農(nóng)田水利建設(shè)會議講話
時間:2022-05-27 05:28:00
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這次全市農(nóng)田水利基本建設(shè)觀摩活動,是按照市委、市政府主要負責(zé)同志的安排進行的。主要任務(wù)是,觀摩現(xiàn)場,交流情況,分析形勢,安排部署下一步工作,進一步推動全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作扎實有序開展。這次觀摩活動3天的時間,到各地水利工地現(xiàn)場觀摩達20多個小時,大家很辛苦,但精神十分飽滿,尤其是在天寒地凍的情況下,同志們?yōu)榇罅楷F(xiàn)場、豐富內(nèi)容、豐碩成果所振奮、所陶醉,保持著旺盛的精力,是十分難能可貴的,是多年來所沒有的。大家普遍反映,觀后很受啟發(fā),深受鼓舞,進一步增強了做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的信心和決心。下面,借此機會,我講兩點意見:
一、總體印象
這次觀摩活動給大家留下深刻的印象,主要體現(xiàn)在:
一是各級普遍比較重視??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確實把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為一場硬任務(wù)或戰(zhàn)役來精心組織,全面動員,統(tǒng)籌安排。各級主要負責(zé)人親自動員、督查、調(diào)度,親自到一線解決實際問題,有力地推進農(nóng)田水利基本建設(shè)深入進行。這是多年來很難看到的喜人局面。各級從來沒有象今年這樣高度重視,也從來沒有象今年這樣一把手既掛帥又出征。縣區(qū)普遍調(diào)整充實了農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,縣區(qū)委書記任政委,縣區(qū)長任指揮,加強了指揮部的力量,確實做了大量卓有成效的工作,付出了許多艱辛的勞動。蕭縣還明確提出,舉全縣之力,把三年的建設(shè)任務(wù)力爭一年完成,兩年完善,三年鞏固提高,徹底解決困擾多年的農(nóng)田內(nèi)澇和水圍村莊問題。
二是各地群眾積極性普遍高漲。廣大群眾積極響應(yīng)黨和政府的號召,主動參與,自覺投工投勞,群眾治水的主體作用得到了充分的發(fā)揮,呈現(xiàn)出團結(jié)治水、協(xié)作治水的良好局面。在全市籌集到的3.02億元各類治澇資金中,群眾一事一議籌資和社會捐助就達1.55億元,占到了一半以上。我們在各地看到的大量現(xiàn)場、精品工程,主體都是由群眾投工投勞投資建成的,表現(xiàn)出廣大群眾空前高漲的治水熱情。不少基層干部群眾反映,這是自上世紀(jì)七十年代以來,很難見到過的場面,是群眾對黨和政府治澇決策的真心擁護,是積極興利除弊的具體行動。
三是各地安排工作普遍比較周密。無論是調(diào)研論證、制定規(guī)劃,還是宣傳發(fā)動、督查調(diào)度等方面,各地在推進農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中,始終是組織周密,安排得當(dāng)。主要表現(xiàn)在:第一,認真細致。全市動員大會后,縣、鄉(xiāng)、村各級層層召開動員大會,開展深入細致地宣傳發(fā)動工作,使市委、市政府治理農(nóng)田內(nèi)澇的決策深入人心,轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動。第二,責(zé)任明確。各地都迅速將治澇任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,嚴格了獎懲措施,明確黨政一把手是水利興修第一責(zé)任人。碭山縣、蕭縣等縣區(qū)還安排四大班子成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)調(diào)解決水利興修中的困難和問題。第三,措施嚴密。不少地方建立了自上而下、層層推進的督查體系,完善了新聞督辦制度、現(xiàn)場觀摩制度、單獨調(diào)度制度、考核制度等,并將農(nóng)業(yè)綜合治理項目與水利興修完成情況掛鉤,有效地推進了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作健康開展。第四,紀(jì)律嚴明。在水利興修過程中,由于有嚴明的紀(jì)律做保障,行動中沒有出現(xiàn)跑調(diào)走板的現(xiàn)象,各地嚴格按市委、市政府的要求行動,呈現(xiàn)出上下統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動的良好局面。
四是各地籌資普遍比較有方。這一點給我們留下的印象特別深刻。如果沒有相當(dāng)?shù)馁Y金作保證,各地絕不能完成這么大的土方工程量,也絕不能配套這么多工程。這充分體現(xiàn)了政府扶持引導(dǎo)、群眾自愿參與、社會積極贊助的多渠道、多元化的籌資路子。到目前,全市已籌集各類水利興修資金3.02億元,其中財政資金3756萬元,整合項目資金1.09億元,群眾“一事一議”投資1.11億元,社會捐助及其它資金4474萬元。**通過拍賣大溝堤防和水面的使用權(quán),籌集資金200萬元,靈璧縣馮廟鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務(wù)工人員捐資10萬元用于農(nóng)田內(nèi)澇治理。這些好的做法,在水利興修中充分發(fā)揮了積極的推動作用。
五是各處水利工程普遍比較令人振奮。我們每到一個縣區(qū),多則觀摩八、九處現(xiàn)場,少則觀摩六、七處水利工程,這些工程都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,可看、可學(xué),如果時間允許,我相信每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能拿出相當(dāng)?shù)墓こ坦┐蠹矣^摩。當(dāng)然,這些工程還要經(jīng)過一段時間,特別是要經(jīng)過汛期檢驗,其成效才能夠顯現(xiàn)出來。蕭縣馬井鎮(zhèn)在耕地上新開挖一條長1.8公里的中溝,看后確實令人振奮。各地在農(nóng)田內(nèi)澇治理過程中,無論是疏通中小溝、治理地頭溝,還是恢復(fù)田間溝,這種令人振奮的場面到處都有。截至目前,全市已完成土方4800萬方,占計劃任務(wù)的164%;恢復(fù)、新建小橋涵13881座,占計劃任務(wù)的18%。
我們在看到令人振奮的水利興修場面時,也要看到存在的一些不足。一是發(fā)展還不平衡。對于起步較早的地方,水利工程標(biāo)準(zhǔn)就比較高,群眾參與的積極性也比較高,精品也多,但對于有些起步比較晚的地方,直到現(xiàn)在,工程進度還比較緩慢,還存在著相當(dāng)?shù)乃澜撬烂妗?h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也都有進展不平衡的問題。二是有些工程標(biāo)準(zhǔn)不是太高。我們在觀摩過程中發(fā)現(xiàn),少數(shù)水利工程不同程度地存在著溝邊坡過陡、溝底高低不平、堆土不齊等現(xiàn)象,主要是起步晚的地方未來得及整修,起步早的地方未按標(biāo)準(zhǔn)整修。三是整體配套建設(shè)很緩慢。大量的土方工程完成了,一些地方甚至超額完成了任務(wù),但總體配套僅占18%,配套管涵橋未跟上。四是有些地方督查跟進不力。個別地方前緊后松,有降溫或虎頭蛇尾的現(xiàn)象。各地、各有關(guān)部門一定要充分認識到,農(nóng)田水利基本建設(shè)是一場硬仗,是對各級干部行政能力的考驗,一定要高度重視存在的問題,在今后的工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、下一步工作
目前,農(nóng)田水利基本建設(shè)土方任務(wù)已經(jīng)大頭著地,需要做的工作很多,當(dāng)前尤其要抓好四項工作:
一要再宣傳、再發(fā)動,進一步掀起水利興修的高潮。在觀摩中,我們看到各地所做的大量卓有成效的工作,著實很令人振奮,但是對照市委、市政府下達的目標(biāo)任務(wù),仍然感到有大量的工作需要進一步做好。各地要按照“力度不減、溫度不降、再掀高潮”的要求,繼續(xù)營造整體濃厚氛圍,繼續(xù)保持強力推進的態(tài)勢,確保全市農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實有序的進行。
二要強化措施,加快進度,力爭春節(jié)前基本完成土方工程任務(wù)。從總體上看,各地土方工程進展比較快,但仍需再努一把力,再加一把油,力爭春節(jié)前基本完成土方任務(wù)是完全可能的。這就要求我們督查要跟上、調(diào)度要有力、進度要加快。要充分利用春節(jié)前這段時間,組織發(fā)動群眾投工投勞,做好邊坡整修、堆土整理等土方掃尾工作。要加大機械和人力的投入力度,加快開挖疏浚工程進度,采取各種措施,確保春節(jié)前全面完成土方工程任務(wù)。
三要堅持標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)田水利基本建設(shè)工程經(jīng)得起檢驗。無論是土方工程,還是管橋涵配套,都要堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。水利部門要當(dāng)好政府的參謀助手,嚴把施工關(guān)和質(zhì)量關(guān),嚴格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級務(wù)必意識到,我們是在財力不是很寬裕的情況下,農(nóng)村群眾收入不是很富足的情況下進行的一場農(nóng)田水利興修硬仗。在一定程度上,各級靠節(jié)儉硬擠出的有限財政資金,群眾靠積攢硬拿出的有限資金,包括各界的贊助也是有限的。就是這點資金,我們才開挖了中小溝,恢復(fù)了田間溝,疏通了地頭溝,配套了相當(dāng)?shù)墓芎瓨?,這是多么的不易。這里包含著多少群眾的期盼和厚望,包含著多少農(nóng)村家庭的信任和熱情。我們常說要珍惜民力,現(xiàn)在做好水利興修工程就是最好的體現(xiàn)。這是民心所向,大家要倍加珍惜,要使所有的水利工程經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
四要精心組織,多方籌資,切實做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的配套工作。橋涵配套需要大量的資金,是水利興修的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是全面發(fā)揮除澇工程效益的重要接點。各地要按照“標(biāo)準(zhǔn)不能降低、數(shù)量不能減少、配套目標(biāo)要實現(xiàn)”的要求,進一步做好資金籌措。既要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)扶持作用,又要積極向上爭取項目和資金,進一步整合項目資金,集中用于涵管橋配套。要繼續(xù)做好受益群眾組織發(fā)動工作,充分調(diào)動全社會投資興修水利的積極性,不斷創(chuàng)新投入新機制,多方位、多渠道籌集資金,在春節(jié)后全面完成涵管橋的配套任務(wù)。