導語：市委書記實踐科學發(fā)展觀活動會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，按照中央統(tǒng)一部署和自治區(qū)黨委、地委有關要求，結合*實際，對全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員部署。為了扎實搞好這次學習實踐活動，地委向我市派出了以雒作斌同志為組長的指導檢查組，讓我們對地委指導檢查組各位同志的到來表示熱烈的歡迎！

根據(jù)活動總體安排，我市的學習實踐活動從今年3月至明年2月期間分兩批壓茬進行，每批時間半年左右。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署。開展好這次學習實踐活動，對推進我市各級黨組織執(zhí)政能力建設和先進性建設，進一步推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重大而深遠的意義。會上，雒作斌同志還要代表地委作重要講話，對我市學習實踐活動提出指導意見，大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。

下面，我講幾點意見。

一、明確重大意義，切實增強開展好學習實踐活動的使命感和責任感

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識學習實踐活動的重大意義，積極投入到學習實踐活動中來。

（一）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全市廣大黨員干部思想的重大舉措。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果的重要組成部分，在指導全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中，越來越顯示出強大的真理力量。中央作出開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略決策，就是要集中時間、集中精力，對科學發(fā)展觀進行一次大宣傳大普及，對廣大黨員干部思想觀念進行一次大解放大轉變，對各級領導班子和領導干部能力素質進行一次大培訓大提高，對實現(xiàn)科學發(fā)展進行一次大動員大推進。我們要通過學習實踐活動，使全市黨員干部進一步深刻理解和準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，解決思想認識、發(fā)展觀念、體制機制、工作能力等方面與科學發(fā)展觀不適應、不符合的問題，進一步增強用科學發(fā)展觀指導發(fā)展、謀劃發(fā)展、推進發(fā)展的自覺性和堅定性，真正把科學發(fā)展觀轉化為各級領導班子和廣大黨員干部的思想方法、工作指南和行為規(guī)范，轉化為推動我市科學發(fā)展的強大思想武器。

（二）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。近年來，市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，在認真研究世情、國情、區(qū)情，準確把握*市情的基礎上，“橫向找位置、縱向定目標”，不斷解放思想，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，推動科學發(fā)展，取得了明顯成效?！八膮^(qū)一線”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和新型工業(yè)化戰(zhàn)略成果彰顯，經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化，經(jīng)濟總量快速提升，財政收入和農(nóng)牧民人均收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)基礎設施逐步改善，科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基層民主不斷推進，社會大局保持穩(wěn)定，生態(tài)建設得到加強，人民群眾物質文化生活水平明顯提高，全市綜合實力和整體競爭力不斷增強。但是，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些現(xiàn)實困難和制約因素，主要表現(xiàn)在：“四區(qū)一線”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)牧業(yè)基礎設施比較薄弱，農(nóng)牧民致富能力有待增強，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；部分企業(yè)受金融危機的影響，發(fā)展中面臨較大困難；項目建設尚未形成梯次結構；財政增收壓力較大；城市功能還不能適應城市化發(fā)展需要；經(jīng)濟社會發(fā)展所需人才不足；就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻；解決城鄉(xiāng)居民貧困問題的任務還很繁重；城鄉(xiāng)文明程度和居民文明素養(yǎng)有待提高；維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨；城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展還有不少差距。要有效解決發(fā)展中面臨的各種困難和問題，必須堅定不移地走科學發(fā)展的道路。我們要通過開展學習實踐活動，進一步把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，奮力開創(chuàng)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

（三）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推進全市各級黨組織執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求?？茖W發(fā)展，關鍵在黨員干部特別是領導干部。應該說，經(jīng)過堅持不懈地抓黨的建設，我市各級領導班子和廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識不斷深化，領導和推動科學發(fā)展的能力不斷提高，帶領各族群眾在*發(fā)展中創(chuàng)造了一個又一個可喜成績。但也確有一些黨員干部的認識、行為和能力與科學發(fā)展的要求不完全適應、不完全符合。有的黨員干部對科學發(fā)展觀理解不深，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性不強；有的黨員干部學用脫節(jié)、知行不一，沒有把科學發(fā)展觀真正落實到實際工作中；有的黨員干部思想觀念落后，創(chuàng)新能力不強，推動科學發(fā)展的辦法不多；有的黨員干部熱衷于搞形式主義，作表面文章；有的黨員干部大局意識、服務意識和責任意識淡化；有的領導班子工作機制還不完善，核心作用發(fā)揮不明顯，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展任務不相適應等等。這些問題不切實解決，我們就難以擔負起帶領全市各族人民加快推動科學發(fā)展、保障和改善民生的重任。開展這次學習實踐活動，就是要集中解決好這些突出問題，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動科學發(fā)展的強大動力。

二、明確目標任務，高標準高質量抓好學習實踐活動

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，必須按照中央和上級黨委的總體部署和要求，準確把握指導思想、目標要求和主要原則，使學習實踐活動始終沿著正確的方向和既定的目標，富有成效地推進。

（一）牢牢把握學習實踐活動的指導思想。根據(jù)中央和上級黨委的有關精神，我市這次學習實踐活動的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和自治區(qū)黨委七屆七次全委（擴大）會議、地委擴大會議和市委三屆五次全委（擴大）會議精神，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關于新疆發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“科學發(fā)展、造福人民”這個主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總體要求，總結和運用改革開放30年來*經(jīng)濟社會發(fā)展的基本經(jīng)驗，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念，著力提高推進科學發(fā)展、深化改革開放、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，更好地把科學發(fā)展與加快發(fā)展有機結合起來，為推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。我們要把這一指導思想貫穿學習實踐活動始終，確?；顒颖３终_方向。

（二）始終堅持學習實踐活動的主要原則。中央和自治區(qū)黨委、地委明確提出，在學習實踐活動中要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。我們必須自始至終把握好、貫徹好、落實好這四條主要原則。在學習實踐中，要立足*市情，將解放思想貫穿始終，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，理清科學發(fā)展的思路，破解阻礙發(fā)展的難題。要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，找準解決問題的突破口，推進發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制深刻變革，使思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求。要突出實踐特色，緊密結合*經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設實際開展學習實踐活動，把解決問題、推動發(fā)展作為關鍵，切實讓人民群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。要貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動群眾。制定活動目標、確定活動方案要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動成效如何要由群眾評判，使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持、群眾滿意的民心工程。要堅持正面教育為主，既要堅持高標準、嚴要求，扎實開展學習活動，實事求是地查找問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，切實明確努力方向，又不能隨意“扣帽子”，注意保護好黨員、干部的積極性。

（三）全面落實學習實踐活動的目標要求。中央對這次學習實踐活動提出了“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四項目標要求。這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。我們要強化科學發(fā)展理念，教育和引導全市各級黨組織和廣大黨員干部尤其是領導班子和領導干部加深對科學發(fā)展觀的認識，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，把科學發(fā)展觀的要求落實到各項具體工作中去。要以學習實踐活動為契機、為抓手、為動力，制定科學發(fā)展的政策措施，自覺糾正違背科學發(fā)展的觀念和做法，什么問題突出就著力解決什么問題。要在學習實踐活動中探索總結，推動機制創(chuàng)新，構建符合*實際、具有自身特色、有利于科學發(fā)展的制度體系。要把促進科學發(fā)展作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力使全市各級領導班子和黨員干部堅定科學發(fā)展的信念，強化科學發(fā)展的觀念，提高科學發(fā)展的本領，帶領全市各族人民開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

（四）嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟。這次在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，中央高度重視，群眾普遍關注，意義重大、影響深遠。我們必須遵照中央和上級黨委的安排部署，科學安排、精心組織、扎實推進。市學習實踐活動領導小組及其辦公室和各參加學習實踐活動的單位，要切實抓好活動質量，對每個階段、每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關，確?！耙粋€步驟不少、一個環(huán)節(jié)不省、一個標準不降”，做到高標準要求、高質量推進，力求取得實實在在的成效。

三、突出實踐特色，通過學習實踐活動為*科學發(fā)展提供強大保障

這次學習實踐活動，最主要的特點是突出實踐特色，最根本的目的是推動科學發(fā)展。我們必須緊緊圍繞“科學發(fā)展、造福人民”這個主題，把學習實踐活動與我市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設各項工作結合起來，在推動科學發(fā)展的各項具體工作中突出實踐特色、體現(xiàn)活動成效。

（一）緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中突出實踐特色。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是全市各級黨組織的第一要務。我們要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，堅定信心、突出重點、抓住關鍵、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

一要進一步堅定發(fā)展信心。盡管我們在發(fā)展中還面臨著不少困難、問題和挑戰(zhàn)，但我們更要看到，我們具有改革開放30年來特別近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展所奠定的良好基礎；具有地緣、資源、區(qū)位等發(fā)展優(yōu)勢；具有經(jīng)濟結構日趨優(yōu)化、發(fā)展質量不斷提高以及一批大企業(yè)、大項目落地所形成的發(fā)展后勁；具有黨中央、國務院促進新疆發(fā)展穩(wěn)定各項措施所帶來的政策機遇；具有各族干部群眾凝心聚力謀發(fā)展的堅強意志。即便是在國際金融危機的寒流中，我們也面臨著國內外產(chǎn)業(yè)調整布局、優(yōu)良資本調整流動所帶來的發(fā)展機遇。在年初的市委三屆五次全委（擴大）會議上，市委在綜合考慮、反復論證的基礎上，提出2009年生產(chǎn)總值增長22%的奮斗目標。這是一個保持*經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的目標，也是通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。只要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，正確把握發(fā)展中好與快的關系，堅持又好又快，好中求快，就一定能夠攻堅克難，實現(xiàn)科學發(fā)展、快速發(fā)展。

二要加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。加快經(jīng)濟發(fā)展是科學發(fā)展的重要內容和根本保證，也是改善民生的重要工作和基本前提。我們要始終抓好經(jīng)濟建設這項中心工作，發(fā)揮一切發(fā)展優(yōu)勢，凝聚一切發(fā)展動力，實現(xiàn)*經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。具體來講，就是要堅持“圍繞市場調結構，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，努力搭建“基層組織建設平臺、新農(nóng)村建設金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質教育平臺”等三個平臺，繼續(xù)突出“高新節(jié)水技術推廣、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民的組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設”等四個重點，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，突出抓好招商引資和項目建設，著力發(fā)展高載能及化工、機械加工和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代倉儲物流四大產(chǎn)業(yè)，千方百計幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難和問題，進一步優(yōu)化企業(yè)布局，加強企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，為加快發(fā)展提供強勁動力。要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，抓好勞動力職業(yè)技能培訓這個基礎和*啤酒節(jié)這個龍頭，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，提高旅游休閑、餐飲娛樂、交通運輸、商貿服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，著力發(fā)展與*新型工業(yè)化戰(zhàn)略和“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，為加快經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要集中力量抓好一批關系全局的基礎設施建設，不斷完善城鄉(xiāng)服務功能，為加快發(fā)展提供硬件支持。要著力優(yōu)化政策環(huán)境、服務環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境和輿論環(huán)境，為加快發(fā)展提供有力保障。

三要更加注重全面協(xié)調發(fā)展。片面的、不協(xié)調的發(fā)展是不科學、不健康，也不可能持續(xù)的發(fā)展。要堅持對“實力型”、“待哺型”、“成長型”鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的分類指導，加快區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，努力形成城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調共進的格局。在保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，要以貫徹落實領導班子民主集中制、發(fā)展黨內民主、推進人民民主、發(fā)揮群眾主人翁作用為重點，加強民主政治建設；以社會主義核心價值體系教育、城鄉(xiāng)居民文明素質培養(yǎng)、致富本領提高和抓好重建“乒乓球大市”等各類群眾文體活動載體為重點，加強先進文化建設；以深入開展反分裂斗爭再教育活動、提高各級組織掌控社會的能力、保障和改善民生、做好信訪和矛盾糾紛化解工作為重點，加強和諧社會建設，努力形成經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相互促進、共同發(fā)展的格局。

四是要更加注重可持續(xù)發(fā)展。要更加注重速度、質量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，不斷優(yōu)化發(fā)展格局、提高發(fā)展質量、增強發(fā)展后勁，保障*可持續(xù)發(fā)展。要堅定不移地走優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高農(nóng)牧業(yè)設施化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。要堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，提高工業(yè)經(jīng)濟整體運行質量。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，建設一支與新形勢新任務要求相適應的各級各類人才隊伍，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。要進一步加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、永續(xù)發(fā)展的文明發(fā)展道路。

（二）切實履行維護穩(wěn)定這個第一責任，在確保社會和諧穩(wěn)定中突出實踐特色。新疆處于反分裂斗爭的前沿，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。*地處北疆要津，反對“三股勢力”破壞滲透和社會管理方面的工作十分繁重。穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務，也是各級黨組織的第一責任。要通過學習實踐活動，推動解決維穩(wěn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強化維護穩(wěn)定的保障措施，不斷鞏固和發(fā)展我市安定團結的大好局面，確保*和諧穩(wěn)定、長治久安。要進一步深入落實“四知四清四掌握”工作機制，完善社情信息收集網(wǎng)絡和研判處置機制，推進治安防控體系建設，提高城鄉(xiāng)各級黨組織掌握社情動態(tài)、維護社會穩(wěn)定的能力。堅決貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，保持對“三股勢力”滲透破壞活動的嚴打高壓態(tài)勢，提高防范、抵御和打擊“三股勢力”的能力。不斷深化意識形態(tài)領域反分裂斗爭，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領導和管理，牢牢掌握穩(wěn)定工作的主動權。進一步做好新形勢下宗教事務管理工作，引導廣大愛國宗教人士發(fā)揮抵御滲透、維護穩(wěn)定、構建和諧的作用。增強“五五”普法工作的實效性，提高公民法制觀念和法律素質。進一步調動各族群眾參與平安創(chuàng)建系列活動的積極性和主動性，深入推進“平安*”建設。認真落實《信訪條例》，依法規(guī)范群眾信訪行為，完善“大信訪”工作格局，做好群眾來信來訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。進一步完善安全生產(chǎn)工作機制，嚴防安全事故的發(fā)生。

（三）堅持以人為本這個核心，在保障和改善民生的具體工作中突出實踐特色?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。在學習實踐活動中，要把保障和改善民生作為最大政績，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。要堅持把就業(yè)作為民生之本，通過發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)容量，通過就業(yè)培訓提高勞動者就業(yè)能力，健全完善公共就業(yè)服務體系，切實抓好殘疾人、下崗失業(yè)人員以及零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)和復轉軍人、高校畢業(yè)生就業(yè)工作。以就近就地轉移為重點，提高農(nóng)牧民勞務增收比重。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真落實城鄉(xiāng)免費義務教育政策和教育經(jīng)費保障機制，進一步改善辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，扎實做好兩基迎“國檢”工作，努力提高教育水平和質量。加強基層衛(wèi)生機構服務能力建設，不斷完善農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，進一步做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健和健康水平。突出抓好基本養(yǎng)老、最低生活保障體系建設，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高保障水平。進一步健全城鎮(zhèn)住房保障體系，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)抗震安居工程和牧民定居工程。增強扶貧幫困工作的實效性，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（四）完善體制機制這個保障，在構建推進科學發(fā)展的體制機制中突出實踐特色?？茖W發(fā)展以觀念為主導，以體制機制為保障。要把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結合起來，把完善體制機制貫穿學習實踐活動始終，并作為學習實踐活動取得實效的重要標志。要從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,廢除已經(jīng)過時、制約和阻礙科學發(fā)展的制度，改進制度中不適應、不符合科學發(fā)展的規(guī)定。積極健全和完善符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系、體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法、保證科學發(fā)展觀得到全面貫徹落實的相關政策和工作制度，形成一批保障和促進科學發(fā)展的制度成果，建立一批有利于加快發(fā)展、科學發(fā)展的長效機制，為推動我市科學發(fā)展提供切實保障。

（五）抓好隊伍建設這個根本，在推進黨組織執(zhí)政能力建設和先進性建設中突出實踐特色。推進黨的建設，是確保學習實踐活動取得實效的根本保證。我們要以學習實踐活動為契機，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為推動*科學發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。要把加強理論學習貫穿學習實踐活動全過程，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想、更新觀念，認真審視發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領導方法，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展特征進行認真分析，對事關全市科學發(fā)展的問題進行重新認識，對如何應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇，推動科學發(fā)展進行深入思考，不斷提高運用科學發(fā)展觀研究問題、解決問題的能力，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的政策措施、領導科學發(fā)展的實際本領。要切實解決領導班子和干部隊伍中存在的實際問題，不斷推進各級領導班子和干部隊伍建設。教育引導廣大黨員干部進一步增強黨性觀念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，強化宗旨意識、大局意識和服務意識。深入落實黨建工作責任制，全面推進基層組織建設，完善黨的組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作方式和工作載體，提升工作實效，進一步發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要認真貫徹總書記在十七屆中央紀委三次全會上的講話精神，推進反腐倡廉建設和干部作風建設。進一步做好行政績效督查工作，全面加強機關效能建設，提高服務基層、服務群眾，推進發(fā)展的能力。

四、強化組織領導，確保學習實踐活動取得圓滿成功

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是全市黨員干部政治生活中的一件大事，時間長、規(guī)模大、任務重、要求高。全市各級黨組織要高度重視，加強組織領導，周密安排部署，扎實推進學習實踐活動。

（一）落實領導責任，充分發(fā)揮領導干部示范帶動作用。為加強對學習實踐活動的領導，市上專門成立了學習實踐活動領導小組，在市委的領導下開展工作。領導小組下設辦公室，具體負責對學習實踐活動的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。各單位各部門也要成立相應的領導小組和工作機構，明確黨委(黨組)主要負責同志是學習實踐活動的第一責任人，分管領導是直接責任人，基層黨組織負責人是具體責任人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級領導干部要切實當好表率、做好示范、樹好榜樣。要帶頭學習，力求學得深入透徹一些；帶頭調查研究，深入基層、深入群眾，在調研中總結經(jīng)驗、破解難題，理清思路；帶頭解放思想，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合科學發(fā)展觀的要求；帶頭分析檢查，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，制定對策明方向；帶頭整改落實，對查找出來的問題和需要完善的制度，集中精力抓好整改，一件一件地抓好落實。

（二）注重分類指導，增強學習實踐活動的針對性和實效性。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要針對不同行業(yè)、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，搞好分類指導，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際。特別是要區(qū)別單位不同性質，提出相應的目標和要求；區(qū)別班子不同層次，確定相應的內容和重點；區(qū)別黨員不同職責，確定相應的標準和方法，有針對性地進行指導和督查，增強工作的實效性。要充分發(fā)揮黨支部的作用，采取靈活多樣的形式組織開展學習實踐活動，確保黨員全體參與、全程參加。要把創(chuàng)新精神落實到學習實踐活動各個環(huán)節(jié)，在做好“規(guī)定動作”的同時，鼓勵和支持各單位根據(jù)各自實際拓寬思路，從組織形式、學習方式、活動載體等方面大膽探索，精心設計和組織各具特色的活動，力求活動多出經(jīng)驗、多出成果。

（三）加強督導檢查，確保學習實踐活動達到預期目標。為確保活動取得實效，市委學習實踐活動領導小組辦公室成立了3個指導檢查組，負責對各單位各部門學習實踐活動進行指導和督促檢查。各指導檢查組要及時掌握各單位各部門活動進展情況，加強督查指導，幫助解決問題，及時總結經(jīng)驗，防止活動走過場、出偏差。各單位各部門要在指導檢查組的指導下認真開展好活動，及時向市委學習實踐活動領導小組辦公室反饋信息。這次學習實踐活動雖然不作統(tǒng)一轉段要求，但對每個階段的工作都要嚴格把關。在學習調研階段要把好認識關，絕不能以干代學，憑經(jīng)驗、想當然。要通過開展思想發(fā)動、專題大討論和深入調研等，扎扎實實抓好這一階段工作。在分析檢查階段要把好深入關，通過充分運用學習調研、開展解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。在解決問題階段要把好實效關，把解決問題貫穿于學習實踐活動全過程，堅持邊學邊改、邊查邊改，以解決實際問題的成效取信于民。

（四）抓好輿論引導，為學習實踐活動營造良好氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作。宣傳部門和新聞單位要精心組織謀劃，充分運用各種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳學習實踐活動的根本目的、重大意義、指導思想、目標要求和必須遵循的原則。要針對討論中的熱點、難點問題，有針對性地開展解疑釋惑工作，切實做好正面引導。要充分發(fā)揮典型示范作用，注意及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、認真總結好經(jīng)驗、好做法，特別是要大力宣傳科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的先進典型和新鮮經(jīng)驗，用身邊的典型事例和榜樣力量來教育人、鼓舞人、帶動人，以典型示范推動面上活動的開展，為學習實踐活動營造良好氛圍，在全市上下形成推動科學發(fā)展的共識和強大合力。

（五）堅持統(tǒng)籌協(xié)調，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。當前，我市改革發(fā)展任務十分繁重。各單位各部門要把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學謀劃，正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，既突出重點，又全面推進。要把學習實踐活動同深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及全國“兩會”精神結合起來，努力做到抓學習、促工作、重實踐、求發(fā)展。要把學習實踐活動與紀念新中國成立60周年各項活動結合起來，全面回顧我市發(fā)展歷程，認真總結發(fā)展成果，激勵各族干部群眾奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。要把學習實踐活動與做好全年工作結合起來，確保學習實踐活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，用各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效，以卓有成效的學習實踐活動促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，事關*改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責任重大、使命光榮、影響深遠。我們一定要全面準確深入地貫徹落實中央和上級黨委的安排部署，在地委指導檢查組的指導下，解放思想、求真務實、改革創(chuàng)新，切實開展好學習實踐活動，為建設富裕文明和諧的新*做出新的更大的貢獻！