返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作情況調(diào)查報(bào)告
時(shí)間:2022-01-14 09:55:27
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農(nóng)民工是城市發(fā)展的主力軍,農(nóng)民工就業(yè)對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,為認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)民工工作決策部署,及時(shí)開展調(diào)查分析研究我區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì),現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村勞動(dòng)力及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況
(一)目前,全區(qū)戶籍總?cè)丝?4.35萬(wàn),其中:農(nóng)村總?cè)丝?6.16萬(wàn),占總?cè)丝诘?6%,農(nóng)村勞動(dòng)力年齡段內(nèi)人口10.68萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%,(其中:男性:5.51萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的52%,女性:5.17萬(wàn)人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的48%。)
(二)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)7.03萬(wàn)人(省外1.95萬(wàn)人,市外省內(nèi)1.35萬(wàn)人,市內(nèi)3.73萬(wàn)人),省外務(wù)工人員中在等地就業(yè)的約占外出務(wù)工人員總?cè)藬?shù)的45.6%,在等地就業(yè)的約占外出務(wù)工人員總?cè)藬?shù)的34.2%,在西藏、內(nèi)蒙古、新疆、境外等其他地區(qū)就業(yè)的約占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的20.2%。市外省內(nèi)務(wù)工人員中在成都、綿陽(yáng)、樂山等地為主要就業(yè)地。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況
通過調(diào)查目前全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員僅300余人,主要集中在、等鎮(zhèn),主要從等地零散返回家鄉(xiāng),沒有出現(xiàn)提前返鄉(xiāng)潮的現(xiàn)象。
三、返鄉(xiāng)面臨的困難
(一)就業(yè)方面:目前,雖然全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速,經(jīng)開區(qū)企業(yè)入駐不斷增加,但較江浙、北上廣等發(fā)達(dá)地區(qū)差異仍然較大,加之受疫情影響,就業(yè)容量較小,就業(yè)崗位選擇空間不大。根據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民工60%在外從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、可替代性強(qiáng)的普通工種,10%在外從事電工、焊工等技術(shù)工種,不到5%人員擁有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資本。而目前全區(qū)工商企業(yè)崗位最缺乏的是技能技術(shù)人才,供需無(wú)法有效匹配,返鄉(xiāng)有可能面臨“無(wú)業(yè)可就”的問題;同時(shí)同等工種,我區(qū)工資待遇較發(fā)達(dá)地區(qū)平均低1000元左右,返鄉(xiāng)面臨收入大幅減少的困境。
(二)創(chuàng)業(yè)方面:目前約有70%——75%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工缺少啟動(dòng)資金。我區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、家庭經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)模小、管理不規(guī)范,難以獲得銀行貸款資金支持。目前,人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信等部門均有相應(yīng)的貸款政策,可對(duì)農(nóng)民工群體給予一定的支持,但是各部門政策規(guī)定的享受對(duì)象、申請(qǐng)條件、貸款額度均不一致,資源分散、交叉重復(fù),缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)初期、企業(yè)成長(zhǎng)期、發(fā)展壯大期有針對(duì)性的貸款支持,導(dǎo)致出現(xiàn)“需要貸而無(wú)法貸”等情形,錯(cuò)過創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
四、工作建議
一是整合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策和資源。建議以市縣為單位統(tǒng)籌整合分散在各個(gè)部門的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策和信貸擔(dān)?;?,建立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)?;鸷头?wù)平臺(tái),區(qū)分創(chuàng)業(yè)初期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期等各個(gè)階段提供區(qū)別化的擔(dān)保支持,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決融資問題。二是提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限。建議人社部門的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限由3年延長(zhǎng)至5年。三是多渠道建立創(chuàng)業(yè)基地。建議創(chuàng)業(yè)基地類別化,分類建立工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、電商發(fā)展等貫穿一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),并分類給予不同的基地資金補(bǔ)貼,幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決場(chǎng)地、用電用氣等要素難題。
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