導(dǎo)語：強(qiáng)化“五大作用”，做好新時(shí)期群眾工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是社會(huì)矛盾凸顯期，在新形勢下，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好新時(shí)期的群眾工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力的根本需要，是“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧南充”的必然要求。西充縣歷史債務(wù)沉重，遺留問題眾多，社會(huì)矛盾尖銳復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)異常脆弱。我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作，著力強(qiáng)化“五大作用”，變治理為服務(wù)，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決問題，為推進(jìn)西充經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。

一、強(qiáng)化傳感器作用，健全群眾工作網(wǎng)絡(luò)

我們建立和完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系村社制度，形成從縣到鄉(xiāng)、從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部整體聯(lián)動(dòng)、全員參與做好群眾工作的大格局；率先推行村干部工資打卡直發(fā)，有效發(fā)揮了社區(qū)和村社干部做好群眾工作的積極性，確保第一時(shí)間掌握最基層的信息。健全人大代表、政協(xié)委員及群團(tuán)人士與人民群眾的溝通機(jī)制，搭建多種形式的對(duì)話平臺(tái)。全覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，為我們準(zhǔn)確及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)提供了保障。復(fù)安鄉(xiāng)村民小組長彭錫文，30年如一日，察民情解民怨，最終將一個(gè)光棍成堆的窮窩建設(shè)得富足文明。他的“群眾工作必須做細(xì)、做實(shí)”的經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，引起了廣泛關(guān)注。

二、強(qiáng)化調(diào)節(jié)器作用，加強(qiáng)民風(fēng)引導(dǎo)

我們利用廣播電視、宣講團(tuán)、壩壩會(huì)等形式，廣泛深入宣傳縣黨代會(huì)提出的“打造創(chuàng)業(yè)樂園，構(gòu)建和諧家園”的發(fā)展目標(biāo)，把廣大群眾的注意力引導(dǎo)到遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)上來。開設(shè)《天南地北西充人》電視專欄，組建優(yōu)秀人物事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講，發(fā)揮身邊典型的示范帶動(dòng)作用，大力營造埋頭干事業(yè)而不伸手要利益的社會(huì)氛圍，唱響樹立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣的主旋律，凈化社會(huì)風(fēng)氣，起到了調(diào)節(jié)民眾心態(tài)的積極作用，知榮明恥、實(shí)干興業(yè)成為主流價(jià)值取向。

三、強(qiáng)化減壓閥作用，暢通利益訴求渠道

在為群眾排憂解難的過程中，暢通信訪渠道，解開思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)，也是最實(shí)際、最普通、最有效的群眾工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，推行多部門集中接訪，增強(qiáng)信訪力量，改善信訪接待條件，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部天天值班和逢場天信訪接待制度，全面執(zhí)行各級(jí)機(jī)關(guān)開門辦公規(guī)定，確保多層面全方位直面群眾，傾聽群眾訴求，協(xié)調(diào)溝通意見，疏導(dǎo)公眾情緒。我縣金泉鄉(xiāng)成立“龍門陣會(huì)客室”，黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班接訪，群眾的怨氣向他們發(fā)，群眾的要求向他們提，能解決的以最快的速度解決，不能解決的做好細(xì)致的說服工作，群眾大多是負(fù)氣而來，滿意而去，為做好新時(shí)期基層群眾工作探索出了一條行之有效的路徑。

四、強(qiáng)化潤滑劑作用，切實(shí)解決群眾疾苦

對(duì)接省、市“十大惠民行動(dòng)”，切實(shí)解決群眾疾苦。全面推行機(jī)關(guān)單位、黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)幫扶，3000多名機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)成對(duì)子，不脫貧不脫鉤。廣泛開展出點(diǎn)子、送溫暖活動(dòng)，春節(jié)前后，共向貧困戶、受災(zāi)戶、低保戶和五保戶等困難群眾發(fā)放幫扶資金和慰問金124.5萬元，解決了295名絕對(duì)貧困群眾的溫飽問題。下大力解決上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、飲水難等突出問題。今年縣財(cái)政投入資金1000多萬元，免除77341名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為11874名中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書，12475名貧困生得到寄宿生活補(bǔ)助；建立健全城鄉(xiāng)救助體系，對(duì)985名農(nóng)村貧困群眾實(shí)行大病醫(yī)療救助，幫助11630人農(nóng)村特困戶、五保戶參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，全縣農(nóng)民新農(nóng)合參保率達(dá)到86.2%；完成通鄉(xiāng)油路、水泥路和通村公路建設(shè)32公里。著眼改善縣城居民生產(chǎn)生活環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)“兩河”治理、南西引水工程；大力開展各類就業(yè)培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)611人，其中，114名就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)?！盎菝裥袆?dòng)”切實(shí)解決了困難群眾生產(chǎn)生活難題，群眾心結(jié)解了、心氣順了，最大限度增加了和諧因素，最大限度減少了不和諧因素。

五、強(qiáng)化滅火器作用，攻堅(jiān)破難化解矛盾

矛盾每拖一天，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)就增加一分。我們堅(jiān)決奉行做一件成一件、解決一個(gè)少一個(gè)、早解決早解脫的觀念，直面矛盾攻堅(jiān)破難抓主動(dòng)，變被動(dòng)維穩(wěn)為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。對(duì)群眾來訪案件逐一登記造冊，分類梳理，建立群眾信訪工作臺(tái)帳。每月召開一次常委擴(kuò)大會(huì)專題研究，推行“五個(gè)一”工作運(yùn)行機(jī)制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線包干、責(zé)任單位包案負(fù)責(zé)，一包到底限期銷號(hào)。注重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合政策規(guī)定的合理要求，盡最大努力盡快予以解決，讓群眾心滿意足；不符合政策規(guī)定的，堅(jiān)決不開政策口子，耐心細(xì)致做好解釋工作。變治理為服務(wù)，變上訪為下訪，變堵防為疏導(dǎo)，變信訪案件層層批轉(zhuǎn)為直接批給具體責(zé)任人和責(zé)任單位，減少中間環(huán)節(jié)，徹底打破層層轉(zhuǎn)包、以批示落實(shí)批示的怪圈。去年以來，接訪2551人次，5人以上集訪65批435人次，處置非正常上訪8批12人次，排查出不穩(wěn)定因素20大類70件，調(diào)處65件，有效化解75件，調(diào)處信訪老案16件。

我縣群眾工作的成功實(shí)踐表明，做好新時(shí)期的信訪工作，必須做到以下幾點(diǎn)。

一是必須帶著對(duì)群眾的真情實(shí)意。說，只有落后的干部，沒有落后的群眾。只要我們堅(jiān)持民心為上，懷揣強(qiáng)烈的責(zé)任心，真正做到誠心接訪，耐心疏導(dǎo)，細(xì)心化解，就能讓群眾感到溫馨，這樣，很多矛盾就可以消化在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。去年，受自然災(zāi)害和市場行情影響，南充某制種公司與我縣青獅、仁和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)生了銷售糾紛，2000多農(nóng)戶的1000余畝22萬公斤水稻種子銷不出去，事情發(fā)生后，縣委政府高度重視，一邊爭取省、市相關(guān)部門支持，通過法律政策手段強(qiáng)制催收種子款，一邊幫助銷售合格種子，千方百計(jì)維護(hù)了群眾利益，也將企業(yè)的損害降到了最低限度。

二是必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理。群眾看我們黨員干部，不在于你說了什么，而在于你做了什么，給群眾帶來了什么。抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)增收是做好群眾工作的基礎(chǔ)性工程。我們抓“順西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范區(qū)”建設(shè)，千方百計(jì)啟動(dòng)民間資金投入，想方設(shè)法健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在確保業(yè)主發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。西三井村的菜農(nóng)年均收入在5500元左右；常林鄉(xiāng)的農(nóng)民把土地租給龍興公司，外加打工掙錢，人均收入達(dá)到了6000多元；古樓鎮(zhèn)大力發(fā)展“充國香桃”，果農(nóng)收入是傳統(tǒng)項(xiàng)目的十幾倍。我們抓新農(nóng)村建設(shè)“百村示范”，突出一村一品產(chǎn)業(yè)扶持，全縣農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，群眾有了穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。我們突出重點(diǎn)抓工業(yè)，財(cái)政擠出發(fā)展資金，建立融資擔(dān)保體系，破釜沉舟建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，發(fā)揮粘合劑作用，近3年，吸引了1.8億元社會(huì)資金投入工業(yè)發(fā)展，新增了一批企業(yè)，做大了一批企業(yè)，做強(qiáng)了一批企業(yè)，工業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢良好，無一虧損，無產(chǎn)品積壓、庫存，不少企業(yè)下崗人員實(shí)現(xiàn)重新上崗，從業(yè)人員從2640人增加到12000多人，月平均工資達(dá)到1000元以上。群眾富足了，心態(tài)平衡了，矛盾自然就少了；財(cái)政實(shí)力雄厚了，公益事業(yè)就上去了，群眾怨氣就少了，矛盾自然就緩解了。

三是必須樹立正確的政績觀。制定政策、措施，必須充分考慮群眾的承受能力和意愿，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，都要嚴(yán)格實(shí)行公示、聽證，廣泛聽取、積極采納群眾意見。我們的“南西引水”工程就是在充分論證、反復(fù)征求群眾意見的前提下動(dòng)工的，符合西充長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，符合群眾的意愿，得到社會(huì)各界的一致?lián)碜o(hù)。在需要部分群眾犧牲眼前利益時(shí)，必須取之有據(jù)，取之有度。我們的罐埡鄉(xiāng)，為了推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，認(rèn)真開好黨員干部會(huì)、群眾大會(huì)，實(shí)行群眾投票表決，由在職、退職黨員代表組成村道路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、財(cái)經(jīng)管理、占地青苗賠償?shù)裙ぷ?，一切由群眾說了算。目前共集資近260萬元，峻工5條17公里，在建5條，群眾擁戴，沒有一條路引發(fā)群眾上訪。

四是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。其身正，不令則行；其不正，雖令不從。在群眾工作上，領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅是指揮家，更應(yīng)是實(shí)干家，要敢于喊響向我看齊，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。在這方面，市委給我們做出了很好的表率，在他們的影響下，去年旱災(zāi)發(fā)生后，我們縣委班子跑遍了全縣所有的高山場鎮(zhèn)和絕大部分旱山村，一個(gè)地方一個(gè)地方細(xì)化方案，尋找水源。蓮池鄉(xiāng)輸氣管道爆裂，我們的干部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，冒著中毒和爆炸的危險(xiǎn)，深入事故最前沿，疏導(dǎo)群眾，排隊(duì)險(xiǎn)情。前段時(shí)間的公交車事件，我們常委班子成員置身情緒激動(dòng)的群眾中間，面對(duì)面進(jìn)行思想交鋒，推心置腹溝通協(xié)調(diào)，以最大的真誠贏得了車主的理解，化解了一起極易引起惡性群訪的事件。榜樣的力量是無窮的，在縣委常委會(huì)的帶動(dòng)下，我縣各級(jí)班子都能主動(dòng)到最困難、群眾意見多、矛盾問題集中的地方去，察民情，解民難，保民安，形成了上上下下主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的良好的群眾工作格局。