導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀(guān)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定，從今年9月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。9月19日，在中央舉行的全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上，總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，精辟闡述了在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重大意義，全面部署了把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提高到新水平的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的基本要求。9月26日，自治區(qū)黨委召開(kāi)了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，郭聲琨書(shū)記對(duì)在全區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議結(jié)束后的當(dāng)天下午，區(qū)局黨組馬上召開(kāi)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了總書(shū)記、郭聲琨書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，學(xué)習(xí)了《自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實(shí)際，研究制定了《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》。為了切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的決策部署上來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保取得實(shí)效，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行具體部署。下面，我代表區(qū)局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫感

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是黨中央在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

第一，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是新形勢(shì)下推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇：黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府歷來(lái)高度重視質(zhì)監(jiān)工作，中央和自治區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都分別對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了一系列新的、更高的要求，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的充分信賴(lài)，也為我們做好今后工作指明了方向。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的不懈努力，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展示了質(zhì)監(jiān)工作的重要地位和積極作用，各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大了對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的支持力度；而廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展又為質(zhì)監(jiān)工作提供了廣闊的空間和平臺(tái)；人民群眾質(zhì)量安全意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，為質(zhì)監(jiān)工作的有效開(kāi)展提供了廣泛的社會(huì)支持；質(zhì)監(jiān)部門(mén)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平不斷改善，人員隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)保障能力進(jìn)一步提升，為我們做好工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)，政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍正在形成，質(zhì)量工作面臨空前的發(fā)展機(jī)遇。

在迎來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)際上，一些國(guó)家和媒體大肆炒作我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響了“中國(guó)制造”、中國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù)，也損害了我國(guó)的國(guó)際形象。在國(guó)內(nèi)，一些企業(yè)誠(chéng)信缺失、偷工減料、惡意摻雜造假，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，給質(zhì)監(jiān)部門(mén)帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定要更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，審時(shí)度勢(shì)、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確應(yīng)對(duì)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，采取措施抓緊解決前進(jìn)道路上遇到的矛盾和問(wèn)題，保持我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

第二，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)的迫切需要。中央決定開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，就是要使我們黨不斷保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，更好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史任務(wù)。從我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)看，總體上黨員隊(duì)伍是好的，是能夠發(fā)揮先鋒模范作用的，各級(jí)黨組織也能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。但是，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度來(lái)衡量，我們的黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上還存在一定的差距，因此，我們要通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀(guān)“不適應(yīng)、不符合”以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法行政的水平。

第三，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，是大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。近幾年，我們通過(guò)不斷解放思想、創(chuàng)新工作，有效地推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的大發(fā)展。2002-2007年，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了105.86%；固定資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了120.11%；兩項(xiàng)收入增長(zhǎng)了163.16%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；國(guó)有資產(chǎn)增值率達(dá)205.86%，實(shí)現(xiàn)了大幅保值增值。辦公檢測(cè)用房面積從2003年的7.65萬(wàn)平方米，增加到2007年的17.09萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)了123%?？梢哉f(shuō)，我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得的好成績(jī)，得益于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，得益于思想解放和改革創(chuàng)新。我們要把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與促進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作、增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力緊密結(jié)合起來(lái)，做到以活動(dòng)促工作，以工作促活動(dòng)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，突出實(shí)踐特色

黨中央明確要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要達(dá)到四個(gè)方面的目標(biāo)要求，即：提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。中央還明確要求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持四項(xiàng)主要原則：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主。

根據(jù)自治區(qū)黨委的部署和我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，區(qū)局黨組研究制定了《自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施方案》，提出了全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑新高地、打造新一極”和“實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃”，以“寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，全面提升廣西產(chǎn)品質(zhì)量安全”為主題，以提升自身建設(shè)能力的ISO9001質(zhì)量管理體系為載體，以黨員、干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠為總要求，組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員、干部，特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀(guān)念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，把各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)把廣西建設(shè)成為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西步伐，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，我們要做好“五個(gè)努力”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”：

第一，要努力在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性上有新增強(qiáng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，首要的任務(wù)是用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)武裝黨員干部頭腦，推動(dòng)黨員干部深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。各處室各單位一定要加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員、干部原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委規(guī)定的必讀文件和書(shū)籍資料，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，真正做到在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上堅(jiān)定不移，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展要求、適合廣西質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展新模式、發(fā)展新路徑、發(fā)展新方式。

第二，要努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快科技興檢上有新作為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的綜合行政執(zhí)法部門(mén)，其履行行政執(zhí)法等職能都要依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)支撐?？梢哉f(shuō)，技術(shù)進(jìn)步是質(zhì)監(jiān)工作的立業(yè)之基，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最根本支撐。為此，2004年我們制定了《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃（2004—2010年）》，2006年制定了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技工作的若干意見(jiàn)》，加快了技術(shù)機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展步伐。按照新形勢(shì)發(fā)展的需要，今年我們又制訂了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃（草案）。

2004年至2007年，全系統(tǒng)共投入近1.5個(gè)億元用于技術(shù)機(jī)構(gòu)改造，共新增技術(shù)裝備1143臺(tái)（套），改造實(shí)驗(yàn)室面積3.93萬(wàn)平方米，極大地提高了技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和檢測(cè)能力，全區(qū)技術(shù)機(jī)構(gòu)能開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目從2003年的4202項(xiàng)增加到現(xiàn)在的6553項(xiàng)，增長(zhǎng)了56%。國(guó)家質(zhì)檢中心由原來(lái)國(guó)家食糖質(zhì)檢中心1家增加到2007年的4家，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的由原來(lái)區(qū)質(zhì)檢院1家增加到2007年11家。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ倪M(jìn)步，但是廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。2007年，廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)人均儀器設(shè)備原值為4.84萬(wàn)元；而2006年，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)人均儀器設(shè)備原值就已經(jīng)達(dá)到5.14萬(wàn)元，廣東已經(jīng)達(dá)到13.46萬(wàn)元；我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)人均儀器設(shè)備原值僅是2006年全國(guó)平均水平的94%和廣東的36%。

此外，2007年我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積為36300平方米，人均實(shí)驗(yàn)室面積21.48平方米,全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為60.9平方米,廣西質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)人均實(shí)驗(yàn)室面積僅為全國(guó)人均水平的35.98%。

由此可見(jiàn)，我們?nèi)孕杓颖杜?，?shí)施好三年科技發(fā)展計(jì)劃和科技興檢戰(zhàn)略，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高技術(shù)水平。

一是以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。要圍繞今年“2117”、“2622”等技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程，敢于創(chuàng)新工作方法，敢于打破常規(guī)，想方設(shè)法通過(guò)多種渠道籌措建設(shè)資金、多種方式引進(jìn)高水平人才、多種手段實(shí)施推進(jìn)保障措施，從資金、人才、基建進(jìn)度等方面堅(jiān)決保證重點(diǎn)技術(shù)檢測(cè)項(xiàng)目如期建成。對(duì)于已經(jīng)建好的國(guó)家和廣西中心，要想方設(shè)法地管理好，盡早取得應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，我們要緊跟地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，超前思考一些問(wèn)題，儲(chǔ)備一些力量，制訂相關(guān)工作預(yù)案，服務(wù)好落戶(hù)廣西的大項(xiàng)目。特別是要圍繞北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)，以及石化產(chǎn)業(yè)、林紙化工、冶金鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建立與之相適應(yīng)的自治區(qū)乃至國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和招商引資。在此過(guò)程中，我們要敢于打破地域觀(guān)念，集中全系統(tǒng)的技術(shù)力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)。

二是要想辦法進(jìn)一步加大資金投入，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備水平。在這方面，要做到三點(diǎn)：第一要按照有關(guān)規(guī)定，將返還經(jīng)費(fèi)按比例足額用于技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；第二要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，有針對(duì)性地上一些項(xiàng)目，以此爭(zhēng)取地方財(cái)政及科技等相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持；第三要開(kāi)源節(jié)流。開(kāi)源，就是要想方設(shè)法拓展檢測(cè)業(yè)務(wù)增加收入，就是要依法抓強(qiáng)檢、定檢和委托檢驗(yàn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失；節(jié)流，就是要高度樹(shù)立艱苦奮斗的思想，把有限的經(jīng)費(fèi)用在建設(shè)上，集中財(cái)力辦大事。通過(guò)采取以上三點(diǎn)措施，我們?cè)倥话蚜?，?zhēng)取到2009年人均儀器設(shè)備原值達(dá)到全國(guó)平均水平，到2010年人均實(shí)驗(yàn)室面積達(dá)到全國(guó)平均水平。

三是要加強(qiáng)科研工作。科學(xué)技術(shù)是質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法的支撐。當(dāng)前質(zhì)監(jiān)部門(mén)行政執(zhí)法面臨著新的挑戰(zhàn)：新材料、新工藝、新方法的大量使用，產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)要求越來(lái)越高；制假售假手段不斷翻新，發(fā)現(xiàn)、鑒別、查處的難度不斷加大；快速檢測(cè)裝備不齊、檢驗(yàn)手段和檢驗(yàn)方法不精制約了行政執(zhí)法的開(kāi)展。如果我們不能很好地解決這些問(wèn)題，將對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行綜合執(zhí)法職能帶來(lái)不利影響。對(duì)此，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)特別是區(qū)局直屬四院要重視科研工作，在廣西優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)研究，以及大宗食品有毒有害物質(zhì)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究等方面取得新突破，提高行政執(zhí)法的技術(shù)含量。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)，具備檢驗(yàn)報(bào)告即能檢出不合格產(chǎn)品又能指出其產(chǎn)生原因的能力。

第三，要努力在繼續(xù)解放思想、推進(jìn)制度建設(shè)上有新高度。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制機(jī)制為保障。在這方面，我們進(jìn)行了積極的探索，以ISO9001質(zhì)量管理體系為載體，初步建立了推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。但是實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境，我們要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步鞏固好、擴(kuò)大好取得的成果，繼續(xù)完善大質(zhì)量體系，推動(dòng)制度建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是要完善好體系文件。雖然現(xiàn)在我們市局和區(qū)局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)以及部分縣局通過(guò)了認(rèn)證，但是通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，也爆露出了一些問(wèn)題，如一些體系文件內(nèi)容已不合適宜，需要修改；一些工作沒(méi)有制定工作規(guī)范，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要及時(shí)研究整改的措施，對(duì)不合時(shí)宜的體系文件，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理體系的原則，從本單位的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行修訂；對(duì)缺失的體系文件，要及時(shí)制訂補(bǔ)充。在制（修訂）體系文件的同時(shí)，還要注意保持區(qū)、市、縣三級(jí)銜接，確保大質(zhì)量管理體系的順暢運(yùn)行。

二是要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。要以完善行政審批和行政執(zhí)法兩個(gè)“三分離”工作機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化重組，減少不必要的辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。從明年起，區(qū)局將開(kāi)始推行網(wǎng)上審批。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要建立和完善電子監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)重要大宗產(chǎn)品開(kāi)展電子索證索票。要充實(shí)技術(shù)審查專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)審查員隊(duì)伍的監(jiān)督管理，規(guī)范技術(shù)審查工作。行政執(zhí)法“三分離”工作要進(jìn)一步落實(shí)業(yè)務(wù)部門(mén)立案取證責(zé)任制、法規(guī)部門(mén)案審責(zé)任制、稽查部門(mén)執(zhí)行責(zé)任制，確保執(zhí)法的合法、公正、高效。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行體系文件。我們建立質(zhì)量管理體系的根本目的，就是要根據(jù)相關(guān)需求制定工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和行為規(guī)范，作為硬性規(guī)定，明確個(gè)人分工，避免推諉扯皮以及政令不通、指揮不動(dòng)、執(zhí)法隨意、我行我素等不良現(xiàn)象，提高工作效率和顧客滿(mǎn)意度，真正實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序化、行為規(guī)范化。因此，我們要自覺(jué)遵守體系文件，嚴(yán)格執(zhí)行體系文件，做到令行禁止，把體系文件的要求轉(zhuǎn)化為日常工作上的自覺(jué)行為。各單位要也加強(qiáng)監(jiān)督，除了正常的內(nèi)部審核和管理評(píng)審?fù)猓獓?yán)格按照“四大監(jiān)督”的要求，按照設(shè)定好的測(cè)控點(diǎn)、測(cè)控量及測(cè)控頻率加強(qiáng)對(duì)“六率”的監(jiān)督。

第四，要寓監(jiān)管于服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管上下功夫，在提高產(chǎn)品質(zhì)量安全上有新成效。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效性，多年來(lái)我們一直探索加強(qiáng)監(jiān)管的有效方法，但是這些監(jiān)管的方法往往要靠事后行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，有時(shí)還會(huì)由于方式方法不當(dāng)，造成企業(yè)有意見(jiàn)。如何即實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管又讓企業(yè)滿(mǎn)意，我們要為之大膽探索。

今年8月，副總理到國(guó)家質(zhì)檢總局視察時(shí)對(duì)質(zhì)檢工作提出了明確的要求，其中把“轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)服務(wù)，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理”作為重點(diǎn)來(lái)強(qiáng)調(diào)，這對(duì)我們加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管帶來(lái)了深刻的啟示。從我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來(lái)看，多年來(lái)我們一直強(qiáng)調(diào)要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)，也取得了一些成效。但是在服務(wù)過(guò)程中，無(wú)論是工作要求和工作措施，都顯得比較空泛，甚至出現(xiàn)偏差，社會(huì)反應(yīng)也比較強(qiáng)烈。因此，我們要切實(shí)加快職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把觀(guān)念由重監(jiān)管、輕服務(wù)轉(zhuǎn)變到服務(wù)監(jiān)管并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

一是要深入實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三抓手”，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)管與過(guò)程控制相結(jié)合。要為企業(yè)建立并運(yùn)行好質(zhì)量管理體系提供服務(wù)，提高企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用的認(rèn)識(shí)。要完善巡查方式，充實(shí)巡查內(nèi)容，把企業(yè)質(zhì)量管理體系是否正常運(yùn)行、相關(guān)票證（主要原輔料進(jìn)貨發(fā)票、原材料入廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證）是否齊全、質(zhì)檢人員是否在崗、規(guī)定配置的檢驗(yàn)設(shè)備是否在運(yùn)行、核定物料平衡等等作為巡查的主要內(nèi)容。監(jiān)督抽查也要嚴(yán)格按程序規(guī)定來(lái)進(jìn)行，抽、送、檢樣必須真實(shí)可靠，確保監(jiān)督抽查結(jié)果的公正準(zhǔn)確，

二是要統(tǒng)一監(jiān)檢。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)相近一段時(shí)間內(nèi)的計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)等工作，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一集中到企業(yè)去，盡量縮短辦事時(shí)間，提高工作效率，節(jié)約企業(yè)辦事成本。

三是要提高行政效能。要圍繞建設(shè)新一級(jí)，簡(jiǎn)化或下放行政審批權(quán)限，加快符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策落戶(hù)北部灣企業(yè)行政許可審批速度。

第五，要努力在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、推進(jìn)“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略有新進(jìn)步。2004年，我們制定了《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)人才強(qiáng)檢發(fā)展規(guī)劃（2004—2010年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)。到今年上半年，區(qū)局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)理工科大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為57.8%，市局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)理工科大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為52.28％，縣局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)理工科大專(zhuān)以上畢業(yè)學(xué)歷人數(shù)比例為54.64%，分別比2003年提高了31.6、33.5、25.5個(gè)百分點(diǎn)。

雖然人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，但還存在著很大的差距，如人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度還不夠快，缺乏高水平的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才等。而且，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例距規(guī)劃預(yù)定的目標(biāo)還有很大的差距，其中區(qū)級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)還差32.2個(gè)百分點(diǎn)，市級(jí)還差27.72個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)還差5.36個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)，我們的工作仍很艱巨，需要大家共同努力。

大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，一方面要通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去的方式，通過(guò)碩士、學(xué)士等學(xué)歷教育與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新精神強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才，為做好質(zhì)監(jiān)科技工作提供人才保障。對(duì)于長(zhǎng)期空缺又不引進(jìn)人才的編制，區(qū)局要在全區(qū)范圍調(diào)劑使用。另一方面要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍尤其是技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，加大對(duì)他們的思想教育并嚴(yán)格管理，樹(shù)立科學(xué)、公正、廉潔、高效的良好形象，確保質(zhì)監(jiān)部門(mén)公信力不受損害。

三、扎實(shí)有序推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)工作，確保整個(gè)活動(dòng)穩(wěn)妥有序進(jìn)行

根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，我局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位列入第一批開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間從2008年9月開(kāi)始到2009年2月基本結(jié)束。市、縣質(zhì)監(jiān)局及其事業(yè)單位第二批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間從2009年3月開(kāi)始到2009年8月基本結(jié)束。為了取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，區(qū)局黨組決定選擇欽州、百色市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行第二批試點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以正面教育為主，不搞人人過(guò)關(guān)。兩個(gè)試點(diǎn)市局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間進(jìn)度以當(dāng)?shù)卣囊鬄闇?zhǔn)，活動(dòng)的內(nèi)容設(shè)置要參照區(qū)局，與區(qū)局相銜接。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，總共9個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共11個(gè)環(huán)節(jié)。

活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好3件事：一是制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)；三是籌備并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要任務(wù)是組織好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、解放思想討論3個(gè)環(huán)節(jié)。

第二階段：分析檢查。主要任務(wù)是組織黨員干部對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，明確努力方向，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議3個(gè)環(huán)節(jié)。

第三階段：整改落實(shí)。主要任務(wù)是針對(duì)征求意見(jiàn)、分析檢查和群眾評(píng)議中反映的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)。

總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要著重抓好總結(jié)、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、跟蹤落實(shí)3件事。

有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)要做些什么工作，具體如何操作，在區(qū)局《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》中已有詳細(xì)安排，在這里我就不細(xì)說(shuō)了。

四、狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

各處室各單位必須從講政治的高度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)中，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保黨員全體參與、全程參加。

第二，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系單位查找工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有共性的問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)面上的工作。

第三，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要貼近實(shí)際，不搞“一刀切”。區(qū)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出3個(gè)指導(dǎo)檢查組，具體指導(dǎo)和督促檢查各處室各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促和幫助解決，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、出偏差，確保取得實(shí)效。

第四，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。鼓勵(lì)各單位大膽探索、大膽創(chuàng)新具有本單位特色的自選動(dòng)作，因地制宜地組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、富有成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。

第五，加強(qiáng)輿論宣傳。區(qū)局將在廣西金質(zhì)網(wǎng)上設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，定期刊登活動(dòng)信息。各單位也要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、墻報(bào)等宣傳陣地，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的濃厚氛圍。

第六，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到開(kāi)展活動(dòng)和做好工作雙促進(jìn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，正逢第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、自治區(qū)成立50周年大慶等重大節(jié)日來(lái)臨。因此，各單位要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把做好應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件后續(xù)處理工作，以及重大節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全任務(wù)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的一個(gè)考驗(yàn)，做到兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大、責(zé)任重大、使命光榮，目標(biāo)具體明確，任務(wù)光榮艱巨。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的部署，以高度的政治責(zé)任感、飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力推動(dòng)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的貢獻(xiàn)！