導語：在全縣農(nóng)村工作會議上的發(fā)言材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

去年底，中央召開了農(nóng)村工作會議，會議充分肯定了去年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析了當前形勢，部署了“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確提出要全面落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》以一號文件的形式正式對外公布。《意見》明確指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。“十一五”時期，必須抓住機遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我省對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作十分重視。2月9日至10日，省委、省政府召開了全省農(nóng)村工作會議，傳達貫徹中央農(nóng)村工作會議精神。省委副書記歐廣源在會上總結(jié)了我省“十五”期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，對今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面部署。會議討論、通過了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》，廣州、佛山、中山、河源、湛江、云浮等市在會上作了專題發(fā)言。黃華華省長就做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了重要講話，副省長李容根就如何貫徹全省農(nóng)村工作會議精神提出了要求。3月3日，市委、市政府召開了全市農(nóng)村工作會議，傳達貫徹了中央、全省農(nóng)村工作會議精神，劉金生副書記在會上總結(jié)了去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“六個亮點”，對今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作作了全面部署，提出了工作要求。王蒙徽市長就如何做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了重要講話。中央和省、市農(nóng)村工作會議的相繼召開，充分體現(xiàn)了黨中央和省、市委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視，也進一步說明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在整個國民經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村在推進我國社會主義現(xiàn)代化進程中的重要位置和重大意義。當前，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議的要求和部署，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是各級黨政在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，一項極其重要的任務(wù)和課題。下面，我就我縣如何貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，扎實做好我縣今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，講幾點意見。

一、正確把握形勢，增強推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責任感和緊迫感

2005年，在上級黨政和縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，全縣各級黨政按照“一先、三化、六跨越”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標，采取有效措施，克服困難，真抓實干，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，農(nóng)業(yè)總體效益逐步提高，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。主要體現(xiàn)在六個方面：

一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長；二是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢日趨明顯；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模；四是縣域經(jīng)濟各項發(fā)展指標再創(chuàng)新高；五是農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；六是解決農(nóng)村“一保五難”問題取得了突破性進展。

過去一年，雖然我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了明顯的成績，但是，我們也要清醒地看到我縣“三農(nóng)”工作存在的一些亟待解決的問題，主要有：一是資金投入不足，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施老化，防災(zāi)抗災(zāi)能力差；二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工、流通領(lǐng)域發(fā)展滯后，市場竟爭力低；三是農(nóng)村人多地少矛盾突出，農(nóng)村富余勞動力多，大部分農(nóng)民科技文化水平較低，生產(chǎn)技能較差，不適應(yīng)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的形勢要求；四是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)比較落后，生產(chǎn)生活設(shè)施不健全；五是農(nóng)村社會管理不到位，存在一定的不穩(wěn)定因素，如農(nóng)村土地征用、土地經(jīng)營和土地權(quán)益等在管理上存在一些漏洞，農(nóng)村民主政治建設(shè)還不夠完善、黨群干群關(guān)系不很協(xié)調(diào)，農(nóng)村計劃生育、殯葬改革等工作欠帳較大，社會治安形勢比較嚴峻等。針對以上問題，縣委、縣政府高度關(guān)注和重視。最近，縣委魏書記親自帶領(lǐng)縣黨政分管領(lǐng)導和有關(guān)部門的負責人對全縣農(nóng)村工作進行了調(diào)查研究，并在調(diào)研中對推進“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了指導意見。2月5日，縣召開了黨政聯(lián)席會議，討論研究了如何在全縣開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作，并于3月23日正式出臺了《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》?？梢哉f，今年乃至整個“十一五”時期全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標已經(jīng)明確，當前最重要的就是貫徹落實好上級和縣委、縣政府的要求、部署，全力抓好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。各級黨政必須正確把握我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和狀況，進一步認識到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性工作，我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，目前農(nóng)村人口仍占70%以上的比例，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)差，底子薄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，農(nóng)村社會各項事業(yè)的發(fā)展還較為滯后。尤其是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作，既是當前各級黨政的中心工作任務(wù)，也是政治任務(wù)，更是一項事關(guān)我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的歷史任務(wù)，從而進一步提高對抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識，以此作為全局工作的重中之重，增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的責任感和緊迫感，努力開拓，積極進取，推動“三農(nóng)”工作走上科學發(fā)展的軌道，確保今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進展，為全面實施“十一五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。

二、提高認識，明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導思想和工作原則

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新階段一場觸動“三農(nóng)”管理體制和組織制度的一場偉大變革，是繼農(nóng)村家庭承包制之后農(nóng)村改革的全面深化，是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放大發(fā)展。加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力解決農(nóng)民迫切關(guān)心的實際問題，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，倡導健康文明新風尚，造就一代新型農(nóng)民，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長，逐步縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距，對于解決新階段“三農(nóng)”問題，改變農(nóng)村落后面貌，推進全縣經(jīng)濟社會走上科學的發(fā)展軌道，全面建設(shè)小康社會，使全縣人民真正享受改革開放的成果，構(gòu)建和諧海豐具有十分重大的意義。實踐告訴我們，全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點、難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的全面發(fā)展，就沒有全縣的整體發(fā)展，沒有農(nóng)民的富裕安康，就沒有全縣人民的富裕安康，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，就沒有全縣的穩(wěn)定和諧，就談不上建設(shè)小康社會，就談不上構(gòu)建和諧社會。各地黨政要從戰(zhàn)略的高度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為實施“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，特別是作為今年一項中心工作任務(wù)來抓，明確建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導思想和工作原則，積極推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步鋪開、順利開展。

我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會，省委九屆七次、八次全會，市委四屆四次、五次全會，以及縣委八屆五次、六次全會精神，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為總目標，以調(diào)動農(nóng)民建設(shè)家園積極性、激發(fā)農(nóng)村活力、促進農(nóng)村穩(wěn)定為核心，以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入、農(nóng)民整體素質(zhì)、農(nóng)民生活水平、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)村整體形象為基本途徑，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、加強基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風民風為重點，與我縣第十一個五年規(guī)劃相協(xié)調(diào)，力爭通過五年的努力，使我縣廣大農(nóng)村逐步實現(xiàn)收入穩(wěn)步提高、社會持續(xù)安定、環(huán)境干凈優(yōu)美、生活水平較高、教育充分發(fā)展、管理民主有序、村風文明祥和、人人和睦相處的目標，務(wù)實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作原則是：一是以人為本，科學發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，堅持“多予、少取、放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市輻射農(nóng)村戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、建設(shè)與環(huán)保、管理與服務(wù)、改革與繼承、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大公共財政對農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是全面規(guī)劃，重在創(chuàng)新。要堅持科學性、可行性、前瞻性相統(tǒng)一，規(guī)劃農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、村居建設(shè)，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃；創(chuàng)新方法，用活用好農(nóng)村資源，注重保護耕地和節(jié)約用地，做到既注重創(chuàng)新又切實可行。三是分類指導，協(xié)調(diào)推進。要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，突出重點，整體推進；尊重客觀規(guī)律，務(wù)求實效，不急功近利，切忌違背客觀條件強制推行；要突出地方特色，抓主要矛盾，抓重點突破，解決“三農(nóng)”最突出問題。四是政府主導，農(nóng)民自愿。要加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級主導作用，切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能；尊重農(nóng)民意愿，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動群眾建設(shè)自己家園的創(chuàng)造性、主動性和積極性；不搞行政命令，不搞一刀切，不傷害農(nóng)民的合法權(quán)益。

以上指導思想和工作原則，是縣委、縣政府嚴格按照中央和省、市委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，結(jié)合我縣的實際而制定的。各地黨政及有關(guān)部門必須始終堅持、遵循縣委、縣政府的指導思想和工作原則，緊密聯(lián)系各地農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和實際情況，把中央和省、市委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項要求和部署落到實處，以確保我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、扎實地開展。

三、科學謀劃，深入組織、開展社會主義新農(nóng)村的建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項復雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，涉及面廣。我們要按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的決定》提出的十方面內(nèi)容，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，要突出抓好六個方面：

一要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟這個中心。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村就沒有賴以支持的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要根據(jù)實際情況，推廣農(nóng)業(yè)科技，推進農(nóng)業(yè)機械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約型農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。要做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵和支持農(nóng)村經(jīng)濟能人帶頭建公司、建基地、建協(xié)會，帶動農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。要加強與省內(nèi)外及港澳臺等地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，提高農(nóng)業(yè)的競爭力。通過有效措施，逐步形成以特色產(chǎn)業(yè)為主導、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、流通服務(wù)業(yè)為紐帶的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局。同時，要創(chuàng)造良好環(huán)境，實施優(yōu)惠政策，加大城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展力度，大力培育特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)動村一級依托當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，通過引進外資企業(yè)、扶持民營企業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，促進城鎮(zhèn)工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，并引導農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟，在發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟中加快社會主義新農(nóng)村各項建設(shè)。

二要抓好農(nóng)民增收這個關(guān)鍵。農(nóng)民能否持續(xù)增收，是我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。各地黨政要采取切實措施，千方百計促進農(nóng)民增收。當前，要著重從兩個方面促進農(nóng)民增收：一是大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進農(nóng)民提高收入。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極推廣良種良法，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)科服務(wù)扶持力度，推動特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，培育一批種養(yǎng)專業(yè)戶。同時，要推進農(nóng)產(chǎn)品流通，努力開拓國內(nèi)外市場。要深化農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)效益的不斷提高促進農(nóng)民收入的增加。二是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)，強化就業(yè)服務(wù)；加大就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓力度，通過推進“百萬農(nóng)村青年技能培訓工程”和技工學?！爸橇Ψ鲐毠こ獭?，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強農(nóng)民進城就業(yè)的競爭力。要大力發(fā)展資源型、勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和直接為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。此外，要鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，并全面清理、監(jiān)控涉農(nóng)收費，鞏固稅改成果，降低農(nóng)民負擔。

三要抓好培育新農(nóng)民這個主體。從一定意義上講，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟的興衰，決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。各地黨政對此必須高度重視，進一步加強對農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。要積極在農(nóng)村中深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，堅定廣大農(nóng)民的社會主義和集體主義信念，樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、自強自立、互助合作”精神，共同建設(shè)美好家園。要認真組織實施“農(nóng)民知識化工程”，加強農(nóng)民實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能的培訓，努力提高農(nóng)民科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，爭取讓每位壯年農(nóng)村勞動力掌握上一門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能，培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。要加強農(nóng)民的法制教育和思想道德教育，著力提高農(nóng)民的法制意識和思想道德水平?？傊?，要努力把農(nóng)村勞動力培育成為自強不息謀出路、千方百計求發(fā)展的具有自立意識的新農(nóng)民，互助互利抓生產(chǎn)、同心協(xié)力建家鄉(xiāng)的具有合作精神的新農(nóng)民，顧全大局促穩(wěn)定、遵紀守法保平安的具有法制觀念的新農(nóng)民，注重學習增才干、勤勞致富奔小康的具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新農(nóng)民。

四要抓好環(huán)境建設(shè)這個基礎(chǔ)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的人居環(huán)境，是農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民安居樂業(yè)的基本條件。要按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，從方便生產(chǎn)生活、美化綠化環(huán)境、節(jié)約保護耕地、尊重文化傳統(tǒng)出發(fā)，認真搞好新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，努力實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委、縣政府要求，在五年內(nèi)，全縣農(nóng)村建設(shè)要實現(xiàn)“五有”、“四結(jié)合”?！拔逵小奔矗河玫赜幸?guī)劃、建設(shè)有管理、設(shè)計有特色、設(shè)施有配套、整體有風格?！八慕Y(jié)合”即：村莊建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合，與中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)結(jié)合，與改造城中村、拆除空心村、合并小型村結(jié)合，與解決農(nóng)村“五通”和“五改”結(jié)合。為確保實現(xiàn)這“五有”、“四結(jié)合”，年底前，全縣要全面完成鎮(zhèn)場的總體規(guī)劃編制。2007年前，全縣要完成所有行政村的規(guī)劃編制。在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的過程中，各地要大力整治村容村貌，重點推進改水、改路、改房、改廁、改灶工作，尤其要加大危房改造力度。省要求危房改造任務(wù)提前到2007年完成，我們要加快進度，爭取按時完成任務(wù)。村莊巷道要基本實現(xiàn)硬底化，生活污水排放暗渠化，有條件的地方要大力推廣自來水入戶、衛(wèi)生廁所入戶，徹底改變“臟亂差”的面貌，努力實現(xiàn)村容村貌凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化目標，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明村。要積極發(fā)動經(jīng)商成功人士和外出鄉(xiāng)賢參與家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施投工投勞。與此同時，各地要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合配套體系，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的后勁。

五要抓好精神文明建設(shè)這個動力。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不竭動力。各地要堅持不懈地抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。要深入開展文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和以“和睦鄰里”為主題、以“先富幫后富、齊幫特困戶、好事大家喜、大事大家助”為主要內(nèi)容的群眾性互助活動，引導群眾樹立新風、破除陋習，崇尚科學、反對迷信，增強現(xiàn)代意識、摒棄宗族觀念，倡導健康、文明、科學的生活方式和友愛、互助、和睦、團結(jié)的鄰里關(guān)系，努力提升農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng)，形成安居樂業(yè)、鄰里和睦、民風淳樸、文明祥和的良好氛圍。要不斷加大對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入，重點抓好村文化室、閱覽室和運動設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。要廣泛開展送文化進農(nóng)村活動，用健康向上的先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要大力弘揚鄉(xiāng)土文化，把多姿多彩的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到農(nóng)村。要建立社會治安長效管理體制，嚴密防控邪教組織和流氓黑惡勢力在農(nóng)村活動，嚴厲打擊私彩、賭博、吸毒等違法犯罪活動，遏制農(nóng)村重大惡性事件和群體性事件發(fā)生。要加強農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村義務(wù)教育“五項工程”，切實解決農(nóng)村“讀書難”問題。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生所。要推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取到2008年合作醫(yī)療覆蓋率達到85%以上。同時，要健全以低保為主，專項救助相配套的農(nóng)村社會保障體系。

六要抓好基層組織建設(shè)這個保障。要繼續(xù)推進農(nóng)村“固本強基”工程，結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“雙掛雙聯(lián)”以及第三批農(nóng)村黨員先進性教育活動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾奔康致富的堅強堡壘，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的政治保障。要突出抓好村黨支部建設(shè)，選好配強支部書記，注重選拔那些在改革開放中艱苦創(chuàng)業(yè)、愿意為群眾服務(wù)的能人任村級班子的主要領(lǐng)導，進一步增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要不斷完善村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，提高農(nóng)村兩委貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的能力和民主管理、依法辦事的能力，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動群眾致富的能力。要建立健全村民調(diào)解工作機制，充分發(fā)揮村民調(diào)解委員會在穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序中的積極作用。要推行村兩委主要負責人“廉潔自律公開監(jiān)督流程圖”公開監(jiān)督制度，實行監(jiān)督內(nèi)容與村務(wù)公開、財務(wù)公開一并上榜公布。要抓緊完善鎮(zhèn)場機構(gòu)改革，理順關(guān)系，減輕負擔，更好地發(fā)揮鎮(zhèn)場組織職能作用。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革，消除戶籍、就業(yè)、土地征用等政策性、體制性障礙，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。

四、加強領(lǐng)導，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證

建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一項系統(tǒng)的社會工程，又是長期而艱巨的社會歷史任務(wù)，它對我們的各項農(nóng)村工作提出新的、更高的要求。各地黨政必須切實加強領(lǐng)導，強化組織保證，落實各項措施，大力加快我縣社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程．

一要精心組織，周密部署?？h已成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，具體負責全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促。下來，領(lǐng)導小組各成員單位要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標要求，堅持分工合作，充分發(fā)揮職能作用，積極穩(wěn)妥地指導、組織好全縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各地黨政要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧海豐、全面建設(shè)小康社會的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，按照《中共海豐縣委、海豐縣人民政府關(guān)于在全縣開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的決定》，相應(yīng)成立專門機構(gòu)，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，認真組織實施。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，班子成員和各部門要配合抓。要落實責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面?？h各部門要緊密配合，形成合力，共同推進我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二要聯(lián)系實際，加強指導。各級領(lǐng)導要切實轉(zhuǎn)變作風，深入一線，搞好調(diào)查研究。要聯(lián)系我縣當前農(nóng)村的實際，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，及時解決各種問題，努力使建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作切合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民意愿。同時，縣、鎮(zhèn)兩級都要結(jié)合實際，辦好社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點。今年，縣已確定附城鎮(zhèn)新北村、可塘鎮(zhèn)倉前村、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村、后門鎮(zhèn)百安村等4個行政村作為全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的示范點，各鎮(zhèn)也要在當?shù)剡x擇1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，經(jīng)濟發(fā)展較快，教育、文化、治安等各項事業(yè)發(fā)展較好，農(nóng)田水利和村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，農(nóng)村基層組織較強的行政村為示范點，通過全縣、各鎮(zhèn)示范點的建設(shè)，以點帶面，逐步鋪開，使各地農(nóng)村和廣大農(nóng)民學有目標、趕有方向、比有榜樣，促進全縣社會主義新農(nóng)村的全面開展。要加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導工作，縣、鎮(zhèn)兩級都要選派有經(jīng)驗的干部深入農(nóng)村，具體指導新農(nóng)村建設(shè)，也可以采取選派指導員、督導員或工作組等形式，包片駐村具體指導新農(nóng)村建設(shè)工作。

三要創(chuàng)新機制，狠抓落實。推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)鍵在于建立一整套行之有效的機制。第一，要建立健全縣級負總責、鎮(zhèn)級抓落實、村級抓實施的工作機制。除縣、鎮(zhèn)兩級專門領(lǐng)導機構(gòu)之外，村（社區(qū)）一級尤其是示范點也要相應(yīng)成立專門機構(gòu)，形成縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)調(diào)、指導、實施新農(nóng)村建設(shè)的工作格局。第二，要進一步建立、實施基層黨委問責制和基層黨支部問責制。在去年試行基層黨委問責制的基礎(chǔ)上，縣已制定、印發(fā)了《海豐縣村（社區(qū)）黨支部問責（試行）辦法》，把基層黨委問責制延伸到村一級。下來，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項責任落實情況作為鎮(zhèn)級黨委問責制和村（社區(qū)）黨支部問責制的重要內(nèi)容，強化鎮(zhèn)、村兩級的新農(nóng)村建設(shè)工作責任，并與建立健全各級新農(nóng)村建設(shè)年度目標責任考評制度和督查制度結(jié)合起來，確保新農(nóng)村各項工作順利進行。第三，要建立全社會參與機制。要加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾組織、農(nóng)村黨員和廣大人民群眾共同參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時，各地各部門要聯(lián)系實際，結(jié)合開展先進性活動、基層組織建設(shè)、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“雙掛雙聯(lián)”、對口扶貧等工作，統(tǒng)籌兼顧，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)有效開展。

四要籌集資金，保障建設(shè)。我縣地方財政薄弱，推進新農(nóng)村建設(shè)，必須加強資金的籌措。一是要加大政府資金投入?！笆晃濉逼陂g，縣財政每年都要把新農(nóng)村建設(shè)列入年度預(yù)算，各地政府也要納入全年的資金投入計劃，并逐年增加投入，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。二是要發(fā)揮銀信部門支持地方建設(shè)的作用。各級金融部門要重點在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村住房改造等方面大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，尤其是農(nóng)村信用社更要采取特殊政策和靈活措施，切實幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的實際問題。各級政府要積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔保機制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。三是要充分調(diào)動全社會共建新農(nóng)村的積極性，通過各種形式，發(fā)動社會各界集資捐款，支持我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧海豐、全面建設(shè)小康社會的根本需要。我們要以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，銳意進取，扎實工作，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，真正使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及全縣廣大農(nóng)民群眾的民心工程，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。