在廳安委會工作會議上的講話
時間:2022-08-01 04:23:00
導(dǎo)語:在廳安委會工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議和省安委會*年度第二次全會精神,分析當(dāng)前交通安全形勢,進(jìn)一步部署今年交通安全工作。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、正確估價和分析我省交通安全形勢
去年,全省交通安全的總體形勢是穩(wěn)中趨好。一是水上交通安全態(tài)勢比較平穩(wěn)。通過理順職責(zé)、完善各級安全責(zé)任體系,通過改造達(dá)標(biāo)、促成渡口渡船安全系數(shù)提升,通過排查隱患、完善安全巡查督查機(jī)制,全省轄區(qū)水上交通安全事故2.5件,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失27萬元。船舶安全面達(dá)99.97%,每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失為0.16元,每萬總噸死亡人數(shù)為0.01人,未發(fā)生一次死亡3人以上重大事故。上述各項(xiàng)指標(biāo)均控制在省政府目標(biāo)責(zé)任狀范圍以內(nèi)。死亡指標(biāo)創(chuàng)歷史最低。
二是道路運(yùn)輸安全形勢比較平穩(wěn)。全省共發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故118起,死亡218人,受傷440人,分別較上年同期下降22%、27%、0.91%;其中一次死亡3人以上的事故20起、死亡80人,受傷210人,分別較上年同期下降1.5%、10.2%、1.56%。
三是交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)施工安全態(tài)勢比較平穩(wěn)。在全省交通建設(shè)投資達(dá)293多億元,工程項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、投資主體多元化,尤其是山區(qū)高速公路地質(zhì)地形復(fù)雜,易發(fā)自然災(zāi)害,高墩大跨橋梁、長大隧道多,監(jiān)管任務(wù)十分繁重、安全管理面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下,通過八部委對在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,不斷強(qiáng)化了監(jiān)督管理,確保了全省交通建設(shè)工程施工安全總體態(tài)勢平穩(wěn)。
公路安保工程力度加大。全面完成了交通部下達(dá)的計(jì)劃任務(wù),對2813處,1135公里危險路段進(jìn)行了整治,共投入資金12450萬元。
四是今年春運(yùn)安全比較平穩(wěn)。全省轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通安全責(zé)任事故,重點(diǎn)水域監(jiān)管、渡口渡船安全責(zé)任制基本落實(shí)到位,渡運(yùn)秩序良好;全省道路運(yùn)輸在春運(yùn)中的事故件數(shù)、死亡、受傷人數(shù),均較上年同期下降44%、50%、65%;全省交通建設(shè)重點(diǎn)工程施工安全管理工作以“迎春創(chuàng)優(yōu)杯”勞動競賽活動、落實(shí)“三比三?!睘橹黝},對全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了階段性檢查,對違規(guī)行為和安全隱患及時予以了糾正和處理,為確保施工安全、實(shí)現(xiàn)一季度開門紅打下了基礎(chǔ)。
五是廳直各單位高度重視安全工作,建立規(guī)章制度,狠抓內(nèi)部安全生產(chǎn),預(yù)防了工傷事故發(fā)生。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到交通安全工作中存在的突出問題。
一是少數(shù)地方和企業(yè)安全責(zé)任意識淡薄。體現(xiàn)在基層安全工作落實(shí)不夠;重視安全不夠;存在僥幸心理,以包代管;山區(qū)高速公路建設(shè)安全管理隱患排查不夠。個別偏遠(yuǎn)山區(qū)未能落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理機(jī)構(gòu)、人員,渡口、渡船失控失管,一些地方的隱患,連續(xù)多次被點(diǎn)名通報(bào),仍不采取積極措施整改。有的小型船舶駕駛員在濃霧或大雨中能見度極差的情況下,依然冒險航行。有的道路運(yùn)輸企業(yè)對承包、租賃及掛靠車輛安全管理流于形式。部分交通建設(shè)工程的管理單位和施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理也存在“重生產(chǎn)、輕安全,重進(jìn)度、輕質(zhì)量,重現(xiàn)場、輕內(nèi)業(yè),重效益、輕投入”問題。
二是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)不牢。我省船舶安全技術(shù)狀況總體較差且不平衡,特別是個體經(jīng)營者、船主安全投入不足,裝備技術(shù)水平落后,相當(dāng)部分客渡船舶技術(shù)狀況不良且技術(shù)資料缺乏,湊合運(yùn)輸,存在大量隱患。
三是有的地方執(zhí)法不嚴(yán),監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)對船舶違規(guī)檢驗(yàn)發(fā)證事件?;鶎雍J聶C(jī)構(gòu)的管理力量較為薄弱,部分海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)新要求,工作不認(rèn)真、不深入,甚至對監(jiān)管對象基本情況不清,無法掌握工作的主動權(quán),不敢抓、不會抓。
以上問題的存在,說明我們面臨的安全形勢依然很嚴(yán)峻,交通安全隱患依然沒有得到根本解決,交通安全工作的任務(wù)還十分艱巨。我們必須進(jìn)一步加大工作力度,全力抓好交通安全工作。
二、以高度的責(zé)任感和使命感抓好今年的安全工作
今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會《決定》、全面建設(shè)社會主義和諧社會的第一年,也是我省交通“服務(wù)創(chuàng)新年”,抓好安全工作十分重要。省政府要求我廳今年在我省地方交通海事部門監(jiān)管的通航水域內(nèi),水上交通的船舶安全面達(dá)到98%以上,船舶每萬總噸死亡率控制在0.5人以內(nèi),船舶每載貨噸直接經(jīng)濟(jì)損失控制在5元以內(nèi),遏制水上一次死亡失蹤10人以上的特別重大責(zé)任事故;完成公路“安保工程”年度計(jì)劃,整改合格率100%;交通工程建設(shè)施工確保不出大的安全事故。為此,我們必須做到以下幾點(diǎn):
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好安全工作的政治責(zé)任感和歷史使命感
在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局中,安全生產(chǎn)有著十分重要的地位和作用。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、前提和保障,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。同志指出“要把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”。同志強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、切實(shí)貫徹總書記、總理關(guān)于做好安全工作的重要講話和指示精神,加深對“安全發(fā)展”理念的認(rèn)識。我們交通部門一定要按照中央和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,進(jìn)一步提高對安全工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全工作是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的政治責(zé)任感和歷史使命感,要在推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)中,將安全工作貫穿于交通發(fā)展的始終,增強(qiáng)做好安全工作的決心和信心,采取更加有力的措施,努力創(chuàng)造穩(wěn)定的交通安全環(huán)境。
(二)保持水上交通安全的良好態(tài)勢
水上交通安全管理是我們交通部門最重要的安全監(jiān)督管理職責(zé)。我們要保持去年大家做出辛勤努力而取得的水上交通安全較好形勢,進(jìn)一步做好以下工作:
一是全面夯實(shí)渡口安全基礎(chǔ)。*年要整體推進(jìn)渡口達(dá)標(biāo)改造工作,確保實(shí)現(xiàn)1000處農(nóng)村渡口改造達(dá)標(biāo),全省66%以上的縣市提前三年完成轄區(qū)渡口達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。為此,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)密監(jiān)管,確保資金??顚S?;強(qiáng)化過程監(jiān)控,確保達(dá)標(biāo)改造質(zhì)量和進(jìn)度;要同時加快相關(guān)管理制度建設(shè),落實(shí)好達(dá)標(biāo)渡口的安全管理和日常維護(hù)工作。
二是開展庫區(qū)船舶安全管理專項(xiàng)整治。針對庫區(qū)船員安全生產(chǎn)意識淡薄、消防救生設(shè)備不全、船況差等隱患,要廣泛開展宣傳和安全大檢查活動,嚴(yán)格落實(shí)“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級安全管理責(zé)任制,增強(qiáng)船員(渡工)安全意識,保證船舶具備安全航行的技術(shù)條件,維護(hù)正常的航行秩序,并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)打擊“三無”船舶非法載客行為,加大隱患跟蹤整改力度。
三是抓好源頭管理,嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步強(qiáng)化船員、船舶、船廠管理,把好人員培訓(xùn)、船舶檢驗(yàn)、船舶入籍、船舶簽證、企業(yè)資質(zhì)關(guān),嚴(yán)格依法行政、加大監(jiān)督檢查力度,整治事故隱患。
水上交通安全工作要重心下移,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),典型示范;要重在落實(shí),把工作任務(wù)與目標(biāo)考核、工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,抓好現(xiàn)有工作的落實(shí)到位。
(三)履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)道路危險品運(yùn)輸管理
深入開展危險品運(yùn)輸專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對危貨管理人員的培訓(xùn),提高管理素質(zhì)。加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)管,對非法從事和超范圍從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄜ囕v),要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。切實(shí)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸和危貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)動態(tài)管理,從嚴(yán)把關(guān)。保證今年資金投入的客運(yùn)站安檢門系統(tǒng)、危貨運(yùn)輸車輛GPS系統(tǒng)全部落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)交通工程建設(shè)施工安全管理,繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”
交通工程建設(shè)施工安全管理工作要通過一手抓精細(xì)管理,一手抓施工現(xiàn)場管理,進(jìn)一步完善施工安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度,使全省質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理及業(yè)主安全監(jiān)管人員持證率達(dá)到100%,組織在建項(xiàng)目施工單位經(jīng)理、安全專職管理人員現(xiàn)場考核,及時修訂《湖北省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《實(shí)施細(xì)則(試行)》,規(guī)范管理。要繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,對*年在建的公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理,確定整治項(xiàng)目,加大對各項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,在安全綜合檢查的基礎(chǔ)上,開展防火、用電及橋梁、隧道等安全專項(xiàng)檢查。要抓好公路安保工程,保證質(zhì)量,完成省政府對危險路段的整治要求。
廳直各單位要抓好各自內(nèi)部的安全工作。廳業(yè)務(wù)處室要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全管理工作。具有行政審批職能的單位和處室,按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,對所審批事項(xiàng)的安全負(fù)責(zé)。
同志們,今年是湖北交通“服務(wù)創(chuàng)新年”,我們不僅要在交通服務(wù)上創(chuàng)新,更要扎扎實(shí)實(shí)做好安全工作,以確保全省交通安全態(tài)勢穩(wěn)定,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!