部分省市老年教育工作的調(diào)查
時間:2022-02-21 03:03:00
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隨著我國人口老齡化程度的不斷提高,老年人再教育顯得尤為重要。為做好新時期老年教育工作,落實江總書記:“辦好老年大學(xué)有利于團結(jié)廣大老同志,使他們寓樂于學(xué),老有所為,實現(xiàn)他們繼續(xù)服務(wù)社會的崇高理想”的指示精神,我們利用近兩個月的時間,對河南、北京、山東、哈爾濱等地的老年教育工作情況進行了調(diào)查。通過實地參觀,學(xué)習(xí)調(diào)研,經(jīng)驗介紹,使我們對老年教育工作有了新的認識。
一、老年教育工作是朝陽事業(yè)。
隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展,社會不斷進步,人民物質(zhì)生活水平的提高,老年人對生活、生命質(zhì)量的需求不斷提高。
一是老年人口迅猛增長。今年4月份在西班牙首都馬德里召開的聯(lián)合國第二屆國際老齡問題大會上統(tǒng)計,世界老齡人口達6.29億。有關(guān)材料統(tǒng)計,目前中國有1.3億老年人,到本世紀(jì)中葉將達4億。在山東省老年大學(xué)統(tǒng)計材料表明,山東省老年人口每年以20%的比例遞增。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),河南、北京、哈爾濱老年人口都不同程度的增長。今年大慶老年人口也達25萬人。
二是老年學(xué)員成比例增長。各學(xué)校老年學(xué)員每年在不斷地增長。大慶老年大學(xué)1986年9月成立,16年來,每年在校學(xué)員有所增加。2002年在校學(xué)員1600多人,比去年同期增長了81.8%;山東老年大學(xué)2002年在校學(xué)員2400多人,比去年同期增長25.2%;濟南市老年大學(xué)2002年在校學(xué)員3800多人,比去年同期增長20%?,F(xiàn)在,在山東省、濟南市上老年大學(xué),要通過熟人介紹才能入學(xué),否則不收。因為要上老年大學(xué)的人越來越多。
三是“終身教育”理念,深入人心。江總書記在全國教育工作會議上指出:“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢,要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。”所以,每個老年人都有受教育的權(quán)利和義務(wù)。進一步提高老年人的科學(xué)文化素質(zhì),就必須堅定不移地做好老年教育工作。因此老年教育工作具有強大的生命力,是永恒的朝陽事業(yè)。
二、各級領(lǐng)導(dǎo)重視是老年大學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。
通過調(diào)查和辦學(xué)實踐,使我們進一步認識到:黨委、政府重視是興辦老年大學(xué)的關(guān)鍵。只要各級領(lǐng)導(dǎo)重視,充分認識老年教育工作的重要性和緊迫性,認真按照中組部等五部委《通知》精神,抓好落實,工作中采取切實可行的措施,老年教育工作就會有更大的發(fā)展。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)把老年大學(xué)工作擺上重要日程。調(diào)查中我們了解到,山東省委、省政府,把老年教育工作納入工作中的重要日程。在工作程序上,做到三個優(yōu)先:1、匯報老年大學(xué)工作優(yōu)先安排,2、老年大學(xué)重大建設(shè)項目優(yōu)先批復(fù),3、老年教育工作困難優(yōu)先研究解決。每年召開兩次專門工作會議,解決老年大學(xué)的實際問題。在這種“優(yōu)先”政策的指引下,山東省各地市老年大學(xué)發(fā)展迅猛。以即墨市為例,1998年,市政府投資180萬元,征地20畝,新建一座功能齊全的老年大學(xué)辦公樓,建筑面積2300平方米。辦公室、教室、畫室、舞廳、排練室、醫(yī)務(wù)室等一擁俱全。2001年,政府又投資250多萬元,在校園內(nèi)新建一座專用教學(xué)樓,建筑面積2500平方米。同時配備了音響設(shè)備、錄象機、攝影儀、樂器等教學(xué)儀器28件,還購買了演出服裝,20臺電腦。
二是壓縮其它開支,為辦好老年大學(xué)夯實基礎(chǔ)。哈爾濱市歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)能以戰(zhàn)略的眼光,從市委領(lǐng)導(dǎo)班子提高認識入手,認真抓好《老年法》和有關(guān)老年教育工作精神的落實工作,堅持“關(guān)心老年大學(xué),就是關(guān)心自己”的原則,協(xié)調(diào)各部門在財政緊張的情況下,優(yōu)先解決“自己”的私事,解決老年大學(xué)經(jīng)費90萬元。明確規(guī)定省財政30萬元,市財政60萬元。并在年初把老年大學(xué)如校舍擴建,設(shè)備采購等實際問題,列為全市要辦的“十件大事”之一。
在各屆領(lǐng)導(dǎo)的重視下,哈爾濱老年大學(xué)年年都有新舉措?,F(xiàn)在的哈爾濱老年大學(xué),地處風(fēng)景迷人的松花江北岸,12層大樓,建筑面積7240m2,開設(shè)27專業(yè),100多個學(xué)員班,在校學(xué)員7000多人。有電腦室,語音室,電子琴設(shè)備,電教化系統(tǒng)。是長、短班結(jié)合、基礎(chǔ)教育與老年教育相結(jié)合的、綜合性的老年大學(xué)。哈爾濱老年大學(xué)校長姜濤深有感觸地說:“沒有市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,哈爾濱老年大學(xué)不會發(fā)展到今天”。今年,大慶老年大學(xué)也有了新發(fā)展。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在財政緊張的情況下,解決了大慶老年大學(xué)經(jīng)費緊張的問題。老年大學(xué)經(jīng)費增至10萬元。
三是建立校務(wù)委員會,取得社會各界支持。在黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下,影響帶動了社會各界人士支持、贊助老年教育事業(yè)。所調(diào)查的老年大學(xué),大都成立了以市委領(lǐng)導(dǎo)任名譽校長的校務(wù)委員會,委員會成員由當(dāng)?shù)亟M織、財政、人事、民政、教委、工會等部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。每年定期召開會議,分工協(xié)作,解決老年大學(xué)的實際問題。有的捐錢,有的捐物,有的出人,出現(xiàn)了“四面助老,八方抬教”的可喜局面。山東省老年大學(xué)在經(jīng)費緊張的情況下,省國稅、地稅、土地局幫助解決了資金,教委和科研單位捐助了課桌和電腦。去年全省老干部藝術(shù)團匯演,財政支持10萬元,文化廳贊助3萬元。
三、加強管理與建設(shè),辦好老年大學(xué)。
俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓。各老年大學(xué)(學(xué)校)從實際出發(fā)建立和完善的各項規(guī)章制度,保證了老年大學(xué)正常有序進行,也是老年大學(xué)各項工作規(guī)范化的重要保障。
一是明確辦學(xué)思想,堅持辦學(xué)宗旨。幾年來,哈爾濱老年大學(xué)以“千方百計把質(zhì)量搞上去,一心一意為學(xué)員服務(wù)”為辦學(xué)指導(dǎo)思想。在課程設(shè)置、教學(xué)計劃的安排上,都是從學(xué)員的實際出發(fā),根據(jù)學(xué)員的不同情況,利用不同的方法,因人施教,因材施教,因需施教。堅持竭誠為老年學(xué)員服務(wù)的辦學(xué)宗旨,滿足了不同層次老年人的需求。在辦學(xué)情況問卷調(diào)查中,學(xué)員滿意率達100%。
二是建立相應(yīng)的各項規(guī)章制度。各學(xué)校成立以來,結(jié)合自己的實際情況建立了一套規(guī)章制度。如《工作人員崗位職責(zé)》、《教師聘任管理制度》、《學(xué)員手則》等。哈爾濱老年大學(xué)還建立了《質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》,堅守“質(zhì)量是生命線”的標(biāo)準(zhǔn),用“招得進學(xué)員,留得住學(xué)員,學(xué)員學(xué)得好,學(xué)員有成果”做為衡量質(zhì)量的尺度。有了各項制度的保證,使老年大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量有了很大提高。
三是注重教師的選聘工作。老年大學(xué)在師資隊伍建設(shè)上,堅持實施聘用制。通過講公開課,征求意見的辦法,了解到學(xué)員是否滿意,然后再簽定合同。同時加大了感情投入,做到尊重、信任、關(guān)心愛護每一位教師。要從事業(yè)的角度留住他們,用感情留住他們,在待遇上留住他們。增強教師的事業(yè)心和責(zé)任感。哈爾濱老年大學(xué)通過召開教師座談會、教師節(jié)聯(lián)誼活動、春節(jié)慰問等形式,加大了感情投入,保證教師隊伍的穩(wěn)定。
四是改進教學(xué)方法,注重教學(xué)環(huán)節(jié)。教學(xué)方法是完成教學(xué)任務(wù),實現(xiàn)教育目標(biāo),提高教學(xué)質(zhì)量的手段。教學(xué)方法要適合老同志身心特點,符合老年人的教育規(guī)律。哈爾濱老年大學(xué)不斷改進方法,由過去的添鴨式教學(xué)改為啟發(fā)式和課外單獨輔導(dǎo)方法。充分調(diào)動學(xué)員的積極性,喚起了老年人的興趣。并注重課堂教學(xué)的四個環(huán)節(jié),即要求教師“課前備課有教案、課堂版書清晰、課堂講解生動、課后批閱及時”。做到理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合,課內(nèi)活動與課外活動相結(jié)合。既收到良好的效果,又使哈爾濱老年大學(xué)更具吸引力。重慶75歲的劉嘉禮老人從中央臺了解到哈爾濱老年大學(xué)的辦學(xué)特點,專程到哈爾濱租房上老年大學(xué)。
四、老年大學(xué)的辦學(xué)成果和社會效果顯著。
做好老年教育工作,辦好老年大學(xué),是實現(xiàn)終身教育的最佳組織形成。老年大學(xué)在社會發(fā)展和建設(shè)中,發(fā)揮著重要作用。
一是發(fā)揮老年思想文化教育的陣地作用。對老年人來說,軀體健康和心理健康是十分重要的,在此基礎(chǔ)上,更要注重思想健康。調(diào)查中我們感受到,十幾年來各地老年大學(xué)牢記“增長知識,豐富生活,陶冶情操,促進健康,服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨,始終把思想政治教育放在首位(必修課),普遍舉辦了時事政治理論,形勢任務(wù),法律知識等講座。通過聽課和講座,使老年學(xué)員心里明,眼睛亮,具有尖銳的政治敏感性和辯別是非的能力,世界觀,人生觀進一步增強。在邪教“”一度泛濫時,有些黨員、干部身陷其中。大慶的老年學(xué)員中沒有“”練習(xí)者。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),哈爾濱老年大學(xué)沒有、山東省老年大學(xué)、濟南市老年大學(xué)也沒有。在中國老年大學(xué)協(xié)會的統(tǒng)計材料表明,全國17000多所老年大學(xué)(學(xué)校),130多萬老年學(xué)員中,沒有“”練習(xí)者。這是老年大學(xué)長期堅持思想政治教育的結(jié)果。老年大學(xué)使學(xué)員成為社會主義精神文明建設(shè)的積極分子,老年大學(xué)成為傳播發(fā)揚精神文明的重要陣地。在促進了社會穩(wěn)定的同時,又使他們“政治堅定,思想常新,理想永存,精神生活更加豐富?!?/p>
二是發(fā)揮著增強體質(zhì),增長知識的促進作用。在老年大學(xué)開設(shè)的醫(yī)療保健課和文體課程,使學(xué)員們的體質(zhì)普遍得到改善。許多學(xué)員深有感觸地說:“老年大學(xué)是老年人的樂園,使我們煥發(fā)了第二次青春?!贝髴c的老年學(xué)員還戲稱“老年大學(xué)能治病?!彼麄兺ㄟ^學(xué)習(xí),掌握了很多保健知識,知道了許多老年病的預(yù)防辦法,從而減少了疾病發(fā)生。老年大學(xué)開設(shè)了書法、繪畫、文學(xué)、歷史等課程,以及近年來開設(shè)的英語、微機課程,使老同志不但開闊了眼界,還增長了知識。有的學(xué)員掌握書法,繪畫的技能,還懂得英語,會用微機。很多學(xué)員看到自己的學(xué)習(xí)成果,感到非常欣慰:“我這么大歲數(shù),還能學(xué)得這么好?!贝髴c老年大學(xué)繪畫中級班黨德榮的《仕女圖》,繪畫研究班程樹新的《牡丹》,兒女們簡直不敢相信是他們的作品。通過上老年大學(xué),學(xué)員們既增強了體質(zhì),又增長了知識,兒女們都支持他們上老年大學(xué),自己也堅定了繼續(xù)上老年大學(xué)的信心。
三是發(fā)揮老有所為的作用。老年大學(xué)使許多學(xué)員大器晚成,理想成真,學(xué)到了新技能,充實了自己的晚年生活。首先,他們利用學(xué)到的知識關(guān)心教育下一代。他們在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的積極性和刻苦精神,感染了家庭成員。使子女們很受教育,并鼓舞了他們在工作中,勤奮學(xué)習(xí),積極進取。同時他們用學(xué)到的知識輔導(dǎo)孫子、孫女學(xué)習(xí)。大慶老年大學(xué)英語一班的學(xué)員李萬生,一年來掌握部分基礎(chǔ)知識后,耐心地輔導(dǎo)孫子學(xué)習(xí)英語,使他從小對外語有了濃厚的興趣。71歲的李老幽默的說:“我們是‘英語’世家,人人會說英語?!逼浯?,用學(xué)到的知識,有所作為,貢獻社會。繪畫研究班學(xué)員的書畫作品都曾參加過東北地區(qū)、省、市書畫展并獲獎。大慶老年大學(xué)的馬淑媛,于鳳閣、王志和、劉維筠4位同志在2001年由文化部離退休人員服務(wù)中心、中國政策科學(xué)研究會老年政策委員會共同主辦的《中華老年詩文書畫大賽》中獲三等獎,其作品編入《中華老人詩文書畫優(yōu)秀作品選集》。2002年中國國際科技文化成果博覽會書畫大展中,馬淑媛的作品—《老驥伏櫪志在奧運》,獲全國老年書畫展金獎。這些成績的取得,展現(xiàn)了大慶老年人的精神風(fēng)貌,為大慶的二次創(chuàng)業(yè)和精神文明建設(shè)做出了貢獻。
五、意見和建議。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,在學(xué)習(xí)和借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對大慶目前老年教育工作的現(xiàn)狀,為加快普及大慶老年教育事業(yè),實現(xiàn)跨越式發(fā)展,特提出如下建議:
一是要建立老年大學(xué)協(xié)會和校務(wù)委員會。市、縣、區(qū)要建立老年大學(xué)協(xié)會,協(xié)調(diào)指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)的老年大學(xué)(學(xué)校)的老年教育工作;各老年大學(xué)(學(xué)校)要建立校務(wù)委員會。市老年大學(xué)要建立以市委領(lǐng)導(dǎo)任名譽校長,由組織、人事、財政、教委、工會等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任名譽副校長的校務(wù)委員會。全面、準(zhǔn)確、及時落實老年教育工作的文件和政策,加大解決實際問題的力度。把老年教育這項公益性的事業(yè),列入本地經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中。各縣、區(qū)按市老年大學(xué)校務(wù)委員的組建形式,相應(yīng)建立縣、區(qū)老年大學(xué)校務(wù)委員會。
二是發(fā)揮中心示范校作用,加大分校建設(shè)力度。大慶老年大學(xué)、石油老年大學(xué)、石化老年大學(xué)要發(fā)揮中心示范校作用,準(zhǔn)備在五區(qū)、四縣、老同志相對集中的各二級單位及有辦學(xué)條件新區(qū)、街道辦事處聯(lián)合建立老年大學(xué)分?;蜉o導(dǎo)站,利用社區(qū)活動室的服務(wù)設(shè)施,成果共享,一室多用,盡快形成市、縣區(qū)、企業(yè)及街道三級老年教育網(wǎng)絡(luò),以此推動大慶老年教育工作的普及與發(fā)展。
三是中心示范校要逐步規(guī)范化。老年大學(xué)規(guī)范管理是不斷提高教學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,大慶老年大學(xué)、石油老年大學(xué)、石化老年大學(xué)要辦成在本地區(qū)起骨干、示范作用的老年教育中心。同時還要上規(guī)模、上規(guī)范、上水平、上效益。(浙江省97年提出“四上一中心”奮斗目標(biāo))。在解決好有人辦學(xué),有錢辦學(xué),有地方辦學(xué),有章程辦學(xué)的基礎(chǔ)上,注重加大教師隊伍、教材使用、設(shè)備器材的建設(shè)力度。
四是積極創(chuàng)造全市重視老年教育工作氛圍。老年教育工作在提高老年人口素質(zhì),穩(wěn)定老年群體,從而推進社會進步和穩(wěn)定方面所表現(xiàn)的社會功能和效果日益突出。因此,老年教育工作是社會公益性工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)重視下,在社會各界大力支持下,創(chuàng)造關(guān)心老年教育,重視老年教育的良好氛圍。
五是要解放思想、與時俱進,開創(chuàng)老年教育工作新局面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各地在黨和政府關(guān)于“大力發(fā)展老年教育”的指示精神指引下,對發(fā)展老年教育事業(yè)的認識,有了很大的提高。辦學(xué)投入增幅較大,辦學(xué)形式靈活,學(xué)校數(shù)量增長,規(guī)模擴大,老年大學(xué)發(fā)展迅猛?,F(xiàn)在很多老年大學(xué)第一階段建設(shè)如校舍、經(jīng)費、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)備等已經(jīng)完成,開始進入第二階段建設(shè),即現(xiàn)代化電教設(shè)備的建設(shè)。因此,只有解放思想,提高認識,以與時俱進的精神,不等不靠;以開拓創(chuàng)新精神積極主動,解決實際問題,才能跟上時代的步伐。在老年大學(xué)建設(shè)中,我們應(yīng)打破常規(guī),采取融資與聯(lián)合辦學(xué)方式,擴大規(guī)模,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
老年教育經(jīng)過十幾年的艱苦努力,已經(jīng)取得了一定成就和社會效果。隨著時代的發(fā)展,我們一定要把握時代脈搏,不斷開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,探索老年大學(xué)的運行發(fā)展規(guī)律,做好新時期的老年教育工作,辦好新時代的老年大學(xué)。