導(dǎo)語：發(fā)展黨員工作研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。做好黨員發(fā)展工作，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，鞏固黨的基層政權(quán)；對(duì)于引導(dǎo)廣大黨員投身全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，進(jìn)一步促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，順利推進(jìn)“十一五”期間各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施，都具有深遠(yuǎn)而重要的意義。當(dāng)前中央、自治區(qū)黨委、地委圍繞新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)發(fā)展黨員工作提出了更高、更新的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》和《自治區(qū)“十一五”期間發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》精神，按照“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好“十一五”期間發(fā)展黨員工作做些研究與探討。

一、當(dāng)前發(fā)展黨員工作的基本狀況及存在的主要問題

鄯善縣總?cè)丝?1.19萬人，有維、漢、回等19個(gè)民族。轄五鄉(xiāng)五鎮(zhèn)，共有19個(gè)黨（工）委、20個(gè)黨總支、387個(gè)黨支部，截止2005年黨員有9220人，其中：在崗職工4778人，占黨員總數(shù)的51.8％；女黨員2640人，占黨員總數(shù)的28.63％；農(nóng)牧民黨員3367人，占黨員總數(shù)的36.5％；離退休黨員753人，占黨員總數(shù)的8.2％；非公企業(yè)黨員296人，占黨員總數(shù)的3.2％；少數(shù)民族黨員6354人，占黨員總數(shù)的68.9％。35歲以下黨員3510名，高中、中專以上文化程度黨員6066名。

多年來，鄯善縣始終把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六個(gè)字方針，按照控制數(shù)量重質(zhì)量，拓寬渠道壯隊(duì)伍，嚴(yán)格程序抓規(guī)范的要求，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口”關(guān)，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，并積極探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性的有效工作機(jī)制，使全縣的黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員人數(shù)從2000年至2005年由7505名發(fā)展達(dá)到9220名，自2001年以來平均每年發(fā)展新黨員約440名，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到改善，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織凝聚力，戰(zhàn)斗力奠定了基礎(chǔ)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革步伐的不斷深入，一些基層黨組織受體制和認(rèn)識(shí)上的客觀約束，在一定程度上影響和制約著發(fā)展黨員工作，不容忽視。

1、入黨積極分子數(shù)量有所減少。全縣各級(jí)黨組織雖然采取了多種渠道來充實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍，但從近幾年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，入黨積極分子數(shù)量上呈減少趨勢(shì)。2003年我縣共有入黨積極分子1078名，以后逐年減少，2005年底只有950名，積極分子數(shù)量減少了128名。另外，仍有相當(dāng)一部分青年人外出經(jīng)商、打工或辦企業(yè)，特別是農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足，影響了發(fā)展黨員工作。

2、對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育力度不夠。一是在教育內(nèi)容上存在片面化。一些基層黨組織平時(shí)重視具體的業(yè)務(wù)工作，忽視基礎(chǔ)理論和基本素質(zhì)教育，甚至單純把培養(yǎng)教育積極分子的重點(diǎn)放在了業(yè)務(wù)工作上；二是在教育方法上簡單化。對(duì)入黨積極分子教育方式形式單一，缺乏對(duì)入黨積極分子針對(duì)性的教育；三是教育形式上粗放化。對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育既無工作計(jì)劃，又無規(guī)章制度和管理手段，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行哪些政治教育、如何根據(jù)積極分子的特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性培養(yǎng)、怎樣加強(qiáng)幫教措施等缺乏系統(tǒng)措施。

3、發(fā)展黨員不均衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。從近幾年發(fā)展黨員指標(biāo)數(shù)據(jù)分析來看，在全縣各行業(yè)當(dāng)中黨員人數(shù)與職業(yè)人員比重各有差異，根據(jù)數(shù)據(jù)對(duì)比，黨政機(jī)關(guān)和公有制企業(yè)發(fā)展黨員所占比例較大，而發(fā)展業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)村生產(chǎn)一線，尤其是企業(yè)黨組織發(fā)展黨員數(shù)量所占比例較小，發(fā)展速度緩慢，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是農(nóng)民黨員發(fā)展數(shù)量偏少。全縣14.5萬農(nóng)村人口中，黨員總數(shù)僅有3367名，占農(nóng)村人口數(shù)2.3%。二是女性黨員發(fā)展數(shù)量占婦女總數(shù)比例偏低，僅達(dá)到2.5%。三是非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員數(shù)量和發(fā)展數(shù)量嚴(yán)重偏低。我縣有私營企業(yè)352家，從業(yè)人員6667名，其中黨員只有300名，占從業(yè)人員總數(shù)的4.5%。個(gè)體工商戶從業(yè)人員13977名，黨員僅有166人，占從業(yè)人員的1.2%。

4、發(fā)展黨員制度落實(shí)不嚴(yán)，程序不夠規(guī)范。一是對(duì)新發(fā)展黨員初審力度不夠，審查不夠細(xì)致、不夠嚴(yán)格，對(duì)容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在清政廉潔及“八小時(shí)外”的表現(xiàn)等方面很少審查，致使一些支部發(fā)展黨員的質(zhì)量不高；二是發(fā)展黨員公示制落實(shí)力度不夠，少數(shù)基層黨組織公示過于簡單、流于形式，加之群眾不會(huì)監(jiān)督、不主動(dòng)參與監(jiān)督，致使公示效果不明顯；三是發(fā)展黨員責(zé)任追究制落實(shí)不嚴(yán)，縣委每年將發(fā)展黨員工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各基層黨組織，并明確了責(zé)任人，但從近幾年的制度落實(shí)情況來看，不容樂觀。

二、存在問題的原因

存在上述問題，既有歷史原因和大環(huán)境的影響，也有黨組織工作不到位的問題。歸納起來主要有以下三點(diǎn)：

1、黨建工作發(fā)展步伐相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、利益分配方式、就業(yè)方式、人們的思想觀念等日益多樣化。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等正在大量涌現(xiàn)，其中的從業(yè)人員也在逐漸增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。這些日新月異的發(fā)展變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻給黨建工作尤其是發(fā)展黨員工作提出了嚴(yán)峻的課題。大量非公經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，使黨組織設(shè)置上出現(xiàn)許多空白點(diǎn)，加上從業(yè)人員的流動(dòng)性和復(fù)雜化等，給發(fā)展黨員工作帶來了較大難度。與之相配套的解決問題的措施和辦法還嚴(yán)重滯后，還沒有突破傳統(tǒng)的方式方法，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、思想觀念和價(jià)值取向多元化，沖淡了人們的政治熱情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，新舊體制的交替，新舊思想的碰撞導(dǎo)致人們思維方式、行為方式和人際關(guān)系的深刻變化，一些人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)存在片面性，只看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一些表面現(xiàn)象，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是賺錢經(jīng)濟(jì)。特別是社會(huì)上致富渠道的增多和收入差距拉大，刺激了一些人對(duì)物質(zhì)利益的追求欲望，一些不三不四的人靠非法手段致富，造成一些人心理的不平衡，使個(gè)別人滋生了不思進(jìn)取、貪圖安逸的思想傾向。同時(shí)，改革過程中不可避免地觸及到一些人的切身利益，也會(huì)造成各種矛盾。加上人們?cè)谧非蟋F(xiàn)代生活方式的同時(shí)，也容易受到腐朽思想的侵蝕，受到一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。種種原因，導(dǎo)致一些人人生觀、價(jià)值觀扭曲，失去了原有的政治追求。尤其是農(nóng)村一線農(nóng)民和企業(yè)一線職工,認(rèn)為只要能賺錢，入不入黨沒用。

3、黨組織工作不到位，解決問題的力度不夠。一方面，個(gè)別基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視程度不高，思想解放程度不夠，面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，社會(huì)分工的多樣化和大量的流動(dòng)性不斷增加，在新經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)組織中，對(duì)發(fā)展黨員工作研究分析的少，對(duì)待問題沒有新思維，解決問題沒有新辦法，還存在黨組織不健全，設(shè)置不合理，黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高等問題，特別是不善于做新形勢(shì)下的思想政治工作，不能對(duì)癥下藥的問題。另一方面，對(duì)發(fā)展黨員工作宏觀調(diào)控不平衡。發(fā)展黨員工作往往向有基礎(chǔ)、條件較好的基層黨組織傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)薄弱、組織工作相對(duì)較差的黨組織權(quán)衡較少，存在重機(jī)關(guān)、輕企業(yè)，重城區(qū)、輕農(nóng)村，重公有經(jīng)濟(jì)單位、輕非公經(jīng)濟(jì)單位等問題。這些狀況，也影響了發(fā)展黨員工作的突破與創(chuàng)新。

三、解決問題的對(duì)策和建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有將大量健康細(xì)胞納入黨的肌體，才能保證黨的生機(jī)與活力，才能提高黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，各級(jí)黨組織要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，高度重視、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)要突出黨在不同行業(yè)不同層次中發(fā)展黨員工作，把各行各業(yè)優(yōu)秀分子團(tuán)結(jié)和吸收在黨的周圍，不斷提高黨的覆蓋面，真正使我們黨體現(xiàn)先進(jìn)性。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作納入黨委的重要議事日程，認(rèn)真制定發(fā)展黨員計(jì)劃和工作規(guī)劃，科學(xué)部署，精心安排，保證發(fā)展黨員工作計(jì)劃性。各基層黨組織在保證新發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要保持每年新發(fā)展黨員數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定，年度之間的發(fā)展計(jì)劃數(shù)上下浮動(dòng)比例力爭(zhēng)控制在5％以內(nèi)。在新發(fā)展黨員的年齡、性別、文化程度、一線分布等結(jié)構(gòu)，已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)要求的，要努力保持穩(wěn)定，防止出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)發(fā)展黨員工作中存在的問題要嚴(yán)肅指出，并及時(shí)幫助解決，確保發(fā)展黨員工作順利開展。

2、拓寬源頭，超前培養(yǎng)。建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子隊(duì)伍，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)黨組織要在不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍上下功夫，積極做好教育培養(yǎng)工作。一是要有針對(duì)性地制定培養(yǎng)教育計(jì)劃，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。積極探索多層次、多渠道培養(yǎng)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的途徑與方法，根據(jù)不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的特點(diǎn)，為他們分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作，搭建成長平臺(tái)，在實(shí)踐中接受鍛煉和考驗(yàn)。要在抓好積極分子的培訓(xùn)教育的同時(shí)，堅(jiān)持從源頭抓起，將培養(yǎng)優(yōu)秀分子工作前移，建立積極分子預(yù)備隊(duì)。將思想政治素質(zhì)好、文化水平高、榜樣作用強(qiáng)的優(yōu)秀分子作為預(yù)備隊(duì)隊(duì)員。開展集中培訓(xùn)，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的感情。開展豐富多彩的組織活動(dòng)，吸引他們，感染他們，凝聚人心。要及時(shí)指定2名正式黨員做為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，每個(gè)季度與積極分子進(jìn)行一次談話，提出希望和要求，組織他們聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，使其盡快成長進(jìn)步。二是要建立黨員聯(lián)系群眾制度。挑選一批整體素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、善于做思想政治工作的黨員，分別聯(lián)系一個(gè)農(nóng)牧民“雙帶”能手、或一個(gè)社區(qū)居民、或一個(gè)企業(yè)的管理人員或技術(shù)骨干、或一個(gè)旅游窗口單位和“兩新”組織中的優(yōu)秀分子，并形成制度，通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫教的辦法，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，主動(dòng)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，力爭(zhēng)在五年內(nèi)陸續(xù)有15000名左右的人向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，為培養(yǎng)入黨積極分子提供充足的來源。并有針對(duì)性地對(duì)選準(zhǔn)的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)教育，注重把在生產(chǎn)和工作一線中勤奮工作、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年及時(shí)列為入黨積極分子，對(duì)那些經(jīng)黨組織考察，認(rèn)為還不具備入黨積極分子基本素質(zhì)的先進(jìn)分子也要及時(shí)進(jìn)行談話，做好思想政治工作，對(duì)他們的入黨愿望給予肯定，提出希望和要求，鼓勵(lì)他們繼續(xù)爭(zhēng)取進(jìn)步。通過對(duì)優(yōu)秀分子進(jìn)行超前培養(yǎng)，激發(fā)他們的入黨熱情，擴(kuò)大黨的源泉，壯大積極分子隊(duì)伍。三是要切實(shí)加大團(tuán)組織“推優(yōu)”工作力度。各級(jí)團(tuán)組織要扎實(shí)做好團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，使團(tuán)組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。各級(jí)黨組織要努力落實(shí)28周歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，必須要經(jīng)過團(tuán)組織“推優(yōu)”的規(guī)定，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨建帶團(tuán)建機(jī)制，堅(jiān)持把團(tuán)建工作納入黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”體系之中，使其更好地發(fā)揮好助手和后備軍作用，保證每個(gè)支部每年發(fā)展的黨員中40%來自團(tuán)“推優(yōu)”。

3、突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)?；鶎狱h組織要根據(jù)發(fā)展黨員總體目標(biāo)，重點(diǎn)做好在婦女、少數(shù)民族、農(nóng)牧民、各類專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員工作，在鞏固發(fā)展重點(diǎn)的同時(shí)，注意積極改善結(jié)構(gòu)。在農(nóng)村，要把那些思想素質(zhì)好、有文化、掌握農(nóng)村實(shí)用致富技術(shù)，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富的35歲以下中青年和返鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生做為入黨積極分子重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)教育，由每名村組干部培養(yǎng)1名，每名農(nóng)村“三老”人員培養(yǎng)1名，兩名無職黨員培養(yǎng)1名，團(tuán)組織“推優(yōu)”培養(yǎng)2名，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。各支部要保證每年至少從4名入黨積極分子中發(fā)展1名黨員，每五個(gè)新發(fā)展黨員中至少有1名婦女黨員,使目前農(nóng)村黨員中婦女黨員所占的比例，在目前占黨員總數(shù)26%的基礎(chǔ)上提高2-3個(gè)百分點(diǎn)。黨員隊(duì)伍中35歲以下的年輕黨員比例由現(xiàn)在36.42%提高到40%左右，高中以上文化程度的比例由現(xiàn)在52.78%提高到65%左右，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高。在企業(yè)，特別是非公企業(yè)要進(jìn)一步建立健全群團(tuán)組織，發(fā)揮好配套組織的作用，黨組織要把發(fā)展培養(yǎng)重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線的班組車間、放在“急、難、險(xiǎn)、重”等崗位的生產(chǎn)骨干上，積極啟發(fā)引導(dǎo)思想進(jìn)步、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的青年向黨組織靠攏，擴(kuò)大黨在企業(yè)中的覆蓋面，力爭(zhēng)做到職工在50人以上的企業(yè)有黨員，黨員在3人以上的建立黨組織。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要注重把那些作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)、文化素質(zhì)較高的中青年列入計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)。在專業(yè)技術(shù)人員比較集中的地方，要注重在教學(xué)和學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才中發(fā)展黨員，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。

4、突破難點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域。一是要高度重視在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個(gè)人出資人(以下簡稱私營企業(yè)主)中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。同時(shí)，要做好在民營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員工作。在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，并作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容進(jìn)行安排和部署，納入發(fā)展黨員的總體規(guī)劃。二是要做好外來、外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動(dòng)人員發(fā)展黨員工作。各級(jí)黨組織要主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，尤其對(duì)年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要制定方案重點(diǎn)培養(yǎng)。流入與流出地黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好對(duì)流動(dòng)人員入黨積極分子的政治審查和預(yù)備黨員教育管理的銜接工作。

5、嚴(yán)格操作，規(guī)范程序。

各級(jí)黨組織要進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員工作程序與手續(xù)，把確保質(zhì)量放在發(fā)展黨員工作的第一位。一是要建立健全入黨培養(yǎng)聯(lián)系人制度。在黨支部設(shè)立入黨培養(yǎng)聯(lián)系人崗位，明確黨員聯(lián)系、培養(yǎng)、教育、考察入黨申請(qǐng)人的職責(zé)，形成相對(duì)穩(wěn)定的培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍，堅(jiān)持對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員由兩名正式黨員聯(lián)系，做到聯(lián)系不斷人、培養(yǎng)不斷線、管理不斷檔。二是實(shí)行發(fā)展黨員民意測(cè)評(píng)、票決制?；鶎狱h支部對(duì)已遞交入黨申請(qǐng)書，并經(jīng)黨支部考察、培養(yǎng)6個(gè)月以上的入黨申請(qǐng)人，在黨員大會(huì)上以無記名投票的方式對(duì)其進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。內(nèi)容包括政治思想、入黨動(dòng)機(jī)、工作態(tài)度、工作業(yè)績、民族團(tuán)結(jié)、聯(lián)系群眾、理論學(xué)習(xí)等方面。凡測(cè)評(píng)分低于85分者，不得列為入黨積極分子。同時(shí)將測(cè)評(píng)材料納入入黨材料會(huì)審范圍。在吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的過程中，均要以無記名投票的方式進(jìn)行表決，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主。三是堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度。進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展黨員公示制，不斷規(guī)范公示內(nèi)容和程序，對(duì)提交黨支部黨員大會(huì)討論擬發(fā)展為預(yù)備黨員的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員情況必須在所屬黨支部和所屬黨委分別進(jìn)行7天以上的公示，否則不予發(fā)展或轉(zhuǎn)正，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度。四是建立發(fā)展黨員工作基層黨委預(yù)審、組織部門協(xié)審制。在吸收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批前，基層黨委要對(duì)審批對(duì)象進(jìn)行預(yù)審。委派專人通過個(gè)別談話、走訪群眾、民意測(cè)評(píng)、查閱檔案資料等多種形式深入了解和掌握，對(duì)具備條件、各項(xiàng)工作程序完備、入黨手續(xù)齊全、群眾公認(rèn)、材料規(guī)范的上會(huì)審批，縣委組織部進(jìn)行協(xié)審。組織部門要重點(diǎn)對(duì)各黨（工）委年度黨員發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行審查，看年齡和性別是否合理，職業(yè)分布是否向生產(chǎn)、工作一線傾斜以及文化程度、婦女比例、團(tuán)推優(yōu)是否符合要求；看黨(工)委是否指派專人對(duì)新發(fā)展黨員進(jìn)行審查，是否廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，是否及時(shí)予以討論審批。同時(shí)對(duì)基層黨委擬審批的發(fā)展對(duì)象及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正對(duì)象進(jìn)行審查。五是建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，對(duì)在發(fā)展黨員工作中因把關(guān)不嚴(yán)、徇私舞弊等原因造成延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的，要對(duì)有直接責(zé)任的基層黨組織及其負(fù)責(zé)人和培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織員等，追究培養(yǎng)教育、考察談話、核實(shí)問題、討論審批等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)或工作責(zé)任。對(duì)發(fā)展黨員工作不重視、發(fā)展程序不規(guī)范、黨員轉(zhuǎn)正不及時(shí)等問題，也要嚴(yán)格追究有關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。六是繼續(xù)堅(jiān)持黨的基本知識(shí)考試制度。各黨支部要制定切實(shí)可行的培養(yǎng)計(jì)劃，做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)工作。黨(工)委每年要舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行不少于40小時(shí)的集中培訓(xùn)。對(duì)正常情況下未經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)成績不合格的，不能發(fā)展入黨。