導(dǎo)語：關(guān)于綜合執(zhí)法局隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為局領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作思路提供參考依據(jù)，并為局召開的工作總結(jié)大會提供素材，我大隊(duì)開展專題調(diào)研，在回顧總結(jié)我局建局以來開展隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的簡要情況、經(jīng)驗(yàn)體會、薄弱環(huán)節(jié)及其原因的基礎(chǔ)上，著重就今后如何增強(qiáng)全局隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的實(shí)效性和針對性，研究提出針對性的具體措施和辦法。

一、建局以來隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作情況簡要回顧及其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

自2004年建局以來，我局始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)治局的指導(dǎo)方針，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的指導(dǎo)思想，以及“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作”的工作思路，在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作方面先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動、“學(xué)臨沂、找差距、明方向、促發(fā)展”活動、“全市學(xué)我們、我們怎么”大討論、“三整頓”教育活動等一系列學(xué)教活動和專項(xiàng)整治活動。以這一系列活動為載體，我局不斷加大隊(duì)伍建設(shè)力度，在一定程度上解決了隊(duì)伍中存在的某些突出問題，隊(duì)伍的面貌發(fā)生了根本變化，全局同志的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)發(fā)生了可喜的明顯進(jìn)步。一年來，全局同志積極投入各項(xiàng)城市管理工作中，晝夜奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷地辛勤工作，為全市整潔的容貌做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

總結(jié)建局以來我局開展隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和主要體會，最重要的有以下三條：

（一）、選好載體，提高學(xué)習(xí)效果

善于把隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)理論學(xué)習(xí)教育融合于一些經(jīng)常性的日常執(zhí)法工作中，使看起來比較單調(diào)和枯燥無味的純理論的東西變得容易接受。寓理論學(xué)習(xí)教育于各種會議之中，借會議傳達(dá)上級黨委、政府的各種決定、決議、指示等，起到上傳下達(dá)和理論學(xué)習(xí)教育的雙重效果。把領(lǐng)導(dǎo)說教和組織執(zhí)法人員開展多種形式的思想討論結(jié)合起來，通過群眾性的民主討論，讓執(zhí)法人員自己教育自己，自己鼓勵自己，提高理論修養(yǎng)水平及自我辨析和抵御錯誤思想的能力。

(二)、抓好結(jié)合，注重教育實(shí)效

把先進(jìn)典型的激勵作用和反面教材的警示作用結(jié)合起來，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的感染力和說服力。把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，克服單純說教，調(diào)動執(zhí)法人員的主動性和積極性。在日常工作中不失時機(jī)地開展思想工作，及時調(diào)整和疏導(dǎo)隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，有效地確保了隊(duì)伍“打得贏”、“不變質(zhì)”。通過教育，解決理想信念弱化問題，使執(zhí)法人員頂?shù)米≌T惑、耐得住清貧、忍得住寂寞、抗得住腐蝕。

(三)、凝聚力增強(qiáng)，盤活執(zhí)法資源

在從嚴(yán)治局的同時，將以人為本、尊重人性的機(jī)制融入綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作中。我局逐步地改善了執(zhí)法人員的辦公條件，為每位執(zhí)法人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)，并制定公休計(jì)劃，今年執(zhí)法人員公休率已達(dá)到了100%。在隊(duì)伍管理的日常工作中，善于從細(xì)微處入手，關(guān)心愛護(hù)執(zhí)法人員，盡量幫助解決隊(duì)員的實(shí)際困難，把組織的溫暖送到執(zhí)法人員心中，讓執(zhí)法人員安心工作。此外，還經(jīng)常組織執(zhí)法人員參加文藝晚會、建立活動大廳等豐富多彩的文體活動，構(gòu)建積極向上文化氛圍。

二、我局隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作存在薄弱環(huán)節(jié)及其原因剖析

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我局在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。只有切實(shí)找準(zhǔn)當(dāng)前形勢下隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作中存在的主要問題及原因，辯證施治，予以加強(qiáng)和改進(jìn)，才能有針對性地做好做活隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的實(shí)效性，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我局隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來主要有以下四個方面：

(一)、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)針對性還不強(qiáng)

怎樣根據(jù)不同階段各項(xiàng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，結(jié)合本大隊(duì)、本科室工作的實(shí)際有針對性地開展工作，我們在這方面研究得還不夠深。主要表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)流于形式，照本宣科，光讀報(bào)紙、文件，采用“填鴨式”、“滿堂灌”的學(xué)習(xí)方法，執(zhí)法人員對所學(xué)內(nèi)容“不入腦”。2、部署隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作照抄、照搬上級文件，造成執(zhí)法人員曲解其本意，甚至產(chǎn)生膩煩心理。3、對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的問題留于表面，沒有從執(zhí)法基層的實(shí)際需求出發(fā)，顯得蒼白無力，使得沒有從根本上解決問題。

(二)、調(diào)節(jié)執(zhí)法人員工作興奮點(diǎn)的思路還不寬

對調(diào)節(jié)執(zhí)法人員的工作的熱情和工作態(tài)度思路不狹小，其突出表現(xiàn)在：1、長期超負(fù)荷的工作，致使有些執(zhí)法人員長期處在緊張狀態(tài)，一方面造成部分執(zhí)法人員健康透支嚴(yán)重，產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作的興奮點(diǎn)。另一方面造成有些執(zhí)法人員往往被迫或自覺地忽視或放松了隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)學(xué)習(xí)。2、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響使得有的執(zhí)法人員自我意識膨脹，只重視算經(jīng)濟(jì)帳，缺乏“舍小家，顧大家”的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)為只要不犯錯誤，就能保住的“鐵飯碗”，至于干多干少無所謂，只要考核評比不是最后幾名即可。因此上進(jìn)心不強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)意識薄弱，對自己要求低，給自己定的標(biāo)準(zhǔn)低，存在“得過且過”的心理。3、部分執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)意識不強(qiáng)，存在怨天尤人的思想，對自己的工作崗位不珍惜，總拿自己和社會上一些收入較高的人或與經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的綜合執(zhí)法局相比，尤其是對自己的本職工作缺少熱情，缺少執(zhí)法為民的服務(wù)精神。4、有的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)積極性不高，不肯努力鉆研行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識，執(zhí)法業(yè)務(wù)能力弱，怕在工作中出差錯或被群眾投訴，因此凡事都縮在后面，不敢承擔(dān)責(zé)任。然而，我們對如何解決這些問題的思路還比較狹窄，往往把扣獎金、末位淘汰等方式作為唯一手段，忽視了其他調(diào)節(jié)方法的研究與運(yùn)用。

(三)、相應(yīng)的工作機(jī)制運(yùn)行還不活

如何通過履行領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍促工作逐級負(fù)責(zé)制來落實(shí)崗位責(zé)任制的運(yùn)行機(jī)制既不夠健全，又沒有用活。隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的網(wǎng)絡(luò)沒有充分發(fā)揮作用，一談到隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作，似乎都是領(lǐng)導(dǎo)的事，各大隊(duì)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員缺乏“齊抓共管”的責(zé)任意識。

存在上述薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)生以上問題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會環(huán)境的影響和內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制還不完善。從微觀方面分析，則與個別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員的個體素質(zhì)與綜合執(zhí)法工作新時期社會發(fā)展對綜合執(zhí)法新的要求上存在一定的差距有關(guān)。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的針對性和實(shí)效性

我們認(rèn)為，在新形勢下做好做活素質(zhì)建設(shè)工作，必須堅(jiān)持“在加強(qiáng)的過程中改進(jìn)，在原有的基礎(chǔ)上創(chuàng)新”，努力開創(chuàng)更加具有針對性和實(shí)效性的隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作新路子。應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)、合理的隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作機(jī)制，再配合靈活多樣、細(xì)致入微的思想教育，把執(zhí)法人員的精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實(shí)效地把隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的成果及時轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的綜合執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。具體而言：

（一）必須牢牢把握“落實(shí)中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展”的基本工作思路

我局隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作要注意結(jié)合實(shí)際，在貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)要求的同時，要創(chuàng)造性地開展工作，并在實(shí)踐中予以發(fā)展。局里科學(xué)決策加上各科室、各大隊(duì)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，就會產(chǎn)生良好的落實(shí)效果。這應(yīng)該成為我們做好做活隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的基本思路。我們開展隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作要正確處理好各級部門對待態(tài)度上。如果我們各級領(lǐng)導(dǎo)只是簡單地在口頭上重復(fù)、在書本上停留，而不落實(shí)到具體工作中，那就會成為一句空話。相反，如果各級領(lǐng)導(dǎo)、各大隊(duì)、各科室能結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。那么加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，這一意圖就可以較好地被貫徹并落到實(shí)處。

我局要繼續(xù)通過探索和試行包括領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化建設(shè)、人事管理規(guī)范化建設(shè)、思想教育規(guī)范化建設(shè)、法制培養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)、局規(guī)局紀(jì)規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)、業(yè)績考評規(guī)范化建設(shè)和等方面的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。從而建立起一套規(guī)范化制度，全面規(guī)范局內(nèi)部、外部活動，為扎實(shí)推動綜合執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得全面進(jìn)步。

（二）必須探索和改革隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)理論學(xué)習(xí)教育的基本形式、方法、手段和機(jī)制

要提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，就要通過創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的形式、方法和手段等手段。解決理論學(xué)習(xí)教育方法單一、流于形式的問題，把大道理講出“滋味”，把小道理講出“門道”，從而深化政治理論學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育效果。

在學(xué)習(xí)上，要處理好化整為零與積少成多的關(guān)系。由于基層綜合執(zhí)法工作時間緊、任務(wù)重，要安排整大塊的時間來集中開展理論學(xué)習(xí)教育其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。因此，更主要的要靠執(zhí)法人員日常良好習(xí)慣的養(yǎng)成，要善于把理論學(xué)習(xí)教育的時間化整為零、積少成多，通過每日數(shù)分鐘的檢查、簡短的現(xiàn)場講評、穿插寓理于事的教育引導(dǎo)等，隨時督促開展學(xué)習(xí)教育，把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)融合在一起。這種積少成多的理論學(xué)習(xí)教育形式有時要比利用整塊時間學(xué)習(xí)文件、空洞說教效果好得多。執(zhí)法人員在基層綜合執(zhí)法執(zhí)法活動中，由于工作的需要不能參加規(guī)定時間的學(xué)習(xí)，這就要求對死板的政治理論學(xué)習(xí)方法予以改進(jìn)。要采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相互穿插、靈活結(jié)合的學(xué)習(xí)教育方法，注意每次把應(yīng)學(xué)的相關(guān)資料都印發(fā)到每位執(zhí)法人員手中，規(guī)定一個完成學(xué)習(xí)任務(wù)的時間段和檢查驗(yàn)收學(xué)習(xí)情況的時間，讓各單位和各執(zhí)法人員在所規(guī)定的時間段內(nèi)靈活安排學(xué)習(xí)時間，適時采取或集中或分散的學(xué)習(xí)方法，切實(shí)解決好執(zhí)法人員的工作與學(xué)習(xí)的矛盾，以保質(zhì)保量而不弄虛作假地完成好各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）必須運(yùn)用現(xiàn)代科技成果積極創(chuàng)新隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的手段

在新形勢下要提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作的針對性和實(shí)效性，就必須在手段上從科技發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極吸收現(xiàn)代科技發(fā)展成果，注意發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和大眾媒體的作用。

綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)工作必須適應(yīng)時代的變化，以教育為本，在全面培養(yǎng)人、塑造人，真正提高執(zhí)法人員素質(zhì)上下功夫。必須清醒地認(rèn)識到，“在全市學(xué)習(xí)我局先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”的時候，對綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)最大的挑戰(zhàn)。所以要以貫徹“三整頓”活動為契機(jī)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對性、實(shí)效性、主動性。通過有針對性地對執(zhí)法人員進(jìn)行輪訓(xùn)，有計(jì)劃地開展“輪崗培訓(xùn)”，組織執(zhí)法人員到優(yōu)秀城市進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。并開辦專題講座，抓好執(zhí)法人員的素質(zhì)提高工作。

(四)加強(qiáng)信息互通工作，做各部各、各大隊(duì)將先進(jìn)的隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流

通過二年來的工作磨合，各大隊(duì)、各部門對所在的工作和部門都有所了解，并針對現(xiàn)在的執(zhí)法工作和各部門的管理情況制定了一系列行之有效的措施。為了推廣好的經(jīng)驗(yàn)、方便信息交流，應(yīng)通過局內(nèi)信息簡報(bào)進(jìn)行交流。并由局里組織，定期由工作突出的單位介紹工作經(jīng)驗(yàn)和提高隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的心德，以達(dá)到共同提高。