到“三個(gè)明白”，即明白信訪的基本程序，明白信訪應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，明白如何正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，積極引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。同時(shí)，要教育群眾樹立法制觀念，自覺學(xué)法、守法、用法，在維護(hù)自身合法權(quán)益、行使權(quán)利的同時(shí)，也要覺遵守法律的規(guī)定，認(rèn)真履行自己的義務(wù)。要抓緊開展《信訪條例》的培訓(xùn)工作。各縣市區(qū)要迅速行動(dòng)，精心組織，分級(jí)分批舉辦《信訪條例》專題培訓(xùn)班，務(wù)必于4月底前將培訓(xùn)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)居委會(huì)干部，為全面貫徹實(shí)施新《信訪條例》創(chuàng)造有利的條件。

(二)依法規(guī)范信訪工作秩序

依法規(guī)范信訪工作秩序，目的是為了通達(dá)民意、體察民情，切實(shí)解決人民群眾反映的問題，回應(yīng)人民群眾提出的要求，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。一方面，要暢通信訪渠道。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立、疏通并向廣大人民群眾公開信訪渠道，讓人民群眾知道遇到問題應(yīng)到什么部門去反映、怎樣去反映。各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)為信訪人反映情況、提出意見、建議或者投訴請(qǐng)求提供便利條件。要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，妥善處理信訪人的投訴請(qǐng)求，做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人交辦、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實(shí)。在接待信訪群眾的過程中，要堅(jiān)持“話讓說完、人要?jiǎng)褡?、事要解決”。同時(shí)，也要教育和引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變信“訪”不信“法’’的思想，善于通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等多種途徑解決問題，拓展解決信訪問題的渠道。另一方面，要旗幟鮮明地維護(hù)信訪秩序。在實(shí)際工作中，我們既要防止片面強(qiáng)調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，壓制或阻攔人民群眾依法信訪，也要防止無原則地遷就信訪人不適當(dāng)或違法的信訪行為，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，導(dǎo)致發(fā)生損害公共利益或他人利益的情況。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)尊重客觀事實(shí)，到有關(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定接待場(chǎng)所提出，不得違堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)大門，不得攔截公務(wù)車輛，不得堵塞、阻斷交通，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人，不得捕風(fēng)捉影、道聽途說。今年，我市要著力防止圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通等影響正常生產(chǎn)生活秩序、損害公共利益等問題出現(xiàn)。

(三)加快構(gòu)建“大信訪”工作格局

信訪工作不是一個(gè)部門的事，而是各級(jí)黨委、政府和部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，加快建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。要繼續(xù)把“六有六無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動(dòng)推向深入，夯實(shí)基層信訪工作基礎(chǔ)，切實(shí)把好信訪工作的“第一關(guān)口”，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層、把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要加?qiáng)信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。認(rèn)真落實(shí)初信、初訪首辦負(fù)責(zé)制，提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)率。各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和配合，傾注足夠精力，投入極大熱情，高度負(fù)責(zé)地處理好信訪問題。要建立健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制，完善律師參與信訪接待工作制度，進(jìn)一步發(fā)揮各縣市區(qū)長熱線電話、政府網(wǎng)站投訴等窗口作用，不斷提高信訪工作的水平和效率。要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，有力推動(dòng)信訪問題的解決。

(四)努力從源頭上預(yù)防和減少信訪源

做好新形勢(shì)下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的信訪問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪上升的勢(shì)頭就難以遏制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、干實(shí)事、解難題，尤其是要高度重視困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題。要堅(jiān)決糾正各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為和亂作為等損害群眾利益的行為，從源頭上化解矛盾。要把穩(wěn)定群眾思想、理順群眾情緒的工作做在前面，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，零距離貼近基層、貼近群眾，真心誠意地為群眾解決實(shí)際問題，避免形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤傾向。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，牢記群眾利益無小事，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不把期望值定得過高，更不能靠損害群眾利益來謀求一時(shí)的“政績”。在做信訪工作的過程中，各地各部門要切實(shí)樹立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)，堅(jiān)持以情動(dòng)人、以理服人、依法辦事。要多進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，把上訪群眾當(dāng)成自己的親人來看待，把他們的困難當(dāng)作自己的困難，認(rèn)真聽取他們的訴求，真誠與群眾對(duì)話，實(shí)事求是地研究和解決問題。要多做引導(dǎo)和調(diào)解的工，多做釋疑解難、化解矛盾的工作。要依法開展信訪工作，嚴(yán)格遵循法律途徑解決信訪問題。

(五)重點(diǎn)解決信訪突出問題

做好信訪工作，解決突出問題是核心，是衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地各部門要按照《宣城市集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作意見》的部署和要求，突出抓好重點(diǎn)信訪單位的管理、重點(diǎn)信訪問題的處理和重要信訪案件的查處，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中量調(diào)查處理和清理一批信訪老戶案件。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制等行之有效的制度，加大落實(shí)力度，堅(jiān)決遏制我市赴京訪、重復(fù)訪、異常訪不斷上升的勢(shì)頭。要因地制宜、因事制宜，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，切實(shí)解決農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)建設(shè)房屋拆遷、企業(yè)改制職工安置等方面存在的損害群眾利益的問題，著力幫助信訪量較大的重點(diǎn)地區(qū)做好信訪工作。針對(duì)信訪的突出問題，要本著排憂解難、辦實(shí)事的原則，積極穩(wěn)妥地加以處理。對(duì)符合政策有條件解決的，立即辦、盡快辦；符合政策但一時(shí)條件不具備的，要?jiǎng)?chuàng)造件，想方設(shè)法抓緊辦、努力辦；不符合政策的，要耐心做說服解釋工作。通過對(duì)信訪突出問題的集中整治，爭(zhēng)取全信訪秩序有一個(gè)明顯好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面

各地各部門要按照新《信訪條例》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保信訪工作責(zé)任到人、措施到位，努力把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)進(jìn)—步落實(shí)信訪工作責(zé)任制

落實(shí)和強(qiáng)化工作責(zé)任制，是做好信訪工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作人員崗位責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。尤其是各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要認(rèn)真地抓好分管和主管工作，又要積極主動(dòng)地抓好信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作，真正擔(dān)負(fù)起抓改革發(fā)展、保社會(huì)穩(wěn)定的雙重政治責(zé)任。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持和完善信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，堅(jiān)持閱批群眾來信、接待重要來訪、認(rèn)真聽取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決信訪工作中的問題；主要負(fù)責(zé)同志還要做到“三個(gè)親自抓”，即上級(jí)交辦的信訪件要親自抓，涉及全局的重要信訪件要親自抓，久拖不決的疑難信訪件要親自抓。同時(shí)，在信訪工作中，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)信訪工作中做出優(yōu)異成績的，要給予通報(bào)表彰，盡‘陜形成重責(zé)任、抓落實(shí)的工作氛圍。

(二)進(jìn)尸步加強(qiáng)督查督辦工作

督查督辦是新《信訪條例》賦予信訪部門的重要職責(zé)，也是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。信訪問題的督查督辦，工作量大，任務(wù)重。各地各部門要高度重視，盡快落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專門人員來進(jìn)行督查督辦工作，要扭轉(zhuǎn)對(duì)群眾來信一轉(zhuǎn)了之、一交了之、不督不辦、不問結(jié)果的現(xiàn)象，確保應(yīng)該解決的信訪問題件件有著落、事事有結(jié)果。各縣市區(qū)“兩辦”的督查、督辦室，要全面發(fā)揮職能作用，切實(shí)加大對(duì)信訪件的督查督辦力度。當(dāng)前，市信訪局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)去省赴京集體上訪等重點(diǎn)案件，進(jìn)行一次專項(xiàng)督查督辦，密切動(dòng)態(tài)掌握，全程進(jìn)行跟蹤，直至問題的解決；對(duì)重大信訪案件，各地主要負(fù)責(zé)同志要親自進(jìn)行督查督辦，確保取得實(shí)際效果。

(三)進(jìn)尸步加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)和建設(shè)一支過硬的信訪干部隊(duì)伍是做好信訪工作的前提。各地各部門要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，不斷提高信訪干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)行信訪專員制度，把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，積極為信訪干部的成長創(chuàng)造良好的條件。廣大信訪干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，自覺加強(qiáng)理論武裝和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，提高政策和法律水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為黨和政府分憂、為群眾解難。

同志們，貫徹實(shí)施《信訪條例》，做好新形勢(shì)下的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為我市在全省奮力崛起中爭(zhēng)先進(jìn)位，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐作出新的更大的貢獻(xiàn)。