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同志們:

今天會議的主要目的是：通過現(xiàn)場觀摩，全面檢查和集中展示今年開展重大項目突破年活動以來所取得的新成果，及時總結經(jīng)驗，分析存在問題，振奮精神，激勵斗志，進一步形成你追我趕的項目建設濃烈氛圍，加快全市重大項目建設步伐，為首屆中國羽絨服裝節(jié)和第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)做好充分準備，務求全年重大項目建設的新突破。上午大家參觀了8個項目建設現(xiàn)場、參加了4個項目的集中開工儀式，剛才，開發(fā)區(qū)、高郵鎮(zhèn)、天山鎮(zhèn)、八橋鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、工業(yè)總公司等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位作了交流發(fā)言，總體印象是八個字“耳目一新、信心更足”。會議結束前陳書記還要作重要講話，下面，根據(jù)會議的安排，我講三個方面的問題。

一、今年以來全市重大項目建設的主要成果與做法

今年，市委、市政府先后出臺了重大項目突破年活動工作意見、堅持市領導掛鉤聯(lián)系制度、重大項目考核辦法和“185工程”目標分解等一系列文件（所謂“185”工程，即今年要組織和實施推進3000萬元以上的全部重大項目100個以上，項目的實施率要達到80%以上，項目的累計用款占項目總投資的比例達到50%以上），成立了高郵市重大項目突破年指揮部，下設光伏產(chǎn)業(yè)園、郵文化產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)、高郵湖開發(fā)、園區(qū)建設、市場建設六個分指揮部和實施推進與項目督查兩個組，開展了項目簽約、開工、竣工投產(chǎn)等一系列項目推進活動，把全市項目建設推向了高潮。

1、“185工程”計劃實施順利，基本實現(xiàn)了重大項目建設序時進度的要求。

1-8月份，全市在手實施與協(xié)議推進的3000萬元以上重大項目（包括三次產(chǎn)業(yè)與基礎設施項目）達到140個，同比增加54個，增長62.8%，已超額完成年初目標。其中，實施項目達107個，實施率達76.4%；項目計劃總投資139.88億元，已累計完成投資45.77億元，同比增長127.5%，項目實際用款（投入）23.22億元，同比增長93.5%，占項目累計投資比例的50.7%，達到了年初制定的全年項目用款率50%的目標。此外，在手跟蹤洽談的意向儲備項目11個，計劃總投資6.6億元，06年項目計劃投資0.9億元。因此，就全市而言，在項目的數(shù)量上超過了年初預定的基本目標，在項目的投入上基本上達到了序時進度的要求。

項目的投資體量和投資結構也發(fā)生了明顯變化。在投資體量上，今年大項目的數(shù)量、投資規(guī)模明顯增加，特別是5000萬元以上、億元以上項目增多，而且所占的投資份額較大。在140個在手實施與協(xié)議推進的項目當中，3000萬元至5000萬元的項目61個，5000萬元至1億元的項目36個，億元以上項目43個。其中，億元以上項目占全部項目的30.7%，計劃總投資96.35億元，占全部項目總投資的68.9%。在項目的投資結構上，得到了進一步優(yōu)化，工業(yè)大項目明顯增多，140個項目中,一產(chǎn)項目9個、二產(chǎn)（工業(yè)）項目88個、三產(chǎn)項目30個，基礎設施項目13個，工業(yè)項目占到全部項目的一半以上，工業(yè)項目的拉動效應明顯增強。

2、實施類項目建設步伐加快，一批重點項目基本建成或部分竣工投產(chǎn)。

今年全市實施類項目107個，計劃總投資為90.49億元，同比增長81.9%，占年初目標88.8%，已累計完成投資44.15億元，占總投資的48.8%，同比增長125.4%，占年初目標的74.7%。龍虬雙兔米業(yè)、臨澤萬嘉面粉、高郵鎮(zhèn)包裝公司、湯莊科凌醫(yī)療器械、八橋名正鞋業(yè)、天山太陽能用超白玻璃、界首商用道具、華興石油機械、高揚煤礦機械、中國羽絨服裝城、民營科技園、熱電廠部分主體工程等在建項目建設步伐進一步加快。通威飼料、華美丙綸，波司登工業(yè)園、華富納米膠體、雅鹿一期、瑞奇飼料、順大破方切片、太陽能電池封裝，送橋永寧公司安全勞保鞋、郭集天龍公司壓鑄燈具以及污水處理廠、郵都文化廣場等重點工業(yè)和基礎設施項目基本建成試投產(chǎn)或部分竣工投產(chǎn)，正在發(fā)揮越來越大的投資效益，對全市經(jīng)濟增長和財稅貢獻的拉動作用日益顯現(xiàn)。

3、協(xié)議項目推進力度加大，不少項目已經(jīng)完成注冊登記并進入實施前的準備。

全市在手重點推進的項目33個，總投資為49.39億元，06年計劃用款17.97億元，至8月份已累計完成投資1.62億元，其中今年1-8月份用款0.77億元。周巷老蔡工業(yè)園、東元銅業(yè)連鑄連軋、精佳集團退城進園、開發(fā)區(qū)潤田床上用品、圣羅蘭休閑服、宏遠四期高壓電極箔、龍虬雅鹿二期、農(nóng)貿(mào)城、高郵鎮(zhèn)華潤電纜廠退城進園、界首秸桿發(fā)電、高純度硅材料、港口碼頭、時代廣場等一批重點項目正在加快推進。不少重點項目特別是一些重點工業(yè)項目，已經(jīng)完成注冊登記，正在準備施工前的各項工作。

4、重大項目建設已經(jīng)在投量、投速和投效上取得不同程度的突破，多數(shù)園區(qū)、部門已經(jīng)形成重大項目建設的突破態(tài)勢。

1-8月份，一些重點項目，特別是工業(yè)、三產(chǎn)、基礎設施等重大項目在投量、投速和投效上已經(jīng)取得不同程度的突破。今年以來單個項目投資已突破億元的項目有：開發(fā)區(qū)波司登工業(yè)園和中國羽絨服裝城項目；投資突破5000萬元的項目有：龍虬雅鹿一期、雙兔米業(yè)深加工、開發(fā)區(qū)民營科技園、天山（經(jīng)貿(mào)局）順大單晶硅二期擴產(chǎn)和太陽能電池封裝項目；投資突破3000萬元的項目有：鴨業(yè)園區(qū)通威飼料、高郵鎮(zhèn)包裝公司退城進園、湯莊科凌醫(yī)療器械、八橋名正鞋業(yè)、110KV龍虬變電工程、臨澤（工業(yè)總公司）萬嘉面粉、建設局時代廣場、工業(yè)總公司宏遠三期、交通局客運中心、菱塘蘇能公司礦用電纜、天山三強壓延涂層和發(fā)改委（開發(fā)區(qū)）熱電廠等項目。單個重大項目投效明顯的有：三垛享利紡織一期投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售8000萬元；甘垛金寶電工漆包線項目一期工程自05年5月28日正式投產(chǎn)至今，年產(chǎn)量達2100噸，平均實現(xiàn)月銷售收入1000多萬元；工業(yè)總公司的宏遠三期投產(chǎn)后，年新增電極箔700噸，年銷售1.4億元；經(jīng)緯紡織紗綻擴產(chǎn)后年實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元；菱塘亞光硅橡膠項目1-6月份已實現(xiàn)銷售5000萬元，達產(chǎn)后年銷售過億元；菱塘光明船纜項目投產(chǎn)后年銷售可達1.8億元；天山（經(jīng)貿(mào)局）順大單晶硅二期建成后加上破方切片項目，可實現(xiàn)年銷售收入6-7億元；天山順大特種玻璃公司太陽能用超白玻璃項目年底投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售2億元。與此同時，就項目載體而言，不少園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大項目建設的數(shù)量、質量上均比上年同期有不同程度的突破。

5、破解重大項目落戶與建設的舉措不斷創(chuàng)新，承載大項目的投資環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是全面推介，催生大項目。臨澤鎮(zhèn)的鱷魚品牌服飾項目，計劃投資4000萬元，建標準化廠房2萬平方米；周巷鎮(zhèn)放大老蔡集團品牌效應，延伸和壯大銅加工產(chǎn)業(yè)鏈；漢留鎮(zhèn)著力打造安大經(jīng)濟板塊；送橋鎮(zhèn)搶抓新?lián)P菱路建設的機遇，高標準、高起點規(guī)劃揚菱線工業(yè)園。二是降低門檻，吸引大項目。湯莊鎮(zhèn)采取先由投資者墊付，項目建成后在其地稅返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分中再歸還給投資者的辦法，有效解決了土地貼差的問題。高郵鎮(zhèn)按照項目投資規(guī)模和入園企業(yè)注冊資本的大小，制訂了一套財政支持政策，投資規(guī)模越大、注冊資本越高、外資比例越重，享受的財政支持越多。三是完善機制，服務大項目。開發(fā)區(qū)堅持每旬召開一次項目推進會，建立服務體系，專門成立重大項目幫辦小組，實行“一對一”、“保姆式”現(xiàn)場跟蹤服務；龍虬鎮(zhèn)成立專門工作班子，負責土地洽談、桿線遷移、房屋拆遷和矛盾協(xié)調(diào)等工作，加快推進項目建設。菱塘鄉(xiāng)實行“一把手”全面抓項目建設，分管領導具體抓項目建設，針對具體項目，定人定責，跟蹤推進，確保了以電線電纜產(chǎn)業(yè)集群前延后伸項目為主體的一批重大項目的順利實施。四是破解難題，推進大項目。水務局通過聘請專家、向上爭取和組織技術攻關，破解技術、資金、文書對接等難題，加快了污水處理廠建設步伐。熱電廠項目經(jīng)過發(fā)改委的不懈努力和相關部門的大力支持，順利實現(xiàn)了股權轉讓和二次招商，工程進展順利。

二、項目建設中存在的主要問題及其原因分析

我市重大項目建設雖然取得了一定的突破性進展，但在不同部位、不同項目推進上仍然存在一些急待解決的問題，制約大項目落戶的因素和瓶頸仍很突出，主要表現(xiàn)在六個方面：

一是06年新實施的重大項目比重不高。大部分項目都是往年開工建設、今年續(xù)建的項目，而今年新引進落戶和開工的項目不多。1-8月份3000萬元以上新開工的重大項目僅有41個，占實施類項目的38.3%，計劃總投資25.64億元，占實施類項目總投資的28.3%。

二是重大項目承載能力亟待增強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)在承載大項目落戶中能力有限，辦法不多。開發(fā)區(qū)基礎設施建設仍然滯后于項目建設的需求，拆遷進展慢，在一定程度上影響了大項目的落戶、開工建設和投產(chǎn)運行。龍虬鎮(zhèn)的雅鹿工業(yè)園、蘇中農(nóng)貿(mào)城和五金裝飾城等項目由于桿線遷移、拆遷成本較高，推進不快。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也或多或少存在這樣的共性問題。

三是土地、資金、勞力、原材料等生產(chǎn)要素對重大項目的瓶頸制約日益突出。從土地看，用地指標一年比一年緊，而需求卻是一年比一年多；從資金看，融資方式單一，信貸服務體系不夠完善；從原材料看，價格不穩(wěn)定；從勞動力看，結構不合理，缺少大量有技能的勞動力，再加上個別企業(yè)的不正當競爭，擾亂了正常的用工秩序。

四是少部分項目推進緩慢，個別項目效益不明顯。在重大項目推進過程中，由于一些客觀因素和投資者投資經(jīng)營策略調(diào)整以及地方承載能力等諸多因素的共同影響，致使一些項目推進緩慢。如，高郵鎮(zhèn)永聯(lián)公司的智能機械項目、臨澤鎮(zhèn)的華信輕工二期廠房建設等等，由于方方面面的原因，進展緩慢，效益不高。

五是重大項目建設存在一定的不平衡性。一是項目數(shù)量上不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)在手實施的重大項目4個左右，最多的達到18個，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一、兩個，而且其中不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目還是續(xù)建項目，而今年新開工的項目并不多，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至空白。二是推進速度上不平衡。波司登、服裝城、順大單晶硅破方切片等重大項目進展迅速，而有些項目“雷聲大、雨點小”，推而不動，開而不發(fā)。三是掛聯(lián)服務落實上不平衡。有的部門把項目直接抓在手上過問，做了大量而富有成效的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務工作，但也有極少數(shù)部門仍存有掛聯(lián)、服務不夠到位的現(xiàn)象。

六是企業(yè)招商的積極性有待進一步提高。從目前在手洽談的項目看，絕大多數(shù)項目均由外方來郵設立獨資公司，雖然像天山順大、菱塘電纜等企業(yè)通過嫁接、合作，新上了大項目，但本地企業(yè)主動走出去，尋客商、找項目，進行深層次合作的仍然不多。

三、以“兩節(jié)”舉辦為契機迅速掀起項目建設新高潮，確保完成全年目標任務

距完成和超額完成全年重大項目建設目標任務還剩下3個多月的時間。全市上下務必要一如既往，全力推進，奮戰(zhàn)三個月，實現(xiàn)重大項目建設的新突破。市委、市政府定于10月28日舉辦首屆中國羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國雙黃鴨蛋節(jié)，這是我市首次利用“中國羽絨服裝制造名城”這塊金字招牌舉辦節(jié)慶活動，辦好“兩節(jié)”，是全市上下“大干一百天，沖刺全年目標”的有力抓手，是進一步弘揚傳統(tǒng)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造獨具魅力城市的直接平臺，是掀起招商引資、項目建設、城建城管新高潮的有效載體。舉辦“兩節(jié)”，將為推進項目建設提供一次最難得的機遇、最寬廣的舞臺和最有效的載體。到時會有一批重量級的企業(yè)、客商、項目來郵洽談、簽約、落戶，這也為各地、各部門提供了集中展示、盤點、沖刺的機會，我們要在全市范圍內(nèi)比一比、賽一賽，看誰的項目多、項目大、項目新、項目實。到時，各地各單位都要為項目“三開一簽”出力，力保有更多的項目特別是要有30個以上的重大項目實現(xiàn)“三開一簽”，力爭邀請更多的世界知名企業(yè)、國內(nèi)服裝百強企業(yè)以及與我市產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較大的企業(yè)董事長、總經(jīng)理蒞臨高郵考察、洽談，放大節(jié)慶效應，擴大對外影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要早作準備，力求在“三開一簽”中更多地展示形象。要在節(jié)慶前圍繞節(jié)慶的舉辦,抓好項目建設各項工作的準備和落實，節(jié)慶后要迅速放大節(jié)慶效應，抓好跟蹤督查和項目落戶，確保完成全年目標任務。要在領導精力、財政保障、部門服務、環(huán)境建設、輿論支持上實行“五個重點傾斜”，在“四個全力加大、四個新突破”上狠下苦功，全面實現(xiàn)重大項目突破年的各項指標。

1、全力加大在手項目實施力度，確保年內(nèi)重大項目開工建設和竣工投產(chǎn)的新突破。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和項目推進小組對在手洽談、意向儲備和推進實施的重大項目進行一次認真梳理、排隊，按照今年實施率達80%，用款率達50%的要求，重新排出工作序時進度，明確責任人，落實推進措施，實行倒計時運作，掛圖作戰(zhàn)，對投資在5000萬元以上的重大項目，尤其是重大工業(yè)項目，要繼續(xù)實行“三掛”工作機制，從“簽訂協(xié)議、注冊到資、開工建設、設備安裝、竣工投產(chǎn)、達產(chǎn)見效”六個環(huán)節(jié)入手，與外來投資者共同謀劃，細排和倒排項目簽約、落戶、建設、竣工投產(chǎn)等序時計劃，倒逼時間，快速推進，必保必成。從現(xiàn)在到年底，是全市項目建設進入決戰(zhàn)決勝的關鍵時期，務必要繼續(xù)突出加快項目建設這根主線，圍繞“兩節(jié)”的舉辦，強勢推進“六個一批”項目，即推進一批本地企業(yè)通過外引內(nèi)聯(lián)、做大做強的項目，推進一批退城進園工業(yè)項目，推進一批產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸增長增粗的項目，推進一批可持續(xù)利用本地資源、發(fā)揮本地特色的產(chǎn)業(yè)項目，推進一批高科技、高附加值、高外向化的項目，推進一批資源節(jié)約型、環(huán)境保護型、生態(tài)友好型、國家鼓勵型的項目。今年內(nèi)必須全力促成的重點工業(yè)項目有：天山順大單晶硅二期擴產(chǎn)、太陽能用超白玻璃、太陽能燈具，開發(fā)區(qū)升達馬達啟動電容、港口機械、新高明發(fā)動機、華興石油機械、興益電動工具、電光源，鴨業(yè)園通威飼料，高郵鎮(zhèn)包裝公司退城進園、華富蓄電池二期擴產(chǎn)，龍虬瑞奇水產(chǎn)飼料、雙兔萬噸稻米農(nóng)副產(chǎn)品深加工，臨澤萬嘉面粉，八橋名正鞋業(yè)，菱塘亞光硅橡膠電纜，甘垛金寶電工漆包線二期工程，湯莊科凌醫(yī)療器械，郭集寶爾特條紋綱桿、周巷東元銅業(yè)銅桿連鑄連軋，界首商用道具等。加快推進進入實質性開工建設階段的重點工業(yè)項目有：開發(fā)區(qū)宏遠高壓電極箔、潤田床上用品、月思戀衛(wèi)生用品、金鑫包裝材料、圣羅蘭、民達水泥制品有限公司新型墻體材料、申發(fā)機電，高郵鎮(zhèn)華潤電纜搬遷，周巷老蔡工業(yè)園，龍虬雅鹿二期、臨澤華信輕工二期、界首秸桿發(fā)電、菱塘賽特電線電纜等。在年內(nèi)基本建成或部分投產(chǎn)、達產(chǎn)的重點三產(chǎn)和基礎設施項目有：中國羽絨服裝城、時代廣場、郵都廣場、污水處理廠、熱電廠等。盡快進入實質性開工建設階段的重點三產(chǎn)和基礎設施項目有：農(nóng)貿(mào)城、五金裝飾城、華亞國際大酒店、高郵國際大酒店、歐洲城、港口碼頭、垃圾填埋場、商品混凝土攪拌站等。

2、全力加大項目包裝推介力度，確保重大項目源及其招商引資的新突破。

一方面，深入了解并充分利用好我市資源基礎、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿σ约白陨硭幍膮^(qū)域市場、資源狀況，深入研究國家的投資政策方向、產(chǎn)業(yè)導向以及總體戰(zhàn)略規(guī)劃要求，包裝出一批符合國家產(chǎn)業(yè)指導目錄上明確的投資領域要求和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大項目，建立重大項目儲備庫。具體要做到“五個圍繞、五個一批”。一要圍繞提升城市功能，規(guī)劃包裝港口物流園區(qū)、運河三橋、沿湖公路、高架橋、風力發(fā)電等一批重大基礎設施項目；二要圍繞產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，包裝電動工具、電線電纜、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、綠色五業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)集群項目；三要圍繞提升三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平，包裝市場、物流、旅游開發(fā)和東方郵都等一批大項目；四要圍繞新農(nóng)村建設和保護生態(tài)環(huán)境，包裝農(nóng)村改水、污水處理、濕地保護等一批重大項目；五要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，向上爭取一批國家扶持的大項目。以一批高水準、高科技含量、高產(chǎn)業(yè)集聚度、高附加值的重大項目源，實現(xiàn)大招商、招大商，保障今年重大項目突破和“十一五”的大發(fā)展、大起跳、大跨越。

另一方面，要突出項目源建設，全面推介招商。繼續(xù)堅持走“通過招商引資引進一批重大項目，通過一批重大項目的實施再帶動和擴大招商引資新成果”的發(fā)展道路，切實改進招商辦法，著力提高招商成效。一要突出優(yōu)勢去招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞自身優(yōu)勢，彰顯個性特色，延伸本地具有競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)集群、做強重點企業(yè)和提升重大基礎設施項目功能，積極推介招商；二要瞄準重點去招商。要深入研究，細化方略，各有側重，各個擊破，開展招商。關鍵是要認清目前上海、蘇南、浙江等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢、新特點，結合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，區(qū)別對待、有針對性地進行重點區(qū)域和專業(yè)化招商，力求將我市獨特的資源優(yōu)勢與投資者的資本優(yōu)勢有機地結合在一起；三要發(fā)動企業(yè)去招商。要深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助企業(yè)分析市場，引導企業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)放眼未來，立足長遠，敞開胸懷，與大企業(yè)、高科技握手聯(lián)手，讓他們走上招商一線，走嫁接合作、加快發(fā)展之路。四要利用能人招商。要抽出精兵強將充實招商一線，不斷走出去，長期扎下來，專職其事去招商，還要充分重視高郵籍在外成功人士的中介招商作用，減少中間環(huán)節(jié)，提高招商引資的成功率，要充分利用現(xiàn)代化傳媒等多種手段，建立健全重大項目庫的信息網(wǎng)絡，加快形成立體、科學、便捷、高效的招商引資新模式。

3、全力加大協(xié)調(diào)服務力度，確保重大項目建設環(huán)境的新突破。

一要協(xié)調(diào)服務。作為引薦部門和單位不但要把項目引進來，而且還要留得住，要落地生根，開花結果，切實為項目開工建設做好后續(xù)的跟蹤、協(xié)調(diào)、對接和各項服務工作。作為項目承載主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)更要切實承擔起項目實施第一責任人的責任，全過程跟進，主動深入項目施工現(xiàn)場，及時掌握工程進度，主動幫助投資者排憂解難，遇到矛盾和問題，要在第一時間、第一現(xiàn)場幫助協(xié)調(diào)解決到位，不能解決的要迅速拿出預案，報請市分管領導研究解決。作為重大項目服務的各相關職能部門，更要以服務重大項目建設為天職、為己任，要變坐在家里等客上門為主動登門，變事后協(xié)調(diào)為事前服務，主動到項目實施現(xiàn)場幫助投資者排憂解難，誠懇服務，特別是對投資協(xié)議中已經(jīng)明確的稅費減免、“五通一平”基礎設施投入、招商政策獎勵等各種承諾，要有諾必踐，一諾千金，真正體現(xiàn)出富商、安商、親商的理念，努力打造誠信發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

二要突破瓶頸。要正確分析形勢，認真研析政策，積極應對調(diào)控，把握發(fā)展機遇，按照“有保有壓”的方針，只要不是環(huán)境污染的項目、不是列入國家嚴格控制的產(chǎn)業(yè)，都要又快又好地加以推進，特別要著力推進一批既符合高郵發(fā)展的實際，又符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)集聚延伸等方面的重大項目，尤其要在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、燃料乙醇、秸桿發(fā)電、風力發(fā)電等國家鼓勵發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)大項目上尋求新的突破。在突破土地瓶頸上，要積極爭取農(nóng)用地轉用計劃，進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地后備資源開發(fā)整理，加快中低產(chǎn)田改造和土地復墾步伐，加大對已供土地的依法收回力度，盤活閑置和存量土地，把有限的土地資源效應最大限度地發(fā)揮，保障重大項目用地。在突破資金瓶頸上，加快運作融資平臺和擔保公司，多渠道籌集發(fā)展資金，營造優(yōu)良的金融環(huán)境，鼓勵金融系統(tǒng)積極向上爭取，加大對中小企業(yè)貸款力度和額度，緩解建設資金不足矛盾。在突破審批瓶頸上，要研究相關政策，把握機遇，力爭更多項目擠進國家、省部級籠子。同時，做好國家支持和重點扶持發(fā)展項目的編制、攻關和承接工作，注重高新技術項目的開發(fā)、引進和利用。

三要加大扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真全面落實招商引資政策和重大項目扶持政策，對特別重大的項目市里將繼續(xù)實行一事一議，加快引進億元、10億元以上重大工業(yè)、三產(chǎn)和基礎設施項目。要籌足用好重大項目發(fā)展基金，充分發(fā)揮基金對重大項目落戶和建設所起到的“四兩撥千斤”的扶持作用，實行財政專戶儲存、?？顚Ｓ玫挠袃敐L動使用，集中用于總投資在1億元人民幣和1000萬美元以上，且當年能夠形成3000萬元以上固定資產(chǎn)投入的重大項目，切實幫助解決重大項目在落戶中土地征用費用補貼、“五通一平”投入等資金瓶頸問題，保障項目順利落戶，成功運作。

4、全力加大項目組織推動力度，確保重大項目突破年目標任務的新突破。

要對照全年目標，加大組織推動力度，充分調(diào)動各個方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，全面完成和超額完成今年重大項目建設“185工程”突破計劃。關鍵要著力強化五項工作：一是強化匯報交流工作。定期召開項目掛聯(lián)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人會議和掛聯(lián)市領導聯(lián)席會議，交流情況，分析問題，提出措施確保35個5000萬元以上重點掛鉤聯(lián)系項目快速推進，取得突破。二是強化項目協(xié)調(diào)督辦工作。既要注重項目的協(xié)調(diào)服務，更要重視重大協(xié)調(diào)事項落實和督查，確保重大協(xié)調(diào)事項落到實處，確保項目建設順利進行。三是強化項目月度統(tǒng)計分析和通報工作。定期公布項目建設排名，激勵先進，鞭策后進。四是強化項目現(xiàn)場督查和效能監(jiān)察工作。市重大辦、監(jiān)察局要大力開展項目督查工作，查進度、查問題、查下一步推進工作計劃，確保各重大項目按序時快速推進、快速建成。五是強化項目年終目標考核獎評工作。對照年初目標和考核辦法，對06年項目推進個數(shù)、06年新實施項目個數(shù)、實施類項目06年總投資規(guī)模、實施類項目06年用款數(shù)四項指標完成情況進行百分制綜合考評，評出重大項目推進工作先進單位，予以表彰獎勵。

同志們，重大項目建設時間緊、任務重、要求高，這次會議后，全市上下要迅速行動起來，萬眾一心，攻堅克難，全面沖刺，為實現(xiàn)重大項目的重大突破，為完成和超額完成全年各項目標任務而努力奮斗！