全市組織工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-09-26 09:25:00

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全市組織工作會(huì)議講話

這次全市組織工作會(huì)議,是市委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省組織工作會(huì)議精神,圍繞市委一屆四次全體會(huì)議要求,研究部署我市今年黨建組織工作。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視,市委常委會(huì)專題聽(tīng)取貫徹全省組織工作會(huì)議精神的匯報(bào),市委王書(shū)記就開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求,今天又在百忙中專門抽出時(shí)間親臨會(huì)議,并將作重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹。下面,我先就今年組織工作的具體任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年全市組織工作的總體要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和市委一屆四次全委會(huì)議精神,緊緊圍繞實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,突出以提高執(zhí)政能力為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)的基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),抓住用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部這個(gè)核心,進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),深化干部人事制度改革,抓好基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,為實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略,建設(shè)綠色安康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬列主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨的指導(dǎo)思想,作為新世紀(jì)新階段開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級(jí)黨組織和組織部門首要的政治任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員、教育干部,在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。務(wù)必做到三點(diǎn):

一要持之以恒、常抓不懈。要在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)圍繞主題,把握靈魂,在深入人心、開(kāi)拓創(chuàng)新、力求實(shí)效上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神同實(shí)施綠色戰(zhàn)略、建設(shè)綠色安康緊密結(jié)合起來(lái),加深對(duì)實(shí)施綠色戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和檢驗(yàn)我們的思想行動(dòng),切實(shí)落實(shí)到改革、發(fā)展、穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作各個(gè)方面,把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神不斷引向深入。

二要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十六大精神,貫徹“三個(gè)代表”重要思想同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持先學(xué)一步,學(xué)在前面,用在前面,真正成為學(xué)以致用、用有所成的模范;勇于探索、善于思考、敢于實(shí)踐的模范,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)其他干部的學(xué)習(xí)。黨委(黨組)中心組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班要把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神作為中心內(nèi)容,力求學(xué)深學(xué)透。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況的督促、檢查和考核,把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。

三要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)十六大精神,貫徹“三個(gè)代表”重要思想,要著力提高黨員干部的理論素養(yǎng)和精神境界,努力增強(qiáng)運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。要全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),牢牢把握基本要求,運(yùn)用科學(xué)的思想觀察事物、判斷形勢(shì)、解決問(wèn)題,努力使黨員干部的胸懷、眼光、思維方式、精神狀態(tài)體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求,適應(yīng)時(shí)展需要,以博大的胸懷,戰(zhàn)略的眼光,創(chuàng)新的思維,扎實(shí)的工作把實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到建設(shè)綠色安康的具體工作之中。

二、以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層,是建設(shè)綠色安康,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的根本保證。今年和今后一個(gè)時(shí)期,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),要努力從三個(gè)方面加強(qiáng)。

1、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求。提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。我市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛換屆,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村班子換屆選舉工作也是去年才完成,機(jī)構(gòu)改革又調(diào)整了部分干部,一批年輕的干部走上新的崗位,一些干部的能力素質(zhì)要適應(yīng)任務(wù)要求還需一個(gè)提高的過(guò)程??陀^的說(shuō),在我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中,還存在不能用辯證的思維處理問(wèn)題;不善于協(xié)調(diào)基本的政治社會(huì)關(guān)系;不具備崗位要求的專業(yè)知識(shí)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力;不能正確對(duì)待名利地位等現(xiàn)象。思想水平、政治水平、知識(shí)水平、工作水平和道德水平上的差距亟待改進(jìn)。為此,我們必須針對(duì)這些問(wèn)題,從加快安康發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)特殊要求的實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略、建設(shè)綠色安康、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)這個(gè)主題,大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、鍛煉新本領(lǐng),全面提高思想水平、政治水平、知識(shí)水平、工作水平和道德水平,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為加快推進(jìn)安康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

2、大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的重要途徑。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的新要求,今年的干部教育培訓(xùn)工作從三個(gè)方面改進(jìn)加強(qiáng):一是努力形成大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作局面。按照五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求,全市今年要完成1萬(wàn)名在職干部的培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)抓好對(duì)縣區(qū)換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的能力水平,使他們能夠較快適應(yīng)新的崗位工作。要充分發(fā)揮黨校的主陣地作用,積極利用各級(jí)各類干校和社會(huì)力量,加強(qiáng)對(duì)干部的分級(jí)分類培訓(xùn)。要依托現(xiàn)有大中專學(xué)校,采取聯(lián)合辦學(xué)等方式,培養(yǎng)建設(shè)綠色安康的高素質(zhì)人才。推動(dòng)在全市形成全社會(huì)參與,多途徑、大規(guī)模的干部培訓(xùn)格局。二是改進(jìn)培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。大規(guī)模的培訓(xùn)干部,必須以提高培訓(xùn)質(zhì)量為前提,要圍繞促進(jìn)思想解放、知識(shí)更新、能力提高的目標(biāo),不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方法,拓展培訓(xùn)途徑,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,適應(yīng)實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略需求,改進(jìn)課程設(shè)置,抓好強(qiáng)化綠色營(yíng)銷觀念、提高經(jīng)營(yíng)綠色能力的主題培訓(xùn)。著力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推動(dòng)思想解放的思想政治教育和黨性教育;進(jìn)行知識(shí)更新、增強(qiáng)建設(shè)綠色安康能力的業(yè)務(wù)培訓(xùn);提高在職干部的

整體素質(zhì)。三是要建立干部培訓(xùn)考核制度,確保培訓(xùn)效果。要把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況和運(yùn)用培訓(xùn)成果的情況作為干部選拔任用的重要條件,配套建立縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度。根據(jù)建設(shè)綠色安康對(duì)干部應(yīng)掌握的基本知識(shí)和技能培訓(xùn)的要求,制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法,建立干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。促進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的經(jīng)?;涂荚嚳己斯ぷ鞯目茖W(xué)化。

3、進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)力度。要充分利用縣區(qū)換屆部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持做好優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)工作,大力選拔年紀(jì)輕、知識(shí)層次高、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。探索建立培養(yǎng)選拔年輕干部的經(jīng)常性工作機(jī)制,堅(jiān)持抓好后備干部的補(bǔ)充調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充一批熟悉經(jīng)濟(jì)管理、金融、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、城市規(guī)劃管理、綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面工作的高層次人才。著力加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的實(shí)踐鍛煉,繼續(xù)從市縣黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職,年內(nèi)完成選派30名大學(xué)本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理任務(wù),爭(zhēng)取3到4年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。探索從基層選拔副科級(jí)以上具有國(guó)民教育本科學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉或充實(shí)到市直機(jī)關(guān)工作,加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)步伐。

三、積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,為建設(shè)綠色安康提供人才保證面對(duì)我市人才總量小,高層次人才匱乏,黨政干部、鄉(xiāng)土人才是人才隊(duì)伍主體的實(shí)際,實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略,必須把人才開(kāi)發(fā)作為首要問(wèn)題來(lái)研究。今年重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面組織落實(shí):

1、理清人才工作思路。全市各級(jí)黨委和組織部門必須全面貫徹“黨管人才”要求,發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的人才工作新格局。要準(zhǔn)確把握人才工作的要求,把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為黨建組織工作推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的著力點(diǎn),緊緊圍繞實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略的需要,堅(jiān)持以人才資源能力建設(shè)為主題,以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,以培養(yǎng)開(kāi)發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn),始終抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依靠政策激發(fā)人才隊(duì)伍活力,努力盤活現(xiàn)有人才存量,積極開(kāi)發(fā)未來(lái)人才增量,著力解決人才“瓶頸”制約,大力培養(yǎng)造就能適應(yīng)綠色安康建設(shè)需要的各類專門人才、拔尖創(chuàng)新人才和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。

2、突出抓好人才資源開(kāi)發(fā)。各級(jí)各部門一要立足本地實(shí)際,廣泛搜羅各類人才,建立檔案,形成數(shù)量充足、門類齊全的人才庫(kù)。并將綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才納入視野。二要著眼全局,認(rèn)真搞好人才引進(jìn)和智力引進(jìn),務(wù)必爭(zhēng)取在吸引和引進(jìn)急需人才方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三要認(rèn)真分析全市人才隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略的需要,著力抓好人才培養(yǎng)。依據(jù)各類人才的不同特點(diǎn),分別制定科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo),采取重點(diǎn)院校定向培養(yǎng)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、到基層實(shí)踐鍛煉等多種方式,有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培養(yǎng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,要在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹(shù)立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫,全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,要著力提高駕馭市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)管理的能力;專業(yè)技術(shù)人才,要著重提高知識(shí)更新和創(chuàng)造能力。要通過(guò)不斷的挖掘、引進(jìn)和培養(yǎng),今年努力實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)50名代表市級(jí)先進(jìn)水平、100名代表縣區(qū)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和1000名鄉(xiāng)土專業(yè)人才的目標(biāo)。

3、著力優(yōu)化人力資源配置。搞好人才資源配置,核心是用活用好各類人才,做到適才適用。

一要搞好人與事的配置。根據(jù)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的需要和不同類型干部的專長(zhǎng)配置人才,把每個(gè)人才放到最需要的地方和最能施展才干的地方,充分挖掘人才潛能。二要抓好干部隊(duì)伍的配置。

把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、工作上有實(shí)績(jī)的干部放在關(guān)鍵部位,最大限度地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。三要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)配置,增強(qiáng)整體功能。在縣鄉(xiāng)換屆兩級(jí)班子初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況,及時(shí)調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部,解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,不斷強(qiáng)化整體功能。四要建立干部進(jìn)入、升降和退出機(jī)制。以制度和機(jī)制促進(jìn)干部科學(xué)合理配置,使干部進(jìn)退有序、升降有據(jù),真正做到人盡其才、才盡其用。

4、建立完善人才工作激勵(lì)機(jī)制。要積極倡導(dǎo)和樹(shù)立“人事共贏”觀念,大力實(shí)行人才柔性流動(dòng)政策,“不求所有,但求所用”,圍繞實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略需要,鼓勵(lì)各類專業(yè)人才來(lái)安兼職、指導(dǎo)。制定和完善引進(jìn)人才的配套政策,對(duì)國(guó)民教育本科畢業(yè)生優(yōu)先接收,對(duì)具有碩士研究生以上學(xué)歷的人才以優(yōu)厚的條件安排使用。要研究完善人才考核和管理方法,制定能充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值和人才價(jià)值的相關(guān)政策,落實(shí)技術(shù)、知識(shí)和管理等要素參與分配的制度,重獎(jiǎng)各行各業(yè)實(shí)績(jī)突出的專門人才,建立健全人才工作激勵(lì)機(jī)制,更好地吸引人才、留住人才。

四、以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步深化干部人事制度改革不斷深化干部人事制度改革,營(yíng)造公開(kāi)公平的選人用人環(huán)境,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,是貫徹十六大精神的緊迫要求,也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、建設(shè)綠色安康的現(xiàn)實(shí)需要。今年,我市干部人事制度改革要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),力求在五個(gè)方面取得新進(jìn)展:

1、在擴(kuò)大干部工作民主上取得新進(jìn)展。要認(rèn)真落實(shí)黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅(jiān)持和完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)義、考察預(yù)告、差額考察和任前公示制度,改進(jìn)考察方法,把群眾評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),綜合分析運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)情況,積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”、“社交圈”的考察方法,加大平時(shí)考核考察力度,提高干部考察的準(zhǔn)確度,增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性。進(jìn)一步改進(jìn)和完善公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的操作辦法,提高公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量和質(zhì)量。要積極探索和完善黨委(黨組)投票表決任用干部的辦法,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)決防止考察失真、評(píng)價(jià)失準(zhǔn)、用人失誤問(wèn)題的發(fā)生。

2、在疏通干部“出口”上取得新進(jìn)展。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制,明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn),研究制定并實(shí)行《調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施意見(jiàn)》,完善干部正常退出的各項(xiàng)配套措施,營(yíng)造干部“能上能下”的社會(huì)環(huán)境,解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題,暢通升降去留的通道,建立健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制。

3、在干部實(shí)績(jī)考核上取得新進(jìn)展。要把完成實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略任務(wù)的情況,作為單位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)和干部實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容,建立科學(xué)配套的考評(píng)體系,健全任期目標(biāo)責(zé)任制和不同層次、不同崗位的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。運(yùn)用考核考評(píng)結(jié)果,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),在全市建立推進(jìn)綠色安康建設(shè)的考評(píng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

4、在規(guī)范黨政干部管理上取得新進(jìn)展。今年,要認(rèn)真研究全市黨政干部管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步修訂完善有利于實(shí)行規(guī)范管理的各項(xiàng)制度,按照宏觀管好、微觀放開(kāi)的原則,理順管理體制,嚴(yán)格管理程序,明確管理責(zé)任。組織人事部門要著重從人員編制、干部職數(shù)和任用程序上加強(qiáng)指導(dǎo)管理,相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)具體的選拔任用和管理責(zé)任,形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。

5、在健全黨內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督制度上取得新進(jìn)展。要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,對(duì)近年來(lái)制定的各項(xiàng)制度、規(guī)定、辦法進(jìn)行全面梳理,抓緊完善與《條例》有關(guān)的干部選拔任用監(jiān)督管理制度,積極探索制定實(shí)施細(xì)則,健全干部監(jiān)督管理制度體系,用制度保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。著力加強(qiáng)對(duì)黨政一把手執(zhí)行政治紀(jì)律、行使財(cái)權(quán)和用人權(quán)、決策程序、廉潔自律的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作。逐步建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督的制度體系,用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。

在抓好黨政干部制度改革的同時(shí),還要重視抓好企事業(yè)單位人事制度改革。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核制度,制定市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用辦法,積極組織公開(kāi)選拔企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試點(diǎn),探索企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選拔任用新方法。并在事業(yè)單位全面推行聘用制。

五、全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),推動(dòng)全市基層黨組織成為建設(shè)綠色安康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

今年基層組織建設(shè)要按照“農(nóng)村要有新發(fā)展,企業(yè)要有新舉措,社區(qū)要有新突破,其他方面要有新進(jìn)展”的總體要求和“規(guī)范運(yùn)行,機(jī)制創(chuàng)新,提高水平”的工作思路,著力加強(qiáng)三個(gè)方面的工作。

1、突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果,建立完善“讓干部經(jīng)常受教育,群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的工作機(jī)制,著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新任村干部的培訓(xùn),及時(shí)對(duì)相對(duì)后進(jìn)的組織進(jìn)行整頓,有針對(duì)性地解決基層組織在政策水平、群眾觀念、法制意識(shí)、工作作風(fēng)、行政行為等方面存在的問(wèn)題。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)抓好以農(nóng)村科技示范基地和黨員科技示范戶為主要內(nèi)容的黨建綜合示范活動(dòng),全面推進(jìn)農(nóng)村基層

組織規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)2至3年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地公房化、標(biāo)準(zhǔn)化和電教化。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序,提高村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作水平。努力從激發(fā)內(nèi)在活力、增強(qiáng)自我發(fā)展能力入手,探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和方法,建立農(nóng)村基層組織常抓不懈的工作機(jī)制。二是適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建工作。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作要適應(yīng)深化企業(yè)改革的需要,適時(shí)調(diào)整企業(yè)黨組織的設(shè)置,理順領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化工作職能。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式,大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷探索企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的新途徑,完善黨組織參與重大決策的工作制度。

重視抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作。新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要以建立黨組織為切入點(diǎn),通過(guò)建立聯(lián)合黨支部、選派黨建工作指導(dǎo)員、在優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員、加強(qiáng)黨員教育管理、引導(dǎo)黨員到這些企業(yè)工作以及發(fā)揮工會(huì)職能等辦法,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,改進(jìn)黨建工作。三是加強(qiáng)街道、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織黨的建設(shè),認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位的黨建工作。街道社區(qū)黨的建設(shè)要適應(yīng)城市改革發(fā)展和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要,以提高社區(qū)服務(wù)水平為重點(diǎn),加強(qiáng)組織建設(shè)和社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),努力形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的街道社區(qū)黨建工作新格局。要重視加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織黨的工作督促指導(dǎo),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研事業(yè)單位黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,全面提高基層組織建設(shè)水平。

2、創(chuàng)新載體,增強(qiáng)活力,改進(jìn)和加強(qiáng)黨員教育管理。一要突出加強(qiáng)黨員教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為中心內(nèi)容,廣泛深入的組織廣大黨員學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和新黨章,真正把黨員思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)。二要積極探索黨員管理工作新機(jī)制。依托社區(qū)基層組織、流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)和人才中介機(jī)構(gòu),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系黨員、農(nóng)村城鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的管理。進(jìn)一步完善民主評(píng)議黨員制度,嚴(yán)肅處置不合格黨員,純潔黨員隊(duì)伍。三要大力開(kāi)展黨建主題活動(dòng)。扎實(shí)組織實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,在黨員中培養(yǎng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)發(fā)展黨員,在黨員綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部,在實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型,充分發(fā)揮全市基層黨組織和廣大黨員在實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略、全面建設(shè)綠色安康中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四要堅(jiān)持抓好發(fā)展黨員。認(rèn)真貫徹“十六字”方針,重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員的工作,注意在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員,努力改善全市黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五要進(jìn)一步改進(jìn)黨員電化教育工作。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大電化教育網(wǎng)絡(luò),圍繞實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略,開(kāi)展黨員科技教育,著力辦好黨建專題欄目,擴(kuò)大片帶播放效果,進(jìn)一步提高黨員電教工作水平。

3、培育典型,樹(shù)立標(biāo)軒,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。在全省組織工作會(huì)議上,省委明確提出要在全省開(kāi)展“村學(xué)郭秀明、陳分新,鄉(xiāng)學(xué)朱顯發(fā),縣學(xué)白河縣”的活動(dòng)。其中兩個(gè)先進(jìn)典型出在我市。這既是肯定鼓勵(lì),同時(shí)也是一種壓力。對(duì)此,我們必須有清醒認(rèn)識(shí),要以此為動(dòng)力,把培養(yǎng)典型、學(xué)習(xí)典型促進(jìn)工作的水平推向新的階段。今年努力從三個(gè)方面提高:一是著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作水平。要進(jìn)一步明確抓點(diǎn)要求,夯實(shí)抓點(diǎn)責(zé)任,定期檢查通報(bào),真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)建成黨的各項(xiàng)工作示范點(diǎn)。通過(guò)深入抓點(diǎn),培育農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校各行各業(yè)和縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)層面的先進(jìn)典型,促使不同類型層次的先進(jìn)典型有新的提高,以典型激勵(lì)和帶動(dòng)全市基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二是堅(jiān)持好調(diào)查研究制度。圍繞工作落實(shí)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持調(diào)研先行,大力開(kāi)展工作試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣試點(diǎn)做法,培養(yǎng)各類型的工作樣板,促進(jìn)面上工作。三是組織開(kāi)展好各類爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合省委向陳分新和白河縣學(xué)習(xí)的要求,把先進(jìn)典型事跡作為黨員干部教育的生動(dòng)教材和對(duì)照檢查各單位工作的標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)和幫助黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),增強(qiáng)群眾觀念,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”要求,推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

六、以深入開(kāi)展向白河縣學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,維系事業(yè)興衰成敗。今年作風(fēng)建設(shè)的總體要求,深入貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”規(guī)定,積極開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育,大力弘揚(yáng)“三苦”精神,集中解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,努力促使全市干部作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變。要著重抓好兩方面的落實(shí)。

一是教育整頓。省委在近期將在我市召開(kāi)學(xué)習(xí)白河現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我們要以此為契機(jī),深入挖掘白河工作經(jīng)驗(yàn),在全市大力弘揚(yáng)白河縣“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的精神,認(rèn)真開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”的思想教育,教育全市黨員干部深刻認(rèn)識(shí)保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎作風(fēng)的重要性和弘揚(yáng)“三苦”精神的必要性,結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),集中進(jìn)行全市干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓。

學(xué)習(xí)白河知難而上、勇于進(jìn)取的開(kāi)拓創(chuàng)新精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。著力解決一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“怕”字當(dāng)頭、思想僵化的問(wèn)題和安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的問(wèn)題,使黨員干部的胸懷眼光、思維方式、行為模式,適應(yīng)時(shí)展和建設(shè)綠色安康的需要;學(xué)習(xí)白河求真務(wù)實(shí)、苦抓苦干的艱苦奮斗精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義和形式主義,切實(shí)糾正盲目決策、強(qiáng)迫命令、傷害群眾利益的不良現(xiàn)象,努力消除“假、大、空”和浮躁浮夸、急功近利的不良風(fēng)氣,有效糾正一些單位和干部搞“路邊工程”、“形象工程”和“政績(jī)工程”的消極做法,堅(jiān)決杜絕對(duì)待上級(jí)政策和決定對(duì)本地區(qū)、本部門有利的就執(zhí)行、不利的就不執(zhí)行的錯(cuò)誤行為,推動(dòng)全市黨員干部自覺(jué)樹(shù)立全局觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平和工作效率;學(xué)習(xí)白河精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的民主協(xié)作精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹民主集中制要求,進(jìn)一步研究和完善黨委議事決策各項(xiàng)制度,堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”和個(gè)人說(shuō)了算的專斷作風(fēng),探索和堅(jiān)持能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效途徑,努力在全市形成民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣。

二是制度建設(shè)。要認(rèn)真堅(jiān)持和完善聯(lián)鄉(xiāng)包村抓項(xiàng)目、干部駐村住戶等工作制度,建立完善準(zhǔn)確了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的工作機(jī)制,為密切聯(lián)系群眾提供制度保證。要總結(jié)和完善白河對(duì)干部實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,把工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、單位財(cái)政撥款、公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲主要依據(jù)的經(jīng)驗(yàn),把切實(shí)落實(shí)“用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”的要求作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的治本之策,建立目標(biāo)明確、責(zé)任具體、考核有效、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的干部目標(biāo)考核管理機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),形成重公論、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)興市的濃厚氛圍。

七、加強(qiáng)黨委對(duì)黨建組織工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)搞好組織部門自身建設(shè)

各級(jí)黨委要善于總攬政治、經(jīng)濟(jì)工作全局,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建組織工作,對(duì)于全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的決定性意義,堅(jiān)持始終把黨建組織工作擺上重要位置,毫不放松地加強(qiáng)對(duì)黨建組織工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善黨委抓黨建、書(shū)記帶頭抓黨建的責(zé)任制,黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作,深入學(xué)習(xí)和掌握黨建組織工作相關(guān)的理論和方針政策,注意研究解決黨建組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題,帶動(dòng)和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨職責(zé)。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用,支持組織部門的工作,關(guān)心組工干部的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步,及時(shí)幫助組織部門解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

組織工作要與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,組織部門和組工干部必須率先成為解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的模范。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)組織工作的新要求,各級(jí)組織部門必須把加強(qiáng)自身建設(shè)作為推進(jìn)組織工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。今年,組織部門自身建設(shè)要繼續(xù)從以下幾個(gè)方面努力。一是要著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高組工干部素質(zhì)。我們要堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線,繼續(xù)深入開(kāi)展“一二三四”素質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng),堅(jiān)持一手抓組工干部的在職自學(xué),一手抓組工干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),更新知識(shí),開(kāi)闊眼界,提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍,把組織部門建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率部門。二是要不斷改進(jìn)開(kāi)展組織

工作的方式方法。進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度,堅(jiān)持完善組織工作聯(lián)系點(diǎn)制度,以改革的精神研究黨建組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)圍繞為建設(shè)綠色安康提供組織保證等方面的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,加強(qiáng)實(shí)踐探索,努力推進(jìn)黨建組織工作創(chuàng)新。三是要認(rèn)真執(zhí)行《組織人事干部行為若干規(guī)范》和部?jī)?nèi)各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,建立科學(xué)規(guī)范、高效有序的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣、信謠傳謠、封官許愿等問(wèn)題發(fā)生,不斷提高工作水平和服務(wù)水平。四是要重視加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),為工作開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息手段,提高機(jī)關(guān)工作效率。加快組織信息交流反饋,指導(dǎo)促進(jìn)面上工作。五是要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)支部工作水平,積極開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng),搞好思想政治教育,調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。

另外,全市組織史三卷的征編工作,要加快進(jìn)度,力爭(zhēng)年底完成出版任務(wù)。要堅(jiān)持把老干部工作作為組織黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實(shí)老干部的政治、生活待遇,充分發(fā)揮老干部在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、加快建設(shè)綠色安康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市奔小康中的積極作用。

**年是認(rèn)真貫徹十六大精神的第一年,也是實(shí)施經(jīng)營(yíng)綠色安康戰(zhàn)略、全面建設(shè)綠色安康的啟動(dòng)年,組織工作任務(wù)艱巨,組織部門和組工干部責(zé)任重大。我們一定要按照省委和市委的要求,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),適應(yīng)新形勢(shì),圍繞新要求,奮力開(kāi)拓全市黨建組織工作新局面,以新的業(yè)績(jī)?yōu)榫G色安康建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。