導語：一季度安全生產(chǎn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究召開的一次非常重要的會議，既是一次安全生產(chǎn)工作的動員會，又是安全生產(chǎn)落實年開展過程中的一次工作部署會。會議的主要目的是，認真貫徹落實省市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，認清形勢，以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧文明和諧新長安創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。剛才，3個部門做了大會發(fā)言，文鋒同志對今年安全生產(chǎn)工作重點進行了具體安排和部署，很具體也很實際，我完全贊同。希望大家在思想上高度重視起來，按照會議要求，一絲不茍地抓好各項工作的落實。下面，我重點強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

大家知道，安全生產(chǎn)工作始終是區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓在手上的一項重要工作，各級各部門投入了大量的人力和精力，實踐證明，工作反復抓、抓反復是有效果的，這是一種工作方法，也證明了這樣一句話—重復就是力量。**年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，經(jīng)過全區(qū)上上下下的共同努力，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作得到進一步加強，各項措施得到有效的落實，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，全區(qū)沒有發(fā)生等級以上的安全生產(chǎn)事故，我區(qū)被省市政府評為安全生產(chǎn)管理目標優(yōu)秀單位，區(qū)安監(jiān)局被省安監(jiān)局、省人事廳評為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進集體。成績的取得，是各級各部門履行職能、狠抓落實的結(jié)果，是全區(qū)上下認識到位、措施得力、齊抓共管的結(jié)果，這也是我區(qū)許多工作走在省市前列的一條寶貴經(jīng)驗。

當然，成績應該肯定，更要分析和研究所面臨的形勢。當前，我們在安全生產(chǎn)工作上仍存在著一些問題，必須引起高度重視。比如：一些單位和部門對安全生產(chǎn)思想認識上不夠到位，部分企業(yè)責任主體意識淡薄，存在嚴重的僥幸心理，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、冒險蠻干等現(xiàn)象時有發(fā)生；個別單位監(jiān)管工作不到位，一些重點領域還存在薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管死角；安全宣傳教育和培訓工作還需進一步加強等等

這些問題和現(xiàn)象，一日得不到解決和糾正，安全生產(chǎn)工作就隱患重重，同時必將制約著全區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。因此，大家要充分認清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，強化安全生產(chǎn)常抓不懈意識，講政治、顧大局、保安全，堅決克服松懈和麻痹思想，真正把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作深入扎實地開展。

二、突出重點，明確責任，全面推進安全生產(chǎn)各項重點工作的落實

落實的問題，既是紀律問題，也是作風問題，更是形象問題。做好安全生產(chǎn)工作，關鍵在于抓落實。各單位和部門要進一步改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風，堅持深入一線，搞好調(diào)查研究，深入細致地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定相應的措施，確保安全生產(chǎn)工作抓出成效。

一是要深入調(diào)研抓落實。各單位和部門經(jīng)常深入一線，開展調(diào)查研究，及時掌握、分析和研究新形勢下安全生產(chǎn)工作面臨的新情況和新問題，特別要注意加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善、安全生產(chǎn)環(huán)境改善方面的研究，不斷探索解決問題的新思路和新方法。要把調(diào)查研究作為檢查、督辦、指導安全生產(chǎn)工作的重要手段，經(jīng)常性做到“三個心中有數(shù)”，即對本地、本部門安全生產(chǎn)基本狀況要做到心中有數(shù)；對存在的主要問題要做到心中有數(shù)；對重大隱患、重大危險源的分布、整改和監(jiān)控狀況要做到心中有數(shù)。在此基礎上，針對工作的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的問題，及時研究對策和措施，抓好整改。

二是要突出重點抓落實。在監(jiān)管行業(yè)上，要加強重點行業(yè)整治，要重點把高危行業(yè)和人員密集場所作為監(jiān)管的重點，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決關閉和取締不具備安全生產(chǎn)條件的小礦、小廠；在監(jiān)管企業(yè)上，要把非公有制企業(yè)作為監(jiān)管重點，指導和監(jiān)督企業(yè)規(guī)范現(xiàn)場管理；在監(jiān)管部位上，要把重大隱患、重大危險源作為重點，緊緊抓住排查、整改、監(jiān)控三個環(huán)節(jié)，嚴格落實責任，消除隱患，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要加強安全隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。特別是對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點單位的安全監(jiān)管隊伍要堅決要求配齊，在此基礎上，進行專門培訓，為其配備必要的專業(yè)設備。

三是要完善機制抓落實。一要健全日常管理機制。全面加強生產(chǎn)管理和安全管理，強化基層基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度。要嚴格執(zhí)行煤礦等行業(yè)領導干部跟班作業(yè)制度，帶班指揮，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要大力培育企業(yè)安全文化，增強職工安全意識。二要強化責任機制。實行安全工作重點化、重點工作目標化、目標任務責任化，各級領導帶頭抓，牽頭部門具體抓，確保壓力逐級傳遞，責任連帶，環(huán)環(huán)緊扣，督促落實。三要強化督查機制。市安委會要經(jīng)常深入各地、各部門和有關單位開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安全監(jiān)管部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)有的時候就是要組織一些突擊性的抽查，事實證明，突擊抽查是起作用的。突擊抽查不只是抽查表面上的東西，對整個的現(xiàn)場監(jiān)管措施、安全責任、操作規(guī)程的到位情況都要抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，要總結(jié)表彰。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，要限期整改，對經(jīng)常性發(fā)生的問題，要追究領導責任。四要強化獎懲機制。通過建立健全考核獎懲制度，嚴格考核，嚴格獎懲，督促工作落實到位。

(一)強化責任抓落實。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發(fā)生。各單位和部門要認真堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確責任，落實到人，不能有麻痹松懈思想，不能有厭戰(zhàn)情緒，更不能圖形式、走過場。要強化督導，撲下身子，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，一項一項地抓整改，確保抓出成效。各街鎮(zhèn)及各有關單位要對本轄區(qū)、本部門的安全隱患要經(jīng)常性地進行全面的拉網(wǎng)式排查，對排查出的事故隱患逐一研究，把責任逐級落實到責任人，形成“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責任體系。

(二)強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。各單位和部門要以“雙百日承諾”行動為契機，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。目前，落實企業(yè)主體責任的重點工作是建立健全和規(guī)范安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程制度“三項制度”，通過建立健全和規(guī)范企事業(yè)“三項制度”，夯實企事業(yè)單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，落實企事業(yè)主體責任?！叭椫贫取苯⒐ぷ魇俏覀兪￠_展的“雙百日”承諾行動第二階段工作，也是整個行動的核心工作，因此，各單位要按照省市區(qū)的工作要求和規(guī)定步驟認真抓好落實，促進全區(qū)各企事業(yè)單位安全基礎工作得到全面加強，安全生產(chǎn)隱患得到全面治理，本質(zhì)安全水平得到明顯提高。

(三)要進一步強化安全生產(chǎn)專項整治。實踐證明，深入開展安全專項整治，是加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發(fā)生的重要舉措。特別是當前已進入汛期，各類突發(fā)性情況隨時可能出現(xiàn)，所以對事故多發(fā)、社會關注的重點行業(yè)和領域集中開展專項整治，顯得尤為重要。要加強建筑施工的安全管理。各建筑單位要針對雨季施工的特點，切實落實好防觸電、防坍塌、防墜落等各項安全防護措施；基礎工程要加強圍護和排水，提高施工的安全可靠程度；危險房屋、圍墻要進行加固修繕，嚴防坍塌傷人。對危舊房屋、臨時建筑更要加強檢查，及時維修加固，防止汛期因多雨引發(fā)的各類事故。要加強交通管理，提高群眾的交通安全意識，大力整治農(nóng)用車違章載客、運輸車輛超載以及酒后駕車、超速行駛等行為。要加強用電管理，確保用電安全。各類電氣設備必須有可靠的接地、接零保護，預防觸電事故。要加強對有毒、有害、高溫、高壓企業(yè)和各類危險品生產(chǎn)、儲存、運輸和使用單位的安全管理，制定緊急事故處理預案，防止爆炸、火災和泄漏事故的發(fā)生。特別是在地下管道施工和污水池的清洗、疏通作業(yè)中，要落實可靠的防范措施和應急預案，防止各類坍塌、中毒事故的發(fā)生。電力、燃氣、電信等部門要加強對各類設備、線路的維護和檢查，并加強監(jiān)控，確保汛期供電、供氣、通訊安全暢通。同時，要嚴格汛期值班制度，加強安全巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告，并組織力量開展搶險救災工作。

三、加強領導，形成安全生產(chǎn)工作的強大合力

抓好安全生產(chǎn)，加強領導是關鍵。各級各部門負責同志一定要認真履行職責，親自部署工作計劃，親自參加安全生產(chǎn)例會，親自研究解決重大問題，親自督導措施落實，確保各項措施落實到位。

一是要建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系?！罢y(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”是建設安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系的總體要求，各單位和部門要按照職能分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實抓好各自的安全生產(chǎn)工作。各級各部門主要負責同志是本地區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要認真履行安全生產(chǎn)目標管理責任書規(guī)定的各項職責，帶頭嚴格管理，帶頭抓好落實，切實負起安全生產(chǎn)和事故防范的責任。各街鎮(zhèn)要認真履行安全生產(chǎn)職責，定期召開安全例會，新調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職要及時進入角色，盡快熟悉業(yè)務，加大工作力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，樹立執(zhí)法權(quán)威；公安、工商、人勞社保、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，要堅持依法行政，加大執(zhí)法力度；交通、發(fā)展計劃、國土資源、建設、教育、文化、衛(wèi)生等部門要加強管理監(jiān)督，做好本系統(tǒng)職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作和涉及安全生產(chǎn)事項的審批?？傊覀円浞职l(fā)揮整體協(xié)調(diào)職能，積極調(diào)動各方面力量，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。

二是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。要不斷加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，搞好安監(jiān)隊伍建設。要認真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，進一步加強安全生產(chǎn)督察，加大事故隱患排查、監(jiān)控力度，及時消除各類安全隱患。要進一步加大事故查處力度，對事故責任人要按照有關規(guī)定嚴肅處理，觸犯法律的要依法懲處。要堅決執(zhí)行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《河北省重大安全事故追究暫行規(guī)定》，強化責任追究。要加強對安全生產(chǎn)行政責任追究情況的跟蹤調(diào)查，抓好對每一起事故處理結(jié)案情況的督查，按照“四不放過”原則，使事故責任人受到應有的懲處。

三是要強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。要面向社會，面向企業(yè)，緊緊抓住“以人為本、安全第一”這個主題，開展多種形式的安全宣傳教育活動。要充分發(fā)揮各大眾媒體的作用，通過生動活潑的形式，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗，對安全隱患和嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致事故發(fā)生的典型案例，要予以公開曝光，做到警鐘長鳴。要切實加強安全文化建設，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要落實安全生產(chǎn)教育培訓計劃，建立規(guī)范的、行之有效的教育培訓管理體系，要加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的崗位培訓、技能培訓、知識培訓、安全培訓，通過培訓，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)，增強全民安全意識。

一、建立長效機制，加強安全生產(chǎn)基礎性工作

安全生產(chǎn)長效機制是一個具有多層面內(nèi)涵的范疇。從微觀的角度看，它是一個生產(chǎn)經(jīng)營單位為確保安全生產(chǎn)工作有效開展和正常進行的各種制度、規(guī)則、體系所構(gòu)成的系統(tǒng)；從宏觀的角度看，它是一個國家或地區(qū)范圍內(nèi)確保安全生產(chǎn)工作正常開展、有效預防各類事故發(fā)生的各種制度、規(guī)則、體系等所構(gòu)成的系統(tǒng)。不論是對一個國家或地區(qū)還是對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，長效機制是促使各相關要素形成抓安全生產(chǎn)工作“有形的手”，從根本上解決安全生產(chǎn)工作動力不足、壓力不夠和合力不強的問題，保障各項工作及時、有效地到位。就長效機制其構(gòu)成要素及其所起的作用看，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制應抓好以下幾個方面：

（一）領導決策機制。是長效機制的首要內(nèi)容，直接影響甚至決定著整個長效機制能否正常發(fā)揮作用，沒有健全、強有力的領導決策機制，構(gòu)建長效機制將是一句空話。構(gòu)建領導決策機制，必須突出領導決策的科學性及保證決策貫徹的及時性、準確性。將安全生產(chǎn)工作納入各級黨委、政府的總體工作部署。抓好安全生產(chǎn)是各級黨委、政府“謀全局、抓大事、促發(fā)展”這一全局工作的重要內(nèi)容。我們在座的“一把手”們在這方面起著非常重要的作用，應演好里面的“角色”。

（二）責任落實機制。一是安全生產(chǎn)責任主體明晰化。首先是生產(chǎn)經(jīng)營單位，既是市場競爭的主體，更是安全生產(chǎn)最直接、最根本、最重要的責任主體，它在安全生產(chǎn)上所能做、所應做和必須做的工作必須根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，認真落實安全生產(chǎn)的各項保障制度，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)提供可靠的基礎；其次是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門，這些部門是依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理的責任主體，不應以生產(chǎn)經(jīng)營單位是最直接的責任主體為理由而虛化、淡化自己應負的責任；再次是各級政府，政府是依法對安全生產(chǎn)工作進行領導的責任主體，即一把手對本級本部門本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面責任，分管安全生產(chǎn)工作的領導負具體的領導責任，其他領導在分工范圍內(nèi)負相應的責任。二是責任內(nèi)容具體化。即應將政府、相關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位等不同層次責任主體在安全生產(chǎn)工作中的責任范圍、責任內(nèi)容、責任事項、責任要求具體化、明確化，便于他們依法依規(guī)履行職責，也便于對他們進行考核、評價、檢查與監(jiān)督。三是考評指標定量化。即對各層次責任主體在安全生產(chǎn)工作上的考評指標及標準要定量化，以確保責任落實考評工作客觀、公正，具有可比性、可操作性。應當說我們在這方面是做到了。四是監(jiān)督檢查日?；?。對各級各部門貫徹落實安全生產(chǎn)工作責任情況的監(jiān)督檢查做到經(jīng)?；ο踩a(chǎn)工作前緊后松、上級緊下級松、政府部門緊生產(chǎn)經(jīng)營單位松、工作安排緊落實松的問題。五是責任追究制度化。即對各層次責任主體因工作不落實或落實不到位，而釀成生產(chǎn)安全責任事故應負的責任要制度化，充分發(fā)揮責任追究制度的教育和警示作用。

（三）運行保障機制。運行保障機制重點在于建立一個完善的組織體系，一是要建立健全獨立、有權(quán)威的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機構(gòu)。我們的安監(jiān)局以及執(zhí)法監(jiān)察隊伍都已到位，這是基礎。二是各負有安全生產(chǎn)臨管職責的專項監(jiān)管部門按照“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實將職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實現(xiàn)監(jiān)管到位。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的要求，設立安全生產(chǎn)工作機構(gòu)或配備相應的人員，管好本單位的安全生產(chǎn)工作。同時還要依法保障確保安全生產(chǎn)所需的資金及設備投入，推行安全生產(chǎn)風險抵押金制度等，保證安全生產(chǎn)投入有可靠的來源渠道和保障基礎。

（五）協(xié)調(diào)配合機制。是整合各級、各部門安全生產(chǎn)工作資源，發(fā)揮各種力量作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作齊抓共管的重要保證。對生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及安全生產(chǎn)的事項，如安全生產(chǎn)管理制度是否健全、安全生產(chǎn)投入是否有效實施、安全生產(chǎn)各項保障措施是否到位等進行監(jiān)督檢查時，盡可能采取聯(lián)合檢查方式，以保證安全生產(chǎn)檢查的整體性；對安全生產(chǎn)中的重大執(zhí)法活動，也應盡可能由相關部門聯(lián)合執(zhí)法，以提高執(zhí)法的效果。

（六）應急救援機制。要制定完善、可行的應急救援預案，健全順暢的應急救援體系，進行必要的預案演練。及時消除預案中存在的問題，逐步修改完善預案，切實提高救援預案的可行性、針對性和有效性。市縣兩級的救援隊伍要依托有關企業(yè)和社會力量加快組建，以確保遇有緊急情況能拉得出、用得上，最大程度的減少各類損失。

（七）激勵與約束機制。一是建立表彰、獎勵制度，即各級政府及有關部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的人員和單位給予獎勵。二是對安全生產(chǎn)違法行為給予處罰，追究安全生產(chǎn)違法行為者應承擔的經(jīng)濟責任。對不正確履行職責，不嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，存在失職、瀆職行為而釀成事故發(fā)生的政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人應依照有關法律法規(guī)嚴肅追究其責任。市政府每年都按獎罰規(guī)定對安全生產(chǎn)工作抓的好的單位給予獎勵，對完不成控制指標任務的單位給予處罰。

（二）深入調(diào)查研究，把握安全生產(chǎn)事故規(guī)律。

我們每次例會都會通報幾起事故，分析其產(chǎn)生的原因，其目的是讓大家深刻剖析和吸取血的教訓，舉一反三，未雨綢繆，采取切實有效措施，扎實抓好安全生產(chǎn)工作，事故的發(fā)生是可以避免的，也就是說安全事故的發(fā)生不是絕對的，它具有可控性。安全事故的發(fā)生都是生產(chǎn)過程或系統(tǒng)控制不當造成秩序或能量失控所致，這種現(xiàn)象是能夠控制和防范的。如果我們注重提高廣大職工的安全意識，不斷改進生產(chǎn)技術、加強作業(yè)管理，一些安全事故完全可以避免。事實證明，多起重特大事故的起因都是“操作上一不小心”、“管理上稍不注意”、“監(jiān)督上有點放松”，失之于制度保證上的“過寬、過松、過軟”。不起眼的違章行為，細微的事故隱患，如果不能及時糾正和消除，天長日久，就會導致傷亡事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)狀況要實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，沒有腳踏實地、埋頭苦干的工作過程，只想急于求成、立竿見影，到頭來事與愿違，事故不斷。

不掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，就會不得要領，輕則勞而無獲，重則直接催生事故。任何事故的發(fā)生又不是偶然的，有其固有的必然性和內(nèi)在的規(guī)律性，我們應研究規(guī)律，掌握規(guī)律，讓規(guī)律為我們服務。在遵循基本規(guī)律的同時，我們還要看到規(guī)律的差異性。每個行業(yè)、每個企業(yè)因其內(nèi)部基礎和外部條件不同，安全生產(chǎn)也呈現(xiàn)不同的規(guī)律特點，每個季節(jié)、每個時段，因其對人、設備的作用和影響不同，安全生產(chǎn)也有著特殊的規(guī)律特點。

掌握規(guī)律是為了利用規(guī)律。在這方面，各單位和部門要認真研究和深入掌握不同災害、不同事故背后的客觀規(guī)律和特點，用以指導安全生產(chǎn)工作實踐，真正做到防患于未然。

三、深化專項整治，有效遏制重點領域事故多發(fā)勢頭

各單位要把貫徹“8.24”全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神特別是要把安全專項整治活動作為下一步安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署。對應關未關和明停暗開的小廠小礦，對非法生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營易燃易爆物品和危險化學品廠點，要采取過硬措施，依法堅決予以關閉和取締。對已經(jīng)關停的小廠小礦，要做好經(jīng)常性的復查，嚴防死灰復燃。

危險化學品安全整治：對未經(jīng)批準，從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰；堅決關閉采用國家明令淘汰的落后工藝裝備、不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的從業(yè)單位，以及使用氰化物的小金礦、小電鍍廠、小電子器件廠等；督促有關企業(yè)做好危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價工作，對隱患和問題嚴重的單位要立即停產(chǎn)整頓；加強危險化學品運輸企業(yè)、運輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴格危險化學品運輸監(jiān)管，嚴厲打擊非法從事危險化學品運輸?shù)男袨?。加快危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放工作進度，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，嚴禁無證或超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品。

人員密集場所消防安全整治：要把人員密集場所消防安全疏散通道作為整治重點，凡安全通道、樓梯、出口被封堵、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的，必須當場改正；應急照明和常閉式防火門裝置不符合消防技術規(guī)范要求的，以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的，要限期整改；在人員密集場所的疏散通道、樓梯、出口處設置鐵柵欄的和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，要立即拆除。

四、加強領導，全面推進安全生產(chǎn)控制考核指標的落實

在這里，我要強調(diào)一下：不能再因為你們放松監(jiān)管造成的事故來拉全市的后腿，影響全市控制目標的完成！要研究對策，拿出切實可行的辦法，要顧大局，整體推進全市“落實年”工作的順利開展。

（一）加強領導，落實責任，密切協(xié)作。安全生產(chǎn)工作涉及各個行業(yè)和領域，各單位和部門要加強組織領導，明確責任，建立健全各級責任制，確保安全生產(chǎn)控制指標全面落實到基層和大中型企業(yè)。各級要認真落實安全生產(chǎn)控制指標，一級抓一級，逐級抓落實；要按照政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，在各自分管的行業(yè)和領域內(nèi)，認真組織落實，確保安全生產(chǎn)控制指標在各個行業(yè)和領域全面落實到位。

（二）建立健全安全生產(chǎn)指標控制考核機制。要把安全生產(chǎn)控制指標納入各級黨委、政府、有關部門和大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核和領導干部政績考核內(nèi)容，做到橫向到邊，縱向到底。實行安全生產(chǎn)控制指標“一票否決”。考核結(jié)果要作為評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對全年控制考核指標落實工作較好的單位予以表彰獎勵，較差的單位給予批評處罰，促進各級各部門深入做好控制考核指標的落實工作。

（三）加強監(jiān)督檢查，確?？刂瓶己酥笜巳媛鋵?。各級各部門要加強對安全生產(chǎn)控制考核指標落實工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取措施加以解決，確保指標控制在進度以內(nèi)。要建立定期監(jiān)督檢查制度，及時了解和掌握各地控制指標進展情況，對控制指標分解不到位，工作不落實和突破控制指標的要及時提出督查意見，采取有效措施。

三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，努力提高安全生產(chǎn)意識

分析近年來發(fā)生的重特大事故，基本上都是由于“三違”造成的，“三違”的根本原因，就是企業(yè)員工的安全意識和安全技能不適應。因此，我們必須要著眼于提高全員的安全素質(zhì)，加強宣傳教育和培訓工作。一是要以六月份“安全生產(chǎn)月”活動為契機，采取切實可行的有效措施，加大對安全生產(chǎn)重要性、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的宣傳力度，不斷提高廣大群眾的思想認識，營造良好的輿論氛圍。二是針對企業(yè)安全管理人員少、水平偏低、素質(zhì)較差的實際，根據(jù)不同層次、不同人員，要分級分批有針對性地加強對企業(yè)內(nèi)部人員的培訓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)防范意識和安全生產(chǎn)技能。三是要強化安監(jiān)隊伍的教育，不斷提高政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。目前，安監(jiān)執(zhí)法人員由于從事這項工作時間都比較短，執(zhí)法水平參差不齊。尤其是各鎮(zhèn)、街道的安監(jiān)員，業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力還要有大的提高，才能保證能夠發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，處理問題。

（二）抓好安監(jiān)隊伍和網(wǎng)絡體系建設，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督覆蓋面。建立健全市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡是我市**年十項安全生產(chǎn)重點工作之一，要求全市繼續(xù)推廣創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；提高安全生產(chǎn)監(jiān)督覆蓋面，在村一級配備安全員；進一步加強安監(jiān)隊伍自身建設，努力打造一流執(zhí)法隊伍。目前，我區(qū)11個鎮(zhèn)街道已有5個達到了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，按照市政府給我們下達的工作任務，年底前全部街鎮(zhèn)都要達到市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，村級配齊配全安全員。因此，各街鎮(zhèn)要按照市政府要求，千方百計克服一切困難，進一步夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎，在人力、物力、財力等方面給予傾斜，年底前必須完成此項工作任務。各街鎮(zhèn)要保持安監(jiān)隊伍和安全管理人員的相對穩(wěn)定性，在工作上給予大力支持，關心監(jiān)管人員的工作、生活和進步。安監(jiān)局要把監(jiān)管人員、管理人員學習專業(yè)知識、學習政策、學習法律、法規(guī)作為一項重要任務，加強對執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和業(yè)務知識的培訓，提高他們的業(yè)務能力，努力打造一支適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求、政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。

同志們，安全生產(chǎn)事關國家和人民群眾的根本利益，我們在座的各位責任重大。因此大家要充分認識安全生產(chǎn)的重要性，以對黨和人民高度負責的精神，全力做好安全生產(chǎn)工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)健康發(fā)展再做新貢獻！

三、加強領導，落實責任，推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上水平

今年安全生產(chǎn)工作的任務很重，各單位各部門要按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“一崗雙責”、“一票否決”制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。要經(jīng)常召開會議，專門研究安全生產(chǎn)工作，及時解決存在的重大問題。

區(qū)安委會各成員單位要認真履行承擔的安全監(jiān)管職責，充分發(fā)揮各自的職能作用。公安、交通、建設、質(zhì)監(jiān)等有關部門，要各負其責，切實履行好安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職能，并及時與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報工作情況，形成安全監(jiān)管的合力。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗，宣傳各級加強安全生產(chǎn)的部署要求。工會、共青團要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極開展好群眾性的安全生產(chǎn)活動。通過各級各部門的共同努力，真正形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。