在委機關(guān)干部輪崗交流動員會議上的發(fā)言
時間:2022-07-04 07:09:00
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同志們:
為貫徹落實黨代會精神,加強干部隊伍建設(shè),根據(jù)2007年5月30日黨工委委員會的決定,今天召開機關(guān)職工大會,動員部署機關(guān)處級及其以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部輪崗交流工作。這是貫徹落實黨代會精神,促進干部成長的一件大事。剛才新竹同志宣讀了輪崗交流實施方案。下面我強調(diào)幾個問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認識干部輪崗交流的重要性和必要性
黨的十六大指出,要“深化干部人事制度改革,努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,努力形成廣納群賢,人盡其才,能上能下,充滿活力的用人機制。”近年來,國家頒布了《公務(wù)員法》;中組部制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,規(guī)定:“提任縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷”;市里也制定了干部競爭上崗、輪崗交流的實施辦法。其目的就是培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)和保證工作需要,增強黨政機關(guān)的活力,提高辦事效率,促進勤政廉政,激勵機關(guān)干部愛崗敬業(yè),恪盡職守,造就一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、綜合素質(zhì)能力強的干部隊伍。
為加強機關(guān)干部隊伍建設(shè),在先進性教育活動中,我們制定了逢進必考、逢崗必爭、高進嚴管優(yōu)出、到齡交流改非、聘用人員轉(zhuǎn)到人才交流中心、巡視員和副巡視員分管部室等長效機制,使機關(guān)干部人事工作有了制度保證。黨工委的事,要靠黨工委的人干;黨工委的人,每個人都是一樣的,手心手背都是肉,沒有親疏之分,要調(diào)動每個人的積極性。去年以來,我們進行干部競爭上崗工作,取得了很好的效果,一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,各項工作出現(xiàn)了生機勃勃的景象。想干事的人有了機會,能干事的人有了平臺,干成事的人有了盼頭,干事干凈的人有了奔頭。這種激勵機制,正在感召著一批又一批有志于獻身公務(wù)員事業(yè)、為公眾服務(wù)、為黨和國家貢獻聰明才智的黨員干部。在這個基礎(chǔ)上,進行非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的輪崗交流,同樣是為了加強干部隊伍建設(shè),提高干部的綜合素質(zhì)和能力。照兵書記在參加工委班子民主生活會時指出:要加強對年輕干部的培養(yǎng),在需要的時候,能拿得出手。這幾年,我們加大了干部培養(yǎng)和向外輸送的力度,提拔了一個廳級干部、一個干部去掛職。今后還會有一批又一批的干部成長起來。這里的關(guān)鍵:一是干部要嚴格要求自己,刻苦磨練。二是全體同志要相互配合、相互支持。相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,一起垮臺。三是組織上要精心謀劃、全力推薦。因此,我們必須認識到:
——干部輪崗交流,是促進隊伍建設(shè)的重要措施。干部長期在一個部門、一個崗位工作,存在諸多弊端,一是工作環(huán)境狹窄,思路不寬,缺乏創(chuàng)新,全面工作能力、應(yīng)變能力不強,滋生工作惰性;二是滿足于現(xiàn)狀,不思進取,學(xué)習(xí)不努力,工作不鉆研,得過且過,和尚撞鐘。解決這些現(xiàn)象和問題,要靠教育;同時要通過輪崗交流等機制來促進和激勵。我們拿國家俸祿,拿納稅人的錢,應(yīng)該干點事、應(yīng)該干點好的事,要激發(fā)干部們的內(nèi)動力,以增強機關(guān)活力,發(fā)揮整體效能,提高工作效率。
——干部輪崗交流,是建立流動機制的重要環(huán)節(jié)。長期不輪崗,不利于干部隊伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整。黨工委機關(guān)現(xiàn)在客觀存在著忙閑不均、苦樂不均,部室干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況。存在來不來上班無所謂,上班干不干點正經(jīng)事無所謂,上班的人與不上班的人一個樣,上班干事的人與不干事的人一個樣。這種狀況不利于人才資源的整體開發(fā)與合理配置;不利于青年干部的成長,不利于人盡其才,也不利于干部隊伍的管理。
——干部輪崗交流,是增強機關(guān)活力,提高工作效率的有效途徑。古人云:流水不腐,戶樞不蠹,干部輪崗交流是為了事業(yè)的發(fā)展和干部能力的提高、進步成長。通過輪崗到新的崗位、環(huán)境會促使干部去思考,去適應(yīng),去學(xué)習(xí),這無疑會激發(fā)干部的潛力,開創(chuàng)工作的新局,鍛煉才干,取得更多的工作經(jīng)驗,這也是促進干部保持進取精神,調(diào)動積極性的有力措施。這就是所謂的“鮑魚效應(yīng)”、“青蛙效應(yīng)”,只有動起來才會激發(fā)干部的潛力,鍛煉干部的綜合能力,促進和保持干部的創(chuàng)造力。
——干部輪崗交流是開發(fā)潛能,培養(yǎng)鍛煉干部的重要手段。俗話說,“樹挪死,人挪活”,干部能力的提高,不僅靠知識積累,更要靠努力實踐,離不開內(nèi)因和外因兩個因素。從干部自身來講,需要不斷加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強能力;從外因來講,需要組織上為干部健康成長提供必要的條件和良好環(huán)境。實行輪崗交流,正是組織上為干部更好的鍛煉成長所采取的重要措施。干部到了一個新崗位,面對新環(huán)境、新任務(wù),就會促使其自覺提高適應(yīng)環(huán)境的應(yīng)變能力,努力去研究新情況、解決新問題,在新的工作中獲得新知識、增長新才干,有利于改變干部的封閉思維模式,增強改革和創(chuàng)新意識,有利培養(yǎng)干部各方面的才能,提高綜合管理能力,開闊視野,增長才干,豐富經(jīng)驗,輪崗交流也是組織上培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部才能的一種方式。
——干部輪崗交流,是加強監(jiān)督,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障,通過輪崗交流,可以起到增強干部防腐拒變能力的效果,這是愛護干部的一種措施。
二、認真穩(wěn)妥進行干部輪崗交流工作,推進機關(guān)干部隊伍建設(shè)
干部輪崗交流關(guān)系到隊伍建設(shè),關(guān)系到每個干部的成長和切身利益,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到一般干部,都必須講政治、講大局,齊心協(xié)力,認真穩(wěn)妥地搞好此項工作,把握好以下四個原則:
(一)堅持民主集中制。認真貫徹民主集中制原則,對人選問題,要堅持集體研究、集體決定,對干部公道正派,不搞一人說了算,對不同意見要多傾聽、多研究,強調(diào)顧全大局。
(二)堅持適才適用。要考慮工作需要和干部的具體情況,在雙向選擇的同時,也要量才使用,根據(jù)每個干部的才能、特點,取其所長,使人盡其才。
(三)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要從工作大局出發(fā),根據(jù)各部室的工作需要,在干部的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力等方面盡量做到合理搭配,使各種人才優(yōu)勢相互補充、各展所長,彼此配合,提高整體效能。
(四)堅持個人服務(wù)組織。輪崗交流是組織行為,參與輪崗交流的干部要識大體、顧大局,一經(jīng)組織作出決定,要愉快的服從。
三、精心組織,嚴肅紀律,確保干部輪崗交流工作順利實施
輪崗交流是崗位的再調(diào)整,觸及到個人切身利益,涉及面廣,難度大,任務(wù)艱巨。我們過去在工作中,用兩年的時間過渡,吃透情況,尋求方式,采取了“走小步、不停步、不走彎路回頭路”的方法,不翻燒餅,不留后遺癥,取得了很好的效果。前三次的競爭上崗,都是做“加法”,皆大歡喜。這一次輪崗交流有人就要做“減法”,涉及13人,占黨工委機關(guān)人員26.5%。在實施過程中,關(guān)鍵要穩(wěn)定隊伍,確保做到思想不放松,隊伍不散,工作不斷,秩序不亂。各部室和全體干部要從穩(wěn)定隊伍的角度出發(fā),齊心協(xié)力做好工作。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。班子要加強領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,各分管廳局級干部要切實負起責(zé)任;組織部要認真組織實施,主動謀劃,掌握政策,避免偏差和失誤;各部室一把手要具體負責(zé),要配合、協(xié)助,確保順利進行。
(二)加強思想政治工作。輪崗必然涉及到一些干部的切身利益,難免會引起一些思想波動,各位班子成員、各部室負責(zé)人,都有責(zé)任做好有關(guān)干部的思想工作。通過思想工作,使干部們認清輪崗的重要性、必要性,樹立大局觀念,組織紀律觀念,通過談心、交流使輪崗交流的干部愉快地奔赴新的工作崗位。要使輪崗交流的過程,成為提高思想政治工作水平的過程,成為增強團結(jié),激發(fā)干勁的過程。
這次干部輪崗交流,機關(guān)同志們非常關(guān)注,工委委員會非常重視,對實施方案進行了反復(fù)研究,征求了全委同志的意見,盡量考慮了工委機關(guān)的各種因素。實施方案經(jīng)過了認真研究,反復(fù)論證,對每一個階段的決策、方法、步驟、政策都進行了慎重考慮。這次干部輪崗交流工作的每一步,都會及時把情況公開,體現(xiàn)公平、公開、公正、透明的競爭原則,請大家隨時進行監(jiān)督。我提四點要求:
一要提高認識,正確對待。誰到哪個部門哪個崗位,要靠雙向選擇、公開競爭的結(jié)果來定,要經(jīng)過班子的集體研究。無論到哪個部門哪個崗位工作,都必須看到這是今后干部隊伍建設(shè)的大局所決定的,不是以個人意志為轉(zhuǎn)移的。干部競爭上崗、輪崗交流是大勢所趨,勢在必行,應(yīng)該認真對待、思想認識要跟得上。請大家相信,工委領(lǐng)導(dǎo)班子對每一位同志都是負責(zé)任的,會盡一切努力,使每個同志在條件允許的情況下盡可能做到人盡其才。
二要做好深入細致的思想工作。機關(guān)的干部總體上是識大體、顧大局的,特別是在機關(guān)開展了先進性教育活動,學(xué)改活動、“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專項活動、作風(fēng)建設(shè)年活動,大家在宗旨觀念、世界觀、價值觀、人生觀上有了很大提高的大好形勢下,進行干部輪崗交流工作,這是我們搞好干部輪崗交流的政治基礎(chǔ)。一些同志會有這樣那樣的想法,也是允許的,也是可以理解的。有些想法與實際可能有些差距,這就要求我們把思想工作做得更好。這次干部輪崗交流過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,工委領(lǐng)導(dǎo)班子是不會回避的;對于同志們思想中存在的這樣、那樣不符合政策、原則的想法,會以高度負責(zé)的精神,滿腔熱情,耐心細致地做思想工作。
盡管我們會盡最大努力去保證這次干部輪崗交流的公平、合理,但不可能是絕對的公平、合理。我們可以肯定不會出現(xiàn)人為的不公正、不合理,但是也可能會存在這樣或那樣的客觀因素。有的同志覺得自己適合某個崗位,但這次不能實現(xiàn)愿望;有的同志覺得在現(xiàn)在的崗位干得不錯,但卻要交流。不可能通過一次交流就解決全部問題,實現(xiàn)所有人的愿望,只能一步一步來。大家要顧全大局,不要把目光局限于一時一事,要向前看,立足于努力提高自身素質(zhì)。希望同志們能夠從大局出發(fā),以對組織、對自己工作高度負責(zé)的態(tài)度,正確對待和積極支持這次輪崗交流工作。我們黨工委最大的利益,是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,圍繞中心、服務(wù)大局,提升在全市機關(guān)中的形象、地位,有為有位,有位有為。形成生動的良性互動,使一批又一批干部在干事業(yè)中不斷成才,為國家、為人民多做貢獻。在黨工委內(nèi)部,在哪個部室、哪個崗位工作,都是為了總目標(biāo)的實現(xiàn),都是一個必不可少的程序。
三要嚴肅紀律。一是嚴肅組織紀律,輪崗交流關(guān)系同志的切身利益,必須嚴格按規(guī)定、按政策、按程序辦事,堅持在政策和原則面前人人平等。堅決反對請客送禮、拉幫結(jié)派,搞小動作,對違反組織人事紀律、搞不正之風(fēng),要嚴肅查處。不參加輪崗交流的同志,也要潔身自好,要以對黨、對工委、對每位同志高度負責(zé)的態(tài)度,以公開、公平、公正、透明的行為表現(xiàn),讓那些參加輪崗交流的同志全力以赴的投入到準(zhǔn)備工作中去。二是嚴肅工作紀律,做到輪崗交流和正常工作兩不誤,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
最后,希望干部職工以大局為重、以機關(guān)黨的建設(shè)事業(yè)為重,共同努力搞好這次干部輪崗交流工作,激發(fā)每一個干部的積極性和創(chuàng)造力,貫徹市第三次黨代會精神,為建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局,實現(xiàn)黨建工作走在西部的前列而努力奮斗。