關(guān)于中區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報告
時間:2022-07-12 11:01:00
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市中區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力增強,突出發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè),積極搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。上半年,第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)0.956億元,完成年計劃的49.02%;在今年天旱的情況下,夏糧總產(chǎn)13400噸,完成年計劃的37.6%;肉類總產(chǎn)4802噸,完成年計劃的48.5%;禽蛋總產(chǎn)6912噸,完成年計劃的48%;奶類總產(chǎn)6678噸,完成年計劃的66.8%;蔬菜總產(chǎn)7791噸,完成年計劃的51.6%;果品總產(chǎn)250噸,完成年計劃的2.3%;農(nóng)民人均純收入1781元,完成年計劃的49.9%。
一、全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布狀況。南部山區(qū)以干鮮果品為主,城鄉(xiāng)結(jié)合部和平原地帶以花卉、鮮食瓜類、蔬菜類為主,二環(huán)路、104國道和103省道兩側(cè)以肉蛋奶和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,形成了“南抓林果、北抓菜、中間發(fā)展肉蛋奶”的格局。種植業(yè)主要是井家溝、陡溝、大廟屯一帶5160畝的葡萄基地;十六里河鎮(zhèn)南部山區(qū)5000畝的“紅荷苞”杏和5700畝的“濟麗紅”杏基地;杜廟、小莊水晶梨、中華壽桃等2600畝特色果品基地;十六里河、黨家莊兩鎮(zhèn)南部干旱區(qū)速生薄皮核桃、冬棗、雪棗等5400畝干雜果品基地;黨家莊鎮(zhèn)兩個平原辦事處5000畝“四鮮食品”基地;七賢、黨家莊、十六里河三鎮(zhèn)保護地栽培5000畝的蔬菜、花卉基地。
2、科技示范園區(qū)建設(shè)。目前,全區(qū)科技示范園區(qū)、示范點已建成12個,基本形成集生產(chǎn)服務(wù)、科技示范、旅游觀光為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地,輻射帶動了104國道以北2萬多畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,糧改瓜、菜、果3000畝。其中,投資400余萬元的區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園一期工程已全部完工,共建成39個高標(biāo)準(zhǔn)冬暖溫室;包括12個果樹和花卉大棚、8個食用菌大棚、2個育苗大棚、8000平方米的魚池及其它附屬設(shè)施的二期工程目前正在建設(shè)中。
3、專業(yè)村發(fā)展情況。形成了井家溝、陡溝等葡萄專業(yè)村,九曲、南康、岳而等養(yǎng)豬專業(yè)村,大澗溝、小莊等養(yǎng)雞專業(yè)村,南紅廟、黨西等奶牛專業(yè)村,文莊、尹家堂、董莊、紅衛(wèi)等加工、運輸專業(yè)村。
4、經(jīng)濟群帶建設(shè)情況。在104國道兩側(cè)、103省道兩側(cè)、西、南二環(huán)路兩側(cè)已形成三條以小城鎮(zhèn)改造、房地產(chǎn)開發(fā)、市場建設(shè)、三產(chǎn)設(shè)施等小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的特點。目前呈現(xiàn)“三多三少、兩個不平衡、一難、一薄弱、一偏高”的局面,即:傳統(tǒng)大路貨占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重多,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工項目多,零散小規(guī)模企業(yè)多;精品、名牌農(nóng)產(chǎn)品少,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、科技含量高的農(nóng)副產(chǎn)品少,規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化龍頭項目少;南部山區(qū)和交通干線兩側(cè)發(fā)展不平衡,一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技投入、融資難;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,特別是水利、交通設(shè)施薄弱;傳統(tǒng)糧食作物所占比重較大,糧經(jīng)比例偏高(3.8:6.2),作物品種單一、老化,效益較低。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法
1、發(fā)揮近郊優(yōu)勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以園區(qū)、基地為依托,積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面,加快了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范點建設(shè),強化引導(dǎo)和服務(wù)功能,以點帶面,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前,全區(qū)12個區(qū)、鎮(zhèn)、村三級示范園區(qū)、示范點已培育了國內(nèi)外十幾個優(yōu)良品種的蔬菜和果品。為發(fā)揮示范帶動作用,區(qū)里加大了扶持力度,規(guī)定凡進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園學(xué)技術(shù)的村民,每天發(fā)補貼12元;凡承租園區(qū)大棚的,每個大棚只收承租費1000元;為鼓勵農(nóng)民自建蔬菜大棚,區(qū)里對每個自建大棚補助1000元,同時無償提供技術(shù)、信息和種苗服務(wù),有力地調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性。另一方面,加強了種植業(yè)基地建設(shè),在山地丘陵地區(qū)退耕還林還果,在平原地區(qū)退糧還菜,突出抓了優(yōu)質(zhì)杏、葡萄、鮮食食品、特色果品、干雜果品、花卉等六個種植基地建設(shè);同時兼顧創(chuàng)匯型和訂單型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已種植圓蔥800畝,與市農(nóng)業(yè)高技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合發(fā)展大蒜135畝。目前,六個基地種植總面積已達3.11萬畝。
二是以專業(yè)村建設(shè)為抓手,積極推廣和優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)。我們本著穩(wěn)定食糧畜禽、發(fā)展食草畜禽、強化特種養(yǎng)殖的原則,加大了養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢,鞏固和發(fā)展10多個養(yǎng)牛、養(yǎng)羊?qū)I(yè)村的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市消費需求,積極發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn),新建奶牛飼養(yǎng)小區(qū)2個,全區(qū)奶牛飼養(yǎng)量已達到4600頭。同時,我區(qū)還積極吸引多方投資,發(fā)展特種養(yǎng)殖,引進了美國落地王肉鴿、雙陽梅花鹿、波爾山羊等優(yōu)良品種,建起了肉鴿、梅花鹿養(yǎng)殖場。
三是以培植龍頭企業(yè)為重點,積極擴大農(nóng)牧加工業(yè)。圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品深加工增值、市場化增效,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,重點扶持發(fā)展了圣都食品、尹家堂豆制品和文莊面條等一批加工基地。現(xiàn)在全區(qū)已發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)9家。在龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地帶動下,形成了井家溝、杜廟、九曲、大澗溝、董莊等一批種植、養(yǎng)殖、加工專業(yè)村,走出了一條龍頭帶基地,基地連專業(yè)村和農(nóng)戶的發(fā)展路子,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
四是實施“市長三號工程”,切實搞好荒山綠化和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整魚鱗坑63.5萬個,雨季造林植樹127萬株,綜合治理荒山頭39個;對南部山區(qū)的老化果樹品種進行了改良,作業(yè)面積17488畝;退耕還林還果1.25萬畝,植各類果樹125萬株。在斗母泉、大東、渴馬、而頭、西東、土屋、張莊、義和等村鉆井8眼,埋植管道5000米;在義和、郭家、鄭家、石崮、王家等村新建了蓄水量在300~350立方米的蓄水池5處;維修了侯家村1000立方米、興隆村5000立方米的蓄水池;加大節(jié)水力度,在岳而、陡溝、紅星等村新建防滲渠3500米,維修、檢修灌渠、農(nóng)渠11000米;同時,黨家莊鎮(zhèn)6000米長的豐齊路已基本完工,渴馬路700多米長的漿砌石排洪溝已基本完工。
三、存在的問題及發(fā)展建議
1、存在的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施滯后特別是水利設(shè)施條件差,是制約南部山區(qū)發(fā)展的最大障礙。目前,仍有部分村人畜吃水困難。
二是科技投入經(jīng)費、上項目經(jīng)費較少,農(nóng)業(yè)融資較難,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
三是科技服務(wù)力量不足,市場信息不暢,造成有些高新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,新品種的引進,老品種的更新、改良步伐較慢。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營尚未形成規(guī)模,成本低、效益好、附加值高的拳頭產(chǎn)品較少,規(guī)模化龍頭企業(yè)帶動能力小,輻射面窄。
五是部分基層干部素質(zhì)和群眾對近郊整體規(guī)劃把握不清,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的積極性不高。
2、發(fā)展建議
一是切實加大對農(nóng)村干部群眾的教育力度,引導(dǎo)他們解放思想,提高認(rèn)識,不斷發(fā)展符合城郊實際的、可持續(xù)發(fā)展的、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),由二元向三元或多元調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;@區(qū)化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“硬件”。采取蓄水、節(jié)水、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合,修復(fù)山峪小水庫,每20~50畝耕地建一個50立方米的三級全硬化封閉式集雨蓄水池、窖,發(fā)展大棚或拱棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),采取滴灌或微灌等節(jié)水技術(shù);搞好荒山綠化、減少水分的蒸發(fā),涵養(yǎng)水源;同時,建設(shè)好從二環(huán)路到興隆、鞏村、澇坡、侯家等村40余公里的鄉(xiāng)村路,104國道到渴馬村、吳家村、臥虎山一線的道路,確保鞏村佛峪旅游資源、南部生態(tài)園林旅游資源、臥虎山水庫旅游線等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施。
三是政策傾斜、資金扶持,全面促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。制定切實可行的優(yōu)惠政策,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供綜合服務(wù),實現(xiàn)以工業(yè)化帶動城市化,以城市化綜合發(fā)展帶動城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;同時,積極吸引多方資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的再生產(chǎn)中,逐漸形成產(chǎn)、供、銷互相銜接、共同投資、共同受益的格局。
四是培植龍頭企業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的龍頭企業(yè)特別是對農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等要給予扶持,促進以龍頭帶基地、以基地帶農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
五是搞好科技信息服務(wù),實施科技興農(nóng)。有關(guān)職能部門要提供好科技、信息服務(wù),加速先進實用技術(shù)的引進和新品種的改進與老品種的改良,支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,使先進適用技術(shù)深入廣大農(nóng)戶,切實實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)升級。