街居管理體制改革部署會上的講話
時間:2022-05-26 11:03:00
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同志們:
以“四化”為中心內(nèi)容的**區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作是近年來全區(qū)上下同心、左右同力,齊心協(xié)力,共同探索,努力打造出來的一個既符合上級要求,又符合**城區(qū)實(shí)際的一種城市管理的新模式。這種模式,通過我們這幾年的努力,上級是滿意的,區(qū)委、區(qū)政府是滿意的,街道社區(qū)是滿意的,人民群眾是滿意的。今天我們召開深化街道社區(qū)管理體制改革部署會,對下一步工作進(jìn)行再要求、再部署,很有必要。剛才,有關(guān)單位作了發(fā)言,交流了經(jīng)驗(yàn),探討了問題,從大家的發(fā)言來看,從材料的反映來看,應(yīng)該說,我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革工作已經(jīng)取得了豐碩的成果。最明顯的,就在于由于我們注重發(fā)揮了縱向到底的六級網(wǎng)絡(luò)作用,注重發(fā)揮了重心下移的作用,注重發(fā)揮了區(qū)、街道、社區(qū)三級管理的作用,較好地解決了一些難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,使創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性勝利。今天的會議,主要要對下一步工作進(jìn)行研究和部署,等一下,姜書記還要做重要講話,下面,我先就如何抓下一步工作談幾點(diǎn)意見,主要說“四個點(diǎn)”。
第一,要抓重點(diǎn)。做到“一化帶三化”。即:以信息化帶動網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、人性化。從“四化”的關(guān)系來看,信息化是核心,網(wǎng)絡(luò)化是平臺、數(shù)字化是基礎(chǔ)、人性化是手段。貫徹落實(shí)好“四化”要求,關(guān)鍵就是要在“完善、拓展、深化、提高”這八個字上下功夫。完善就是街道社區(qū)要不斷完善好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時加以推廣;拓展就是橫向要到邊,使網(wǎng)絡(luò)更細(xì)、更好,縱向要深化,把城市管理中的各種積極力量都發(fā)揮出來;深化就是要提高實(shí)效性、提高運(yùn)作水平、提高攻堅(jiān)效率;通過完善、拓展、深化,達(dá)到提高我們城市管理水平的目的,達(dá)到我們街道社區(qū)管理體制改革的目的。
第二,要攻難點(diǎn)。街道社區(qū)管理體制改革是一件好事,有利于解決實(shí)際問題,街道社區(qū)管理體制改革也是一件大事,既關(guān)系到城市管理、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、也關(guān)系到和諧社會建設(shè)。從當(dāng)前來看,深化街居管理體制改革,最大的難點(diǎn)就是要理順責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),這也是深化改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容。一是要解決人的問題,確保有人做事。通過前期的改革,我們的很多人員已經(jīng)充實(shí)到了街道、社區(qū),這個問題初步得到了較好的解決。二是要解決財(cái)?shù)膯栴},確保有錢辦事。區(qū)委、區(qū)政府對街道社區(qū)管理體制改革是非常重視的,在經(jīng)費(fèi)上是充分保障的。街道推行“準(zhǔn)一級財(cái)政”,去年有100多萬,今年通過努力,好的街道將不止150萬元。三是要解決權(quán)的問題,確保有能力干事。市、區(qū)已把部分權(quán)力下放到街道、社區(qū),下一步,我們還要進(jìn)一步理順條塊關(guān)系、處理好下派人員雙重管理的關(guān)系,在條與塊的工作職責(zé)上要研究,屬地的責(zé)任與職能部門的責(zé)任不能混為一談,各自職責(zé)要清晰、明確、分清楚。對下派人員的管理,要實(shí)行績效考評,做到獎罰分明,優(yōu)勝劣汰,最近,區(qū)委、區(qū)政府已先后出臺了幾個文件,在理順責(zé)、權(quán)、利關(guān)系上邁出了幾步,但還需要不斷的完善和深化。
第三,要樹亮點(diǎn)。干一項(xiàng)工作,要么不做,做就要做好,就是要爭創(chuàng)一流,尤其是在改革過程中,我們要不斷解放思想,開動腦筋,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不能因循守舊,固步自封,要一切向前看,不斷探索新思路、新措施,體現(xiàn)**的特色和亮點(diǎn)。一是要在工作模式上創(chuàng)亮點(diǎn)。要進(jìn)一步探索“四化”具體模式,比如廣潤門街道的“三三四工作制”等一些好的經(jīng)驗(yàn)和辦法。二是要在活動載體上創(chuàng)亮點(diǎn)。比如我區(qū)開展的“鄰里節(jié)”、“雙評活動”、“雙贈工程”,等等,要在不斷豐富活動內(nèi)容上動腦筋、想辦法。三是要在區(qū)域特點(diǎn)上創(chuàng)亮點(diǎn)。要結(jié)合各個街道、社區(qū)的地方實(shí)際,包括自然資源、面積、人口素質(zhì)及結(jié)構(gòu),等,不搞千篇一律,不搞形式主義,大膽地學(xué)習(xí)借鑒,因地制宜,注重內(nèi)容,百花齊放,爭上水平。
第四,要除盲點(diǎn)。當(dāng)前,我區(qū)街道社區(qū)管理體制改革已經(jīng)全面鋪開,取得的成績是要充分肯定的,但是,也存在一些問題,工作的盲點(diǎn)還有。一是要消除思想認(rèn)識上的盲點(diǎn)。思想是行動的先導(dǎo),思維決定行為。當(dāng)前,由于部分單位、部門特別是一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不深入,對改革的認(rèn)識有誤差,在行動上推進(jìn)不力,因此,難以攻難點(diǎn),創(chuàng)亮點(diǎn)。對此,各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想,要把深化街道社區(qū)管理體制改革當(dāng)作份內(nèi)的工作和管長遠(yuǎn)的大事來抓,遇到難題不推諉,執(zhí)行任務(wù)不打折,確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是要消除工作推進(jìn)力度上的盲點(diǎn)。必須做到領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;要制定措施,特別是在理順責(zé)、權(quán)、利關(guān)系上要研究和探索;要明確責(zé)任,把深化街道社區(qū)管理體制改革工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)等工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善和明確責(zé)任體系,加大改革力度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。