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按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，經(jīng)局領(lǐng)導班子研究，決定利用今天下午這個時間召開領(lǐng)導班子民主生活會，民主生活會要以“科學發(fā)展觀”為指導，緊密聯(lián)系民政工作實際，針對領(lǐng)導班子和個人，認真查找不適應“科學發(fā)展觀”的問題和不足，積極開展批評和自我批評，提出切實可行的整改措施，力爭在制度建設，隊伍建設和作風建設等方面取得新的突破，明確今后努力方向。

在民主生活會召開之前，我局認真組織了前一階段的學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過深入基層調(diào)查研究，發(fā)放征求意見表，廣泛征求各方面的意見和建議，經(jīng)過匯總疏理，大家對民政局的工作是肯定的，但同時也存在著一定的問題和不足，主要包括以下幾個方面：

一是對科學發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)深刻。盡管我們在學習調(diào)研階段認真組織集體學習和自學，多數(shù)黨員干部能夠自覺運用科學發(fā)展觀來武裝頭腦，但由于理論水平不高，對科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵、根本要求理解的還不夠系統(tǒng)深刻，特別是把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政工作難題的有效方法有機結(jié)合起來等方面還存在著一定差距。工作中存在著創(chuàng)新能力不夠，思路不夠?qū)拸V，措施不夠有力的問題。

二是為民服務宗旨觀念有待進一步加強。個別黨員干部存在著為民服務宗旨淡化，工作不夠積極主動，對群眾反映的熱點難點問題關(guān)注程度不夠，缺少有效的解決方法，遇到問題繞著走，工作缺乏主動性，滿足于完成本職工作，主動深入基層解決民政對象的實際困難少。

三是民政干部隊伍的作風建設還有待于進一步加強。有的黨員干部創(chuàng)新意識不強，工作中仍然靠慣性思維去做，自我提高意識不強，應對工作用老一套，處理事務憑經(jīng)驗，與新時期民政工作的需要產(chǎn)生了不小的差距，還存在著干部隊伍整體素質(zhì)不過硬，服務水平不高，辦事能力不強，效率不高等方面的問題，影響和制約了民政工作的開展。

四是落實民生等方面關(guān)鍵性工作有待進一步突破。隨著黨和政府對民生工作的高度關(guān)注，民政部門的職能正在不斷擴大和增多，民政工作的任務越來越繁重，制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸越來越多。主要表現(xiàn)為社會保障水平偏低，農(nóng)村保障面過窄，個別村干部存在著優(yōu)親厚友、騙保、瞞保等問題；城鎮(zhèn)低保存在著處于低保邊緣的困難戶難以界定家庭收入等方面的問題。救助資金緊張，難以滿足困難群體的需要，困難戶不能得到及時救助。民政基礎(chǔ)建設滯后，基層民政隊伍力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度不高等方面的問題需進一步加強。

個人查擺情況

通過廣泛征求意見，班子成員談心交心，開展批評和自我批評，結(jié)合工作實際，對照“科學發(fā)展觀”的具體要求，認真剖析自己在思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐敗建設等方面的問題。一是學習深度不夠。思想上存在著上級怎么部署就怎么學，缺少自覺學習的主動性，學的不夠深刻，在理解和把握上還有一定差距，自覺運用科學發(fā)展觀來指導實際工作不夠。二是民政工作還不能夠適應新形勢的需要。面對新形勢，工作思路轉(zhuǎn)變不快，跟不上形勢發(fā)展的需要，工作中與先進縣市相比還存在著一定差距。各項民政事業(yè)發(fā)展還不平衡，事關(guān)民生問題的各項工作同社會需求來看，存在著配套措施不完善，保障面窄、保障標準偏低，自然增長機制不健全等問題；農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率偏低，供養(yǎng)水平有待提高。三是深入基層調(diào)查研究偏少，平時忙于事務性工作偏多，雖然也經(jīng)常下基層調(diào)查研究，但對基層工作的調(diào)查研究不夠深入，缺少系統(tǒng)的調(diào)查研究。

存在以上問題，是由于自身在學習過程中不注重聯(lián)系工作實際，用老思路走新路子，沒能進一步解放思想，科學發(fā)展觀理念還應進一步加強，只有不斷更新觀念、更新知識，提高政策理論水平，才能推動民政事業(yè)不斷向前發(fā)展。以上是我所提的問題和自己查找的問題，可能有些方面還沒涉及到，希望同志們要提出來，我一定真誠接受大家的批評，對事不對人，虛心接受，希望大家要毫無保留地提出來，從關(guān)心愛護民政工作發(fā)展，以認真負責的態(tài)度進行認真剖析，下面請大家進行輪流發(fā)言。

整改方向

剛才，每位同志對領(lǐng)導班子及成員在思想、作風、工作等方面進行了客觀、實事求是的評議，找準了存在的問題和不足，并認真進行了自查自糾，積極開展了批評與自我批評，談的都比較實在、誠懇。存在上述問題，固然有客觀因素和歷史原因，但對班子成員來說都有責任，特別是我個人應承擔主要責任。找準問題，關(guān)鍵在于整改。為此，在今后的工作中，應努力做到以下幾點：一是解放思想，加強機關(guān)工作作風建設，強化創(chuàng)新意識，提高服務質(zhì)量和水平。二是加強學習，樹立大局觀念，增強工作積極性和緊迫感，提高工作效率。三是深入基層調(diào)查研究，積極研究新政策，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。四是樹立以人為本、為民解困、為民服務的宗旨意識，強化奉獻精神，從民生問題入手，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實際問題。

今天的民主生活會開得很好，大家暢所欲言地回顧了自己在思想、作風、工作等方面的情況，最后我又對大家提出了要求和希望，說的對的地方，請大家借鑒，不對的地方，請大家批評。有些同志在會上不宜講的，可以單獨找我提出來?？傊ㄟ^這次民主生活會以解決問題為目的，著力破解影響民政事業(yè)發(fā)展的難題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務意識，促進共同發(fā)展的目的。