導(dǎo)語(yǔ)：在全市老齡工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次老齡工作會(huì)議，是五年來全市老齡工作的一次回顧總結(jié)會(huì)，也是在人口老齡化快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步做好老齡工作的一次安排動(dòng)員會(huì)。關(guān)于老齡工作，市委、市政府十分重視，今年4月24日，市委書記張立勇對(duì)老齡工作進(jìn)行專題調(diào)研并作了重要指示，要求全社會(huì)都要關(guān)注老齡事業(yè)，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚。在當(dāng)前以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，安排召開這樣的會(huì)議，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。剛才，保福同志代表市老齡委作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，我完全同意。秦都區(qū)老齡辦、武功縣老齡辦、市司法局和彩虹離退辦分別交流了老齡工作經(jīng)驗(yàn)，這為我們進(jìn)一步做好老齡工作提供了很好的借鑒和指導(dǎo)作用。

五年來，我市各級(jí)老齡組織積極適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，全市老齡工作取得了顯著成績(jī)。這方面的工作情況，保福同志已作了全面總結(jié)。這些成績(jī)的取得與各成員單位的共同努力和全體老齡工作者的辛勤工作以及社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)的大力支持是分不開的，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持咸陽(yáng)老齡工作的省老齡委表示衷心感謝！并對(duì)工作在老齡戰(zhàn)線上的廣大干部職工和關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會(huì)各界表示親切的慰問！下面我講幾點(diǎn)意見：

一、要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好老齡工作的重大意義。

堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括老年人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%，到2020年，60歲以上老年人口將達(dá)到2.34億，占總?cè)丝诘?6%，預(yù)計(jì)本世紀(jì)40年代后期將形成老齡人口高峰平臺(tái)，60歲以上老年人將達(dá)到4.3億，比重達(dá)30%。我市老年人口也接近50萬，人口老齡化將導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)比不斷提高，對(duì)社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系的壓力加大，并將影響到社會(huì)代際關(guān)系的和諧。如果我們的發(fā)展忽視了老年人利益，脫離了廣大老年人愿望，我們的發(fā)展就沒有真正體現(xiàn)以人為本。做好老齡工作是堅(jiān)持以人為本的應(yīng)有之義。同時(shí)，做好老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。老年人是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定守護(hù)者和傳播者，也是維護(hù)社會(huì)和諧和政治穩(wěn)定的重要力量。弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，滿足老年人的各種需求，涉及千家萬戶，不僅有利于老年人生活和思想穩(wěn)定，有利于家庭和睦，有利于代際關(guān)系和諧，也有利于社會(huì)穩(wěn)定。另外，做好老齡工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要課題。由于歷史原因和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村老年人的生活水平相對(duì)較低，特別是從農(nóng)村到城市的人口遷移加劇了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老齡化，農(nóng)村“留守老人”的生活狀況值得高度關(guān)注。我們要把加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作切實(shí)擺上議事日程，努力解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題。全市各級(jí)各部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)把我市老齡工作提高到一個(gè)新水平。

二、突出重點(diǎn)，注重落實(shí)，大力推進(jìn)老齡業(yè)健康發(fā)展。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市老齡工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為老年人多辦實(shí)事，著力維護(hù)老年人合法權(quán)益，全面推進(jìn)社區(qū)基層老齡工作，重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，抓好城鄉(xiāng)老年文化活動(dòng)的開展，健全老齡工作機(jī)構(gòu)，整體推動(dòng)老齡事業(yè)的健康發(fā)展。集中到一點(diǎn)，就是要解決“老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂”的問題。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《咸陽(yáng)市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》。2006年10月，市委、市政府根據(jù)中省部署，制定下發(fā)了《咸陽(yáng)市老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》，11月初，市老齡委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的意見》，這兩份文件明確了全市“十一五”期間老齡工作的發(fā)展藍(lán)圖。全市各級(jí)涉老部門和單位以及老齡工作者，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)貫徹《綱要》的指導(dǎo)思想，基本原則、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，使我市老齡工作“十一五”期間再上新臺(tái)階。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，全市要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。根據(jù)中央老齡辦、財(cái)政部、民政部等十部委《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際研究出臺(tái)我市加快養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見，要根據(jù)不同類型老年人的實(shí)際需求，通過制定養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作?；鶎永淆g工作是我們的工作基點(diǎn)，必須做實(shí)做好。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)的老齡工作，充分發(fā)揮縣級(jí)老齡工作部門的重要作用，整體推動(dòng)基層老齡事業(yè)的發(fā)展，全國(guó)老齡辦部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層老齡工作的意見》，這是全面推動(dòng)基層老齡工作的重要文件，各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

第一、要切實(shí)加強(qiáng)基層老齡工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。當(dāng)前有些縣市區(qū)老齡工作組織機(jī)構(gòu)尚不健全，成為制約老齡工作深入開展的一個(gè)瓶頸。各縣市區(qū)必須把繼續(xù)推動(dòng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會(huì)三級(jí)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)的建立健全作為首要任務(wù)，按照文件要求把老齡工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要重視城鄉(xiāng)基層老年群眾組織的規(guī)范化建設(shè)，把培育發(fā)展和管理監(jiān)督放到同等重要的位置，積極為老年群眾組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。

第二、要切實(shí)抓好老年維權(quán)工作。維護(hù)老年人合法權(quán)益是老齡工作的重要方面，必須常抓不懈。一是搞好綜合協(xié)調(diào)工作。市、縣兩級(jí)老齡辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用，及時(shí)把侵犯老年人合法權(quán)益的問題，向有關(guān)職能部門和司法行政機(jī)關(guān)反映。對(duì)嚴(yán)重侵犯老年人權(quán)益的案件，要通過新聞媒體及時(shí)曝光，督促有關(guān)部門盡快處理。二是加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作。目前，從國(guó)家到地方都出臺(tái)了一系列的敬老規(guī)定，老年人社會(huì)優(yōu)待水平明顯提高。但同時(shí)老年人社會(huì)優(yōu)待政策落實(shí)不到位，老年人權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。市、縣兩級(jí)老齡辦要積極宣傳貫徹司法部、建設(shè)部、全國(guó)老齡辦等十一個(gè)部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》精神，開展專項(xiàng)調(diào)研，采取有效措施，確保老年優(yōu)待政策的落實(shí)。三是各成員單位要配合市老齡辦加強(qiáng)檢查，認(rèn)真履行工作職責(zé)。有條件的縣市區(qū)，要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)待范圍，豐富優(yōu)待內(nèi)容，使老年人更多地分享改革開放的成果。

第三、圍繞做好創(chuàng)建工作，全面提高老齡工作的發(fā)展水平。創(chuàng)建全國(guó)、全省老齡工作先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)單位，是國(guó)家加快發(fā)展老齡事業(yè)作出的重要舉措。今后一個(gè)時(shí)期，各縣市區(qū)要抓住老齡工作的發(fā)展契機(jī)，按照“鞏固創(chuàng)建成果、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大創(chuàng)建范圍”三步走的工作思路及創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)縣市區(qū)的總體要求，積極開展工作。已經(jīng)開展創(chuàng)建的縣市區(qū)要查漏補(bǔ)缺、鞏固成果，并要總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn)和做法、推而廣之；沒有開展創(chuàng)建的縣市區(qū)，要積極對(duì)照創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取黨委和政府的支持，促進(jìn)老齡工作全面發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，各縣市區(qū)要注重典型的示范帶動(dòng)作用，注重抓亮點(diǎn)，注重鞏固、推廣、發(fā)展、提高典型。要充分利用各種新聞媒體大力宣傳先進(jìn)縣和先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，通過宣傳先進(jìn)，帶動(dòng)一般，鞭策后進(jìn)，形成先進(jìn)的更先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

第四、廣泛開展老年文體活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。要切實(shí)加強(qiáng)老年文化體育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)老年人參加科學(xué)、文明、健康的活動(dòng)。各縣市區(qū)要積極籌備組織好每年一屆“老年節(jié)”慶祝表彰活動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，推動(dòng)工作。今年是市老齡委成立20周年，市上將圍繞慶祝表彰活動(dòng)和老年人權(quán)益保障執(zhí)法檢查開展一系列活動(dòng)，展現(xiàn)20年來我市老齡工作的發(fā)展成就。各縣市區(qū)老齡委要按照市老齡委的工作要求，提早準(zhǔn)備，精心組織，做好各項(xiàng)慶?；顒?dòng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)老齡工作新局面。

老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把老齡工作切實(shí)擺上重要議事日程，把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各有關(guān)部門在制定專門規(guī)劃時(shí)，要把老齡事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，加快建立正常的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障老齡事業(yè)和老齡工作經(jīng)費(fèi)需要。要建立健全老齡工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保老齡工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，各級(jí)老齡委各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際，研究制定具體政策措施，形成協(xié)調(diào)配合、分工合作、齊抓共管的工作格局。各級(jí)老齡委辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。

三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。做好老齡工作必須緊緊圍繞老年人的所思所想，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。各級(jí)老齡工作者要深入到老年群體中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難。老齡工作者要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困。

同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)務(wù)必立足大局，心系老年群眾，滿懷深情地做好老齡工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)和小康咸陽(yáng)作出更大的貢獻(xiàn)。