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同志們：

今天，我們在這里召開2009年全縣教育工作會。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的*、*屆三中全會精神和省、市教育工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，回顧和總結(jié)20*年的教育工作，研究部署2009年的教育工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強管理，提高質(zhì)量，扎實推進我縣教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，辦好人民滿意的教育。下面，根據(jù)教育局黨委研究的意見，我講三個方面的問題：

一、關(guān)于20*年全縣教育工作的回顧

20*年，我縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，在社會各界的關(guān)心支持下，認真學習黨的*精神和*屆三中全會精神，全面貫徹落實“科教興縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞20*年工作要點，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以“教師培訓年”活動為契機，加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)，扎實推進新課程改革，努力提高課堂教學效果，銳意進取、努力工作，以思想的大解放推動作風的大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了教育的大發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務，有力促進了基礎(chǔ)教育、職業(yè)與成人教育的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實推進了城鄉(xiāng)教育的共同進步，全縣教育事業(yè)各項工作均取得新成績。

（一）重點突出，改革創(chuàng)新，全縣教育事業(yè)實現(xiàn)新跨越

一是創(chuàng)新管理評估機制，推動義務教育均衡發(fā)展。為深入貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，切實鞏固“兩基”成果，縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距，促進義務教育均衡發(fā)展，教育局于4月上旬抽調(diào)督導、教育等有關(guān)股室部分同志，組成聯(lián)合檢查組，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、局直有關(guān)學校，從辦學條件、普及程度、教學質(zhì)量、教育管理、師資隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面進行了全方位的督導檢查。在11月份組織開展的全縣中小學校管理評估工作中，教育局堅持定性與定量相結(jié)合的原則，突出辦學的方向性、科學性、民主性、可行性、實效性、全面性，采取聽、查、看、談等方式，從辦學方向、德育工作、班子建設(shè)及教師成長、教育教學管理、教育科研工作、后勤管理、校園環(huán)境文化建設(shè)、安全工作等八個方面，分組分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依次對全縣299所小學和37所農(nóng)村初中開展了教育教學和學校管理等方面的綜合評估。全縣各中小學校高度重視評估工作，樹立以教學質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新教育理念為先導、以強化管理為手段、以教育科研為突破口、以教書育人為最終目標的思想意識，投入大量的人力、物力、財力，積極改善辦學條件、美化校園環(huán)境，營造了濃厚的文化育人氛圍。

二是多措并舉，群策群力，圓滿完成農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項工作任務。20*年，我們按照中央和省、市關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)文件精神，研究制定切實可行的實施方案，認真貫徹落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革各項任務，確保黨和政府的惠民政策落到實處。其一，認真落實“兩免一補”和危房改造資金。全縣落實補助公用經(jīng)費資金4732萬元，免課本費資金2242.1萬元，補助寄宿生生活費298.6萬元。全年落實危房改造資金1092萬元；其二，認真實施“農(nóng)村中小學教學儀器設(shè)備”充實工程。按照省、市有關(guān)文件要求，堅持教學儀器設(shè)備充實工程向相對薄弱的農(nóng)村學校傾斜的原則，落實項目資金105萬元，落實項目學校93所，其中初中13所、小學80所。為每所初中配置了5萬元教學儀器設(shè)備，為每所小學配置了5000元的體育器材；其三，認真落實普通高中資助和中職資助工作。根據(jù)中國教育基金會〔20*〕29號文件精神，20*年中央財政開始從彩票公益金中安排專項資金，資助公辦高中家庭經(jīng)濟困難學生和職業(yè)學校在校生，幫助他們完成學業(yè)。一年來，我們共為全縣452名家庭經(jīng)濟困難的高中生發(fā)放資助金45.2萬元，為623名職業(yè)中專在校生每人發(fā)放助學金1500元。

三是普通高中教育水平全面提升。我們充分發(fā)揮省、市級示范性高中的示范和輻射作用，大力支持薄弱高中發(fā)展。在普通高中錄取過程中，將“擇校生”納入普通高中招生計劃，嚴格執(zhí)行“三限”政策，普通高中生源質(zhì)量顯著提升。同時，全縣各高中在工作中堅持“四個不動搖”，即堅持以教學為中心地位不動搖，堅持強化教學管理措施不動搖，堅持以課改帶教研、以科研引領(lǐng)教學的思想不動搖，堅持教學質(zhì)量的檢測不動搖，注重細節(jié)管理、優(yōu)化教學過程，教育理念不斷更新，教育質(zhì)量和管理水平得到了整體提高。在20*年的高考中，全縣9668名考生，達到本科錄取分數(shù)線的有2929人，較去年的2698人增加了231人。開封市理科前十名中我縣占6名，高考總體成績連續(xù)八年位居開封市屬五縣首位。

四是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。其一，認真貫徹黨和國家大力發(fā)展職業(yè)教育的精神，把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的重點，采取了一系列措施，做大做強職業(yè)教育。20*年以來，教育局投資50萬元，更新了職業(yè)中專的教學設(shè)備，美化了校園，改善了辦學條件。在招生工作中，教育局與學校一道分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入開展宣傳工作，使全縣廣大青年進一步提高了對職業(yè)教育的認識，招收新生600余人。同時，職業(yè)中專積極適應社會需求，不斷調(diào)整和加強專業(yè)設(shè)置，大力開展訂單式教育，使職業(yè)技能培訓有目標，就業(yè)有方向，一次性就業(yè)率達到97％以上。

20*年12月，全市職業(yè)教育攻堅大會召開后，我們按照《開封職業(yè)教育五年攻堅計劃責任書》的要求，迅速行動，成立組織，制定方案，并爭取上級資助資金500萬元，改善職業(yè)中專的辦學條件，擴大辦學規(guī)模，提高教學質(zhì)量，初步建立起政府主導、面向市場、特色鮮明、規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

其二，為促進幼兒園管理規(guī)范化，提高我縣整體辦園水平，教育局組織有關(guān)人員分別深入縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園進行調(diào)研，對幼兒教育情況進行細致的分析，提出著重解決的問題，進一步明確了我縣幼兒教育目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或公辦或聯(lián)辦或民辦都建立了中心幼兒園，各主要行政村幾乎都建有幼兒園，各小學都附設(shè)有學前班，農(nóng)村3－6歲兒童入園率突破80％。

其三，鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，加強民辦教育機構(gòu)的管理。按照開封市教育局《關(guān)于20*年度開封市民辦教育學校（機構(gòu)）年審工作的通知》精神，采取學校自查與教育局復查相結(jié)合的辦法，先后對已審批的40所學校逐校進行了審查，評出優(yōu)秀學校2所，合格學校32所，暫不合格學校4所，自動停辦2所。通過年審，加強了民辦學校的管理，激發(fā)了民辦學校的辦學熱情，有力促進了民辦教育的發(fā)展。

（二）以“教師培訓年”活動為契機，進一步加強教師隊伍建設(shè)

一是典型引路，弘揚人民教師的高尚師德。我們通過縣電視臺《校園》欄目，再次推出了謳歌農(nóng)村一線教師的《教育邊區(qū)行》專題報道，重點推出了陳香禎、孫紅娟、李繼輝等23名具有代表性的普通教師。他們的事跡雖平凡普通，卻感人肺腑，他們的生活雖然清貧，卻快樂充實，他們雖然默默無聞，卻令人肅然起敬。這些老師是我縣農(nóng)村學校教師中的優(yōu)秀代表，為我縣農(nóng)村教育教學工作做出了突出貢獻，已成為全縣廣大教師和教育工作者學習的榜樣。

二是關(guān)注留守兒童，開展“愛心爸媽”活動。由于大量農(nóng)民外出務工，越來越多的兒童成為“留守兒童”。為認真做好留守兒童工作，教育局專門出臺了相關(guān)文件，號召全縣廣大教師爭做“留守兒童”的“愛心爸媽”。目前，全縣已有80多所中小學校開展了“愛心爸媽”活動，1800多名教師擔當了“留守兒童”的“愛心爸媽”，6500多名兒童受到幫助和關(guān)愛。受到結(jié)對幫扶的孩子不僅從經(jīng)濟上、生活上得到了幫助，而且也從中學會了自我管理、自我保護，培養(yǎng)了自尊、自愛、自強、自立意識。河南電視臺、《河南日報》、《開封日報》等多家新聞單位都對此項活動進行了專題報道。

三是開展“名星教師”評選活動，彰顯“名師”效應。為在全縣中小學、幼兒園教師中樹立一批教學理念新、基本功過硬、方法靈活得當、教學成績突出的典型，激勵廣大教師不斷更新教學觀念，積極推進教學改革，努力提升教學水平。按照推薦程序，由各單位推薦、經(jīng)縣名星教師評選領(lǐng)導組審定后，評選出縣級名星教師170名，由教育局授予“*縣名星教師”榮譽稱號，全縣通報表彰，每月發(fā)放獎金50元，進一步帶動了全縣教師隊伍整體素質(zhì)的提高。

四是加強教師專業(yè)技能培訓，提高教師業(yè)務水平。20*年是教師培訓年，我們采取多種形式開展培訓工作，全縣教師隊伍的整體素質(zhì)有了很大提高。我們分別舉辦了近160名中小學校長參加的校長培訓，3664名中小學教師參加的班主任培訓，326名小學教師參加的英語培訓，412名中小學教師參加的信息技術(shù)培訓，500余名數(shù)學教師和780余名語文教師參加的小學高年級數(shù)學、語文教材培訓，420名高中一年級教師參加的高中新課程培訓，2000多名中小學英語教師參加了市教育局舉辦的為期三個月的中小學英語教師網(wǎng)絡培訓，3000多名語文、數(shù)學、體育教師參加了國家級遠程教育培訓，全縣7000多名教師參加了開封市教師業(yè)務考試，800余名教師分別參加了河南省教育學院、開封教育學院、商丘師院的面授學習。同時，積極組織全縣140名高中、初中教師參加了我縣與河大、東北師范大學聯(lián)辦的首期研究生進修班，全縣中小學教師的教學能力和業(yè)務水平得到了進一步提升。

五是嚴格程序，規(guī)范教師資格認定。按照教師資格認定的有關(guān)程序，通過考試、試講等辦法，嚴把入口關(guān)，認真開展教師資格認定工作。20*年，分別為符合教師資格的人員發(fā)放高中教師資格證101人、初中教師資格證99人、小學教師資格證95人。

六是以人為本，關(guān)心教師身體健康。20*年教師節(jié)前后，利用兩個多月時間，分別對全縣近8000名義務教育階段教師進行了全面健康體檢。

（三）堅持德育為首，深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育

一是堅持育人為本、德育為首，切實加強中小學生思想道德建設(shè)。一年來，全縣各級各類學校在全面貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)若干意見》的基礎(chǔ)上，重點對中小學生進行了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育、法制教育、誠信教育、感恩教育，認真組織開展了“第四個中小學弘揚和培育民族精神月”、“迎奧運、講文明、樹新風”以及“我向災區(qū)獻愛心”等一系列活動，豐富他們的社會實踐，讓學生在活動中樹立遠大理想，確立正確的人生觀、價值觀。

二是發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展抗震救災捐贈活動。“5·12”汶川地震發(fā)生后，教育系統(tǒng)廣大干部、教職工帶領(lǐng)全縣10多萬名中小學生充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為汶川地震災區(qū)累計捐款87萬余元，捐贈簡易安置房10間，全力支持了災區(qū)人民渡過難關(guān)、重建家園。

三是注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。各中小學十分注重學生的科學素養(yǎng)教育，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。在河南省第十二屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，共有145人次獲獎，其中獲優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果獎73項、科技實踐活動7項、科幻畫62人、優(yōu)秀輔導教師3名，縣教育局分別榮獲省、市組織獎。這些成績的取得，充分展示了我縣青少年學生的科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)造潛能。

四是體育藝術(shù)工作再創(chuàng)佳績。為深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，努力提高我縣中學生課余田徑訓練水平，豐富學校文化生活，我縣于4月中旬舉行了20*年*縣中學生春季田徑運動會，30個代表隊的660名運動員參加比賽，11個代表隊獲團體獎、8個單位獲道德風尚獎。在開封市20*年春季田徑運動會上，*縣教育局代表隊榮獲開封市及市屬五縣團體總分第一名的好成績。“六一”國際兒童節(jié)前夕，我們認真組織開展了“迎奧運、慶六一”文藝匯演，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和局直學校選出30個優(yōu)秀節(jié)目參加了演出，充分展示了我縣藝術(shù)教育的成果。

五是認真開展環(huán)境教育工作。全縣各中小學認真組織開展了以環(huán)境教育為主題的“綠色學?！眲?chuàng)建工作，增強廣大師生的環(huán)境意識和參與環(huán)保的自覺性。在創(chuàng)建活動中，陽固高中、板木二中、于鎮(zhèn)后城小學等7所學校被市委宣傳部、市文明委、市環(huán)保局、市教育局命名為“開封市綠色學?！?，*縣高中、*縣一高、于鎮(zhèn)二中3所學校被命名為“河南省綠色學?！?。

（四）教育教研成果顯著

一年來，我們始終把抓好教育教研工作作為推動教育整體工作、促進全縣教育發(fā)展的一項重要舉措，大力開展優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評選活動，加強教學教研督導，創(chuàng)造了濃厚的科研氛圍。20*年度，在省、市、縣舉行的活動中，獲開封市優(yōu)秀論文獎156篇、縣級優(yōu)秀論文獎365篇，評出市級優(yōu)質(zhì)課教師86名、縣級311名。在全國奧林匹克學科競賽中，我縣共有26人獲省級獎、172人獲市級獎，51名教師獲得優(yōu)秀輔導教師獎。申報“開封市十一五教育科學研究課題”43項，其中已結(jié)題39項。

（五）強化治理教育亂收費行為，加強中小學安全與穩(wěn)定工作

一是積極開展治理教育亂收費督查。20*年3—4月份，根據(jù)關(guān)于對全縣涉教收費情況進行監(jiān)督檢查的實施方案，教育局聯(lián)合縣發(fā)改委、糾風辦、審計局等有關(guān)部門對全縣涉教收費情況進行了監(jiān)督檢查，重點檢查了“兩免一補”、“生均公用經(jīng)費”、“校舍改造”等教育經(jīng)費的撥付及使用情況，同時對學校擅自設(shè)立收費項目、超標準收費、教師亂辦班、亂補課等情況也進行了全面督查。通過督查，有效遏制了亂收費現(xiàn)象，維護了學生和家長的合法權(quán)益，進一步推動了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

二是開展安全排查工作。教育局始終把校園安全工作放在重中之重的位置來抓，先后下發(fā)了《20*年*縣中小學幼兒園安全工作意見》和《*縣中小學幼兒園安全事故處置救援專項預案》等文件，與各教育單位簽訂了《20*年安全管理目標責任書》。全縣各中小學采取多種形式對所有中小學生進行安全教育，部分中小學校開展了地震、火災等災害逃生演練，提高了學生在災害面前的自救互救能力，強化了學生的安全意識。教育局于3月和10月份聯(lián)合安監(jiān)局、消防大隊、衛(wèi)生局、房管局等單位組成檢查組，對全縣所有中小學進行了全面細致的安全排查。11月和12月份，組織城內(nèi)20所學校，按照《*縣教育系統(tǒng)學校安全工作評分細則》的要求，從學校安全管理、應急預案、責任書落實情況等100條內(nèi)容逐校進行了細化、量化、考核，并分別對*縣高中等先進學校進行了表彰和獎勵。

三是認真做好信訪穩(wěn)定工作。信訪穩(wěn)定工作事關(guān)教育系統(tǒng)大局的穩(wěn)定，教育局黨委站在講政治的高度認真做好信訪穩(wěn)定工作。制定信訪案件的登記、請示、督辦、回復、歸檔、統(tǒng)計制度，完善了來訪人員的接待、記錄、辦理、答復制度，建立健全了信訪工作的歸口辦理制度。一年來，共接到群眾來信20余件，來訪200多人，受理案件15件，并按期全部結(jié)案，結(jié)案率100％，圓滿完成了兩會、奧運會及紀念改革開放30年活動期間進京赴省零信訪任務。

20*年，我們加大了招商引資力度，全年完成招商引資任務1617.96萬元；建立健全了檔案工作網(wǎng)絡，順利通過了綜合檔案室升級管理和省一級綜合檔案室驗收工作；堅持“以法治考、從嚴治考”的原則，高招、中招及高招體檢、中招體育加試等各項考試工作有條不紊、井然有序；教育工會積極開展“真情送溫暖，構(gòu)建和諧教育”活動，使廣大師生切實感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖；黨建工作、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)和計劃生育等各項工作都取得了顯著的成績，保證了教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

20*年，在全縣教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，全縣教育事業(yè)取得了可喜成績，既充分展示了教育的良好形象，又得到了社會的一致認可。這些成績的取得，是縣委、縣政府、市教育局正確領(lǐng)導和大力支持的結(jié)果，是全縣教育系統(tǒng)廣大教師和教育工作者克服困難、扎實工作、不懈努力的結(jié)果，是廣大離退休老干部、老教師關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表縣教育局黨委向在座的各位，并通過大家向全縣廣大教師和教育工作者以及所有支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導與社會各界人士表示衷心的感謝！

同志們，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣教育發(fā)展仍然面臨著不少困難和問題。具體來說，有以下幾個方面：一是優(yōu)質(zhì)教育資源還不能完全滿足群眾的需求，對優(yōu)質(zhì)學校培育的力度還需要進一步加大；二是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育的發(fā)展不平衡，義務教育均衡發(fā)展進程有待進一步加快，措施有待進一步落實；三是校長及師資隊伍建設(shè)有待加強，一些校長責任心、事業(yè)心不強，教育管理的理念不新，思路不清，責任意識、黨性意識、道德意識需進一步提高。教師隊伍，尤其是農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出；四是教育投入不足，高中教育資源總量短缺問題十分明顯；五是中小學信息技術(shù)、外語教師缺額現(xiàn)象較嚴重；六是受工作待遇的影響，骨干教師有流失現(xiàn)象，師德建設(shè)需進一步加強等等。這些問題都需要我們在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、關(guān)于2009年全縣教育工作的安排

2009年我縣教育工作的總要求是：認真學習貫徹黨的*、*屆三中全會和同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，積極實施素質(zhì)教育，促進義務教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快普及高中階段教育，繼續(xù)深化人事制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。

2009年，我縣教育改革和發(fā)展面臨新的機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)，做好2009年的教育工作十分重要。2009年的教育工作要點已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不具體講了，希望大家結(jié)合工作實際認真抓好落實。下面，我就2009年全縣的重點工作談幾點意見：

（一）夯實內(nèi)涵基礎(chǔ)，提高教師隊伍素質(zhì)。

一是強化師德師風建設(shè)。深入貫徹學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，完善師德建設(shè)制度，建立師德建設(shè)長效機制，通過多種形式開展師德教育的系列活動。充分利用《校園》欄目，做好“教育邊區(qū)行”典型人物評選活動，大力培養(yǎng)宣傳師德典型，建立師德先進人物事跡資源庫。解決好師德師風中存在的突出問題，特別是教師有償補課問題、奉獻精神弱化問題、法紀意識淡薄問題等，進一步健全師德師風考評制度，將師德考評結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、職稱評定、職務聘任等重要依據(jù)。要持續(xù)開展多種形式的校風創(chuàng)建活動，促進學校領(lǐng)導作風、教風、師風、學風、考風進一步好轉(zhuǎn)。要高度重視關(guān)注教師心理健康問題，要加強人本關(guān)懷，落實好教師的工資福利待遇，經(jīng)常深入一線，傾聽教師心聲，將教師冷暖放在心上，尤其是對在偏遠地區(qū)工作的教師，要真誠關(guān)心，盡可能地為他們解決實際困難，使其安心從教。

二是要搞好校長隊伍建設(shè)。一個好校長應是立體型人才，其“長、寬、高”均要合乎人才要求的典范。長，就是學有專長，能成為一個好的教育專家和教育者；寬，就是心胸寬廣，嚴于律己，能包容自己和別人，處事公正無私；高，就是思想境界和道德品質(zhì)要高，勤政廉潔，專心致志為學校發(fā)展、教師成長和學生學習謀利益。校長是教師隊伍的領(lǐng)頭人，是學校發(fā)展的舵手。在各位校長面前都有千斤重擔，這個擔子我們要去挑，并且還要挑起來走得動。這就需要我們不斷加強自身建設(shè)，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。2009年，我們將繼續(xù)開展校長培訓活動，辦好第五屆《校長論壇》，培養(yǎng)我們的校長成為具有成熟教育思想和創(chuàng)新精神的專家型校長。大家一定要主動加強學習，不斷提升帶領(lǐng)學校發(fā)展的能力，這是大家義不容辭的責任。

三是搞好教師隊伍建設(shè)。教育大計，教師為本。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務素質(zhì),結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的教師隊伍是教育振興和發(fā)展的動力，是實施素質(zhì)教育的最根本保證。2009年，我們將以深化人事和分配制度改革為突破口，進一步提高教師隊伍的整體素質(zhì)。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、崗變薪變、合同管理的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機制和搞活內(nèi)部分配制度為重點，以實行全員聘用制、校長聘任制和任期目標責任制以及內(nèi)部分配制度改革為主要內(nèi)容，加快推進教育系統(tǒng)人事與分配制度改革。把競聘上崗作為改革的中心環(huán)節(jié)，把推行崗位績效工資制度作為改革的重點，建立以崗位為核心，績效為取向的崗位績效工資制度，做到“以崗定薪、崗變薪變、績優(yōu)薪優(yōu)”，逐步打造一支師德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍。

（二）以推進課改為動力，全面提高教育教學質(zhì)量。

教育質(zhì)量是學校的生命線，也是衡量一個地區(qū)辦學水平高低的重要依據(jù)，更是老百姓最關(guān)心的問題。不斷提升我縣的教育教學質(zhì)量始終是我們的中心工作。2009年，我們要進一步搞好新課改工作，并以此為突破口，推動我縣教育教學質(zhì)量再上新臺階。

一是要大力推進課程改革。首先，要抓好義務教育課程改革工作。我縣自20*年實施中小學新課改以來，取得了很大成績。今年，我們要在總結(jié)前幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進這項改革。重點突出“三育”，即德育、體育、美育；抓好“三會”，即會學習、會勞動、會創(chuàng)造；落實“三定”，即落實課程計劃的規(guī)定、學生在校時間和作業(yè)量的規(guī)定、考試評價的規(guī)定。采取更有力的措施，搞好課改調(diào)研，突破課改難點，積極研究和探索科學的教育評價方式，注重考核評價的綜合性、全面性和過程性，完善符合素質(zhì)教育要求的考核評價機制，真正把素質(zhì)教育的各項要求落到實處。其次，要抓好普通高中新課改工作。2009年是我縣普通高中實施新課改的第二年，本次高中新課改在課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、課程實施、課程評價和課程管理等方面進行了重大調(diào)整，與義務教育階段課程改革相比，專業(yè)性更強，情況更復雜，社會更關(guān)注，難度也更大。各高中要切實加強領(lǐng)導，抓住重點，抓好關(guān)鍵，精心組織，確保這項改革順利推進。今年，我們還要繼續(xù)組織高中新課程培訓，按照“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，把推進新課改的這一基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正落到實處。同時要切實加強調(diào)查研究和專項督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動普通高中新課改順利實施。

二是要切實加強思想道德教育。要堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，堅持把學校教育作為青少年思想道德建設(shè)的主課堂、主陣地和主渠道，把德育教育融入學校工作的各個環(huán)節(jié)。要以新中國成立60周年為契機，按照上級有關(guān)部門的要求，用偉大的成就、生動的事例教育學生、感染學生。通過深入開展弘揚和培育民族精神月、良好行為習慣養(yǎng)成教育等活動，不斷加強學生思想道德素質(zhì)。要抓好學校黨組織、共青團、少先隊、班主任、法制輔導員等隊伍的建設(shè)，不斷完善德育體系，提高德育隊伍的整體素質(zhì)。

三是要加強體衛(wèi)藝工作。深入開展億萬學生陽光體育活動，繼續(xù)搞好小學生“曙光”體育活動、中學生“晨光”體育活動，組織好大課間和課外活動，確保學生“每天鍛煉一小時”。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，做好初、高中畢業(yè)生體育考試工作。加強和改進心理健康教育與衛(wèi)生防病教育，不斷健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警機制；切實提高農(nóng)村中小學體育、藝術(shù)課程開課率和教學質(zhì)量；繼續(xù)加強國防教育和學生軍訓工作。

四是要切實做好教研科研工作。教研科研要與教學實踐相結(jié)合，設(shè)置的科研課題要緊扣我縣教育實際，理論成果要能運用到教學實際中，要切實起到提高教育教學質(zhì)量的作用。要積極組織教師參加省、市、縣教研部門的課改培訓，組織開展新課程教材教法研討活動，提升教師專業(yè)化水平。各學校也都要加強對教科研工作的管理，認真制定校本教研計劃，引導教師結(jié)合教學實際開展教育教學研究，使教師在教學活動中做到“學習一點、實踐一點、研究一點、提高一點”。同時，突出抓好教研組、備課組建設(shè)，重視教研活動的前期策劃和后期延伸，不斷擴大優(yōu)秀教育資源的推廣范圍。

五是要重視家長學校建設(shè)。家長學校是學校的一個窗口，通過家長，可以讓整個社會逐步了解教育、走進教育，最終形成整個社會理解、支持教育的大好局面。近年來，我們在家長學校建設(shè)方面取得了很大成績，但也有部分學校對家長學校建設(shè)不夠重視。今后，全縣各中小學校要將家長學校建設(shè)列入議事日程，充分發(fā)揮關(guān)工委、老教協(xié)的指導作用，把辦好家長學校，形成家庭和學校的教育合力作為提高學校教育教學質(zhì)量的一個重點來突破。要從各地、各校的實際出發(fā)，認真組織，嚴格管理，通過開展多種形式的家庭教育活動，引導廣大家長增強責任意識，提高自身素質(zhì)，配合學校搞好學生的教育工作。

（三）加快義務教育均衡發(fā)展步伐，提升辦學品位。

推進義務教育均衡發(fā)展，是教育關(guān)注民生、滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求、促進教育公平的必然要求，也是當前乃至今后一個時期內(nèi)我們教育工作的重中之重。2009年，我們將繼續(xù)貫徹落實《省政府義務教育均衡發(fā)展意見》，積極開展義務教育均衡發(fā)展示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，促進城鄉(xiāng)義務教育實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展。

一是要全面落實和深化義務教育經(jīng)費保障機制。認真做好“兩免一補”工作，把黨和政府的惠民政策落到實處。按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，認真履行職責，推行民主理財，進一步強化對教育經(jīng)費使用的監(jiān)管力度，明確全縣中小學的工作責任，結(jié)合實際、細化管理，建立起統(tǒng)一編制預算、統(tǒng)一科目、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一國庫支付、統(tǒng)一財務核算的管理機制，做到分帳核算、集中支付、封閉運行、?？顚Ｓ?，避免層層轉(zhuǎn)撥、截留挪用現(xiàn)象，保證資金的有效使用。同時，要繼續(xù)做好農(nóng)村學生免費提供教科書工作，擴大免費教科書循環(huán)使用試點范圍。繼續(xù)做好高中貧困生資助和中職學生資助工作，努力實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。

二是要繼續(xù)把縮小城鄉(xiāng)差距、校際差距作為義務教育均衡發(fā)展的工作重點。在硬件方面，要不斷加大對農(nóng)村薄弱學校的扶持力度，建立長效機制，加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善學校辦學條件。在軟件方面，要進一步加大對口幫扶力度，建立完善合理的校長和教師流動機制?？缧＝涣魇且匀说牧鲃訋咏逃砟畹奶嵘?，是促進義務教育均衡發(fā)展的一條重要途徑，其實質(zhì)也是一種資源共享，與硬件資源、課程資源共享相比，師資共享更具有“穿透力”，我們要積極鼓勵縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，并給予相應的優(yōu)惠政策。要進一步加強薄弱學校的建設(shè)，加大投資力度，改善辦學條件，提高辦學水平，逐步增強學校綜合實力、縮小校際差距，避免再出現(xiàn)新的薄弱學校。

三是要加強對義務教育階段學校的管理。認真貫徹省教育廳《農(nóng)村義務教育階段學校辦學標準》，提高農(nóng)村學校達標率。落實《開封市中小學教學常規(guī)》和《開封市中小學管理常規(guī)》，加強對學校常規(guī)管理的督導檢查，全面提高教育教學常規(guī)管理水平和廣大教師教學常規(guī)自我管理的意識。加強教育教學設(shè)施設(shè)備管理，提高試驗、圖書、體音美器材等教育教學設(shè)施設(shè)備的利用率和應用水平。

四是加強普通高中建設(shè)，不斷提升普通高中教育教學質(zhì)量。當前，教育事業(yè)面臨“普及、鞏固義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量”三大戰(zhàn)略任務，這將為普通高中穩(wěn)定辦學規(guī)模，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量提供難得的機遇。各學校要以推進普通高中新課程改革為契機，積極爭取政府及有關(guān)部門的大力支持，加大對普通高中教育的建設(shè)與投入，進一步改善辦學條件，大力加強教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。同時，要嚴格按照班額規(guī)定，控制學校班級數(shù)量。要依法依規(guī)辦學，嚴格執(zhí)行招生“三限”政策，不斷提升生源質(zhì)量。

五是切實加快幼兒教育和特殊教育的發(fā)展。深入貫徹落實《幼兒教育指導綱要》，發(fā)揮縣直幼兒園的輻射帶動作用，不斷擴大三歲前嬰幼兒受教育面。切實加強特殊教育事業(yè)的發(fā)展，逐步提高殘疾兒童入學率。

六是要進一步抓好電教工作。當今，電教媒體輔助教學已成為優(yōu)化課堂教學、縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要途徑。各單位一定要高度重視這項工作，不斷充實電教設(shè)備，提高設(shè)備利用率。要積極組織教師參加遠程教學設(shè)備使用培訓，進一步提高教師利用現(xiàn)代化教育教學設(shè)備的水平。

（四）落實職業(yè)教育攻堅計劃，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。

有人說“職業(yè)教育的又一個春天來了”，這種說法不為過。當前，職業(yè)教育的發(fā)展面臨著黨和國家重視、各級黨委和政府支持的大好機遇，黨中央、國務院把大力發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點。黨的*明確提出，要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育。國務院近年來三次做出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。前不久，教育部把河南省確定為全國3個國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)之一，并與河南省政府簽訂了省部共建國家職業(yè)教育改革實驗區(qū)協(xié)議。河南省政府于20*年10月召開了河南省職業(yè)教育攻堅動員大會，做出了《關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的決定》，決定投入100億，利用5年時間實施職業(yè)教育攻堅計劃。開封市于20*年12月3日召開了全市職業(yè)教育攻堅動員大會，提出了《開封市人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育攻堅計劃的意見》，我縣在職業(yè)教育攻堅中領(lǐng)導重視、措施得力，成立組織、加強領(lǐng)導，制定了具體的實施方案，號召大家要緊緊抓住我省實施職業(yè)教育攻堅計劃的重大機遇，像抓“普九”攻堅一樣，打一場職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)，推進職業(yè)教育規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2012年建成一所占地面積在100畝以上，在校生規(guī)模達到3000人以上的職業(yè)教育中心。同時，加強職業(yè)教育的宣傳力度、規(guī)范招生秩序、強化教育教學管理，進一步提高專業(yè)教師學歷合格率和“雙師型”教師比例，大力推進校企合作，工學結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，逐步建立和完善頂崗學習，半工半讀制度，為社會輸送合格的各類實用人才，為推動我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供智力支持和技能型人才支撐。

三、深入學習科學發(fā)展觀，務實苦干全面完成2009年的各項工作任務

2009年，我縣教育工作責任重大，任務繁重，要完成2009年的各項工作任務，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，進一步提升理念，提高工作能力，使各項工作真正落到實處。

（一）以“深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動”為主線，著力解決影響和制約我縣教育發(fā)展的突出問題。

當前，全國都在深入學習和實踐科學發(fā)展觀，對于我們教育系統(tǒng)來說，以“謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展、努力辦好人民滿意教育”為主旋律，堅持突出實踐特色，緊密聯(lián)系實際，努力在解決群眾反映強烈、影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題上取得新突破。當前，我縣教育發(fā)展的新格局正在逐步形成，全縣教育工作既有加快發(fā)展的動力，又有加快發(fā)展的壓力，我們必須把科學發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，自覺以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局。

一是著力轉(zhuǎn)變不符合教育事業(yè)科學發(fā)展要求的思想觀念?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。2009年，我們要進一步加強對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的學習，引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、成才觀、價值觀，自覺按教育規(guī)律辦事，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使領(lǐng)導班子和廣大教師的思想觀念進一步提高。

二是著力解決影響和制約教育科學發(fā)展的突出問題。針對目前存在的城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展還不夠均衡、各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)、辦學行為還不夠規(guī)范、評價機制還不夠健全等問題，謀劃教育事業(yè)科學發(fā)展的思路，完善教育事業(yè)科學發(fā)展的措施，破解教育事業(yè)科學發(fā)展的難題，強化教育事業(yè)科學發(fā)展的人才支撐，努力做到發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、社會效益、發(fā)展后勁相統(tǒng)一，走上“輕負擔、高質(zhì)量”良性發(fā)展的道路，使教育事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題得到有效解決。

三是著力解決教育系統(tǒng)事關(guān)群眾切身利益的突出問題。當前教育改革和發(fā)展中遇到的一系列問題和矛盾，比如擇校熱、大班額、亂辦班、亂補課、師德師風問題，農(nóng)村義務教育學校辦學條件還較差、教師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理問題等等，都與群眾利益息息相關(guān)。我們要從關(guān)注民生的高度，堅持以人為本、執(zhí)政為民，立足教育本職扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事，切實解決好這些問題，真正讓群眾共享改革發(fā)展成果，使教育系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

（二）大力加強和諧校園建設(shè)，提升教育保障水平。

當前，全國都在講構(gòu)建和諧社會，對于我們教育工作者來說，我們的主要任務就是創(chuàng)建和諧校園，推動教育事業(yè)和諧發(fā)展。

一是要建立和諧的干群關(guān)系。學校領(lǐng)導要把尊重知識、尊重人才、尊重一線教師的思想切實落實到我們的工作中，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，多為職工群眾辦好事、辦實事。端正政績觀，勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)工作，清清白白做人，只有這樣，我們才能凝聚人心，得到擁護，發(fā)展事業(yè)。

二是要建立和諧的師生關(guān)系。在建設(shè)和諧校園中，學生是主體，教師是關(guān)鍵。我們的教師要關(guān)愛自己的學生，關(guān)心他們的成長進步，不放棄、不拋棄，以真情、真心、真誠教育和影響學生。要教育我們的學生尊重師長，懂得感恩，學會協(xié)作，積極向上?！耙詫W生為本”的理念真正落實到實處，師生關(guān)系就會和諧、融洽，就不會再出現(xiàn)體罰學生，報復老師的惡劣事件。

三是要建立和諧的外部環(huán)境。和諧的外部環(huán)境是學校發(fā)展的重要保證。各學校要結(jié)合有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理工作，為學生營造一個健康和諧的成長環(huán)境。要發(fā)揮好社區(qū)、共建單位等教育資源，協(xié)助學校搞好學生德育工作。要進一步加強學校、社會、家庭之間的聯(lián)系，形成三位一體的教育網(wǎng)絡，合力推動學校發(fā)展。

四是要全力維護學校安全穩(wěn)定。校園平安穩(wěn)定是創(chuàng)建和諧校園的基礎(chǔ)。各學校要進一步牢固樹立“安全重于泰山”和“守土有責”的思想，始終把確保廣大師生的安全和學校的穩(wěn)定放在首位，建立健全安全工作責任制，加強師生安全教育，加強對學生的思想道德、法制教育，開展各種形式的安全隱患排查，做到防患于未然。同時，要做好信訪穩(wěn)定工作。要主動深入群眾，了解群眾的疾苦，掌握群眾的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解。尤其值得一提的是，今年我們將按照上級要求，開展人事制度改革，少數(shù)教職工可能會不理解，我們一定要爭取主動，把工作做到前面，確保教育系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定。

2009年，我們還要繼續(xù)進一步做好工會、共青團、關(guān)心下一代等工作，進一步抓好計劃生育、招商引資、精神文明建設(shè)等工作，以促進全縣教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

同志們，2009年是充滿希望的一年，也是任務艱巨的一年。新一年教育工作的任務很重、目標很高、責任很大，能否順利完成，關(guān)鍵取決于落實。我們要認真落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，克難攻艱，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，以飽滿的工作熱情，扎實的工作業(yè)績迎接祖國六十歲生日，為科教興*譜寫更加輝煌燦爛的新篇章。

謝謝大家！