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牢固樹立三種意識(shí)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，意義十分深遠(yuǎn)。聽(tīng)了孫書記的講話，深受啟發(fā)和教育。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，是實(shí)現(xiàn)率先崛起的重要保障。我們建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作與人民群眾密切相關(guān)，能不能體現(xiàn)良好的作風(fēng)和效能，直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到城市建設(shè)的加快推進(jìn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議的精神，緊緊圍繞“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)，促率先崛起”的主題，以效能促作風(fēng)，以作風(fēng)增效能，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)既快又好的發(fā)展。會(huì)議之后，我們將及時(shí)動(dòng)員部署全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干部職工的思想，徹底消除作風(fēng)建設(shè)中存在的模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立三種意識(shí)，推動(dòng)城市建設(shè)取得新突破。

第一、樹立“創(chuàng)新效能”意識(shí)，激發(fā)活力，在攻堅(jiān)克難上取得新突破。面對(duì)同樣的要素制約和建設(shè)環(huán)境，要在日趨激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，必須通過(guò)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能，以創(chuàng)新推動(dòng)攻堅(jiān)破難。一是創(chuàng)新體制求突破。我們要以這次作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革改制，優(yōu)化職能配置，構(gòu)建高效便捷的管理體系，以改革改制促進(jìn)效能建設(shè)，樹立新形象、展現(xiàn)新風(fēng)貌。二是創(chuàng)新機(jī)制求突破。針對(duì)拆遷難、融資難等困難，我們將及時(shí)研究制定改造、解困、安置等相聯(lián)動(dòng)的拆遷管理辦法，積極探索城市房屋與農(nóng)房相銜接的拆遷政策，從制度上推動(dòng)拆遷工作。充分利用bot、bt等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城建項(xiàng)目，發(fā)揮存量資產(chǎn)的最大效益，解決建設(shè)資金短缺難題。三是創(chuàng)新制度求突破。建立健全考核培訓(xùn)、輪崗待崗、擇優(yōu)聘任等選人用人方式，探索建立創(chuàng)新免責(zé)、一崗雙職等激勵(lì)制度，營(yíng)造敢試敢闖的工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)一切積極因素攻堅(jiān)克難。加快建立效能監(jiān)察、責(zé)任追究、末位告誡等管理制度，全程傳遞提高效能的壓力。繼續(xù)深化完善局長(zhǎng)接待日、12319城建熱線、人大代表定向視察等制度，暢通渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工作的意見(jiàn)建議，對(duì)群眾投訴做到嚴(yán)查快糾，切實(shí)根除“中梗阻”現(xiàn)象。

第二、樹立“為民效能”意識(shí)，形成合力，在服務(wù)能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風(fēng)和效能建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立效能為民思想，將作風(fēng)建設(shè)覆蓋到每一個(gè)窗口行業(yè)，延伸到每一個(gè)下屬單位，形成全心服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的合力。一是以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念。深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年和項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，積極推行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)流程零障礙、宣傳咨詢零收費(fèi)、服務(wù)對(duì)象零投訴、跟蹤服務(wù)零時(shí)限”等舉措，進(jìn)一步提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)理念，切實(shí)把審批事項(xiàng)減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費(fèi)降到位，營(yíng)造親商、為民的良好環(huán)境。二是以深化服務(wù)承諾制為抓手，不斷提高服務(wù)效率。要將重點(diǎn)定位在機(jī)關(guān)、窗口部門和公用事業(yè)單位上，定位在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，促進(jìn)服務(wù)承諾制由“虛”向“實(shí)”轉(zhuǎn)變。完善重大項(xiàng)目一卡通和特事特辦制度，做到手續(xù)齊全立刻辦、時(shí)間緊迫加班辦、行走不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦，在政策允許范圍內(nèi)，盡最大可能為企業(yè)和群眾提供方便。對(duì)建設(shè)系統(tǒng)所有審批辦證項(xiàng)目，在已經(jīng)比法定審批時(shí)限縮減1/3的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘潛力，提高效率，力爭(zhēng)平均時(shí)間縮短到一半以內(nèi)。三是以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，不斷改善服務(wù)環(huán)境。按照“內(nèi)查問(wèn)題，外聽(tīng)意見(jiàn)、揭短亮丑、邊整邊改”的要求，通過(guò)自找自查、開(kāi)門納諫、走訪了解、明查暗訪等方式，著力找準(zhǔn)供氣、供水、公交等窗口行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)門整風(fēng)，重在整改，建立健全加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾滿意、基層滿意、企業(yè)滿意。

第三、樹立“實(shí)干效能”意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)力，在狠抓落實(shí)上取得新突破。要把作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在實(shí)干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是深入抓調(diào)研。按照求真務(wù)實(shí)的要求，在全系統(tǒng)開(kāi)展“我為率先崛起干什么”大討論，圍繞“增強(qiáng)三力、率先崛起”，確定24個(gè)調(diào)研課題，從區(qū)域大城市的高度研究分析大規(guī)劃、大建設(shè)、大管理的新舉措，力求通過(guò)深入調(diào)研，破解一批難題，全面提升工作水平。二是突出抓重點(diǎn)。要按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓推進(jìn)，在建項(xiàng)目抓竣工”的要求，在確保城建重點(diǎn)工程一季度開(kāi)門紅的基礎(chǔ)上，全面完成9項(xiàng)續(xù)建工程，啟動(dòng)19個(gè)新建項(xiàng)目，全年完成投資13億元以上。三是全面提品位。圍繞市委九次全會(huì)提出的“四邊”整治要求，大力推進(jìn)“中間完善”。全力實(shí)施環(huán)城河a、c塊改造，完成10條以上背街小巷整治，繼續(xù)推進(jìn)老小區(qū)綜合改造和“平改坡、舊包新”，千方百計(jì)啟動(dòng)步行街區(qū)和衣裳街區(qū)建設(shè)改造，加強(qiáng)城市綠化，切實(shí)鞏固創(chuàng)園成果，全面提升城市形象，彰顯城市魅力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)“率先崛起”的大局，也是建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用發(fā)展的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，以高昂的精神狀態(tài)，推進(jìn)“十一五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起”而不懈努力。