導(dǎo)語：在全市工業(yè)經(jīng)濟促進大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟促進大會,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下進一步增強發(fā)展工業(yè)的責(zé)任感，振奮精神，強化措施，狠抓落實，全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟各項目標任務(wù)，推動工業(yè)強市戰(zhàn)略的順利實施。剛才，4個縣市區(qū)介紹了各自工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，興化集團介紹了近幾年企業(yè)發(fā)展情況，請大家認真學(xué)習(xí)借鑒，積極運用到推動縣域工業(yè)中去；慶明同志總結(jié)分析了1—7月份全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，并對下一步工作做了具體安排，請大家認真貫徹落實。受千軍昌市長委托，我就今后幾個月全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施講幾點看法。

一、關(guān)于后4個月全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（一）認清形勢，高度重視

2005年,市委、市政府提出了工業(yè)強市戰(zhàn)略，制定了一整套工業(yè)強市的意見和措施，扎實推進工業(yè)強市步伐。通過全市上下近幾年的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟取得了較好發(fā)展，保持了較快的增長速度。目前，全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用逐步增強，縣域工業(yè)發(fā)展活力日益凸顯，工業(yè)經(jīng)濟實力不斷壯大，成為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要動力。

但是，冷靜分析，特別是和省內(nèi)兄弟市相比、與發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)經(jīng)濟仍是我市經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，工業(yè)不強仍然是咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展的切膚之痛。我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢不容樂觀，用兩句話概括：任務(wù)艱巨、形勢逼人。表現(xiàn)在：

1、工業(yè)經(jīng)濟增速較慢。1—8月份，我市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值334.3億元，增長15.8%。從1—4月份增速19%、1—7月份增速16%的趨勢看，我市規(guī)模工業(yè)增速不斷下滑。全省其他兄弟地市工業(yè)發(fā)展增速卻一路飆升，與咸陽處于同等發(fā)展水平的寶雞，工業(yè)增速明顯高于我市，延安、榆林工業(yè)增長都達到了30%以上。工業(yè)增長速度緩慢嚴重制約了我市經(jīng)濟的增長，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢不容樂觀。

2、工業(yè)經(jīng)濟效益不佳。我市工業(yè)企業(yè)特別是一些大型企業(yè)有規(guī)模、小效益；有產(chǎn)值、少利稅甚至沒有利稅，嚴重影響工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不強。全市七大支柱產(chǎn)業(yè)，還沒有真正做大做強，對工業(yè)經(jīng)濟、財政增長不能提供有力支撐。工業(yè)經(jīng)濟對個別企業(yè)過于依賴，個別企業(yè)出現(xiàn)波動，整個工業(yè)經(jīng)濟便受影響。目前，能化產(chǎn)業(yè)大而不強，電子、紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，煤炭工業(yè)對經(jīng)濟貢獻沒有充分顯現(xiàn)，食品、醫(yī)藥總量很小，裝備制造業(yè)剛剛起步，缺乏支撐發(fā)展的大型企業(yè)集團。

4、工業(yè)生產(chǎn)壓力很大。從今年全市工業(yè)運行形勢看，電子工業(yè)預(yù)計全年同比減產(chǎn)10億元，能化工業(yè)預(yù)計同比減產(chǎn)20億元。支柱產(chǎn)業(yè)的減產(chǎn)，使全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值560億元，增速20%以上的目標更加困難。

面對嚴峻的工業(yè)經(jīng)濟形勢，我們必須保持清醒的頭腦，不斷增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅持把加快推進工業(yè)化、打造現(xiàn)代工業(yè)強市作為事關(guān)全局的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持把精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，舉全市之力推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）明確目標，突出重點

2007年，省委、省政府下達我市規(guī)模工業(yè)任務(wù)指標560億元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1—8月份，全市平均每月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值為42億元。要確保完成全年560億元的目標任務(wù)，后四個月我們必須每月完成56億元以上，每個月增加產(chǎn)值14億元。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門，特別是各企業(yè)的負責(zé)同志要將此作為一項硬性指標，進一步明確目標，克服困難，不折不扣地做好工作，確保超額完成任務(wù)。

一要推動市級48戶重點企業(yè)增產(chǎn)增效。市上確定的48戶重點企業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望48戶重點企業(yè)的負責(zé)同志要切實增強大局意識，分析存在問題，創(chuàng)新工作方法，確立工作目標，挖掘生產(chǎn)潛力，自我加壓，能趕就趕，能超就超，開足馬力加快生產(chǎn)。市工業(yè)辦要根據(jù)全市發(fā)展現(xiàn)狀，認真梳理工作思路，合理下達48戶重點企業(yè)新的目標任務(wù)，采取得力措施，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性，有效推進工作開展。

二要加快新建項目建設(shè)步伐。市上確定的45個新建工業(yè)項目，要加快建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。市發(fā)改委、市工業(yè)辦等部門要積極做好計劃內(nèi)新建工業(yè)項目的跟蹤協(xié)調(diào)、督促服務(wù)工作，保證新建項目按進度順利建成、達產(chǎn)達效。

三要扎實推動中小企業(yè)、民營企業(yè)增產(chǎn)增效。我市的中小企業(yè)發(fā)展空間還很大，完全可以給全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大盤子補上一塊。市鄉(xiāng)企局要盡快深入下去，做扎實細致的工作，一戶一戶摸清優(yōu)秀中小企業(yè)的底子，加大扶持力度，幫助中小企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)效益。

四要加大企業(yè)發(fā)展資金協(xié)調(diào)落實力度。各駐咸金融機構(gòu)要發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟的職能作用，用足用活政策，最大限度地幫助企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺的問題，加快企業(yè)發(fā)展。市金融協(xié)調(diào)辦公室、市工業(yè)辦要迅速行動，對各個企業(yè)資金短缺等發(fā)展“瓶頸”問題，進行梳理，整合一切資源，調(diào)動所用力量，幫助化解發(fā)展難題，支持企業(yè)做大做強。

五要充分發(fā)揮好統(tǒng)計部門的職能。統(tǒng)計部門要繼續(xù)堅持服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的思想，認真細致開展工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，真實反映咸陽工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，堅決杜絕瞞報、漏報問題，為市委、市政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

后四個月的工作任務(wù)已經(jīng)明確，工作措施已經(jīng)制定，關(guān)鍵在于狠抓落實。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和各企業(yè)要按照會議的安排部署，一項一項盯緊、盯準、盯牢，真正把各項措施一條一條推進實施，把各項工作一件一件抓好落實。會后，市工業(yè)辦要加緊梳理，建立推行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓工業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，逐個企業(yè)明確市級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，督促企業(yè)生產(chǎn)。各縣市區(qū)也要將任務(wù)落實到政府主要領(lǐng)導(dǎo)，排除一切干擾，全力以赴抓好工業(yè)生產(chǎn)。市工業(yè)辦要抽調(diào)精干力量，深入重點企業(yè)蹲點服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難，定期向市委、市政府報告企業(yè)發(fā)展情況。各企業(yè)包括各駐咸中省企業(yè)要強化“一盤棋”思想，增強責(zé)任感和緊迫感，按照市委、市政府的安排部署，強化措施，鼓足干勁，狠抓落實，確保完成全年的工業(yè)生產(chǎn)目標任務(wù)。

二、關(guān)于積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

咸陽經(jīng)濟發(fā)展之所以壓力很大，根本原因在于工業(yè)不強，效益好的大企業(yè)集團過少，名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品不多。今后我們要積極創(chuàng)新工作思路，努力在企業(yè)集團的發(fā)展、名牌產(chǎn)品的培育方面謀求重大突破,著力做好以下八個方面的工作：

一是著力培育大的企業(yè)集團。一個地方國民經(jīng)濟的發(fā)展，首先要有大的企業(yè)集團的帶動，輔之以鋪天蓋地的中小企業(yè)的補充。我們要依托原有的優(yōu)勢企業(yè)和新引進的大企業(yè)、大項目，著力培育壯大企業(yè)集團，增強發(fā)展后勁，提升發(fā)展活力，帶動工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。“十一五”期間，市委、市政府計劃培育7個百億元的產(chǎn)業(yè)集團。目前長慶石化已經(jīng)初具規(guī)模，對全市經(jīng)濟的發(fā)展帶動作用初見。今后2—5年內(nèi)要依托以下大的項目培育百億元的產(chǎn)業(yè)集團：一是以興化集團為依托，發(fā)展興化工業(yè)園區(qū)；二是圍繞多晶硅項目，積極規(guī)劃發(fā)展硅電子工業(yè)園區(qū)；三是加快發(fā)展彬長旬能源化工基地，推進馬屋電廠、DMTO煤電化一體化項目建設(shè)，力爭早日建成，形成規(guī)模。四是空港園區(qū)建設(shè)。今明兩年空港園區(qū)建設(shè)要圍繞航空物流、大飛機修理組裝改裝及航材聚散、航空服務(wù)業(yè)和科技含量高的制造業(yè)等領(lǐng)域，努力實現(xiàn)突破性的進展。另外，要積極爭取子午輪胎項目盡快落戶咸陽；繼續(xù)大力支持彩虹集團進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，盡快走出低谷。“十一五”期間，如果這七個產(chǎn)業(yè)集群、大企業(yè)集團能有大的發(fā)展，咸陽工業(yè)經(jīng)濟就會擺脫目前被動的局面，步入又好又快發(fā)展軌道。

二是著力推進園區(qū)建設(shè)。要加快建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園、興平裝備制造業(yè)基地、灃河新區(qū)、渭河北岸工業(yè)走廊、涇陽三原工業(yè)密集區(qū)、彬長旬能源化工基地及每個縣的工業(yè)園區(qū)，努力吸引大型工業(yè)項目入園，力爭盡快取得實質(zhì)性突破。要創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)模式、管理體制和運行機制，加大資源的整合力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，為工業(yè)項目建設(shè)搭建平臺，提高園區(qū)聚集生產(chǎn)要素的能力。

三是著力推進項目建設(shè)和招商引資工作。招商引資是近幾年咸陽經(jīng)濟保持較快增長的根本所在，也是咸陽工業(yè)今后發(fā)展的希望所在。我們要認真研究國家宏觀調(diào)控政策和省上產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，積極篩選、包裝一批具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好的重大項目。要瞄準沿海發(fā)達地區(qū)的知名企業(yè)，做好招商工作，吸引項目入駐。要加強與省國資委的溝通與協(xié)作，重點瞄準省內(nèi)龍頭企業(yè)特別是省國資委下屬的龍頭企業(yè)，密切關(guān)注投資動向，千方百計爭取省屬大中型企業(yè)把更多的項目擺在咸陽。要緊盯省發(fā)改委在全省的項目布局，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮咸陽區(qū)位優(yōu)勢，促進項目企業(yè)落戶咸陽。

四是著力推動優(yōu)勢企業(yè)增產(chǎn)增效。咸陽工業(yè)雖然不強，但我們有許多優(yōu)秀企業(yè)。我們不能只重視新項目新企業(yè)的發(fā)展，忽視原有企業(yè)的發(fā)展。要加強與駐咸優(yōu)勢企業(yè)的聯(lián)系溝通，支持企業(yè)按照市場要求，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、再上新項目。

五是著力加快國企改革步伐。全市各級要圍繞市委、市政府“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新工作思路，大力推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，加快國企改革步伐，推動企業(yè)快速發(fā)展。

六是著力培育品牌企業(yè)名牌產(chǎn)品。名牌戰(zhàn)略已實施多年，但工作成效不大，需要進一步下功夫抓好。目前我市工業(yè)產(chǎn)品少，終端產(chǎn)品更少；新產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品更少，有布無衣，有果無汁，有汁缺飲，中間產(chǎn)品、初級產(chǎn)品居多，直接投放消費市場、產(chǎn)生效益的終端產(chǎn)品很少，大多產(chǎn)品受制于流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)。我們要依靠西北醫(yī)療等名牌基礎(chǔ)，積極培育名牌產(chǎn)品的壯大，以名牌效應(yīng)推動企業(yè)快速發(fā)展。

七是著力解決土地資金瓶頸制約問題。解決資金制約問題今年采取以下措施：一是設(shè)立1億元的大項目建設(shè)基金。凡是投資億元以上的縣級建設(shè)項目、投資3億元以上的市級項目，在項目爭取的中所需資金，可從項目建設(shè)基金中借用或列支。二是成立中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款公司。積極整合資源，與開發(fā)銀行合作，注冊資本金1億元，組建市中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款公司，重點扶持中小企業(yè)、非公企業(yè)發(fā)展。三是加大小額擔(dān)保貸款扶持。靈活運用小額擔(dān)保貸款政策，重點扶持城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等人群創(chuàng)業(yè)。四是充分利用開發(fā)銀行貸款。加強與開發(fā)銀行的合作，爭取更多的資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟和重大項目建設(shè)等工作。密切與其他金融機構(gòu)的聯(lián)系，吸引各類資金投入，推動全市經(jīng)濟發(fā)展。

土地利用方面既要落實國家土地政策，節(jié)約利用土地，提高單位土地面積的投資強度，也要突出重點，保證全市重大項目建設(shè)需要。

八是切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的中心位置，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜。黨政一把手作為抓工業(yè)、抓企業(yè)的第一責(zé)任人，要帶頭愛工業(yè)、學(xué)工業(yè)、懂工業(yè)、鉆工業(yè)，真正成為抓工業(yè)的行家里手。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署，結(jié)合各自實際，逐項細化分解目標，逐級落實責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，切實做到政策到位、措施到位、行動到位，確保推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各項工作不打折、不走樣。特別是各職能部門要樹立高度責(zé)任感，本著對咸陽負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，加強團結(jié)，勤奮敬業(yè)，更好地做好本職工作，真正擔(dān)負起推進工業(yè)發(fā)展的歷史重任。

同志們，形勢嚴峻，責(zé)任重大，我們一定要認清形勢，團結(jié)一致，上下聯(lián)動，扎實工作，將每一項措施落到實處，推動工業(yè)經(jīng)濟取得根本性的好轉(zhuǎn)，帶動咸陽經(jīng)濟實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。希望每一個同志都能夠以咸陽發(fā)展為已任，從具體的事情做起，下大力氣把工業(yè)生產(chǎn)抓好，為實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，為推動工業(yè)強市戰(zhàn)略的實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻！