在機(jī)構(gòu)編制調(diào)研信息工作工作會議上的講話
時(shí)間:2022-07-16 05:54:00
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同志們:
近兩年來,全市各縣(市、區(qū))編辦以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級編辦各項(xiàng)指示精神,采取有效措施,深入開展調(diào)研信息工作,取得了一定成績。去年以來,市編辦《機(jī)構(gòu)與編制》編發(fā)縣(市、區(qū))調(diào)研信息文章10篇。市縣兩級在《湖南機(jī)構(gòu)改革動態(tài)》發(fā)稿10篇,在“中國機(jī)構(gòu)網(wǎng)”發(fā)稿5篇,上稿率居全省第一;市縣兩級在《湖南日報(bào)》、《*晚報(bào)》等新聞媒體發(fā)稿16篇。其中《*市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)四大突破》、《*縣人員編制連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長”》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革要因時(shí)而動》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該加強(qiáng)“規(guī)定動作”》等調(diào)研文章和宣傳報(bào)道在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響??偟膩砜?,我市縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制調(diào)研信息工作有如下三個(gè)特點(diǎn):
一是調(diào)研信息工作責(zé)任得到落實(shí)。各縣(市)編辦基本上都明確了調(diào)研信息工作的分管副主任和專兼職干部。湘陰縣編辦明確了2名干部專門負(fù)責(zé)調(diào)研信息,并要求全辦干部人人都參與調(diào)研信息工作,每人每年必須撰寫3篇以上的調(diào)查報(bào)告。平江縣編辦從事文字綜合工作的干部一直配得比較強(qiáng),今年又選調(diào)一名干部專門從事調(diào)研信息工作。在過來的工作實(shí)踐中,一些優(yōu)秀調(diào)研信息員脫穎而出,如羅潤祥、李紅旭、易資燦、曹陶、羅罡等,文字嫻熟,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),為全市調(diào)研信息工作的開展作出了較大貢獻(xiàn)。為提高調(diào)研信息工作水平,各縣(市、區(qū))編辦進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)。如臨湘市編辦建立《調(diào)研信息工作制度》,規(guī)定每一項(xiàng)決策出臺之前都必須深入調(diào)查、反復(fù)研究、充分論證;制定《臨湘市編辦信息調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,規(guī)定在報(bào)刊雜志上發(fā)表機(jī)構(gòu)編制調(diào)研、信息文a章1篇國家級分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元,省級分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、300元、市級分別獎(jiǎng)勵(lì)200元、100元,充分調(diào)動了全辦干部從事調(diào)研信息工作的積極性??h(市、區(qū))編辦負(fù)責(zé)人也越來越重視調(diào)研信息工作,既給相關(guān)人員提要求壓擔(dān)子,幫助他們解決實(shí)際困難,又親歷親為參與調(diào)查研究。如湘陰縣編辦主任劉建華對縣直有關(guān)單位進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)查研究,撰寫了《關(guān)于衛(wèi)生局、血防辦、畜牧局職能、機(jī)構(gòu)和人員編制情況的調(diào)查與思考》一文,為上述3家單位推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)現(xiàn)防治分離提供了有力的決策依據(jù)。平江縣編辦主任羅建安為調(diào)研信息工作精心選題,帶頭開展調(diào)查研究,對全辦調(diào)研信息工作提出了“緊跟上面、貼近基層、把握實(shí)際、突出特色”的具體要求。
二是調(diào)研信息工作陣地得到加強(qiáng)。近幾年來,全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)更新了軟硬件設(shè)施,加強(qiáng)了辦公自動化建設(shè),調(diào)研信息基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善。市編辦建立了“*機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)站”,安排專人進(jìn)行維護(hù)管理,為調(diào)研信息工作搭建了一個(gè)全新的平臺。同時(shí)改進(jìn)了內(nèi)刊,提高了印刷質(zhì)量,增加了信息容量,調(diào)研信息工作陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。有的縣(市、區(qū))編辦辦起了內(nèi)部簡報(bào)或者通過當(dāng)?shù)仉娨暸_、廣播電臺及時(shí)宣傳機(jī)構(gòu)編制政策,推介機(jī)構(gòu)編制管理和機(jī)構(gòu)改革的新經(jīng)驗(yàn)。*縣自去年開始創(chuàng)辦《機(jī)構(gòu)編制公開》的簡報(bào),開辟了“政策法規(guī)”和“工作動態(tài)”等幾個(gè)欄目,積極主動地開展宣傳,爭取了各級領(lǐng)導(dǎo)對機(jī)構(gòu)編制工作的重視,贏得了干部群眾對機(jī)構(gòu)編制工作的理解和支持,優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制工作環(huán)境。
三是調(diào)研信息工作成果得到充分運(yùn)用。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)通過深入開展調(diào)研信息工作,廣泛運(yùn)用調(diào)研信息成果,從而有力地推動了機(jī)構(gòu)編制工作的開展。市編辦堅(jiān)持凡決策必調(diào)研,每一次重要文件、重要決策的出臺,都開展了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。比如,我們對行政事業(yè)單位后勤服務(wù)人員和特殊崗位人員實(shí)行“一年一聘”制,就是對廣場辦、環(huán)衛(wèi)局等單位人員編制情況深入調(diào)研的結(jié)果;我們在全省率先實(shí)施“編制實(shí)名制”,是廣泛搜集湖北宜昌、寧夏等地機(jī)構(gòu)編制管理信息,對我市行政事業(yè)單位大量調(diào)查分析的結(jié)果。前段時(shí)間,我們經(jīng)過近一個(gè)月的調(diào)查研究,認(rèn)真分析綜合,反復(fù)討論修改,撰寫了《當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的幾個(gè)主要問題》一文,編發(fā)了一期領(lǐng)導(dǎo)參閱件,引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得到了他們的較高評價(jià)。*縣編辦每年接待群眾信訪近百次,該辦堅(jiān)持對每一次信訪都認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,幫助群眾解決了許多實(shí)際困難,其工作作風(fēng)和工作成效得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。尤其是對老上訪戶彭丹榮,縣編辦先后為其進(jìn)行了4次走訪,組織有關(guān)單位召開信訪聽證會,解決了這個(gè)老大難問題。*樓區(qū)編辦主任李昆明同志帶隊(duì),會同區(qū)政府辦、人事局、教育局、衛(wèi)生局等單位負(fù)責(zé)人對全區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,提出了教育、衛(wèi)生體制改革的意見,促使區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于理順衛(wèi)生管理體制的意見》等文件,有效降低了衛(wèi)生費(fèi)用,改善了群眾生活質(zhì)量。
總的來講,我市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)調(diào)研信息工作成績是主要的,但是也存在不少問題,有的還比較突出,主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
一是質(zhì)量不夠高。從“量”來看,盡管大部分縣(市、區(qū))工作積極主動,但全市調(diào)研信息材料總量不多。今年各縣(市、區(qū))共向市編辦報(bào)送了29篇調(diào)研文章、26篇信息,其中16篇調(diào)研文章、12篇信息是近段時(shí)間我們下發(fā)會議預(yù)備通知之后才報(bào)上來的。從“質(zhì)”來看,有的縣(市、區(qū))由于人手不夠,或者對這項(xiàng)工作重視不夠,該報(bào)的材料屢催不報(bào),布置的工作難以落實(shí),大量有價(jià)值的信息沒有收集起來;即使收集到的,綜合加工也不夠,不少信息仍處于初始狀態(tài),深層次信息尚未開發(fā)出來。這次我們按省編辦的部署,要求各縣(市、區(qū))調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況,有的地方敷衍塞責(zé),根本沒有認(rèn)真開展調(diào)研,所撰寫的調(diào)研文章根本不能反映本地特色。
二是覆蓋面不夠廣。從內(nèi)容來看,調(diào)研信息文章反映機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的比較多,反映事業(yè)單位登記管理的比較少。今年上半年除平江縣、湘陰縣以外,其他縣(市、區(qū))都沒有報(bào)送有關(guān)事業(yè)單位登記管理情況的調(diào)研信息文章。從類型來看,調(diào)研信息文章特別是信息對現(xiàn)有情況描述和概括的比較多,深入進(jìn)行綜合分析的比較少。從作者來看,調(diào)研信息專職工作人員撰寫的調(diào)研信息文章占絕大部分,從事其他工作的干部工作積極性沒有很好地調(diào)動起來,很少撰寫調(diào)研信息文章。從流向來看,調(diào)研信息文章在機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)部流動得比較多,報(bào)送方向集中在上級內(nèi)刊;而向電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體交流信息比較少。
三是影響不夠大。首先是調(diào)研信息工作對領(lǐng)導(dǎo)決策影響不夠大。有的地方對某項(xiàng)工作可能滿懷熱情,也像模像樣地搞點(diǎn)調(diào)研,但拿不出可參考、有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告來,很難為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),更難以達(dá)到“有為”、“有位”的目標(biāo)。其次是調(diào)研信息工作對社會的影響不夠大。近兩年來我們在重要媒體上發(fā)表的調(diào)研信息文章不多,在國家級報(bào)刊雜志沒有刊發(fā)過有影響的文章,《湖南日報(bào)》只刊登過1則我們的報(bào)道,*的主流媒體《*晚報(bào)》、《長江信息報(bào)》、《洞庭之聲》也很少有機(jī)構(gòu)編制部門的聲音。這直接導(dǎo)致迄今為止還有相當(dāng)一部分干部群眾對機(jī)構(gòu)編制工作了解不多,支持不夠,在一定程度上影響了工作的開展。
上述問題的存在,原因是多方面的。有機(jī)構(gòu)編制部門工作忙、壓力重、人手少等客觀因素,但也有少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、干部責(zé)任心不強(qiáng)、管理機(jī)制不健全等原因。這些問題必須引起高度重視,并采取切實(shí)有效的措施在今后的工作中認(rèn)真解決。今后一段時(shí)間如何進(jìn)一步抓好調(diào)研信息工作,我提三點(diǎn)要求:
一、必須把調(diào)研信息工作提到立辦之本的高度來認(rèn)識
調(diào)研信息工作是一切工作的謀事之道,成事之基,更是機(jī)構(gòu)編制部門的生命線。中央編辦多次強(qiáng)調(diào),調(diào)研信息工作是機(jī)構(gòu)編制部門的立辦之本。中央編辦副主任王瀾明在去年全國機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息調(diào)研督查工作會上指出:“做好機(jī)構(gòu)編制工作,首先要廣泛收集和利用信息,為機(jī)構(gòu)編制工作創(chuàng)新提供充分的客觀依據(jù)。”但在實(shí)際工作中,還存在三種錯(cuò)誤觀念。一是認(rèn)為調(diào)研信息工作是務(wù)虛的工作,是作表面文章,是搞“花架子”。由此產(chǎn)生偏見,從而不重視這項(xiàng)工作。二是認(rèn)為調(diào)研信息工作干的是苦力活,任務(wù)重,權(quán)力小,得到的實(shí)惠少,從而不愿意從事這項(xiàng)工作。三是認(rèn)為調(diào)研信息工作與己無關(guān),主要是專業(yè)人員的責(zé)任,由此敬而遠(yuǎn)之,不肯接受調(diào)研信息工作任務(wù)。大家知道,調(diào)研信息工作既是一項(xiàng)十分重要的工作,又是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。它必須用科學(xué)的數(shù)據(jù)來說話,用活生生的事例來舉證,用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿媮硗评?,絕不是搞“假大空”。每一項(xiàng)重大決策的出臺都離不開調(diào)研信息工作。不深入開展調(diào)查研究,不掌握大量有用信息,機(jī)構(gòu)編制工作就會變成紙上談兵,決策就可能出現(xiàn)偏差,陷入“盲人騎瞎馬,夜半臨深池”的危險(xiǎn)境地。這項(xiàng)工作最需要求真務(wù)實(shí)的人來作,以扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度來作。調(diào)研信息工作同時(shí)也是鍛煉人的工作,既有利于提高業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)較強(qiáng)的工作能力,又有利于個(gè)人的成長與進(jìn)步。安排一個(gè)同志從事調(diào)研信息工作,是領(lǐng)導(dǎo)對其工作能力的充分肯定與信任,絕不是“打入冷宮”。調(diào)研信息工作人人都有職責(zé),需要編辦的同志全員參與,僅僅依靠幾個(gè)調(diào)研信息干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其實(shí),從事業(yè)務(wù)工作的同志接近一線,熟悉基層情況,完全可以把業(yè)務(wù)工作與調(diào)研信息工作結(jié)合起來,研究新情況,反映新問題,認(rèn)真分析探討,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的調(diào)研信息材料。文字綜合能力是每一名機(jī)關(guān)干部必備的基本素質(zhì),今后我們機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍進(jìn)人,必須把具備較強(qiáng)的調(diào)研綜合能力作為一個(gè)基本條件。現(xiàn)在各縣(市、區(qū))編辦人手少,工作忙,坐在辦公室審批的時(shí)候多,深入一線調(diào)查的機(jī)會少,如果不能對調(diào)研信息工作引起高度重視,就很容易偏離立辦之本,使機(jī)構(gòu)編制工作變成無本之木、無源之水。
二、必須把調(diào)研信息工作與機(jī)構(gòu)編制中心工作結(jié)合起來
今后一個(gè)時(shí)期,全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)調(diào)研信息工作的主要目標(biāo)是“一二三”?!耙弧?,就是要充分發(fā)揮各方面的積極性,提高向省編辦報(bào)送調(diào)研信息文章的數(shù)量和質(zhì)量,確保在省編辦內(nèi)刊報(bào)送量與發(fā)稿量全省第一名的地位。今年下半年,要集中力量推出一批優(yōu)秀調(diào)研信息作品,爭取在中央編辦內(nèi)刊實(shí)現(xiàn)零的突破?!岸?,就是既要抓好信息報(bào)送,大力宣傳和報(bào)道機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)的各項(xiàng)工作;又要抓好調(diào)查研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。要努力促使這兩項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),不可偏廢?!叭?,就是在向中央、省、市編辦內(nèi)刊報(bào)送調(diào)研信息文章的同時(shí),要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)三個(gè)媒體,促進(jìn)信息的內(nèi)外互動,不斷擴(kuò)大機(jī)構(gòu)編制工作的影響。尤其要注意的是:調(diào)研信息工作不是孤立的,絕不能閉門造車,一定要結(jié)合機(jī)構(gòu)編制中心工作,服務(wù)好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理大局。今后一段時(shí)間,我們要突出圍繞以下三項(xiàng)中心工作抓好信息調(diào)研:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是今后一段時(shí)間機(jī)構(gòu)改革的重頭戲,也是機(jī)構(gòu)改革的一大難關(guān)。以往歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革始終沒有突破“膨脹-精簡-再膨脹”的怪圈,錢從哪里來、人到哪里去、機(jī)構(gòu)編制管理如何建立剛性約束機(jī)制等問題一直沒有得到很好的解決。這一次借助農(nóng)村稅費(fèi)改革的良機(jī)再次推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,各級黨委、政府決心很大,干部群眾寄予厚望,希望能夠取得實(shí)效,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。今年5、6月份,我們市編辦開展了為期一個(gè)多月的調(diào)研活動,為改革作了一些前期準(zhǔn)備工作,但具體如何操作,如何結(jié)合各地實(shí)際、因地制宜地解決實(shí)際問題,目前還沒有照搬照抄的辦法。這就要求我們必須深入基層,深入群眾,深入調(diào)查本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的實(shí)際困難,廣泛搜集正反兩方面的信息,認(rèn)真研究解決問題的措施。要認(rèn)真總結(jié)歷次機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重點(diǎn)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的問題,機(jī)構(gòu)設(shè)置的問題,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制精簡的問題等。各縣(市、區(qū))編辦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的情況要堅(jiān)持每月向市編辦綜合科匯報(bào)一次,市編辦內(nèi)刊在適當(dāng)時(shí)候?qū)㈤_辟專欄,宣傳推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
二是“編制實(shí)名制”?!熬幹茖?shí)名制”是我們今年按照上級指示精神,結(jié)合我市實(shí)際提出的機(jī)構(gòu)編制管理新舉措。市編辦在市直行政事業(yè)單位實(shí)施3個(gè)多月來,取得了初步效果。編制底子更加清楚,混編混崗、“吃空餉”等問題得到了有效遏制,擴(kuò)大了干部群眾對機(jī)構(gòu)編制工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。但實(shí)施“編制實(shí)名制”涉及面廣、難度比較大,特別是有的縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理還不夠規(guī)范,遇到的問題和困難可能更多。如清理清退臨雇和借調(diào)人員的問題,就會遇到較大的阻力。不深入研究解決辦法,就難以達(dá)到預(yù)期目的。又如清查“吃空餉”的問題,相關(guān)單位可能隱瞞不報(bào)。不廣泛搜集信息,清查工作就沒有落腳點(diǎn)。再如混編混崗的問題。據(jù)我們調(diào)查,各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較多,超編人員也較多,混編混崗比較普遍,不研究采取得力措施解決這些問題,實(shí)施“編制實(shí)名制”就可能變成一種形式,難以取得實(shí)效。所以我們必須沉下去,深入開展調(diào)查研究,遇到一個(gè)問題,就研究解決一個(gè)問題;遇到一個(gè)困難,就調(diào)研找到克服困難的辦法,為抓好“編制實(shí)名制”的工作提供保障。
三是行政事業(yè)單位履行職能職責(zé)的情況。過來由于一些客觀原因,機(jī)構(gòu)編制工作存在重審批、輕監(jiān)管的問題,對行政事業(yè)單位履行職能職責(zé)的情況關(guān)注比較少,監(jiān)督也不力。有的單位背離了舉辦初衷,將黨委、政府賦予的職能市場化、利益化,由此導(dǎo)致有的地方“三亂”行為屢禁不止,經(jīng)濟(jì)環(huán)境受到很大的影響。近兩年來中央編辦對機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職能越來越重視,今年4月9日,中央編辦在北京召開全國機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作座談會,要求各級編辦切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不但要檢查地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的情況,更要檢查行政事業(yè)單位履行職能職責(zé)的情況,在管理上形成回路。我們對此要引起高度重視,要圍繞監(jiān)督檢查開展調(diào)研信息工作。一方面要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,為監(jiān)督檢查造聲勢;另一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,為解決具體問題出點(diǎn)子、想辦法。
三、必須把調(diào)研信息工作措施落到實(shí)處
為了確保今年各項(xiàng)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn),我們要下決心抓好以下三項(xiàng)工作,為調(diào)研信息工作提供保障:
一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)辦公自動化建設(shè),構(gòu)建靈敏快捷的信息網(wǎng)絡(luò),促使各類信息及時(shí)、迅速流通。各縣(市、區(qū))編辦要添置必要設(shè)備,創(chuàng)造基本條件,提高信息化程度。我在這里作個(gè)硬性規(guī)定,未配備傳真機(jī)的縣(市、區(qū))編辦必須在一個(gè)月內(nèi)配備傳真機(jī),凡傳真機(jī)無人值班時(shí),都必須設(shè)置為“自動接收”狀態(tài),確保有關(guān)文件、通知的及時(shí)傳送。凡沒有上網(wǎng)的編辦必須盡快接上因特網(wǎng),今后市編辦與各縣(市、區(qū))編辦各類信息將主要通過因特網(wǎng)交流,市編辦向各縣(市、區(qū))編辦下發(fā)通知、文件時(shí),各縣(市、區(qū))編辦直接到*機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站下載;各縣(市、區(qū))編辦向市編辦報(bào)送材料時(shí),主要通過電子郵件報(bào)送或上傳到*機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站。要加強(qiáng)調(diào)研信息工作陣地建設(shè)。各縣(市、區(qū))編辦要積極配合、協(xié)助市編辦完善《*機(jī)構(gòu)編制》內(nèi)刊,共同建好*市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站。有條件的縣(市、區(qū)),可以自己創(chuàng)辦內(nèi)刊或建立網(wǎng)站,宣傳貫徹機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策和法規(guī),研究交流工作上遇到的新情況和新問題。
二是抓隊(duì)伍建設(shè)。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要建立一支素質(zhì)優(yōu)良、相對穩(wěn)定的調(diào)研信息專職干部隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))編辦要明確一名副主任抓調(diào)研信息工作,挑選有較高政策水平和業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任感強(qiáng)、能吃苦耐勞、有一定文字表達(dá)能力的同志作為調(diào)研信息員。還要?jiǎng)訂T從事其他工作的干部全員參與調(diào)研信息工作,給他們定任務(wù)、下指標(biāo),充分調(diào)動他們參與調(diào)研信息工作的積極性。要加強(qiáng)對調(diào)研信息干部的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)知識,關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的最新動態(tài),切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。市編辦將在適當(dāng)時(shí)候組織調(diào)研信息干部學(xué)習(xí)研討,互相取長補(bǔ)短,共同促進(jìn)提高。
三是抓制度建設(shè)。市編辦從去年起已經(jīng)建立了調(diào)研信息稿件上報(bào)和采用登記、通報(bào)制度。這個(gè)制度要堅(jiān)持好,由綜合科安排專人負(fù)責(zé)登記,每季度末通報(bào)各縣(市、區(qū))調(diào)研信息報(bào)送及采用情況。要建立調(diào)研信息工作考評制度。每年底結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作全面考核,對調(diào)研信息工作進(jìn)行專項(xiàng)考評,根據(jù)平時(shí)掌握的情況獎(jiǎng)勵(lì)或扣除相應(yīng)分值,上不封頂,下不保底。要建立健全調(diào)研信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度。這次市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研信息工作的通知》,明確規(guī)定各縣(市、區(qū))凡在中央編辦、省編辦、市編辦內(nèi)刊發(fā)表的信息文章,每篇各獎(jiǎng)現(xiàn)金200元、100元、50元;在上述三級內(nèi)刊發(fā)表的調(diào)研文章(1000字以上),每篇各獎(jiǎng)現(xiàn)金400元、200元、100元。獎(jiǎng)金由市編辦列支。市編辦盡管經(jīng)費(fèi)比較緊張,但每年還是拿出一點(diǎn)錢來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣(市、區(qū))編辦在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表的調(diào)研信息文章,由各單位參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外,市編辦每年還要評選全市機(jī)構(gòu)編制調(diào)研信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,調(diào)研信息工作是機(jī)構(gòu)編制工作的發(fā)動機(jī)和加速器,其重要性不言而喻。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,投入更多的時(shí)間和精力關(guān)注支持調(diào)研信息工作,切實(shí)抓好調(diào)研信息工作,以不斷推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)編制工作上新臺階。