導(dǎo)語：婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議，既是一次半年的工作總結(jié)會，又是對下半年新農(nóng)村建設(shè)工作的部署會。剛才，市新農(nóng)辦匯報了今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)試點工作進展情況，并對下一步工作提出了具體意見；當(dāng)涂縣、太倉村和市地稅局分別作了很好的發(fā)言；會議還討論了《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》。會議內(nèi)容豐富、重點突出，希望大家認真領(lǐng)會會議精神，切實抓好新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的落實。下面，我就做好年內(nèi)和今后一個時期的新農(nóng)村建設(shè)工作，講幾點意見：

一、充分肯定今年以來全市新農(nóng)村建設(shè)取得的成績，清醒地看到當(dāng)前工作存在的差距

今年以來，全市各級黨委、政府和市有關(guān)部門、單位按照中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認真履行各自工作職責(zé)，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著的成績?？傮w上看，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

第一，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè)，一批骨干企業(yè)迅速成長，縣鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)模和水平得到進一步提升。全市50畝以上的規(guī)模種養(yǎng)面積達8.6萬畝，主要由農(nóng)業(yè)經(jīng)營性公司、種養(yǎng)殖大戶從事優(yōu)質(zhì)糧、水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉基地、優(yōu)質(zhì)畜禽、無公害蔬菜等高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，進一步提高了全市農(nóng)業(yè)的品位，成為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大亮點。全市休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭良好，一批以山水、田園為特色的休閑基地加快建設(shè)。

第二，農(nóng)民收入大幅度增長。以增加農(nóng)民收入為核心，認真落實國家和省各項惠農(nóng)政策并結(jié)合我市實際加大農(nóng)業(yè)補貼力度，有力促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。上半年全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達3916元，同比增長15.6%。

第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。認真貫徹落實中央一號文件精神，在連續(xù)多年來國債項目的拉動下，我市在全省率先全面完成了農(nóng)村安全飲水工程和“村村通水泥路”工程，村鎮(zhèn)環(huán)境整治深入開展，城鄉(xiāng)電網(wǎng)實現(xiàn)同網(wǎng)同價，有線電視“村村通”和電話“戶戶通”工程全面推進，大公圩排澇泵站改造、涵閘除險加固等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目相繼竣工，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

第四，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，農(nóng)村教育發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)體系、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系初步形成，全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作取得積極成果。積極推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，建立城鄉(xiāng)貧困群體醫(yī)療求助資金，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進一步鞏固和發(fā)展；在全省率先建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，目前有8.5萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；在全省率先實施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度，4.2萬被征地農(nóng)民實現(xiàn)了全覆蓋；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，低保制度實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋。

第五，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進一步改善。積極推進農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，實行農(nóng)村垃圾定點投放收集、集中處理，目前三個城區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制已初步建立。當(dāng)涂縣加大實施農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)開展以清垃圾、清路障為重點的“百村環(huán)境整治行動”，農(nóng)村道路及村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改善。

第六，結(jié)對幫扶工作扎實推進。各結(jié)對幫扶單位認真履行幫扶職責(zé)，加強與幫扶村的聯(lián)系，積極幫助村里制定規(guī)劃、聯(lián)系項目、開展環(huán)境整治、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，幫扶工作扎實推進。今天在會上發(fā)言的市地稅局和市規(guī)劃局就是其中的典型代表。

第七，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，研究制定了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃》。農(nóng)村“兩委”選舉工作順利完成，村級班子建設(shè)得到加強。加大對農(nóng)村基層黨組織的整頓力度，薄弱村黨支部整頓轉(zhuǎn)化工作取得明顯成效。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，增強農(nóng)村黨員干部“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，近年來新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，“雙帶”作用強的致富能手達60%。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認識還不到位，責(zé)任心、緊迫感不強；少數(shù)試點鎮(zhèn)、村的主動性、積極性和創(chuàng)造性還沒有發(fā)揮，“等、靠、要”思想較嚴重；新農(nóng)村建設(shè)工作發(fā)展不平衡，大部分村鎮(zhèn)的工作每年都有一些進步，但少數(shù)村鎮(zhèn)進步不大；宣傳發(fā)動工作不夠充分，農(nóng)民積極參與的主動性還不夠高，全市范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)氛圍還不濃；農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村面貌與城市面貌相比反差較大，農(nóng)村群眾得到的社會服務(wù)水平還不高；新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的特色不明顯，農(nóng)民保持持續(xù)增收的壓力較大，等等。對此，我們一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達小康”的高度，進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)工作的認識，正視工作上的差距，切實增強責(zé)任感和使命感，按照年初關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的要求，采取更加扎實有效的措施，狠抓各項工作落實，確保全面完成今年新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。

二、以黨的十七大精神和即將召開的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，扎實推進我市新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七大從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)，對做好新時期“三農(nóng)”工作提出了更高的要求，明確指出要將解決好“三農(nóng)”問題始終作為全黨工作的重中之重。即將召開的十七屆三中全會將重點研究推進農(nóng)村改革發(fā)展問題。這些都充分說明中央對“三農(nóng)”工作高度重視。7月中旬，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革動員大會，對我市開展這項改革工作進行了全面部署。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作包含著新農(nóng)村建設(shè)工作，是在更高層次上推動新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十七大和即將召開的十七屆三中全會精神，按照市委、市政府的部署和要求，以更大的力度、更積極的姿態(tài)、更有效的措施，將新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進。當(dāng)前和今后一個時期，要著重抓好以下幾個方面的工作：

一是要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入。發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點和根本目的，是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和中心任務(wù)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村特別是試點的4鎮(zhèn)20個村一定要牢牢扭住發(fā)展經(jīng)濟這個中心，把村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟搞上去，千方百計增加農(nóng)民收入，為全市新農(nóng)村建設(shè)起到示范帶動作用。其他村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要努力發(fā)展經(jīng)濟，壯大自身經(jīng)濟實力，為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二是要認真實施試點規(guī)劃，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會發(fā)展，都要搞好科學(xué)規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實施，真正把規(guī)劃作為推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作的“綱”，確保新農(nóng)村建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，大部分村鎮(zhèn)都能夠按照規(guī)劃有序地推進新農(nóng)村建設(shè)，但是還有一些村沒有很好地實施規(guī)劃，對此，必須引起我們的高度重視。我們一定要強化規(guī)劃意識，寧可慢一點，也絕不能搞破壞性建設(shè)。

三是要大力推進“三清三改”，抓好村鎮(zhèn)環(huán)境整治。保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局，是新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點之一。要從“三清三改”即清道路、清溝塘、清垃圾和改水、改廁、改圈入手，找準村莊環(huán)境“臟、亂、差”的突出問題，加強村容村貌整治，改變當(dāng)前“有新房無新村”、“室內(nèi)富麗堂皇、室外污水橫流”的狀況，不斷改善農(nóng)民的居住環(huán)境和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，讓農(nóng)民切實感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的變化，同時享受到新農(nóng)村建設(shè)取得的成果。

四是要推進農(nóng)村民生工程，提高農(nóng)村社會服務(wù)水平。推進新農(nóng)村建設(shè)，不僅要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還要逐步縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。要圍繞為民辦實事，把新農(nóng)村建設(shè)同當(dāng)前我市正在實施的40項民生工程結(jié)合起來，進一步解決好事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的各項民生問題，積極構(gòu)建農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等社會服務(wù)體系，大力開展為民服務(wù)全程工作，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力從體制機制上實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。

五是要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)?！班l(xiāng)風(fēng)文明”是中央提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針之一。要積極開展以“文明村鎮(zhèn)”評比等創(chuàng)建活動為載體的群眾性精神文明建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)村科學(xué)普及、文體活動和移風(fēng)易俗活動，積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，著力改變農(nóng)民群眾的精神面貌。要加強農(nóng)民的家庭美德、社會公德和法制教育，著力提升廣大農(nóng)民思想道德水平。

六是要進一步加強鄉(xiāng)村班子建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部，干部看黨支部”，新農(nóng)村建設(shè)能不能搞好，關(guān)鍵在基層黨組織和班子建設(shè)。實踐證明，哪里有一個好班子，哪里的新農(nóng)村建設(shè)就成效明顯。縣區(qū)委要進一步加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用，著力培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

三、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處

新農(nóng)村建設(shè)工作是一項長期歷史任務(wù)，也是我們的一項政治責(zé)任，絕不能有短期行為，更不能抱著應(yīng)付的態(tài)度。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保把各個階段性工作任務(wù)落到實處。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門和單位一定要真正把新農(nóng)村建設(shè)工作擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要健全組織機構(gòu)，落實專門人員，明確責(zé)任分工，形成新農(nóng)村建設(shè)市指導(dǎo)、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、村組落實的責(zé)任機制。

二是要抓好督查考核。新農(nóng)村建設(shè)工作必須通過督查考核來推動。市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要嚴格執(zhí)行今天會議討論通過的《關(guān)于建立和完善全市新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》和《關(guān)于建立和完善市直部門單位結(jié)對幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點村考核辦法》，加強對試點工作和幫扶工作的督查和考核，考核結(jié)果要與試點村的以獎代補、政策扶持掛起鉤，與市直部門的年終考核掛起鉤。

三是要加大資金投入。各級財政要按照“三個明顯高于”的要求，不斷加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，建立穩(wěn)定增長的資金投入機制。要積極爭取和落實中央、省各項惠農(nóng)資金，確保各項補助資金及時發(fā)放到位。要在不斷加大政府運用財政手段支持新農(nóng)村建設(shè)力度的同時，積極尋求社會各方面的支持，形成多元化資金投入的機制。各金融機構(gòu)要加大涉農(nóng)信貸投入，強化金融扶持力度。

四是要加強結(jié)對幫扶。各幫扶部門和單位要按照開展結(jié)對幫扶工作的要求，加強與試點鎮(zhèn)村的聯(lián)系，強化幫扶措施，從項目、資金、技術(shù)、人才等方面給與實實在在的支持。要真幫實扶，堅持每年給試點鎮(zhèn)村和農(nóng)民群眾做幾件實事，切實解決好試點鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實際困難和問題。試點鎮(zhèn)村要克服等靠要思想，積極主動地推進新農(nóng)村建設(shè)，同時要進一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強教育和引導(dǎo)，動員廣大農(nóng)民主動積極參與新農(nóng)村建設(shè)。