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同志們：

這次我們召開全省社區(qū)婦女工作現場交流研討會，主要是為了回顧總結去年7月份我省城市婦女工作研討會以來，各級婦聯適應城市化和城市現代化發(fā)展步伐，認真落實同志關于"婦聯應當把城市婦女工作重點放在社區(qū)"的重要指示，創(chuàng)造性地貫徹全國婦聯、省婦聯工作意見，卓有成效地開展社區(qū)婦女工作的做法、經驗和新的思考，討論研究如何進一步解放思想、抓住機遇、乘勢而上，實現社區(qū)婦女組織建設與社區(qū)建設同步、社區(qū)婦女工作的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展同步，依托社區(qū)開創(chuàng)新世紀城市婦女工作新局面。

應該說，去年城市工作研討會以來的一年，是全省婦女工作走進新世紀，爭取新跨越的一年，也是社區(qū)婦女工作在新的起點上創(chuàng)新發(fā)展、取得顯著成績的一年。一年來，各級婦聯認真貫徹全省城市工作會議精神和省婦聯《關于加強社區(qū)婦女工作的意見》，聯系實際研究落實措施，普遍召開了城市工作會議，提出了加強本地城市婦女工作特別是社區(qū)婦女工作的意見。在深入調查研究、掌握社情民意的基礎上，因地制宜、分類指導，從實際出發(fā)加大抓試點、抓推廣力度，社區(qū)婦女工作取得了長足的進展。今年四月，我們對各市社區(qū)工作開展情況進行了綜合調研，并實地考察了各市推薦上報的部分省級示范點。結果表明，全省創(chuàng)新社區(qū)婦女工作的探索實踐總體思路正確、措施有力、開局較好，社區(qū)工作已初步形成了可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，成為城市婦女工作新的增長點。主要表現在以下四個方面：

一、突出重點抓組織建設，初步形成了復合型的

社區(qū)婦女組織網絡。

把城市婦女工作的重點放到社區(qū)，有許多工作要

做，但組織建設是基礎、是前提、是當務之急。各級婦聯針對社區(qū)建設地區(qū)差異較大，社區(qū)婦女分布與構成極為復雜的實際，本著靈活務實的精神，著力抓緊以社區(qū)婦聯為核心的婦女組織網絡建設，努力為社區(qū)婦女工作的展開提供有力的組織保證。

一是突出與社區(qū)黨建工作同步建立社區(qū)婦聯。在南京、蘇州、常州等市，社區(qū)黨建工作已全面鋪開，與黨建工作相同步，社區(qū)婦聯組建也全面開展。南京市將婦女組織建設納入社區(qū)黨建和社區(qū)建設的總體規(guī)劃，做到"組織同步建、代表同步選、任務同步下、教育同步抓"，全城區(qū)66個街道社區(qū)婦女組織組建調整與社區(qū)黨組織建設同步完成，445個社區(qū)有441個成立了社區(qū)婦聯；蘇、錫、常三市分別以兩辦名義、婦聯與編委、組織部聯合發(fā)文等形式，對社區(qū)婦女組織的設置、干部配備、組建程序提出了具體要求，有力地指導了社區(qū)婦聯組建工作。各地新組建的社區(qū)婦聯吸納婦聯干部、社區(qū)單位及新經濟組織的女干部、各類優(yōu)秀婦女代表參加執(zhí)委，吸收轄區(qū)婦女組織為婦聯團體會員，真正把社區(qū)內有形無形資源和各類女性人才聯合起來，從組織上增添了新生力量，增強了工作力度?；搓?、連云港等市在社區(qū)建設試點區(qū)、街，婦聯組織提前介入，從源頭參與，積極爭取黨委重視，將組建社區(qū)婦聯納入社區(qū)組織建設的總體規(guī)劃，積極推動社區(qū)婦聯組織的建立。徐州、揚州等地主動適應社區(qū)婦女工作新的變化，依托現有的街居婦女組織，成立社區(qū)婦女工作聯誼會這樣的過渡性組織，貼近居民需求，開展特色活動，賦予街居工作新的生機與活力，為組建社區(qū)婦聯做好組織準備，打好工作基礎。

二是以婦女骨干為核心組建各類志愿者隊伍。各級婦聯在基礎較好、群眾參與熱情較高的社區(qū)，以"五好文明家庭"為主導，以有技術專長的社區(qū)居民為骨干，廣泛組織婦女成立各類志愿者隊伍。以文體、環(huán)保、法律、家教、衛(wèi)生、心理咨詢、家電維修等為主要內容，開展多種形式的服務他人、奉獻社區(qū)志愿活動，深受社區(qū)居民的歡迎。南通市婦聯在全市成立"南通市婦女志愿者服務隊"，市婦聯主席擔任隊長，按服務種類設立7個總隊，121個分隊，參與婦女達16400人。無錫市婦聯大力發(fā)展家庭志愿者隊伍，市、區(qū)、街分別成立服務總隊、分隊、小分隊，2萬多名社區(qū)居民踴躍參加志愿者服務。為了確?；顒又贫然?、經?；?，市婦聯專門出臺了《無錫市家庭志愿者管理辦法》，統一制作隊旗、工作帽、胸卡，以街道牽頭、各社區(qū)居委會輪流參加，每月開展一次集中活動，形成了廣泛的社會影響。

三是積極組建具有社區(qū)婦女特色的各種聯誼組織。各級婦聯在試點社區(qū)，因地制宜，根據轄區(qū)婦女不同特點，發(fā)動成立女性讀書會、"五好文明家庭"協會、家庭文化聯誼會、婦女健身協會、"外來妹"讀書會、"夕陽紅"協會、知名婦女聯誼會等聯誼組織，最大限度地把各類駐區(qū)婦女吸引到組織中來，增強她們的社區(qū)意識、共建意識。

二、圍繞加強新形勢下群眾思想文化建設，較好地發(fā)揮了"五好文明家庭"的社會功能和品牌效應。

各級婦聯將當前群眾思想文化建設的主要任務作為"五好文明家庭"創(chuàng)建活動的重要內容，通過深化家庭讀書、家庭學法、家庭教育、家庭關系調適、家庭敬老養(yǎng)老、家庭健身、家庭環(huán)保等系列化的家庭文明活動，創(chuàng)新發(fā)展"五好文明家庭"爭創(chuàng)活動。組織開展了多姿多彩的家庭讀書知識競賽、家教方案設計、家庭認綠護綠、家庭才藝展示、家庭文化藝術節(jié)等活動，既豐富了群眾的社區(qū)文化生活，又引導婦女在參與中自我教育、自我提高。蘇州市大力推廣滄浪區(qū)"家庭文化促進會"的成功經驗，廣泛開展特色家庭評選，層層舉辦綠化、棋類、演唱、家庭制作、拳操劍舞等家庭文化競賽活動，極大地激發(fā)了社區(qū)居民參與熱情，成為當地群眾思想文化活動的佳作。尤其要強調的是，在與""邪教組織斗爭中，各級婦聯以高度的政治責任感，運用各種形式團結和組織廣大婦女旗貼鮮明地深入揭批""的政治本質，堅決維護中央的重大決策。各地通過組織高潮迭起的社區(qū)文藝、社區(qū)健身、廣場簽名、大型科普咨詢等活動，深入批判李洪志反科學、反社會、反人類的罪惡行徑，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識，牢固筑起社區(qū)和家庭反邪教的防線，較好地發(fā)揮了婦聯群眾組織在維護大局、維護穩(wěn)定中的重大作用。今年"三八"節(jié)，在全省婦女健身活動大賽中，13個市的精彩表演集中展現了我省婦女健康向上的精神風貌。

三、著眼在社區(qū)服務中形成特色與優(yōu)勢，"巾幗社區(qū)服務工程"逐步走上了系列化、規(guī)范化、多元化發(fā)展之路。

社區(qū)服務是社區(qū)建設的重點發(fā)展項目。各級婦聯依據社區(qū)內涵與外延的擴展、服務對象和范圍的擴大、服務方式的轉變等一系列新的變化，及時調整發(fā)展思路，以家政服務為主要內容，以服務下崗女工創(chuàng)新業(yè)為重點，以創(chuàng)立婦字號服務名牌為特色，精心組織實施"巾幗社區(qū)服務工程"，加大力度推進服務系列化、管理規(guī)范化、投資多元化。市、區(qū)、街道、社區(qū)層層建立下崗女工再就業(yè)服務組織，形成了自上而下的四級社區(qū)服務網絡。為了統籌規(guī)劃，規(guī)范管理，爭取對巾幗社區(qū)服務的各項政策扶持，13個市及部分縣（區(qū)）婦聯聯合工商、勞動、財稅、民政等部門共同下發(fā)實施"巾幗社區(qū)服務工程"的意見和若干政策，為婦女社區(qū)創(chuàng)業(yè)提供了有力的政策支撐。常州市在原有工作的基礎上，建立了全國首家家政管理行業(yè)協會，現有團體會員295個，個人會員44名，基本匯集了常州市各路家政服務業(yè)的精英，市婦聯成了家政創(chuàng)業(yè)的領頭雁。無錫市婦聯把工作重點轉移到市場開發(fā)和樹立品牌上，按照市場規(guī)則組建?quot;無錫市巾幗苑社區(qū)求助中心"，使之成為獨立承擔民事責任的投資主體和法人實體，面向市場拓展服務，形成規(guī)模經營。鹽城市各級婦聯抓住機遇在社區(qū)普遍創(chuàng)辦"婦字號"服務實體和項目，形成了六大五小四代系列化服務，吸納安排了近千名下崗女工。泰州市建立了68支巾幗社區(qū)服務隊伍，統一標牌、統一著裝、統一規(guī)范上崗，常年活躍在社區(qū)。

四、著眼于形成社會化的維權工作格局，在社區(qū)建立了維護婦女兒童合法權益的工作平臺。

各級婦聯面對社區(qū)愈發(fā)突出的權益問題，積極探索社區(qū)維權的新方法、新途徑，突出充分發(fā)揮協調優(yōu)勢，借助社區(qū)法律服務機構，聯合社區(qū)法律工作者，組織建立社區(qū)婦女維權工作站，開設婦女維權熱線電話，確立婦女法律咨詢接待日，面向社區(qū)開展法制宣傳咨詢，為社區(qū)婦女提供法律幫助，調解社區(qū)婚姻、家庭沖突，依靠社會力量加大了維權工作力度。省婦聯聯合司法、宣傳、廣電部門面向千家萬戶，每年一個主題開展普法宣傳，促進了社區(qū)形成學法、守法、用法的良好氛圍。南京華僑路街道社區(qū)婦聯與社區(qū)單位南京大學法學院組織?quot;法律走進百姓家"法律援助活動，邀請26名品學兼優(yōu)的學生擔任社區(qū)法律顧問，維權工作開展得有聲有色。各級婦聯還組織社區(qū)婦女廣泛開展了社會治安綜合治理、家庭拒毒禁毒、社區(qū)幫教等活動，在促進社區(qū)治安綜合管理、維護社區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。最近，公安部和全國婦聯將在我省舉?quot;不讓進我家"活動交流會，推廣江蘇家庭禁毒的做法。

今年起，我省將加大在全省推進社區(qū)建設工作力度，普遍建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區(qū)，建立健全社區(qū)組織，初步構建新的社區(qū)組織體系，確立并建成一批社區(qū)建設示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)居委會，所有這些都將為社區(qū)婦女工作的大發(fā)展提供新的機遇。各級婦聯務必要著眼于婦女工作的長遠發(fā)展，進一步提高認識、增強機遇意識、責任意識和事業(yè)精神，一著不讓地抓試點提高，抓面上鋪開，開創(chuàng)社區(qū)婦女工作蓬勃發(fā)展的生動局面。

今后一段時期，推進全省社區(qū)婦女工作的總體要求是：依據各地社區(qū)建設的總體部署和發(fā)展進程，緊跟黨建工作進展，同步建立社區(qū)婦女組織，發(fā)展壯大工作力量，努力建好工作基礎，強化載體，樹立品牌，創(chuàng)造特色，不斷推動社區(qū)婦女工作創(chuàng)新發(fā)展，爭取我省城市婦女工作實現新跨越，再創(chuàng)新優(yōu)勢。

一、建好一個網絡，夯實社區(qū)婦女工作的組織基

礎。

各地要按照全國婦聯、省婦聯關于加強社區(qū)婦女

工作的部署和要求，結合當地社區(qū)建設的實際，分別不同情況、采取不同形式建立和發(fā)展不同類型的婦女組織。努力做到超前思考、超前布置，抓住社區(qū)婦聯組織建設的主動權，始終堅持婦聯組織建設與黨建工作同步的原則。由于社區(qū)婦女工作范圍更大，工作對象構成復雜，工作覆蓋面更廣，傳統的居委會婦代會組織難以適應新的社區(qū)婦女工作要求。因而，在撤并后的社區(qū)居委會一般要求組建社區(qū)婦聯作為婦聯系統的基層組織，以更好地體現婦聯聯合各界婦女的特點，體現婦聯群眾性、統戰(zhàn)性、廣泛性的社會特征。在社區(qū)黨建工作尚未推進的地區(qū)，積極推廣通過建立屬地化的婦女工作聯席會議、聯誼組織等形式加強社區(qū)婦女工作的做法，為成立社區(qū)婦聯做好組織準備。要配齊配好配強社區(qū)婦聯干部，選舉思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理、善協調的同志進社區(qū)婦聯領導班子，并力爭把領導班子建設成為一個年輕化、知識化，具有代表性、富有凝聚力的集體。要繼續(xù)加強對社區(qū)各類婦女志愿者隊伍的指導，密切各種婦女團體的聯系，形成以婦聯為主導、各類婦女組織協調發(fā)展、共建共創(chuàng)的良好局面。

健全婦聯組織不僅在于建立組織，還在于要把婦女組織建成強有力的工作整體。為此，我們首先要建立一套規(guī)范的工作運行機制。逐步健全社區(qū)婦聯工作、學習、例會、檢查、考核等制度，建立工作基礎臺帳，做到有工作計劃、有活動記錄、有檢查評比、有年度總結，實行規(guī)范管理，有序運轉R浞址⒒又次?、妇代小讬澧妇女骨干的作用，偿试建立执委和妇女代表联系重汖x嬲壓ぷ髯齙礁鶻綹九小F浯?，要注朱v岣呱縝玖剎克刂省J視ι縝ㄉ?、煽b芾懟⑸縝⒄掛螅憂可縝九ぷ饕滴衽嘌擔屑蘋鼐侔熳ㄌ馀嘌蛋?，将煽b九ぷ髂諶萘腥敫九ぷ鞲諼慌嘌當匭蘅巍T俅?，要积极探索煽b九ぷ鞣絞降淖洹8骷陡玖視ι縝用褡暈夜芾懟⒆暈醫(yī)逃?、讜炓服务的发展目陛彫坚持群终煰工作原詽}由縝褐諦棖蟪齜⑷范üぷ髂勘耆撾?，译E縝褐詰腦蕹傘⒉斡?、收益作为检验工醉d某叨齲岢穌攵孕?、可行性、有效许嵿一致的工作继OI縝九櫓魑罨愕淖櫓?，是{肆?、物力、财力局限，单靠短m揖蠆豢置媯匭肷樸謖仙緇嶙試?，充窋S蒙緇嶙試?，芯暱樉l嶧攀降墓ぷ鞲窬鄭繁9ぷ骺沙中⒄埂?br>二、喊響一個諍牛ü?quot;巾幗文明社區(qū)"激勵廣大婦女在推動社區(qū)發(fā)展中促進自身的進步。

為了進一步貫徹中央和省委、省政府關于推進社區(qū)建設的意見，適應社區(qū)建設大發(fā)展的要求，充分發(fā)揮婦聯組織在社區(qū)建設中的作用，充分調動廣大婦女參與社區(qū)建設的積極性、創(chuàng)造性，我們決定在全省推廣南京市爭創(chuàng)"巾幗文明社?quot;活動的經驗，通過組織婦女開展爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動，激勵廣大婦女在推動社區(qū)發(fā)展中增強素質，提高自身文明程度，為建設"管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧"的新型的現代社區(qū)建功立業(yè)。這次，省婦聯將開展爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動的意見提交大家討論，希望大家集思廣益，暢所欲言，會后我們將根據大家的反映修改定稿，印發(fā)各地試行。

開展"巾幗文明社區(qū)"爭創(chuàng)活動，是在抓試點的基礎上扎實推進社區(qū)婦女工作的又一重要舉措。各級婦聯要高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，力爭通過努力上下一致喊響口號，使之成為社區(qū)婦女工作的品牌與標志。省婦聯在全面組織和推動全省開展爭創(chuàng)活動的同時，著力抓好典型引導和分類指導工作，繼續(xù)發(fā)揮省級社區(qū)婦女工作示范點的作用，加強調查研究，認真總結經驗，樹立爭創(chuàng)典型，推動"巾幗文明社區(qū)"活動的健康發(fā)展。明年將組織全省爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動的現場交流和工作研討，并在各市評選的基礎上，組織省級"巾幗文明社區(qū)"評選表彰活動。

各市婦聯要進一步增強機遇意識和創(chuàng)新精神，加強對開展爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動的調查研究，根據當地社區(qū)建設的發(fā)展實際和婦女工作的特點，明確要求，理清思路，及時提出開展爭創(chuàng)"巾幗文明社?quot;活動的指導意見和工作計劃，加強與黨委政府有關部門的聯系，爭取將"巾幗文明社區(qū)"活動納入精神文明創(chuàng)建和社區(qū)建設規(guī)劃之中，擴大創(chuàng)建活動的社會影響力。區(qū)、街婦聯在爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動中具有承上啟下的重要作用，要對本地區(qū)爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動進行具體協調和推動，為社區(qū)婦聯組織建設和爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動的開展創(chuàng)造條件，并給予具體指導和幫助。社區(qū)婦聯要明確任務，突出重點，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，形成本社區(qū)的爭創(chuàng)特色。要廣泛宣傳，爭取支持，提高爭創(chuàng)"巾幗文明社區(qū)"活動的社會知曉率和婦女群眾的參與率，努力形成層層抓爭創(chuàng)的良好局面，把我省社區(qū)婦女工作提高到一個新水平。

三、健全三支隊伍，不斷壯大社區(qū)婦女工作骨干力量。

富有成效地開展社區(qū)婦女工作離不開基本的婦女骨干力量，各地要圍繞增強教育服務功能，建好三支基本隊伍。一是社區(qū)婦女文體隊伍。這是各地已抓在手上并且抓得比較好的隊伍。各級婦聯要進一步認清婦女在社區(qū)群眾文化、社區(qū)精神文明建設中的重要作用，進一步提高對社區(qū)文化在社區(qū)群眾思想政治工作和社區(qū)精神文明建設中的重要性的認識，努力找準新時期精神文明建設的目標任務與社區(qū)婦女和家庭不斷增長的物質文化需求之間的結合點，發(fā)揮社區(qū)婦女文體隊伍的帶動作用，組織開展生動活潑、主題鮮明、內容豐富的家庭文化、社區(qū)文化活動，使廣大婦女在參與中陶冶情操、美化心靈、提高覺悟，充分展現婦聯在社區(qū)文化、社區(qū)精神文明建設中的重要作用和獨特優(yōu)勢，增強婦聯組織的感染力和凝聚力。二是巾幗（家庭）志愿者隊伍。以服務他人、奉獻社會、人人參與、人人分享為動力，組織動員社區(qū)婦女和廣大家庭熱心社區(qū)公益活動，積極加入志愿者行列，擴大各類志愿者服務隊伍，定期開展幫困敬老、科普環(huán)保、家政服務等社區(qū)各類便民利民公益活動，既推動社區(qū)服務事業(yè)的發(fā)展，又在建立新型的鄰里關系、創(chuàng)造和諧的社區(qū)人際關系、培養(yǎng)良好的社區(qū)風氣中發(fā)揮不可替代的作用。三是專家顧問隊伍。充分發(fā)揮社區(qū)高層次專家學者尤其是知識女性的作用，吸引他們參加社區(qū)活動，并指導社區(qū)的婦女工作，以提升社區(qū)婦女工作的知識含量和社會影響力。

四、建設三個陣地，發(fā)展富有活力的社區(qū)婦女工作載體。

社區(qū)婦女工作陣地是履行婦聯職能的重要載體。各級婦聯要按照"立足社區(qū)、因地制宜、資源共享、服務婦女"的原則，積極爭取建立一批與工作內容相配套，體現社區(qū)婦聯服務功能的服務實體和服務設施。在社區(qū)建設各項配套設施規(guī)劃中，婦聯組織要有"善于介入"、"及時納入"、"搶占先?quot;的意識和精神，努力爭取和創(chuàng)造條件實現更多的實體化、有形化服務。一是建立社區(qū)婦女服務網絡。要將已有的婦女就業(yè)服務、家政服務組織向社區(qū)延伸，結合社區(qū)居民的需要，興辦更多的婦字號社區(qū)服務實體或項目，不斷提高服務質量，加強規(guī)范管理，促進社區(qū)婦女就業(yè)和社區(qū)服務產業(yè)化。二是建立社區(qū)婦女維權工作站點。聯合社區(qū)法律工作者建立維護婦女權益服務組織，積極開展法制宣傳和法律咨詢服務，開通維權熱線，設立維權信箱，健全信訪制度，有效地解決社區(qū)婦女在婚姻、家庭、人身安全、財產等方面面臨的權益問題，及時處理婦女的投訴，防止侵權行為升級，并通過組織群防群治、勞教勞改人員重點幫教、開展"不讓進家庭"等禁毒掃黃活動，在參與社區(qū)治安綜合治理中切實維護婦女兒童的合法權益。三是建立家政（家長）學校。依托社區(qū)教育陣地和學校幼兒園，建立社區(qū)家政（家長）學校，加強對社區(qū)婦女的思想政治教育、科學文化教育和婦女特色教育，幫助婦女樹立正確的人生觀、價值觀，堅定共同理想、共同信念，提高參與市場競爭的能力，促進婦女素質的提高。突出重點開展社區(qū)家庭教育，弘揚科學育兒精神，組織兒童舉辦健康有益的素質教育活動，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境。

同志們，社區(qū)婦聯的建立和社區(qū)婦女工作的開展與各地社區(qū)建設進程密切相關，由于基礎條件不同，各地在工作中要堅持既解放思想、更新觀念、積極探索，又要實事求是、求真務實，穩(wěn)妥推進。我們相信，全省各級婦聯一定能抓住我省社區(qū)建設大發(fā)展的良好機遇，奮力拚搏，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全省社區(qū)婦女工作的新局面。