導(dǎo)語(yǔ)：全縣黨建黨務(wù)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次黨建黨務(wù)工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市宣傳思想工作會(huì)議、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。剛才，謝濤，茂才、建蓉及儒國(guó)同志分別對(duì)**年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和關(guān)工委工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體的安排，我完全贊同。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我再講三個(gè)問(wèn)題。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

把思想政治建設(shè)放在首位，注重從思想上建黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的歷史時(shí)期，黨所處的地位和環(huán)境、肩負(fù)的歷史任務(wù)和自身狀況都發(fā)生了重大變化，中央把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我們黨始終堅(jiān)持以思想和理論的先進(jìn)性來(lái)保持黨的先進(jìn)性，以思想上、政治上的高度統(tǒng)一來(lái)維護(hù)全黨在組織上、行動(dòng)上的統(tǒng)一。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，作出了在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大部署。這是當(dāng)前全黨加強(qiáng)思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐方面起表率作用是十分關(guān)鍵的，也是十分根本的。

黨的建設(shè)歷來(lái)是圍繞黨的中心工作而進(jìn)行的。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)根本主題來(lái)開(kāi)展。能否抓住有利時(shí)機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上奮勇前進(jìn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。特別是作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著把中央的方針政策貫徹落實(shí)到群眾中去，組織和動(dòng)員人民群眾加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的歷史任務(wù)。我們的思想政治建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策能否得到有效實(shí)施，直接關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接關(guān)系到全縣廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)削弱了，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)難以提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就失去了有力的保證。

近些年來(lái)，我縣各方面工作不斷取得新的進(jìn)展。但是大家也要清醒地看到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰凸ぷ魉降确矫孢€存在一定差距，客觀上要求我們加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是不注重研究和思考新形勢(shì)新問(wèn)題，很大程度上仍憑主觀靠經(jīng)驗(yàn)，理論和實(shí)踐脫離。老路子好走，老框框好套，老套路好使，一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要經(jīng)費(fèi)要編制；不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，應(yīng)該納入經(jīng)常性管理的工作不到位，老是在治理整頓和放任自流之間搖擺不定，集中突擊反而成為經(jīng)常性的工作方法。各種領(lǐng)導(dǎo)小組一大堆，匯報(bào)工作頭頭是道，有的部門成了信息科，轉(zhuǎn)發(fā)文件、編輯信息、學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而缺乏的就是把這些東西變?yōu)?*的東西。二是漠視民主集中制，不注重科學(xué)決策。有的主要領(lǐng)導(dǎo)天馬行空，盛氣凌人，自己都對(duì)別人都不行，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，其實(shí)在一個(gè)小地方即使當(dāng)皇帝也不就是個(gè)正科級(jí)。有的不懂團(tuán)結(jié)不講團(tuán)結(jié)，副職都調(diào)整幾回了，班子成員還是坐不到一條凳，難道都是副職的問(wèn)題？有的“氣吞山河”，什么態(tài)都敢表，什么錢都敢弄，“決策”錯(cuò)誤反正有政府“撿底”。三是不講政治紀(jì)律，什么話都敢說(shuō)，捕風(fēng)捉影、信謠傳謠、推波助瀾，有的甘當(dāng)民間組織部的免費(fèi)傳聲筒，今天提拔張三，明天調(diào)整李四，勞心費(fèi)神在所不惜。有的不能正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己，把升遷、級(jí)別、位子看得太重，東跑西竄，牢騷滿腹，工作拉稀擺帶，男兒有淚不輕彈，女兒有淚也不輕彈，都是“只因未到提拔時(shí)”，認(rèn)為組織欠他的太多了。三是思想不解放，部門本位主義不同程度存在。提到軟環(huán)境問(wèn)題大家都憤恨，都覺(jué)得必須整治，但問(wèn)題都出在別的部門，是別的部門思想不解放，無(wú)視自身存在的問(wèn)題，無(wú)視下屬存在的問(wèn)題。有個(gè)部門一個(gè)小小的出納員都膽敢把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)玩弄于股掌之上，不請(qǐng)吃就不要想撥錢。有的下鄉(xiāng)，要這要那，要吃還要包，臉厚心黑，鮮廉寡恥。義教工程審批手續(xù)繁雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怨聲載道，但是雙方都“無(wú)可奈何”，因?yàn)榭蚩蚴侵粮邿o(wú)上的，“兩基”壓倒一切，就是壓不倒維護(hù)框框的堅(jiān)定意志。這還是對(duì)內(nèi)—大家都是熟人，對(duì)外就可想而知。

這些問(wèn)題是十分有害的。集中到一點(diǎn)，都是素質(zhì)問(wèn)題特別是思想政治素質(zhì)問(wèn)題。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高工作能力的重要基礎(chǔ)。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)抓好思想政治建設(shè)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，作出了在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的重大部署。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)理論武裝作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的根本途徑，自覺(jué)深入學(xué)習(xí)、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。當(dāng)前要繼續(xù)掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，使之成為領(lǐng)導(dǎo)干部行動(dòng)的指南。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須起好示范帶頭作用，努力成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要切實(shí)肩負(fù)起抓學(xué)習(xí)的責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，采取過(guò)硬的考核手段增強(qiáng)班子成員的學(xué)習(xí)動(dòng)力和壓力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。宣傳部門要制定切實(shí)可行的考核措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，扎實(shí)抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。組織部門要把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，作為衡量干部是不是真學(xué)、真懂、真信、真心實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，落腳點(diǎn)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合縣情和自身思想、工作實(shí)際，努力在提高“五種能力”上狠下功夫。

一是要在提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力上狠下功夫。正確判斷形勢(shì)，是制定政策的基本依據(jù)。必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問(wèn)題，又要密切注視當(dāng)前世界、當(dāng)代中國(guó)特別是今日**經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的變化。我縣是典型的山區(qū)貧困縣，自然條件、區(qū)位劣勢(shì)使我們長(zhǎng)期處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的最低層次，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件仍然相當(dāng)差，工業(yè)的發(fā)展，四大支柱的形成和確立在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)難以改變我縣農(nóng)業(yè)落后的現(xiàn)狀，難以改變絕大多數(shù)農(nóng)民仍然貧困的現(xiàn)狀，一定意義上講，在**這個(gè)小區(qū)域內(nèi)，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量都同步增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距很有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。不樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，不善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，不在加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，全面建設(shè)小康社會(huì)只能是一個(gè)遙遙無(wú)期的夢(mèng)想。增長(zhǎng)速度快絕不等于發(fā)展水平高，一俊遮不了百丑，**的干部沒(méi)有理由盲目樂(lè)觀，面對(duì)貧困的群眾，我們也沒(méi)有資格盲目樂(lè)觀。我認(rèn)為這就是**最基本的的形勢(shì)，在這個(gè)基本的形勢(shì)中有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律有待于我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)和深化，有待于我們認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有正確地判斷形勢(shì)，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能科學(xué)制定發(fā)展思路，采取正確的措施，增強(qiáng)克服困難和加快發(fā)展的信心。

二是要在提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力上狠下功夫。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了新的安排部署。要認(rèn)真貫徹三中全會(huì)精神，就必須把加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立正確的發(fā)展觀。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是**這個(gè)貧困縣最大的政治。但這一切將主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)行為，主要依靠市場(chǎng)手段合理有效的配置我們?yōu)閿?shù)不多的資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的矛盾是需求和供給，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的前提是資源稀缺、理性的經(jīng)濟(jì)人和產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)。資源的稀缺對(duì)**這個(gè)產(chǎn)煤大縣來(lái)講不僅有理論意義更有現(xiàn)實(shí)意義，理性的經(jīng)濟(jì)人要求我們必須充分認(rèn)識(shí)到每一個(gè)市場(chǎng)主體包括我們農(nóng)民都能出于利益最大化的要求趨利避害，行政命令在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不是那么完全管用的，市場(chǎng)選擇不一定能實(shí)現(xiàn)政府良好的愿望。產(chǎn)權(quán)清晰和有效保護(hù)的問(wèn)題可以說(shuō)是至今仍在努力的事情，你的也是我的，我的也是你的，沒(méi)有誰(shuí)有積極性去實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值。理解了產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題就會(huì)理解為什么要將產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是私人合法產(chǎn)權(quán)納入今年全國(guó)人代會(huì)修憲的內(nèi)容，也才會(huì)理解國(guó)有企業(yè)改革為什么仍在繼續(xù)，才會(huì)理解以前的企業(yè)改革為什么都不徹底，也才會(huì)理解為什么我們的企業(yè)職工還在不斷的上訪。理解了這些，才能在工作中把握好黨委政府該作什么，該怎樣作。

三是要在提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力上狠下功夫。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，西方敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，釣魚(yú)島、南海、臺(tái)海的形勢(shì)可見(jiàn)一斑。實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀沒(méi)有改變；滲透與反滲透、顛覆與反顛覆斗爭(zhēng)長(zhǎng)期而復(fù)雜，我們正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，大范圍的深化改革正在展開(kāi)，各種社會(huì)矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)繁重。我想講“大政治”和“小政治”的問(wèn)題。大政治就是從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展加快小康進(jìn)程的全局，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”，善于把握大局，抓住主要矛盾?！靶≌巍本褪且J(rèn)真研究并正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，研究在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治觀念、社會(huì)心理等各方面情況變化的條件下各種社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，見(jiàn)微知著，防微杜漸，及時(shí)消除各種不安定因素。大風(fēng)起于青萍之末，在目前情況下，小到一個(gè)治安案件、一起交通事故、一個(gè)單位內(nèi)部的矛盾、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的腐敗在一定的氣候條件下都有可能引發(fā)大面積的不穩(wěn)定因素，造成難以挽回的損失。小政治并不小，講政治對(duì)我們基層干部來(lái)講，不完全是大是大非的場(chǎng)合，更多的是具體的細(xì)節(jié)的容易為我們所忽視的小事情，但往往事關(guān)全局，不可等閑視之。

四是要在提高依法執(zhí)政的能力上狠下功夫。有人說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是騙出來(lái)的一套經(jīng)濟(jì)體制。因?yàn)樵谧杂筛?jìng)爭(zhēng)條件下，大家在騙與被騙中產(chǎn)生了一種共同的規(guī)范要求，產(chǎn)生了在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的契約，最后這些基本的準(zhǔn)則上升成為國(guó)家法律意志，取得了普遍的約束力。法治因此才成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，對(duì)依法治國(guó)的要求進(jìn)一步增強(qiáng)。守法的政府、守法的干部特別是守法的領(lǐng)導(dǎo)干部是依法治國(guó)依法治縣的基礎(chǔ)，我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、知法、懂法，不完全是要求對(duì)某一部門法實(shí)體性特別是程序性規(guī)定的了解，更為根本的是增強(qiáng)法治意識(shí)，最起碼的要求是要搞得清楚權(quán)力是誰(shuí)給的，權(quán)力在什么范圍內(nèi)在什么程序下使用，使用權(quán)力的同時(shí)你的義務(wù)是什么；要搞清楚權(quán)力使用不當(dāng)或?yàn)E用的后果是什么該負(fù)什么責(zé)任；要搞清楚自己的姓名和自己的職務(wù)的區(qū)別，沒(méi)有誰(shuí)在任何場(chǎng)合任何時(shí)間都是行使公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)。黨委不是法，政府也不是法，一方諸侯更不是法。必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者關(guān)系。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)抓好普法教育、嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。今年7月1日將正式實(shí)施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)依法行政，推動(dòng)法制政府的建設(shè)。

五是要在提高總攬全局的能力上狠下功夫。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，善于謀劃全局，把握全局。要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)很好地結(jié)合起來(lái)，不折不扣地執(zhí)行好中央、省、市的精神和縣委、政府的重大部署，確保政令暢通。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要抓方向、議大事、謀大事、出好思路、管好干部。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情，理清新思想，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得新成果。要聯(lián)系、調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大好局面。

二、切實(shí)抓好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作

加強(qiáng)新時(shí)期組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的思想輿論環(huán)境，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供政治保證。

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)

黨的制度是保證黨的方針政策能夠得以順利實(shí)施的重要保證，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。各級(jí)黨委要高度重視黨的制度建設(shè)，把各項(xiàng)工作中好的經(jīng)驗(yàn)、好的作法形成制度，固定下來(lái)，把黨委工作納入規(guī)范化、程序化管理。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)黨組織在抓好已有規(guī)章制度落實(shí)的同時(shí)，要著力從兩個(gè)方面加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。

一是要著力加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《黨章》的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。進(jìn)一步改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹辦法。要努力探索基層黨組織直接選舉的新方法，推行村黨支部委員會(huì)成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見(jiàn)制度。要貫徹落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步完善對(duì)一把手的監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和合力，建立完善各級(jí)黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化。各級(jí)各部門和人民團(tuán)體黨組織和黨員干部，要增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)維護(hù)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委的各項(xiàng)決策，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不允許有令不行、各行其是。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中生活中出現(xiàn)的不良傾向，要本著對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行談話打招呼，指出危害性，分析出現(xiàn)的原因，提出改進(jìn)的要求，促其改正。

二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。近幾年，我縣干部人事制度建設(shè)取得了一定成效，這對(duì)促進(jìn)選人用人的科學(xué)化、民主化和制度化起到了積極的作用。要繼續(xù)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和市委《關(guān)于建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用若干制度的規(guī)定》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。不斷堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，認(rèn)真落實(shí)黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，疏通能上能下的渠道，提高干部任用的公正透明度；切實(shí)改進(jìn)干部考察考核方法，力求考核、考察客觀準(zhǔn)確。嚴(yán)格干部考察失察失誤責(zé)任追究制度，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察方式，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)那些不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部要加大調(diào)整力度，不論多么年輕，也不論資格多老，該撤換的堅(jiān)決撤換，該轉(zhuǎn)非的堅(jiān)決轉(zhuǎn)非。

要認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)好知識(shí)分子待遇，制定并實(shí)施好能夠吸引和留住人才的機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織部門要制定好干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。各級(jí)各部門要?jiǎng)?chuàng)造有利于各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、發(fā)揮才干的環(huán)境，充分發(fā)揮各類專業(yè)人才在加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)中的積極作用。黨外人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立有效的機(jī)制，加強(qiáng)同黨外人才的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)和舉薦一批有代表性的黨外人才，加大培養(yǎng)力度，創(chuàng)造成長(zhǎng)條件，建立一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的黨外人才隊(duì)伍；要積極向黨委舉薦德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的黨外人才，擔(dān)任各級(jí)政府組成部門、企事業(yè)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使黨外人才人盡其才，才盡其用；要發(fā)揮聯(lián)系廣、交友多的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助引進(jìn)各類人才來(lái)**建功立業(yè)。

(二)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是把黨的意志主張和政策措施變?yōu)榫唧w行動(dòng)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。今年組織宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把兩個(gè)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力促使各項(xiàng)創(chuàng)建工作上水平、上臺(tái)階。

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明“示范帶”建設(shè)。培養(yǎng)四人，創(chuàng)建四村，落實(shí)四在農(nóng)家，是我縣農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和精神文明建設(shè)必須始終貫穿的主題，是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的有效途徑。人是最重要的因素，培養(yǎng)四人是基礎(chǔ)性的工作，在四人培養(yǎng)和作用的發(fā)揮上，今年要整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，結(jié)合先進(jìn)性教育和村干部培訓(xùn)以及農(nóng)村適用技術(shù)的培訓(xùn)，進(jìn)一步加大力度。四村創(chuàng)建，關(guān)鍵是在推進(jìn)基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的同時(shí)，必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收致富和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大作為工作的重點(diǎn)，不是為創(chuàng)建而創(chuàng)建，必須賦予創(chuàng)建工作以產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。實(shí)踐證明，培養(yǎng)四人創(chuàng)建四村、落實(shí)四在農(nóng)家是符合我縣農(nóng)村實(shí)際的有效舉措。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大“示范帶”的范圍，規(guī)范“示范帶”的內(nèi)容，提高“示范帶”的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用。要認(rèn)真貫徹創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的目標(biāo)要求，加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)、民主集中制建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”作用和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子整體功能。

二要加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)。街道、社區(qū)是城鎮(zhèn)工作的基礎(chǔ)，由于我縣社區(qū)建設(shè)的滯后，城鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生管理、社區(qū)服務(wù)事業(yè)都不適應(yīng)加快城鎮(zhèn)化的要求。今年縣委一方面要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式加大對(duì)社區(qū)陣地建設(shè)的投入，改善社區(qū)辦公條件，另一方面，要進(jìn)一步完善社會(huì)工作機(jī)制，建立完善各項(xiàng)制度，抓好環(huán)衛(wèi)體系、治安群防體系、社會(huì)保障體系向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善社區(qū)功能。要切實(shí)幫助指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作，建立相對(duì)獨(dú)立的考核指標(biāo)體系，納入基層組織建設(shè)總體考核之中。要關(guān)心愛(ài)護(hù)社區(qū)干部，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設(shè)的基層組織和工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮好街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)和企業(yè)組織建設(shè)工作。縣直工委要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)有明顯的改善、服務(wù)意識(shí)有明顯的增強(qiáng)，工作效益和工作質(zhì)量有明顯的提高。要大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)黨的組織建設(shè)，積極探索在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。要先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善、規(guī)范實(shí)施，扎實(shí)抓好重點(diǎn)非公有制企業(yè)的組織建設(shè)。

四要認(rèn)真做好開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。在全黨開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的重大決策。從去年2月到今年9月，中央已在試點(diǎn)。之后，中央將在適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行安排部署。各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今明兩年黨建工作的一件大事來(lái)抓。一是在正式安排部署前，縣鄉(xiāng)黨委及組織部門要超前安排部署抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓(xùn)骨干和建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制等工作，為全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是正式部署后，要迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、走群眾路線，堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)事業(yè)的成敗。各級(jí)各部門要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)改進(jìn)班子作風(fēng)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要保持艱苦樸素的作風(fēng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、損公肥私；要密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦，要保持謙虛謹(jǐn)慎、力戒浮躁自滿。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力解決好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。要堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；各級(jí)黨組織要把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹。切實(shí)做好每年一次的述職述廉工作，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化，做好堵塞漏洞，從源頭上預(yù)防和解決腐敗工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量。今年縣委、政府督查室要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開(kāi)展多次抽查，對(duì)干部出勤情況、重大工作完成情況、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度情況等方面調(diào)查了解。

(四)認(rèn)真抓好離退休干部工作和關(guān)心下一代工作

離退休干部是干部隊(duì)伍的重要組成部分，這項(xiàng)工作也是黨委工作的一個(gè)重要部分。我縣的離退休干部工作在全市是比較好的。但也有薄弱環(huán)節(jié)，主要是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退休干部工作不重視，工作不到位?？h委研究下發(fā)了相關(guān)工作意見(jiàn)，對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求?？h委離退休干部局要加強(qiáng)對(duì)全縣離退休干部工作的總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立好工作機(jī)制，落實(shí)好兩個(gè)待遇。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，發(fā)揮離退休干部在我縣三個(gè)文明建設(shè)中的作用，努力開(kāi)創(chuàng)老干部工作新局面。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)。關(guān)心下一代工作是充分發(fā)揮老同志作用，加強(qiáng)對(duì)青少年教育的有效措施。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項(xiàng)工作原來(lái)做得很好，但這些年大滑坡，充分說(shuō)明黨委特別是書(shū)記的重視與否是關(guān)鍵，分管領(lǐng)導(dǎo)工作的到位與否是直接原因。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視、關(guān)心、支持關(guān)工委工作，為關(guān)工委工作提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)、安排好辦公場(chǎng)所。關(guān)工委要加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新工作方法。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門、學(xué)校，加強(qiáng)青少年的思想道德教育，從小培養(yǎng)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情操；要繼續(xù)拓展工作范圍，把工作延伸到農(nóng)村、城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、居委會(huì)，擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心下一代的良好氛圍。

(五)求真務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局。新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，同時(shí)是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要認(rèn)真做好廣泛團(tuán)結(jié)、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的工作，積極探索為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的新形式；做好溝通思想、化解矛盾、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的工作，積極探索不斷增強(qiáng)馬克思主義在中國(guó)文化中的號(hào)召力和影響力的新手段；要做好體察民情、反映民意、集中民智的工作，積極探索不斷提高黨的政治號(hào)召力和民族凝聚力的新渠道，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終緊跟上時(shí)代步伐，堅(jiān)持正確的政治方向。

要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。要繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同工商聯(lián)、無(wú)黨派代表人士聯(lián)系交友制度，保持和衷共濟(jì)的親密友誼，充分發(fā)揮他們參政議政的作用，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系，傾聽(tīng)和反映他們的呼聲，為縣委政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定提供參考。要充分發(fā)揮工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”的橋梁紐帶作用，在維護(hù)非公有制企業(yè)權(quán)益，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身社會(huì)公益事業(yè)等方面作出努力。

重視民族宗教問(wèn)題，切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作，依法加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)和宗教場(chǎng)所的管理。同時(shí)，要加強(qiáng)同宗教界代表人士的聯(lián)系，教育他們愛(ài)國(guó)愛(ài)教，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)黨委政府要把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，高度重視，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要親自抓在手上，親自安排部署，親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要共同抓。各級(jí)各部門要形成齊抓共管，密切配合的工作格局。

二是各級(jí)部門要以良好的作風(fēng)抓好工作。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都屬黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要增強(qiáng)政治意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要虛功實(shí)做，明確了的工作，要一件一件扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，決不能搞官僚主義、形式主義。

三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供組織保證。要按照干部“四化”方針，及時(shí)充實(shí)和加強(qiáng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心政工干部，切實(shí)調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)造性。

四是切實(shí)抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)?？h委從精減會(huì)議、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的角度出發(fā)，把幾個(gè)會(huì)議精神統(tǒng)在一起安排部署，雖然只有半天，但內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高。是一次非常重要的會(huì)議。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記和部門的一把的都要求出席這次會(huì)議，目的就在于充分引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各部門黨組織的高度重視，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議的有關(guān)文件，把握好縣委對(duì)今天黨建黨務(wù)工作的各項(xiàng)要求，更好地結(jié)合各自實(shí)際，把會(huì)議精神貫徹好落實(shí)好。要加強(qiáng)對(duì)黨建黨務(wù)工作的督查考核力度，督促各級(jí)各部門抓好落實(shí)?？h委督查室要密切配合組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部采取定期不定期督查、倒查、暗訪等工作方法和集中督查、分塊督查等方式了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)的情況，做得好的要表?yè)P(yáng)，做得不好的要批評(píng)，必要時(shí)可以通報(bào)全縣。

同志們：今年黨建黨務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照中央、省委、市委的總體部署，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為加快我縣“三化”建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。