導(dǎo)語：全市黨建工作會議講話二一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我對去年的組織工作作一個簡要回顧，對今年的組織工作講幾點意見。

過去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織和全體組工干部以“三個代表”重要思想總攬全局，以爭當全省“兩個率先”排頭兵為強大動力，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓進取，較好地完成了各項目標任務(wù)，組織工作各方面都取得了新成績、新進步。具體體現(xiàn)在：不斷探索領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)新思路，實施行之有效的新措施，全面提高了干部隊伍整體素質(zhì)；高度重視年輕干部和各類人才的培養(yǎng)工作，形成合力，齊抓共管，年輕干部的成長環(huán)境、各類人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善；積極探索基層黨建工作新機制、新方法，大力推進基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強，黨員隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌；在組織部內(nèi)部開展了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以樹立組工干部公道正派形象為主要內(nèi)容的開門評部集中學(xué)習(xí)教育活動，自身建設(shè)進一步加強。過去的一年，我市組織工作取得了較大進步，但把組織工作放到“三個代表”要求中去對照，放到全局的要求中去衡量，放到全省乃至全國先進行列中去比較，我們的工作仍然有著不小的差距，需要我們加倍努力，發(fā)揚成績，彌補不足，積極探索，扎實工作，為爭當“兩個率先”排頭兵提供堅強的組織保證。

**年，是繼續(xù)貫徹**大和**屆**全會精神、改革開放任務(wù)非常繁重的一年，是我市積極推進“兩個率先”、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要一年。黨的**大、**屆**全會對黨的建設(shè)和組織工作提出了新的要求，省委將今年確定為改革之年、創(chuàng)新之年，改革創(chuàng)新將是今年工作的顯著特點。今年我市組織工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**大和**屆**全會精神，按照全國人才工作會議和省委、無錫市委組織工作會議的要求，緊緊圍繞我市富民強市和爭當全省“兩個率先”排頭兵的目標，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作思路，加快改革步伐，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面推進黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷加強組織部門自身建設(shè)，努力推進組織工作的方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步形成民主開放的組織工作體系和新局面，為全市三個文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證。具體地講，著重要抓好以下七個方面的工作。

一、以民主開放、競爭創(chuàng)新為特征，努力構(gòu)建民主開放的組織工作新機制

建立民主開放的組織工作新機制，是偉大事業(yè)對黨的建設(shè)和組織工作提出的必然要求，也是組織工作更好地為全市改革發(fā)展服務(wù)的必然選擇。全市各級黨組織和組織部門要把構(gòu)建民主開放的組織工作機制，作為服務(wù)“兩個率先”的重要舉措，作為當前和今后一個時期組織工作的重要任務(wù)，大膽實踐，勇于開拓，努力形成更加公開透明、社會參與度更加廣泛、人民群眾能夠自主選擇和有效監(jiān)督、民主化科學(xué)化制度化程度更高的工作機制。

我們所要構(gòu)建的民主開放的組織工作新機制，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本原則，以擴大民主為根本特征，貫穿于組織工作全過程，體現(xiàn)在組織工作的各個方面，具有豐富的內(nèi)涵，主要表現(xiàn)為：

一是公開透明。無論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，都要堅持面向社會、面向基層、面向廣大黨員干部群眾，做到政策公開、標準公開、過程公開、結(jié)果公開，讓廣大黨員干部群眾及時了解組織工作的方針政策，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。比如，選拔干部時，把空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，把民主推薦、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會公布，把民主推薦、民主測評的結(jié)果適時適度公開，把擬任人選的情況向社會公示，讓人民群眾享有充分的知情權(quán)；又比如，在基層民主建設(shè)中，堅持和完善村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、社區(qū)事務(wù)公開和廠務(wù)公開等，探索實行黨務(wù)公開，為廣大黨員和群眾正確行使權(quán)利創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

二是平等競爭。在組織工作特別是選人用人上全面落實競爭擇優(yōu)的要求，進一步擴大競爭的范圍，創(chuàng)新競爭的方式，破除各種思想和制度性障礙，打破身份、地域、體制等方面的限制，只要符合條件，都可以在同一起跑線上平等競爭。通過公推競崗、公開選拔、競爭上崗、差額選舉等形式，在競爭中比較，在競爭中鑒別，在競爭中取舍，在競爭中實現(xiàn)能上能下，達到好中選優(yōu)、人崗相適的目的，不斷激發(fā)黨員、干部和人才隊伍的生機和活力。

三是社會參與。干部的推薦、考察、任用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見，形成制度化的社會參與；做好人才工作和加強基層黨組織建設(shè)，要發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，組織社會力量廣泛參與，形成強大的工作合力；黨員、干部的教育管理以及組織部門的自身建設(shè)，也要主動征求和吸納社會各方面的意見與建議，自覺接受社會各方面的評議與監(jiān)督。

四是民主選擇。各項工作都要貫徹人民自主選擇和民主決策的精神，把人民群眾當家作主的原則變?yōu)榫唧w的制度和程序。比如，在干部工作中，對干部的提名，充分運用民主推薦的結(jié)果；對干部的評價，由組織人事部門和干部群眾共同構(gòu)成的“伯樂群體”來作出；對干部的任用，體現(xiàn)差額選擇的要求，由黨委或權(quán)力機關(guān)以無記名投票等方式集體決策。組織制度建設(shè)中，進一步健全和完善黨內(nèi)民主制度，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和推動人民民主，發(fā)展黨員、推選基層黨組織負責(zé)人、處理基層重大事務(wù)等，都要充分尊重黨員、群眾的意愿和選擇，保障黨員、群眾的民主權(quán)利，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項要求落到實處。

構(gòu)建民主開放的組織工作新機制，是一個嶄新的課題，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，涉及到方方面面的變革，可能會遇到這樣那樣的困難，我們一定要進一步解放思想，開拓進取，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，健全各項制度，提高工作能力，堅定不移地推進組織工作的機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建民主開放的組織工作新機制。

二、以教育管理、合理調(diào)配為手段，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，關(guān)系到黨的建設(shè)新的偉大工程的全局，關(guān)系到經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的全局。哪個地方領(lǐng)導(dǎo)班子強，干部謀劃發(fā)展的水平高，哪個地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有勁頭。我們要適應(yīng)“兩個率先”的需要，以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，按照“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，打造一批堅決貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊伍。

1、加強教育培訓(xùn)，提升干部思想素質(zhì)和工作層次。緊密結(jié)合“兩個率先”的實踐和組織工作實際，繼續(xù)把用“三個代表”重要思想和**屆**全會精神武裝黨員、教育干部作為新一年組織工作的首要任務(wù)。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)研讀相結(jié)合、專題報告與研討交流相結(jié)合、辦班培訓(xùn)與組織宣講相結(jié)合等多種形式，強化各級干部理論學(xué)習(xí)。堅持學(xué)以致用，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從深化對市情的認識和對發(fā)展現(xiàn)狀的把握上入手，在運用“三個代表”重要思想解決問題、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進“兩個率先”的強大動力。充分運用喜聞樂見、易于被廣大黨員所接受的形式，組織開展基層黨員的政治理論學(xué)習(xí)，推動“三個代表”進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進工地、進農(nóng)村，努力提高黨員干部學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要進一步營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)設(shè)更好的學(xué)習(xí)平臺，使學(xué)習(xí)成為干部的自覺追求。深化爭當“學(xué)習(xí)型干部”活動，繼續(xù)開展向領(lǐng)導(dǎo)干部薦書、贈書。要創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，逐步引入先進的干部培訓(xùn)理念，以勝任本職工作為目標，以提高創(chuàng)新能力為重點，組織各類高層次的講座、培訓(xùn)，因人施教，增強培訓(xùn)的針對性，尤其要通過主渠道，弘揚主旋律，突出培訓(xùn)的重點對象和重點內(nèi)容，采取一定的激勵措施鼓勵干部參加各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強對全市干部教育的宏觀管理，整合干部教育培訓(xùn)資源，重點作一些新的嘗試：（1）試行培訓(xùn)課程征詢制度。提供菜單式的培訓(xùn)內(nèi)容，征求培訓(xùn)對象的意見，根據(jù)實際需要來施教。（2）試行培訓(xùn)信息制度。定期不定期地把全市各類培訓(xùn)、講座、教育課程等信息向領(lǐng)導(dǎo)干部公告。（3）試行教育資源共享制度。集中各類干部教育資源優(yōu)勢，通過開放黨校等干部教育主陣地的資源，讓領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身需要及工作時間安排參加各類培訓(xùn)、講座、課程的旁聽。（4）組織領(lǐng)導(dǎo)干部外出培訓(xùn)和掛職。與上海等地區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，選派一些年輕干部到先進發(fā)達地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。（5）實行各級干部培訓(xùn)備案登記制度。

2、推進“好班子”創(chuàng)建活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年是開展爭創(chuàng)“團結(jié)、廉潔、高效、開拓”好班子活動的第三年，要按照創(chuàng)建30％好班子的要求，加大好班子創(chuàng)建力度，堅持“抓兩頭、帶中間”，全面提升全市“好班子”爭創(chuàng)水平。要樹立正確的導(dǎo)向，注重實績，考核班子的統(tǒng)籌發(fā)展、三個文明建設(shè)情況，把“一心一意謀發(fā)展、與時俱進敢創(chuàng)新、以民為本辦實事、團結(jié)廉潔樹標桿、真抓實干不空談”作為好班子的根本標準。強化輿論宣傳，加強對“好班子”的宣傳力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，樹立先進典型，發(fā)揮“好班子”的激勵導(dǎo)向作用。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開展黨的宗旨教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，樹立正確的政績觀，把對黨負責(zé)、對上級負責(zé)與對人民群眾負責(zé)有機統(tǒng)一起來，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”，在干部隊伍中形成甘于奉獻、踏實苦干的良好風(fēng)氣。以發(fā)揚民主為基礎(chǔ)，以健全集體領(lǐng)導(dǎo)為重點，以加強配套制度建設(shè)為保證，切實推進民主集中制建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力?！罢缘觅t為本，國以任賢而興”。堅持以發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，按照“三個代表”要求，大力選拔“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀干部，重點選好配強黨政“一把手”，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持組織工作為中心工作服務(wù)的原則，努力使優(yōu)秀干部的配備向經(jīng)濟一線傾斜，向沿江開發(fā)一線傾斜，向園區(qū)建設(shè)一線傾斜，向重點部門重點崗位傾斜，發(fā)揮優(yōu)秀干部的最大使用效應(yīng)。搞好班子考察工作，對戰(zhàn)斗力不強、整體素質(zhì)弱的班子進行重新搭配，對能力不強、熱情不高、工作不實的干部予以調(diào)整，把素質(zhì)好、年紀輕、能力強的干部選配到重要的崗位。通過交流制、任期制、聘任制、助理制等制度，努力形成在年齡、性格、知識、專業(yè)等方面能夠互補的干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。

4、嚴格監(jiān)督管理，規(guī)范干部廉潔從政行為。著眼于干部的健康成長，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實行事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑，從改革制度入手，前移監(jiān)督關(guān)口，加大監(jiān)督力度。一要健全各項制度。建立完善干部選拔任用工作監(jiān)督檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、回復(fù)組織函詢制度、社區(qū)表現(xiàn)鑒定制度等，出臺加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理的相應(yīng)文件，形成對一把手的監(jiān)督管理的制度體系。二要加強日常監(jiān)督。繼續(xù)抓好離任審計工作，領(lǐng)導(dǎo)干部任（屆）中審計監(jiān)督要大力推進，力爭在三年左右所有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都能審計一次。實施領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度，對一些反響較大的干部要給予誡勉，發(fā)揮組織措施的作用，責(zé)令其改正不足。堅持每季度一次牽頭召開干部監(jiān)督聯(lián)系通報會議，平時也要加強聯(lián)系，及時掌握情況。定期召開干部工作特約監(jiān)督員通報會、座談會，加強與監(jiān)督員的聯(lián)系，及時通報情況，進行交流。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，與市紀委對各單位執(zhí)行此項制度的情況進行檢查。三要充分運用監(jiān)督成果。重視對考察考核結(jié)果以及各項制度監(jiān)督成果的運用，及時地將考核和測評結(jié)果、監(jiān)督檢查的情況向干部本人反饋，對群眾反映較差或測評較差的干部進行嚴肅地告誡談話，嚴格執(zhí)行不勝任現(xiàn)職干部下的規(guī)定和嚴格對違紀違規(guī)干部的處理，以制度的嚴肅性加強對干部的警示。

三、以擴大民主、完善機制為目標，進一步深化干部人事制度改革

加大干部人事制度改革力度，盡快形成系統(tǒng)、完善的干部工作機制，是推進干部工作科學(xué)化、民主化的前提，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的保障。今年的干部人事制度改革要以擴大民主、鼓勵競爭、加快交流、強化監(jiān)督為重點，以貫徹《深化干部人事制度改革綱要》和《干部任用條例》為抓手，立足于深化原有制度、完善工作機制，通過規(guī)范化樹立干部工作的導(dǎo)向，通過制度化擴大干部工作的民主，通過科學(xué)化保證干部工作的質(zhì)量。

一是在形成體系上下功夫。要在已有制度的基礎(chǔ)上，進行更深入地完善，特別是要形成覆蓋各環(huán)節(jié)的體系。在干部的推薦、選拔、考核、評價、任用、交流、監(jiān)督、調(diào)整等各環(huán)節(jié)上形成更加規(guī)范的制度并嚴格加以實施。要修訂干部考察預(yù)告制度，確保預(yù)告的范圍和時間；修訂民主推薦、民主測評和民主評議制度，對參加對象的范圍、人數(shù)、群眾的比例以及結(jié)果的運用作出更加明確的規(guī)定；修訂機關(guān)中層職位競爭上崗制度，在機關(guān)中層正職的選拔中引入競爭機制，對有條件的單位必須采用競爭上崗的方式產(chǎn)生中層正職；修訂任前公示制度，對公示的時間、范圍、內(nèi)容、方式作進一步規(guī)范，增強公示的效果；修訂任職試用期制度，對試用期滿的干部考核作明確的規(guī)定。要新制定干部聘任制度，增加干部任用方式；制定干部辭職制度和調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度，暢通干部隊伍的出口渠道；制定差額考察制度，真正實現(xiàn)好中選優(yōu)；制定廉政鑒定制度，對干部在選拔任職、推薦評優(yōu)、入選代表前進行廉政鑒定，把好廉政關(guān)；制定考核結(jié)果反饋制度，更好地發(fā)揮考核作用；制定干部任期制度，適度加大干部的交流任職。此外，要制定下發(fā)《關(guān)于做好干部考察工作的意見》和《關(guān)于規(guī)范干部任免程序的通知》，提高干部工作的規(guī)范化程度。要通過制度的規(guī)范執(zhí)行，杜絕在干部選任中放寬標準、降低條件、減少程序，避免在干部使用中受親情、感情、人情等因素的干擾，不降格以求，也不搞平衡照顧，真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民信得過的干部選好、用好。

二是在突出重點上下功夫。要進一步暢通進出口渠道，加快干部人事制度改革步伐，堅持擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督的總要求，以形成民主公開、競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的工作機制為重要目標。在各個環(huán)節(jié)中發(fā)揚民主、體現(xiàn)民意，特別是在干部的評價機制、選拔機制和監(jiān)督機制的完善中，更多地賦予群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過嚴格的程序，實現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨外民主相結(jié)合，既尊重廣大群眾的意愿，又堅持民主集中制原則，通過集體討論決定干部任免，杜絕“少數(shù)人選人”、“一把手說了算”的現(xiàn)象；實現(xiàn)組織考核和群眾評議相結(jié)合，堅持從群眾推薦集中的人員中確定考察對象和培養(yǎng)選拔對象；實現(xiàn)黨管干部與依法辦事相結(jié)合，使組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，通過民主選舉依法任用干部。要注重從干部德才兩方面的現(xiàn)實表現(xiàn)來綜合評價干部，尤其要把干部的“德”放在第一位，真正做到使思想正、行為正、作風(fēng)正的干部有應(yīng)有的崗位，使想干事、能干事、干成事的干部有應(yīng)有的地位。在加大調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的力度上要有新的突破，特別是對不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整要進一步明確標準、規(guī)范程序，對民主測評中不稱職超過三分之一，或基本稱職和不稱職超過二分之一，或連續(xù)兩年不稱職超過20％的干部以及其他不勝任現(xiàn)職的干部，要通過降職不降級、降職降級、離崗培訓(xùn)等方式，進行適當調(diào)整。

三是在創(chuàng)新方式上下功夫。要創(chuàng)新觀念，既要堅持對干部的基本素質(zhì)要求，又要跳出對干部評價的老框框，用創(chuàng)新的選人思維來發(fā)現(xiàn)和使用干部。要創(chuàng)新方法，在堅持公開化、民主化、科學(xué)化方向和堅持《干部任用條例》要求的前提下，研究和嘗試新的不拘一格選人用人的辦法，用活、用好干部。要在全市進一步加大公開選拔或公推競崗的力度，拿出5個左右的副科級崗位進行競爭，通過競爭更好地拓寬選人渠道，創(chuàng)新選人方式，實現(xiàn)干部來源優(yōu)化；要運用科學(xué)的人才和干部評價機制，更好地識人之長，用人之長，實現(xiàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化；要通過合理流動、嚴格考核，實現(xiàn)干部整體素質(zhì)優(yōu)化。

四、以壓擔(dān)鍛煉、實踐提高為途徑，進一步加快年輕干部培養(yǎng)步伐

干部的成長不是一朝一夕、一蹴而就的事情，離開年輕干部的超前儲備，干部隊伍建設(shè)就會成為“無源之水”、“無本之木”。要在前幾年持續(xù)堅持建立后備干部隊伍、選派年輕干部到基層掛職鍛煉和選拔優(yōu)秀年輕干部進班子的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，拓寬思路，使年輕干部的培養(yǎng)更富成效。第一，要加大推薦力度。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，嚴格后備干部產(chǎn)生程序，后備干部產(chǎn)生必須經(jīng)過民主推薦和黨委（黨組）集體研究決定，對推薦對象的素質(zhì)條件和推薦程序嚴格把關(guān)，真正把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、潛力大的年輕干部推薦出來，納入組織的培養(yǎng)視線之中。繼續(xù)組織好后備干部的專項推薦活動，進一步擴大選賢視野。加大后備干部公示力度，有條件的單位后備干部名單要進行公示。要通過公開競爭、公推競崗等方式來產(chǎn)生掛職崗位和助理崗位的人選，通過新的嘗試來更有效地發(fā)現(xiàn)和選擇后備干部。民主推薦中名列前茅的，經(jīng)組織考察，素質(zhì)好、能力強、潛力大的年輕干部可作為重點培養(yǎng)的后備干部。

第二，要加大培養(yǎng)力度。繼續(xù)為年輕干部提供鍛煉和創(chuàng)業(yè)的舞臺，鼓勵干部到艱苦的環(huán)境中鍛煉，到適合自己特長的崗位上發(fā)揮才干。在對后備干部的培養(yǎng)上，要加強針對性。根據(jù)后備干部的能力素質(zhì)的特點來明確培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標，對不同類型的干部采取不同的培養(yǎng)方法。要進一步對各類后備干部進行梳理，分門別類提出培養(yǎng)目標和手段。要增強實效性。強化“效率、質(zhì)量、效益”的觀念，完善對年輕干部成長軌跡的設(shè)計，做到長期跟蹤培養(yǎng)與及時滾動管理相結(jié)合，在培養(yǎng)鍛煉的過程中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要注重多樣性。通過多種方式來加強對后備干部的培養(yǎng)，尤其要通過集中教育培訓(xùn)和崗位實踐鍛煉，加強對后備干部政治理論素養(yǎng)、基本業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)的培養(yǎng)。平時要加強跟蹤，尤其要通過一定的方式，對年輕干部思想、學(xué)習(xí)和工作等方面的考核情況進行及時反饋，使年輕干部能不斷地進行自我修正、自我完善。采取黨校培訓(xùn)、競爭上崗和實職鍛煉相結(jié)合的方式，加強對中青年干部的培養(yǎng)。

第三，要加大使用力度。按照優(yōu)勝劣汰的原則，對素質(zhì)好、有潛力的年輕同志，要努力創(chuàng)造條件，不拘一格地大膽使用。強化“在使用中培養(yǎng)干部”的觀念，尤其是對素質(zhì)較全面的年輕干部，要適當?shù)丶哟髰徫唤涣鞯牧Χ?，給他們提供在各種不同崗位上熟悉和鍛煉的機會，加快成長步伐。要及時把比較成熟的后備干部推上合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

五、以加強協(xié)調(diào)、營造環(huán)境為重點，進一步加強人才隊伍建設(shè)

人才是先進生產(chǎn)力的重要開拓者，是先進文化的重要創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的重要推動者。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在區(qū)域經(jīng)濟競爭中越來越具有決定性意義。小康大業(yè)，人才為本。我們要認真貫徹全國人才工作會議的精神，堅持黨管人才原則，管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)中，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)筑我市的人才高地，使一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

一要樹立“大人才”的觀念。人才存在人民群眾之中。只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。把黨政干部人才、經(jīng)營管理人才和各層次技術(shù)人才作為人才隊伍的主體，注重人才隊伍整體推進和人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展，著重培養(yǎng)造就大批高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設(shè)。

二要形成“管人才”的合力。各鎮(zhèn)黨委和政府要把人才工作作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，把人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標責(zé)任制，要按照管好用活的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定工作目標。組織部門要牽頭抓總，把主要精力用在制定政策、整合力量、營造環(huán)境上，加強對各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，調(diào)動和凝聚機關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、社會中介機構(gòu)等方方面面的力量，形成完善的人才工作網(wǎng)絡(luò)。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，努力形成完善的人才市場體系，發(fā)揮各類人才市場在人才資源配置中的重要作用，通過人才市場，加強對人才需求的預(yù)測、調(diào)節(jié)，使人才各就其位。

三要營造“尊人才”的環(huán)境。進一步營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍，牢固樹立人才投入是效益最大的投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。適時召開全市人才工作會議，開展評選市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎活動，在全社會樹立良好的導(dǎo)向。加大對知識分子工作先進單位和優(yōu)秀知識分子的宣傳力度，繼續(xù)開展好各類各層次拔尖人才的推薦和選拔工作，加強對高層次人才的跟蹤管理和考核。繼續(xù)完善為知識分子服務(wù)的功能，更好地滿足知識分子在物質(zhì)和精神生活等方面的需要，繼續(xù)組織好專家體檢、休養(yǎng)等活動。

四要明確“抓人才”的主體。引進人才、使用人才和留住人才的主體是各用人單位。要鼓勵用人單位以給舞臺、給地位、給待遇等有效措施大力引進各類人才，特別是各類急需的高層次人才。各用人單位要加強對人才的培訓(xùn)，鼓勵在職學(xué)習(xí)，完善帶薪學(xué)習(xí)制度。政府則要為人才的引進、流動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五要優(yōu)化“用人才”的機制。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機制，堅持走群眾路線，注重通過實踐檢驗人才。完善人才評價標準，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，做到“引得進、留得住、用得上、放得開”，培養(yǎng)造就一大批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才，鼓勵他們在艱苦復(fù)雜的環(huán)境和豐富的社會實踐中鍛煉成長。出臺我市《關(guān)于加強人才隊伍建設(shè)的意見》及相關(guān)配套制度和操作辦法，進一步完善政策體系，加快構(gòu)筑吸引人才的政策平臺，促進人才合理流動，形成有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，形成人盡其才、才盡其用、用當其時的局面。

六、以活動載體、先進導(dǎo)向為抓手，進一步夯實基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們要按照這一要求，不斷加強和改進基層黨建工作，開拓創(chuàng)新，固本強基，進一步夯實黨的基層組織基礎(chǔ)。

1、以“學(xué)華西、強堡壘，爭創(chuàng)‘五好’黨支部”活動為抓手，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。采取有力措施，加強督促檢查，大力推進“五好”支部創(chuàng)建活動，樹立先進典型，“七一”前夕由市委進行表彰。根據(jù)省委組織部基層組織建設(shè)五年規(guī)劃，切合江陰實際，制定相應(yīng)的規(guī)劃。進一步加大基層黨組織設(shè)置調(diào)整力度，從便于黨員教育管理出發(fā)，黨員超過100人的農(nóng)村黨支部、社區(qū)黨支部原則上都要升格為黨總支部。繼續(xù)推進改組改制企業(yè)黨組織屬地管理工作。大力加強村級黨組織建設(shè)，通過廣泛調(diào)查研究，制定加強村級黨組織建設(shè)和村干部隊伍建設(shè)的意見。深化村干部隊伍規(guī)范化管理，保障村干部隊伍基本待遇，推進村干部隊伍建設(shè)。

2、適應(yīng)城市化發(fā)展要求，提高社區(qū)黨建工作整體水平。繼續(xù)在全市深化開展“社區(qū)堡壘黨（總）支部”創(chuàng)建活動，力爭城市社區(qū)創(chuàng)建達標率達60％以上，不斷增強社區(qū)黨組織工作的承載力、創(chuàng)造力。按照“鞏固提高城市社區(qū)黨建工作、拓展延伸農(nóng)村社區(qū)黨建工作”的思路，加大農(nóng)村社區(qū)黨建工作力度，大力培植農(nóng)村社區(qū)黨建工作典型，提升農(nóng)村社區(qū)黨建工作平臺，創(chuàng)出具有江陰特色的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新路子。抓好有關(guān)社區(qū)黨建工作文件精神的貫徹落實，促進社區(qū)黨建工作規(guī)范化、制度化。加強社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，開展優(yōu)秀社區(qū)工作者的評選表彰活動。

3、圍繞擴大覆蓋面提高影響力，扎實開展非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨的力量薄弱，是制約非公經(jīng)濟組織黨建工作深入開展的主要原因，必須進一步提高認識，切實加大非公經(jīng)濟組織黨建工作力度。一是抓基礎(chǔ)，壯大非公經(jīng)濟組織黨的力量。對非公經(jīng)濟組織黨組織建設(shè)情況全面調(diào)查摸底，建立非公經(jīng)濟組織數(shù)據(jù)庫，采取有效措施，通過1—2年的努力，達到50人以上的非公企業(yè)有黨員、100人以上的非公企業(yè)有黨組織的要求。對暫不具備單獨建立黨組織條件，正式職工25人以上的非公經(jīng)濟組織，選派黨建工作指導(dǎo)員或指定結(jié)對支部，力爭實現(xiàn)黨建工作全覆蓋。二是抓大戶、抓重點，抓典型、抓示范。年內(nèi)培植50個市級非公經(jīng)濟組織黨建工作示范點，力爭推出一批無錫市級示范點。三是抓工建，促黨建。按照“黨建帶工建、工建促黨建”的思路，把工作重點放在外商投資企業(yè)，放在正式職工25人以上，暫不具備單獨建立黨組織條件的非公企業(yè)，聯(lián)合工會制訂專項性意見，進一步加大工會組建力度，不斷擴大工會覆蓋面，為建立黨組織創(chuàng)造條件。四是搞好對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)主的教育培訓(xùn)。分別組織一批業(yè)主黨員和非黨員業(yè)主到市委黨校進行培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，為在新的社會階層中發(fā)展黨員工作作好準備。今后，凡在新的社會階層中發(fā)展的新黨員，原則上必須經(jīng)過市委黨校統(tǒng)一培訓(xùn)。

4、按照抓典型促整體的工作思路，大力提升骨干村、廠黨建工作水平。加強對示范村、骨干集團企業(yè)黨建工作的調(diào)研，適時制定出臺加強骨干村、廠黨建工作的意見措施，使他們在經(jīng)濟大發(fā)展的同時，黨建工作同步跟上。選樹50個經(jīng)濟強、黨建強的“雙強”典型，加強典型導(dǎo)向，達到以點帶面、整體推進的目的。

5、以保持先進性為核心，積極探索黨員教育管理新路子。按照中央、省委和無錫市委的統(tǒng)一部署，從四季度開始，在全市有步驟、分批次開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動，通過學(xué)習(xí)、評議、整改等措施，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，努力達到“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、加強組織建設(shè)、促進各項工作”的目的。積極探索新形勢下加強黨員管理、發(fā)揮黨員作用的有效措施，深入推進“雙爭雙帶”活動，選樹一批“雙爭雙帶”、基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者的典型，進行表彰宣傳。繼續(xù)開展“十佳黨員活動室”的創(chuàng)建活動，開展送電教設(shè)備下鄉(xiāng)活動，進一步加強黨員活動陣地建設(shè)。充分發(fā)揮已建“黨員電教科技致富示范基地”的輻射效應(yīng)，再建30個示范基地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展電教科技下鄉(xiāng)活動。繼續(xù)辦好黨建電視專欄，通過改版等形式，進一步增強宣傳效果。嚴格民主評議黨員程序，制定科學(xué)、嚴密、操作性強的不合格黨員處理意見。進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作制度，做好發(fā)展黨員工作。對發(fā)展黨員工作重點進行傾斜，在把發(fā)展重點放在規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、效益好的企業(yè)的同時，加大在職工50人以上的無黨員企業(yè)、職工100人以上的無黨組織企業(yè)中的黨員發(fā)展力度。按照適度放開、從嚴把關(guān)的原則，慎重做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作。

七、以鞏固成果、樹立形象為要求，進一步加強組工干部隊伍自身建設(shè)

開展公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動，是把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想表率部門的一項重要措施。公道正派是組織工作的“生命線”，是組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，是組織部門建設(shè)的永恒主題。我們要按照中組部統(tǒng)一部署，不斷深化和拓展集中學(xué)習(xí)教育活動，各級組工干部都要堅持把公道正派刻在思想上，寫在行動中，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情做起，把公道正派的作風(fēng)體現(xiàn)到日常工作中，認真解決妨礙公道正派的突出問題，鞏固和發(fā)展集中學(xué)習(xí)教育活動的成果，努力樹立起組織部門和組工干部“對己清正，對人公正，對內(nèi)嚴格，對外平等”的新形象，為卓有成效地開展組織工作構(gòu)筑堅實的發(fā)展平臺。

1、堅持一顆公心，公道正派做事。要善于從政治上考慮問題，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，不管在什么場合、什么情況下，都要堅持立黨為公，實事求是，嚴格按照黨的原則和政策辦事，要有堅持公道正派的決心和勇氣，敢于說真話。正確認識手中權(quán)力，要出以公心，特別是在選賢任能問題上，嚴守組織人事干部行為規(guī)范和廉潔自律的各項規(guī)定，杜絕在干部使用中受親情、感情、人情等因素干擾，認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，保守工作機密，反對自由主義，嚴禁跑風(fēng)漏氣。按照“堅持有效的、完善不足的、補充急需的”原則，建立完善組織部門管理、監(jiān)督制度。

2、練就一身內(nèi)功，提高工作能力。求才之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。打鐵還須自身硬，要通過加強自身建設(shè)來推動組織工作創(chuàng)新。要始終把學(xué)習(xí)放在突出的位置，認真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和組織工作政策法規(guī)以及新知識、新技能，力求博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)，做一名學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的組工干部，通過學(xué)習(xí)加強世界觀的改造，加強理論修養(yǎng)和思想修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，增強創(chuàng)新能力。今年要在全市組織系統(tǒng)設(shè)立組織工作創(chuàng)新獎，開展“創(chuàng)建優(yōu)秀組織部門、爭做優(yōu)秀組工干部”活動，推動全市組織系統(tǒng)的創(chuàng)新爭先、與時俱進。

3、弘揚一股正氣，清正廉潔做人。古人云：“術(shù)自心來”，“心正術(shù)正”，“術(shù)正氣正”。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，組工干部面臨的誘惑越來越多，我們要敢于抵制和斗爭，正氣凜然，慎言、慎行、慎權(quán)、慎交友，始終做到自重、自省、自警、自勵，常懷律己之心，常除非分之想，常省自身之過，正確對待個人的名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點，把得失看輕一點，把名利看淡一點，守住清貧，耐住寂寞，抗住誘惑，管住小節(jié)，堂堂正正做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，清清白白做“官”。

4、保持一腔熱情，密切聯(lián)系群眾。牢記“兩個務(wù)必”，增強服務(wù)意識、群眾觀念，牢固樹立“群眾利益無小事”的意識，密切聯(lián)系群眾，認真聽取黨員、干部的意見和呼聲，襟懷坦白、謙虛謹慎，熱情、真誠地為干部、黨員、知識分子和基層同志服務(wù)，真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家和知識分子之家。

5、堅持求真務(wù)實，改進工作作風(fēng)。同志在中紀委第三次全體會議上提出，要在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。求真務(wù)實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具有的政治品格。求真務(wù)實是黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在。我們要充分認識大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性，落實“五真”要求，即學(xué)真經(jīng)、摸真情、謀真招、辦真事、做真人，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中，進一步改進工作作風(fēng)，圍繞重點、難點問題，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，及時掌握最新情況，認識和把握新時期組織工作的新規(guī)律，增強決策的針對性和科學(xué)性。

同志們，新的一年，新的形勢、新的任務(wù)，賦予了我們新的使命，也對我們提出了新的更高的要求。各級黨組織和全體組工干部一定要以“三個代表”重要思想和**大、**屆**全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實這次會議的部署要求，緊緊圍繞市委中心工作，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，奮勇爭先，再攀新高，認真做好各項組織工作，為富民強市、在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先實現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻！