導語：領(lǐng)導在非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在武進區(qū)召開全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會，其主要任務是，總結(jié)交流近年來我市非公企業(yè)黨建工作的成功經(jīng)驗，研究部署下一階段非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，努力以新的理念為指導，以新的措施為抓手，以新的成效為目標，不斷開拓

非公企業(yè)黨建工作的新境界，增添非公經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

剛才，白云萍同志宣讀了《關(guān)于表彰常州市“十佳非公企業(yè)黨組織書記”、“十佳支持黨建工作非公企業(yè)業(yè)主”和“十佳非公企業(yè)黨建工作指導員”的決定》。在此，我謹代表市委組織部向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的同志百尺竿頭、更進一步，在加強和改進非公企業(yè)黨建工作中再創(chuàng)新成績，再攀新高峰。黃漢林等四位同志進行了交流發(fā)言，另外，還有丁山華等8位同志的材料進行了書面交流，這些交流發(fā)言材料，既有經(jīng)驗的提煉和總結(jié)，也有理性的歸納和思考，這是近年來非公企業(yè)黨建工作的一個生動縮影，是非公企業(yè)黨建工作成果的一次集中展示。全市各級黨組織在今后推進非公企業(yè)黨建工作中，要很好地學習借鑒。

集中開會之后，大家還要一起現(xiàn)場參觀江蘇蘭陵化工集團有限公司和常州佳爾科藥業(yè)集團有限公司，這兩家企業(yè)扎扎實實地抓好企業(yè)黨的建設(shè)，有力地推動了企業(yè)做大做強，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，相信一定會給大家留下很深的印象。

下面，我想利用這個機會，就非公企業(yè)黨的建設(shè)工作講兩方面意見，供同志們參考。

第一部分我市非公企業(yè)黨建工作情況的簡要回顧

近年來，在市委的領(lǐng)導下，我市各級黨組織認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，按照中央和省、市委的部署，一手抓非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，一手抓非公企業(yè)黨的建設(shè)，非公企業(yè)經(jīng)濟實力不斷壯大，非公企業(yè)黨建工作長足發(fā)展，初步形成了非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作相互促進、相互推動、同頻共振的良好局面。

——非公企業(yè)黨建工作機制不斷完善。一是完善了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各級黨組織不斷增強不抓非公企業(yè)黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，建立健全了抓好非公企業(yè)黨建工作的責任制，真正做到一級抓一級，層層抓落實。同時，根據(jù)黨建“帶三建”的目標要求，進一步完善黨工團協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，明確黨建“帶三建”的工作目標和主要措施，重點在“建”字上動腦筋、著力在“帶”字上下功夫，初步形成了非公企業(yè)黨群共建的新格局。二是健全了工作制度體系。近年來，市委先后出臺了《2004—2007年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進“強基工程”的實施意見》等一系列規(guī)范化工作意見，從不同的層面，對非公企業(yè)黨的建設(shè)工作提出了具體目標和實施要求。同時，各地區(qū)、各有關(guān)單位也根據(jù)企業(yè)改革改制的實際情況，制定了加強非公企業(yè)黨建工作的專項文件。今天我們在會上發(fā)給大家的《武進區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨組織工作規(guī)則》等四項制度，既務實又創(chuàng)新，值得大家學習借鑒。三是強化了示范引導機制。在2004年召開的全市黨的基層組織建設(shè)工作會議上，常州商廈泰富百貨有限責任公司黨委、江蘇太平洋印刷有限公司黨總支等17家非公企業(yè)被命名為全市非公企業(yè)黨建工作示范點。這些示范點的建立，對全市非公企業(yè)黨建工作產(chǎn)生了良好的引導和輻射作用。在此基礎(chǔ)上，全市非公企業(yè)黨建工作亮點頻出，陸續(xù)涌現(xiàn)出紅星家具集團有限公司、江蘇大娘水餃餐飲有限公司、太平洋電力設(shè)備（集團）有限公司、常州紅梅乳業(yè)有限公司、常州公路運輸有限公司等一大批非公企業(yè)黨建工作先進典型。特別是今天受到表彰的同志所在的企業(yè)，或者是所指導的企業(yè)，都在實踐中走出一條富有自身特色、充滿生機活力的非公企業(yè)黨建工作之路，有力地推動了全市非公企業(yè)黨建工作。

——非公企業(yè)黨建工作覆蓋面逐步擴大。一是黨員隊伍不斷壯大。近年來，我市非公企業(yè)黨員的數(shù)量呈現(xiàn)出較為明顯的增長態(tài)勢。至2005年底，全市非公企業(yè)黨員數(shù)量達29178名，同比增長16%。2005年全市非公企業(yè)新發(fā)展黨員964名，同比增長52%，確定入黨發(fā)展對象人數(shù)達到1128名，同比增長近兩倍。二是黨組織數(shù)量明顯增多。至2005年底，全市非公企業(yè)共有黨組織6891個。其中，僅去年一年，就新增獨立建制和聯(lián)合建制的黨組織2403個。全市226家星級企業(yè)，已經(jīng)有192家建立了黨組織或者是派遣了黨建工作指導員，占總數(shù)的85%。從整體上看，已建黨組織的非公企業(yè)數(shù)占非公經(jīng)濟總數(shù)的比例已經(jīng)達到了9.17%，名列省轄市第四位。三是黨建工作指導員以及指導企業(yè)的數(shù)量不斷增多。2005年，全市各級黨組織向非公企業(yè)共選派黨建工作指導員5780名，指導、聯(lián)系了8807家非公企業(yè)，其中3043家非公企業(yè)在黨建工作指導員的指導和幫助下單獨或者是聯(lián)合建立了黨組織。在這里，要特別感謝那些長期奮斗在非公企業(yè)黨建工作指導員崗位上的同志，這些同志在工作任務繁重、黨建基礎(chǔ)薄弱、工作條件艱苦的情況下，默默無聞地開展工作，有的同志甚至是一個人指導、聯(lián)系了25家企業(yè)，大部分同志都要聯(lián)系5家以上的企業(yè)，任務之重，工作之忙，可想而知。正是靠這些同志鍥而不舍的精神，我們的非公企業(yè)黨建工作覆蓋面才得到逐步擴大。目前，全市非公企業(yè)黨建工作基本實現(xiàn)了兩個100%的目標，即非公企業(yè)黨組織應建已建率達到100%，黨的工作覆蓋面達到100%。

——非公企業(yè)黨建工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是業(yè)主的支持更加有力。業(yè)主開明，是非公企業(yè)黨建工作得以順利開展、取得良好成效的重要前提。我市非公企業(yè)黨建工作環(huán)境的優(yōu)化，首要的表現(xiàn)就是業(yè)主們越來越開明，越來越理解支持黨建工作，為非公企業(yè)黨建工作的開展創(chuàng)造了必要的條件。有的業(yè)主雖不是黨員，但對黨建工作的支持力度卻很大，如紅星集團的車建新董事長，他把黨組織看成是自己的眼睛，堅持企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就發(fā)展到哪里；如金谷房產(chǎn)開發(fā)有限公司的李予新總經(jīng)理，明確要求公司每年招聘員工的重點是大學生黨員，不僅解決大學生黨員的就業(yè)問題，還給公司黨組織引進新鮮血液，對新進的大學生黨員，他親自出面開歡迎會。也有不少業(yè)主，本身就是黨員，如常州現(xiàn)代通訊光纜有限公司的荀建華總經(jīng)理，江蘇上上電纜集團的丁山華董事長，江蘇金鼎電動工具集團有限公司的魯仲清董事長、常州佳爾科藥業(yè)集團有限公司的蔣和林董事長，常州市第八紡織機械有限公司的談良春董事長、常州武進盛隆皮業(yè)有限公司的薛新梅總經(jīng)理等，他們不僅事業(yè)成功，而且黨性觀念強，對企業(yè)黨建工作十分重視、支持。今天在座的十佳支持黨建工作的非公企業(yè)業(yè)主就是這些開明業(yè)主的代表，正是有了他們的理解和支持，企業(yè)黨建工作才得以有效開展。二是工作條件更加改善。近年來，我市各級黨委政府高度重視非公企業(yè)黨建工作，不斷加大對非公企業(yè)黨建工作的支持和幫扶力度，不僅對建設(shè)非公企業(yè)黨組織的活動給予物質(zhì)支持，還通過黨費劃撥和黨建專項基金的統(tǒng)籌使用等方式，給予經(jīng)費上的幫助。有許多企業(yè)，還結(jié)合企業(yè)實際，主動強化對企業(yè)黨建工作的支持，為企業(yè)黨建工作創(chuàng)造更加有利的條件。比如，江蘇金昇實業(yè)股份有限公司投資10萬元，建立企業(yè)黨校，為黨員的培訓提供高標準的陣地；江蘇常州艾貝服飾有限公司，大力推進支部活動室標準化建設(shè)，近兩年投入培訓經(jīng)費近200萬元，用于黨員、職工的培訓提高。三是黨務工作者的能力素質(zhì)有了更大提升。市委組織部組織百余名優(yōu)秀非公企業(yè)黨組織負責人集中培訓，邀請復旦大學、同濟大學的著名學者進行講課。還選送了46名優(yōu)秀黨務工作者參加了省委組織部組織的培訓。各轄市、區(qū)也相繼開展了專題培訓。到目前，全市非公企業(yè)黨務工作者已經(jīng)全部輪訓一遍，非公企業(yè)黨務工作者的整體素質(zhì)有了明顯的提升。

——非公企業(yè)黨建工作方法與時俱進。一是更加體現(xiàn)以人為本的理念。著眼于更好地團結(jié)業(yè)主，全市各級黨組織在與業(yè)主的溝通方面，真誠而務實地做了大量工作。溧陽市組織24名非公企業(yè)業(yè)主，到中央黨校參加企業(yè)管理培訓。武進區(qū)為推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越，積極實施“企業(yè)家能力提升工程”，并設(shè)立?？钸M行資助，全面提升中高層民營經(jīng)濟企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。其中37名年紀較輕、學歷層次較高的民營企業(yè)的董事長、總經(jīng)理還接受了“清華大學——武進總裁工商管理高級研修班”的培訓學習。著眼于更好地團結(jié)員工，企業(yè)黨組織積極倡導民主管理、人性化管理，尊重員工的民主權(quán)利，關(guān)注員工的冷暖饑寒。常州華利達服裝集團有限公司黨委，對外來務工人員關(guān)懷倍至，極大地鼓舞了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情。著眼于更好地團結(jié)黨員，企業(yè)黨組織在不斷激發(fā)黨員斗志和創(chuàng)造性的同時，也把黨員的實際困難時刻掛在心頭。常州市三維技術(shù)成套設(shè)備有限公司黨支部，在業(yè)主的支持下，主動對需要幫助的黨員伸出援助之手，并針對黨員的實際困難，在企業(yè)廣泛開展多種形式的救助活動，收到了很好的效果。二是更加體現(xiàn)創(chuàng)新精神。創(chuàng)新，是這些年來我市非公企業(yè)黨的建設(shè)工作的主旋律。除了在活動載體上不斷創(chuàng)新外，我市非公企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新已經(jīng)向更深的領(lǐng)域、更高的層次拓展。2004年，溧陽市在金峰水泥有限公司進行公推直選非公企業(yè)黨委領(lǐng)導班子成員工作，這是全省第一家進行公推直選黨組織領(lǐng)導班子的非公企業(yè)。去年，金壇市柴油機廠在金壇市委組織部的指導下，開展了非公企業(yè)黨委書記的公推直選工作，收到了較好成效。2005年初，我市在新北、天寧兩區(qū)，開展了非公企業(yè)黨務工作者“社會化招聘、派遣式用工、契約化管理”的試點工作，引進了市場化的人才機制，共錄用了8名有志于非公企業(yè)黨建工作的同志投身到非公企業(yè)黨建工作戰(zhàn)線上來，初步啟動了黨建工作指導員的職業(yè)化進程。三是更加體現(xiàn)務實風格。絕大多數(shù)非公企業(yè)黨組織，都能注重結(jié)合非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，創(chuàng)造性地開展“雙支持、雙爭創(chuàng)”、“我為企業(yè)添光彩”、“雙培”、“雙爭共贏”等為主題的系列活動，把黨的戰(zhàn)斗力、影響力寓于形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動之中，把黨的活動與企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展、壯大有機地結(jié)合起來，大大地提高了黨員的素質(zhì)本領(lǐng)，同時也增強了黨建工作的生機與活力，增強了黨組織的凝聚力。

——非公企業(yè)黨建工作成效充分彰顯。近年來，在非公企業(yè)黨的建設(shè)工作的有力促動下，非公經(jīng)濟實力大大增強。主要表現(xiàn)在三個方面：一是非公企業(yè)的產(chǎn)值不斷提高。2005年，全市規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2231.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的89.12%，占全市完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值的65.64%，非公經(jīng)濟的支撐作用已經(jīng)非常明顯；二是非公經(jīng)濟的帶動力不斷增大。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量中，民營經(jīng)濟所占比重已達三分之二，對全市工業(yè)增長的貢獻份額達60.6%。三是非公經(jīng)濟的稅收比重不斷增多。2005年，僅民營經(jīng)濟就實現(xiàn)稅收104.2億元，占全部稅收的比重達59.5%。由此可見，在新的形勢和新的任務下，非公經(jīng)濟尤其是民營經(jīng)濟憑借其現(xiàn)實的經(jīng)營規(guī)模和整體實力，已經(jīng)成為引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長的支柱力量。

經(jīng)過多年積極的探索和扎實的努力，我市非公企業(yè)黨建工作取得了較大的進展。這一點必須充分肯定。但是，從總體上看，與迅猛發(fā)展的非公經(jīng)濟相比，非公企業(yè)黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是思想認識還不夠到位。個別基層黨組織對在新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重要性和必要性認識不足；少數(shù)非公企業(yè)黨組織書記缺乏抓好非公企業(yè)黨建工作的責任感和緊迫感；少數(shù)黨建工作指導員顧慮多，畏難情緒多，擔心業(yè)主不支持、不配合，不能有效地開展各項工作；個別黨員對參加黨組織活動抱“無所謂”的消極態(tài)度，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；少數(shù)非公企業(yè)業(yè)主存在“重建廠、輕建黨”，“重經(jīng)濟、輕黨建”的模糊認識，一定程度上影響了非公企業(yè)黨建工作的有效開展，等等。

二是基礎(chǔ)工作還不夠扎實。主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨員比例還比較低，到2005年底，全市非公企業(yè)雖有黨員29178名，但占非公企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的比例還不到4%；二是黨組織的覆蓋率還比較低，在全市非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的僅占總數(shù)的4.7%，相當一部分非公企業(yè)仍不具備單獨建立黨組織的條件；三是制度還不規(guī)范，部分非公企業(yè)黨組織雖然能夠正常開展活動，但是在制度的健全和落實上，仍然存在不規(guī)范的問題。

三是作用發(fā)揮還不夠有力。部分非公企業(yè)黨組織不能有效發(fā)揮自己的政治核心作用，忽視自身建設(shè)，影響了作用的彰顯；少數(shù)黨組織領(lǐng)導班子成員缺乏進取意識，在黨員職工中公信度不高，導致班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強；個別黨員黨性觀念淡薄，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，弱化了黨組織在企業(yè)職工中的威信，致使黨組織難以發(fā)揮應有作用。

四是黨建工作推進還不平衡。具體表現(xiàn)為：領(lǐng)導比較重視的企業(yè)明顯好于領(lǐng)導不夠重視的企業(yè)，由原先國有、集體企業(yè)改制而來的企業(yè)明顯好于“新生態(tài)”企業(yè)，規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)明顯好于規(guī)模較小、生產(chǎn)經(jīng)營不很正常的企業(yè)，黨務工作者能力較強的企業(yè)明顯好于缺乏經(jīng)驗、能力不很強的企業(yè)，等等。

上述問題雖然不是主流，但負面影響卻顯而易見。我們必須把對非公企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性的認識提高到一個新的高度，切實增強做好非公企業(yè)黨建工作的政治責任感和歷史使命感。

第二部分下一階段加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點意見

一、更新觀念，充分認識新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建工作的重要意義

1、加強和改進非公企業(yè)黨建工作，是貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的迫切需要。“三個代表”重要思想是我黨必須長期堅持的指導思想，執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是當代世界和當代中國的政治、經(jīng)濟發(fā)展趨勢對我們黨自身建設(shè)的迫切要求。加強和改進非公企業(yè)黨建工作，是在非公經(jīng)濟領(lǐng)域貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設(shè)的重要載體。從我市情況看，非公企業(yè)在市場經(jīng)濟中不斷發(fā)展壯大，越來越與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，越來越與高新技術(shù)相結(jié)合，越來越與先進生產(chǎn)力相結(jié)合，已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的一支充滿活力、極具潛力的重要力量。與此相適應，在非公企業(yè)中卓有成效地開展黨的工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用，使黨的基層組織真正成為黨在非公企業(yè)中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，成為黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，已經(jīng)成為加強基層黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

2、加強和改進非公企業(yè)黨建工作，是保證和促進非公經(jīng)濟又快又好發(fā)展，盡快實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市宏偉目標的迫切需要。加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，不僅有利于黨對非公經(jīng)濟組織的政治領(lǐng)導和經(jīng)濟監(jiān)管，使黨的路線方針政策在企業(yè)得以貫徹執(zhí)行，促進企業(yè)科學決策，提高管理水平；有利于加強對職工的教育管理，提高職工隊伍素質(zhì)，增強企業(yè)的凝聚力；也有利于及時化解矛盾，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助企業(yè)樹立良好形象，得到社會的認可和支持。這既是黨自身建設(shè)的需要，也是非公企業(yè)健康發(fā)展的需要，更是我市力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市宏偉目標的重要保障。

3、加強和改進非公企業(yè)黨建工作，是增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。非公企業(yè)作為極其活躍的經(jīng)濟細胞，集中了一大批新社會階層和年輕有文化、有技術(shù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，他們是推進改革、繁榮經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的重要力量。隨著非公經(jīng)濟的迅速發(fā)展，還會有越來越多的大中專畢業(yè)生、科技人員、轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人轉(zhuǎn)移到非公企業(yè)中就業(yè)。要更好地團結(jié)他們，激勵他們充分發(fā)揮作用，就必須切實加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，把包括新的社會階層廣大人員在內(nèi)的一切力量凝聚在黨組織的周圍，使他們始終保持堅定正確的政治方向，真正成為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一支重要力量。實踐證明，只要我們做好黨建工作，團結(jié)包括新的產(chǎn)業(yè)工人和新的社會階層等廣大人員在內(nèi)的一切力量，我們的黨就會有更加堅實的階級基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、狠抓落實，全力提升非公企業(yè)黨建工作的整體水平

加強非公企業(yè)黨建工作，提高認識是前提，強化措施是關(guān)鍵，取得成效是目標。當前，抓好全市的非公企業(yè)黨建工作，還需要在以下幾個方面狠下功夫。

1、要進一步擴大黨組織的覆蓋面。企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就要延伸到哪里。有效擴大黨組織的覆蓋面，是非公企業(yè)黨建工作一項長期的任務。一是要抓緊提高組建率。各地要仔細排查，確保年內(nèi)做到有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立黨組織；對43家還沒有建立黨組織的星級企業(yè)要一家一家摸清情況，有針對性地做好工作，創(chuàng)造條件盡快建立黨組織；要做好從業(yè)人員在50人以上非公企業(yè)的黨員發(fā)展工作，確保今明兩年絕大多數(shù)非公企業(yè)都有新發(fā)展的黨員。與此同時，還要積極創(chuàng)造條件，在那些暫不具備成立黨組織條件的企業(yè)中培養(yǎng)黨的力量，為適時建立黨組織打好基礎(chǔ)。二是要突出示范帶動效應。按照今年全市組工會議的要求，我們把5月份定為非公企業(yè)黨建工作宣傳月。在宣傳月活動中，市里將重點對今天會議上樹立的30個先進典型的部分代表進行宣傳，努力在全社會形成一種重視非公企業(yè)黨建、推進非公企業(yè)黨建、促進非公企業(yè)又快又好發(fā)展的良好氛圍。各地各單位也要結(jié)合紀念建黨85周年，聯(lián)系實際，采取多種形式，對非公企業(yè)中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，進行大力宣傳，發(fā)揮先進典型的示范、帶動和輻射作用。三是要抓緊理順新建非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。非公企業(yè)黨組織一般以屬地管理為主。少數(shù)規(guī)模和影響較大、黨員人數(shù)較多的非公企業(yè)黨組織，經(jīng)批準也可以直接由地方黨委領(lǐng)導。新近出現(xiàn)的一些專業(yè)性較強、行業(yè)特點鮮明的非公企業(yè)黨組織，經(jīng)批準也可以由具有業(yè)務指導職能的行業(yè)管理部門或協(xié)會黨組織歸口管理。具體情況，各級黨組織要以有利于黨組織開展活動、有利于促進企業(yè)發(fā)展為原則，統(tǒng)籌考慮、合理掌握。與此同時，要按照“三同步”的原則抓好企業(yè)改制過程中和改制結(jié)束后的黨建工作，同時加強對改組后的非公有制企業(yè)黨組織設(shè)置升格和整頓調(diào)整的指導工作，確保黨組織正常活動不受影響。

2、要進一步發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用。不斷探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效方法和途徑，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的應有作用，是非公企業(yè)黨建工作永葆活力、體現(xiàn)先進性的根本。因此，各級黨組織都要在發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用上下功夫。一是要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作。要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，保持誠信、樹立形象。要集思廣益，積極謀劃，多渠道參與或影響企業(yè)重大問題的決策，既可以通過進入經(jīng)營管理層的黨員直接參與企業(yè)的重大經(jīng)營活動，也可以通過在黨員和職工中開展提合理化建議等活動進行間接參與，從而把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險重任務以及各類突發(fā)事件面前，黨組織要勇于自加壓力，敢挑重擔，迎難而上，充分發(fā)揮自身的戰(zhàn)斗堡壘作用，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二要切實加強企業(yè)黨員教育。近階段，著重要在非公企業(yè)黨員隊伍中大力組織開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。同時，通過開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、學習“新時期知識型產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表鄧建軍”等形式多樣的活動，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，把黨員培養(yǎng)成為“平常時期能看得出來、關(guān)鍵時刻能沖得出來、危難時刻能豁得出來”的骨干力量和先鋒模范。三要依法維護好各方的合法權(quán)益。要妥善建立職工群眾信訪接待、定期約談制度，暢通職工群眾與企業(yè)黨組織和經(jīng)營管理層的溝通渠道，及時解決職工群眾關(guān)心的實際問題。對職工群眾的合理要求，黨組織要盡力為他們排憂解難。當職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時，要依托工會依法做好有關(guān)方面的工作。同時，要善于發(fā)揮黨組織的自身優(yōu)勢，及時向上級黨組織和政府職能部門反映投資者、經(jīng)營者的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地單位之間的關(guān)系，爭取各方支持，為企業(yè)又快又好發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是要積極做好企業(yè)人才工作。要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢，引導企業(yè)牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，采取有效措施，努力把優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人才。要改善他們的工作環(huán)境和生活條件，為他們的技術(shù)研究和科技開發(fā)積極提供服務，促進他們運用智慧，提高企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。

3、要進一步加強非公企業(yè)黨務工作者隊伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。選好用好黨務工作者，是抓好非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。一是要選好配強非公企業(yè)黨組織書記。非公企業(yè)黨組織書記要由黨性觀念強，懂得經(jīng)營、善于管理、善于做群眾工作的黨員擔任，一般來說，可以從企業(yè)管理層黨員和企業(yè)中層干部黨員中產(chǎn)生；企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，經(jīng)過與企業(yè)的協(xié)商，也可以由上級黨組織推薦或者選派。同時，各級黨組織要強化黨務工作者后備人才儲備觀念，根據(jù)各地特點建立非公企業(yè)黨務工作者人才庫，加強黨組織書記后備人才隊伍建設(shè)。二是要選派好非公企業(yè)黨建工作指導員。向非公企業(yè)選派黨建工作指導員，是經(jīng)過實踐證明了的有效措施。要繼續(xù)加大推行力度，注意總結(jié)經(jīng)驗，做好完善和提高工作。在選拔條件上，要堅持高標準；在選派方式上，要堅持因企制宜；在工作內(nèi)容上，要堅持指導與服務相結(jié)合。各級黨組織要加強非公企業(yè)黨建工作指導員隊伍建設(shè)，使他們真正成為幫助非公企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導員，成為在非公企業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，成為幫助非公企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。三是要重視做好非公企業(yè)黨務工作者的教育培訓工作。非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員是開展黨的工作的關(guān)鍵，要結(jié)合企業(yè)特點，切實抓好教育培訓工作。各級黨組織要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，在對企業(yè)原有黨務工作者進行常規(guī)培訓的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)業(yè)務需要，著重抓好非公企業(yè)新黨務工作者的培訓工作，保證年內(nèi)非公企業(yè)新任黨務工作者至少接受一次系統(tǒng)性的培訓，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質(zhì)和能力。此外，各級黨組織要關(guān)心非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員的工作和生活，幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，為他們放手工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、要進一步增強非公企業(yè)黨建工作活力。一是要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，不斷改進活動內(nèi)容和活動方式。要按照“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的原則，找準工作的切入點，因地制宜，注重黨建工作的實效性。要注重組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的緊密聯(lián)系，多在促進企業(yè)發(fā)展、加深業(yè)主感情、贏得職工擁護等方面做文章，使黨的建設(shè)工作更加具有針對性和適用性。二是要積極利用自身資源，使組織活動與企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要善于利用非公企業(yè)自身擁有的文化載體和職工群眾自身的組織資源，將必要的政治學習、思想政治工作融入到科技知識的學習和有益身心健康的文化活動中去，把企業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)工作統(tǒng)一起來，幫助非公企業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，真正使企業(yè)黨組織在團結(jié)業(yè)主、加強企業(yè)精神文明建設(shè)、維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮好政治核心作用。三是要在特色工作上求深化，進一步釋放非公企業(yè)黨建工作活力。一方面，我們要深化“雙支持、雙爭創(chuàng)”活動，積極開展非公企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)評活動，尤其要把規(guī)模較大、在當?shù)赜休^大影響的非公企業(yè)，作為建設(shè)黨建工作示范點的重點。另一方面，要深化正在廣泛開展的“建設(shè)學習型黨組織”活動，通過組織開展以“一助一”結(jié)隊幫扶、“技術(shù)比武”、“比創(chuàng)業(yè)、爭先鋒”、“勞動奉獻大競賽”等為主題的系列活動，把黨組織的學習力、戰(zhàn)斗力、影響力寓于形式多樣的、內(nèi)涵豐富的工作載體之中，不斷激發(fā)黨建工作的活力。今年年底，我們還要召開全市黨建工作品牌建設(shè)會議，會上，將對富有特色、具有實效、有推廣價值的非公企業(yè)黨建工作品牌進行表彰。四是要創(chuàng)新工作方法，進一步增強非公企業(yè)黨建工作的凝聚力。業(yè)主對黨建工作的支持程度，是影響非公企業(yè)黨建工作成效的一個重要因素。各級黨組織要探索建立與業(yè)主定期溝通聯(lián)系制度，團結(jié)、教育、引導好非公經(jīng)濟人士，幫助他們正確認識、積極支持黨建工作。要有計劃有組織地抓好業(yè)主的教育培訓，把為企業(yè)發(fā)展服務、提高業(yè)主綜合素質(zhì)、增進業(yè)主對黨的感情、教育業(yè)主依法支持企業(yè)黨建工作，貫穿于培訓工作的始終，最大程度地提升業(yè)主的支持度，進一步增強非公企業(yè)黨建工作的運行質(zhì)量和效果。

5、整合黨群資源，進一步增強黨對非公企業(yè)的影響力。由于非公企業(yè)的組織形式、管理制度、工作機制的特殊性，工會、共青團組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系時往往具有特殊的優(yōu)勢。因此，有效地凝聚黨群合力，進一步增強黨對非公企業(yè)的影響力是今后的工作目標之一。下一步，要按照市委《關(guān)于進一步加強黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”的實施意見》的目標要求，指導和幫助工會、共青團組織搞好組織建設(shè)，增強群團組織的自主能力，從而凝聚黨群合力，進一步提高非公企業(yè)黨建工作的整體水平，擴大黨對非公企業(yè)的影響力。

三、加強領(lǐng)導，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新格局

各級黨組織要始終堅持與時俱進，開拓進取，不斷改進領(lǐng)導方式，不斷創(chuàng)新加強非公企業(yè)黨建工作的思路和方法，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新格局。

1、明確責任，強化督查考核。各級黨組織要把加強和改進非公企業(yè)黨建工作擺上突出位置，進一步完善非公企業(yè)黨建工作責任制，真正做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導協(xié)同抓，形成責任明晰、措施到位的工作體系。要進一步加強對非公企業(yè)黨建工作的督查和考核，并把考核結(jié)果，作為選拔任用干部、評比表彰先進的一個重要條件。同時，要進一步推進黨員領(lǐng)導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點建設(shè)，聯(lián)系人要經(jīng)常深入基層一線，做好工作調(diào)研和具體指導，爭取把聯(lián)系點建成示范點。到年底，我們將按這次會議的要求，就各地區(qū)各部門加強非公企業(yè)黨建工作的情況進行一次考核，并把考核結(jié)果作為年度考核和“好班子”評比的重要內(nèi)容。

2、分類指導，提高工作水平。對新成立的非公企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)人員構(gòu)成實際，妥善抓好黨組織的組建和運轉(zhuǎn)工作；對從國有、集體企業(yè)改制而來的非公企業(yè)，要引導大膽探索，創(chuàng)新黨組織發(fā)揮先鋒模范作用的途徑與方法；對規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)，要抓典型培植和示范引導；對中、小規(guī)模非公企業(yè)要整體推進，細化措施；對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要幫助他們總結(jié)提高，做好經(jīng)驗帶動和示范引導工作；對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要經(jīng)常派人幫助他們找原因、出思路；對暫不具備條件開展黨建工作的非公企業(yè)，要未雨綢繆，抓緊選派黨建工作指導員，為今后建立黨的組織，正常開展組織活動奠定基礎(chǔ)。

3、協(xié)調(diào)服務，創(chuàng)造工作條件。蘇組通[2005]54號文件提出“非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，一般應按職工年度工資總額的千分之五列入企業(yè)財務計劃，編入年度預算，在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除。”各級黨組織要按照這一要求，加強督促檢查，保證非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費有效落實。非公企業(yè)黨員繳納的黨費，原則上全部返回非公企業(yè)，作為企業(yè)黨組織活動經(jīng)費的補充。對非公企業(yè)黨組織負責人，上級黨組織要多關(guān)心指導，依法維護他們的合法權(quán)益，幫助解決后顧之憂。對于工作突出，成績優(yōu)異的，要給予精神和物質(zhì)獎勵。對非公企業(yè)黨建工作指導員，要重視關(guān)心他們的生活和身體健康，保證他們的福利待遇得到有效落實，不斷激發(fā)他們的工作熱情。要重視工會和共青團的工作，充分發(fā)揮他們在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護職工合法權(quán)益方面的作用，有力促進和諧融洽的非公企業(yè)黨建工作環(huán)境的形成。同時，要采取組織宣講團、報告團、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式，宣傳非公企業(yè)黨建工作典型人物和優(yōu)秀事跡，在全社會營造重視非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍，進而在非公企業(yè)中形成“黨的建設(shè)”與“企業(yè)健康發(fā)展”相互促進、相互支持的廣泛共識。

4、深入調(diào)研，及時解決問題。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的多元化，非公企業(yè)黨建工作也面臨著許多新的問題和新的情況，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。比如，如何處理好加強非公企業(yè)黨建工作與促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；如何發(fā)揮非公企業(yè)黨員的作用，體現(xiàn)先進性；如何爭取非公企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作的理解和支持，等等。這都需要我們經(jīng)常深入一線，全面掌握第一手的資料，調(diào)查研究，總結(jié)思考。當前，一項緊迫的任務，就是要積極探索解決非公企業(yè)黨務工作者人才供需矛盾的有效途徑。各地、各部門可以通過采取建立非公企業(yè)黨務工作者人才庫等措施，向非公企業(yè)特別是重點領(lǐng)域、重點企業(yè)選優(yōu)配強黨務工作者，從而有效解決部分非公企業(yè)黨務工作者缺乏的問題。

同志們，加強和改進非公企業(yè)黨建工作是一項非常重要而緊迫的任務，任重道遠。讓我們以這次會議為全新的起點，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的措施，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面，促進非公經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為我市完成“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的宏偉目標提供更堅強的政治和組織保證。