導(dǎo)語：企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)結(jié)合調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》和省政府《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》，貫徹落實(shí)國(guó)家“知識(shí)創(chuàng)新工程”和“科教興縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮校地各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)大專院校、科研院所與本縣發(fā)展創(chuàng)新需求的有效結(jié)合，**年以來，我縣碧云花園、銀河水產(chǎn)、神州毛紡、雙飛軸承、聯(lián)勝電子等企業(yè)先后與浙江大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、嘉興學(xué)院和上海交大等大專院校建立校企緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。**年初，為培植產(chǎn)學(xué)研基地，對(duì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)鑒定，落實(shí)有關(guān)扶持政策，嘉善縣科學(xué)技術(shù)局制定了《嘉善縣企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目組建與認(rèn)定管理辦法》。**年底，為了更有力度地對(duì)縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地進(jìn)行統(tǒng)一與集中管理，重新修訂了《管理辦法》。

一、我縣企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀

我縣企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)間較長(zhǎng)，當(dāng)企業(yè)轉(zhuǎn)制后，我縣不少民營(yíng)企業(yè)，早在上世紀(jì)九十年代就與上海、南京、北京、本省等高校進(jìn)行校企合作。合作比較成功的有嘉善誠達(dá)藥化有限公司與中科院上海藥化研究所、嘉善干窯磚瓦廠與同濟(jì)大學(xué)、嘉興銀昆新材料有限公司與江蘇揚(yáng)州惠通化工有限責(zé)任公司、嘉善三方玻璃鋼有限公司與上海材料研究所和北京化工大學(xué)、浙江拳王有限公司與浙江大學(xué)等眾多企業(yè)，通過高校或科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)難題解決等形式，校企緊密結(jié)合，形成了一批拳頭產(chǎn)品或當(dāng)家產(chǎn)品，諸如誠達(dá)藥化的藥物中間體、拳王飼料的畜用配合飼料，以及三方玻璃鋼的酚醛樹脂、耐磨耐腐蝕玻璃鋼管、泵、閥系列產(chǎn)品開發(fā)等等。但是，我縣的企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次不高、科技含量較低，再加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)意識(shí)較難改變等，這些不利因素都制約著企業(yè)的發(fā)展。

（一）我縣企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的背景

走產(chǎn)學(xué)研之路，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在我縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱的今天，顯得尤為重要。近幾年來，作為縣級(jí)政府的科技部門，在如何提高我縣企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的檔次成為我縣經(jīng)濟(jì)工作中，作出了不少努力，做了相當(dāng)大的工作。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，一種新型的校企結(jié)合方式在我縣企業(yè)與高校中建立起來。一方面，企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得一席之地，再靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和在舊設(shè)備、老技術(shù)上挖潛，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上市場(chǎng)的發(fā)展步伐，迫使企業(yè)要與高校緊密結(jié)合，要利用高校的科研成果、研發(fā)設(shè)備和知識(shí)結(jié)構(gòu)來改變企業(yè)生存條件；另一方面，由于企業(yè)的轉(zhuǎn)制、政府職能的調(diào)整，高校的科研成果由行政推動(dòng)去企業(yè)轉(zhuǎn)化、高校畢業(yè)生由政府安排到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)或參與技改等行政作為，政府與高校已經(jīng)失去調(diào)控功能。在這樣的情況下，校企雙方都本著自己各自的需求，迫切地需要采用新型的合作方式緊密結(jié)合。嘉善縣科學(xué)技術(shù)局根據(jù)這些情況，**年以來，已有碧云花園、銀河水產(chǎn)、神州毛紡、雙飛軸承等企業(yè)先后與浙江大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、嘉興學(xué)院等大專院校建立校企緊密結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體進(jìn)行審批、認(rèn)定為縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地。同時(shí)，這幾年來，我縣企業(yè)每年都有30多個(gè)項(xiàng)目與高校、科研院所進(jìn)行合作，僅**年至**年三年，合作項(xiàng)目達(dá)到124個(gè)。

（二）現(xiàn)有縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地情況

**年，嘉善縣科學(xué)技術(shù)局根據(jù)企業(yè)與高校的自身發(fā)展需求，在現(xiàn)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校結(jié)合的情況下，通過正面引導(dǎo)、尋求校企合作的結(jié)合點(diǎn)，出臺(tái)了一批扶持政策，并通過定點(diǎn)扶植，專家鑒定，培植了一批較具標(biāo)準(zhǔn)的縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地。三年來，共審批組建縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地四個(gè)。

1．嘉善縣碧云花園產(chǎn)學(xué)研基地

位于大云鎮(zhèn)的嘉興碧云花園有限公司**年與浙江大學(xué)園藝所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，共同進(jìn)行地被植物和高檔鮮切花的開發(fā)，雙方簽訂了長(zhǎng)期合作協(xié)議，共同研究與開發(fā)地被植物與鮮切花果球種苗。由于這是個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，學(xué)校需要大片土地進(jìn)行試驗(yàn)，學(xué)生在教學(xué)中需要實(shí)地實(shí)踐，校企的結(jié)合，促成了雙方的需求。幾年來，已開發(fā)并進(jìn)入市場(chǎng)的項(xiàng)目有數(shù)十個(gè)。校企雙方的產(chǎn)學(xué)研合作，在這里得到了深化，除了學(xué)校正常的畢業(yè)生來基地實(shí)習(xí)外，浙江大學(xué)有10名畢業(yè)生長(zhǎng)期在一線基地進(jìn)行實(shí)習(xí)與操作，并簽訂三年的合同實(shí)習(xí)期，其中一名還擔(dān)任公司副總職務(wù)。**年度，大云鎮(zhèn)被授予浙江省鮮切花基地，碧云花園作為龍頭企業(yè)，公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，從**年的150畝，發(fā)展到**年的1300畝，年產(chǎn)值從300萬元，發(fā)展到前兩年平均年產(chǎn)值1500萬元，估計(jì)今年能達(dá)到2000萬元。在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫膸?dòng)作用。

2．嘉善縣銀河特種水產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研基地

位于丁柵鎮(zhèn)的銀河水產(chǎn)種苗有限公司，**年與上海水產(chǎn)大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，**年上海水產(chǎn)大學(xué)在嘉善縣科創(chuàng)中心與其共建“嘉善縣特種水產(chǎn)研究所”，作為對(duì)淡水漁業(yè)養(yǎng)殖的新品種開發(fā)與研究以及水產(chǎn)品的疾病防治。企業(yè)選派人員去學(xué)校通過培訓(xùn)、進(jìn)修、參與有關(guān)試驗(yàn)等方法培養(yǎng)技術(shù)人員，學(xué)校把特種水產(chǎn)研究所作為本科生與研究生的實(shí)習(xí)基地，受到校方與學(xué)生的歡迎，成為企業(yè)與高校共同研發(fā)、互為學(xué)習(xí)的產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。**年下半年嘉善縣特種水產(chǎn)研究所正式掛牌運(yùn)作，為針對(duì)目前老漁塘病菌、病毒多，無法連年養(yǎng)殖的問題開展深度研究，利用維生物來進(jìn)行良性改造，已研制出“銀河一號(hào)”、“銀河二號(hào)”試劑，應(yīng)用于對(duì)傳統(tǒng)漁塘的改造與魚類的疾病防治。**年，經(jīng)縣級(jí)考查與驗(yàn)收，批準(zhǔn)為縣級(jí)產(chǎn)學(xué)研基地。

3．嘉善縣神州毛紡織產(chǎn)學(xué)研基地

**年12月，浙江神州毛紡織有限公司與嘉興學(xué)院服裝與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，校企雙方首先共建了“神州毛紡——嘉興學(xué)院技術(shù)研究開發(fā)中心”，根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)需求，利用雙方科技人員與儀器設(shè)施共同研發(fā)高檔羊絨制品，目前已有多個(gè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日歐市場(chǎng)，并申請(qǐng)了專利，**年神州毛紡與日本著名紡織大亨“早善織物”聯(lián)合，共同開拓日方市場(chǎng)。產(chǎn)學(xué)研基地建立后，**年公司派出45名中層與技術(shù)人員，分4批赴嘉興學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)8位教授進(jìn)行授課。同時(shí)，兩年來已接收學(xué)院實(shí)習(xí)學(xué)生150余人次，為學(xué)生感性知識(shí)的掌握創(chuàng)造了平臺(tái)。經(jīng)過近兩年的創(chuàng)建，**年5月，縣科技局組織有關(guān)專家，進(jìn)行了基地項(xiàng)目驗(yàn)收。

4．嘉善縣雙飛滑動(dòng)軸承產(chǎn)學(xué)研基地

浙江雙飛無油潤(rùn)滑軸承有限公司自**年以來，以不同形式與上海材料研究所、上海交大復(fù)合材料研究所、嘉興學(xué)院等建立科技合作。**年起與嘉興學(xué)院機(jī)電工程與建筑學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。幾年來不但為企業(yè)提供了雄厚的技術(shù)支持，也為學(xué)院教師、學(xué)生提供了實(shí)習(xí)、研發(fā)基地，更為公司輸送了優(yōu)秀的技術(shù)革新人才。產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目建立以來，學(xué)院每年派1—2名研究生或教授到企業(yè)共同參與重大課題研發(fā)工作，學(xué)院根據(jù)公司要求，在自動(dòng)化管理上進(jìn)行重大課題研發(fā)，目前正在應(yīng)用的就有板材厚度自動(dòng)檢測(cè)裝置、金屬粉末涂覆與燒結(jié)自動(dòng)檢測(cè)裝置等。公司在學(xué)院設(shè)立“雙飛”獎(jiǎng)學(xué)金，與學(xué)院簽訂多年合同，每年出資4萬元，分“綜合素質(zhì)”、“特困優(yōu)秀生”、“英語、計(jì)算機(jī)優(yōu)秀生”與“優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。幾年來，學(xué)院為公司培養(yǎng)了20多名技術(shù)骨干，雙方共同開發(fā)完成了制板自動(dòng)控制流水線二條，完成了XF直線軸承和FB09G固體潤(rùn)滑軸承等新產(chǎn)品的研究和開發(fā)。同時(shí)公司積極鼓勵(lì)學(xué)生到公司工作。一般學(xué)生畢業(yè)后要到公司進(jìn)行三個(gè)月實(shí)習(xí)，如學(xué)生愿意留在公司工作，成為“雙飛”一員，公司對(duì)實(shí)習(xí)期作為試用期對(duì)待連續(xù)計(jì)算試用期。幾年來，公司基本上每年有10名學(xué)生加入到“雙飛”大家庭中來。建立產(chǎn)學(xué)研基地后，公司已申請(qǐng)專利三件，另有十項(xiàng)專利正在受理之中。經(jīng)過近三年的培育，雙飛軸承產(chǎn)學(xué)研基地已具備要求，**年6月，通過了縣級(jí)專家驗(yàn)收。

嘉善縣在組建縣級(jí)企業(yè)與高校、科研院所相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研基地上走在了全市的前列。有了良好的開端，也取得了較好的成效。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，從**年開始，扶持資金從原科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中分理出來，列入縣財(cái)政專項(xiàng)資金，更加大了扶持力度。目前，我縣企業(yè)與高校緊密結(jié)合，建立產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的還有聯(lián)勝電子與上海交大、西塘旅游公司與同濟(jì)大學(xué)等一批企業(yè)，從合作情況看，都是產(chǎn)生了很好的結(jié)合效果，既給企業(yè)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益，提升了企業(yè)層次，又促使高校與科研院所的科研成果得到轉(zhuǎn)化。

（三）**年以來我縣的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目結(jié)合情況

近年來，隨著校企產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的深化，我縣一批企業(yè)與全國(guó)50多家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要集中在電子電聲、高分子材料、環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥、紡織、木業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。如嘉興萬正電路板有限公司與中國(guó)電子科技集團(tuán)第三十六研究所簽訂了“環(huán)氧改生的高頻多層板工藝”和“高精度微帶電路板技術(shù)”、嘉興聯(lián)勝電子有限公司與上海交通大學(xué)簽訂了“車載多媒體自主導(dǎo)航系統(tǒng)”、維克托塑化有限公司與上海交通大學(xué)簽訂了“高分子材料開發(fā)”、嘉善縣洪溪污水處理有限公司與浙江大學(xué)簽訂了“污水處理”、嘉善誠達(dá)藥化有限公司與清華大學(xué)化學(xué)工程系簽訂了“精餾分離工藝”、嘉興鵬翔植絨有限公司與東華大學(xué)簽訂了“纖維制品的功能對(duì)生產(chǎn)方面的影響”和“解決絨毛質(zhì)量不佳布局不完整”、浙江神州毛紡織有限公司與嘉興學(xué)院簽訂了“服裝面料技術(shù)研發(fā)中心”、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)實(shí)業(yè)公司與江南大學(xué)簽訂了“錦繡黃桃保鮮技術(shù)”、嘉興碧云花園有限公司與浙江大學(xué)園藝所簽訂了“優(yōu)新園林地被植物的繁育開發(fā)”等總共百余個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

二、我縣企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的問題

我縣的民營(yíng)企業(yè)，是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是縣財(cái)政收入特別是地方財(cái)政收入的穩(wěn)定來源，也是政府集中精力抓“大”的財(cái)力保證，更是縣域經(jīng)濟(jì)投資的主要組成部分，也是全縣發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體。

我縣的民營(yíng)中小型企業(yè)，要走出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作坊式生產(chǎn)，與高校長(zhǎng)期合作構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)是非常必要的。我縣的民營(yíng)中小型企業(yè)由于管理能力、應(yīng)變能力、市場(chǎng)組織能力、技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，構(gòu)成了中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，削弱了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，校（院）企高度結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的構(gòu)筑，無疑為我縣民營(yíng)中小型企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新提供了新的發(fā)展途徑，通過這個(gè)平臺(tái)的交流與互動(dòng)，不但能讓企業(yè)充分接受科研成果，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，同時(shí)還能促進(jìn)人才交流，使高校畢業(yè)生有了新的就業(yè)方向，高校院所的技術(shù)人才有一個(gè)向外發(fā)展的載體。

江蘇省海門市在八十年代初人才資源相對(duì)匱乏，不少企業(yè)就開始與大專院校和科研院所合作。**年，該市政府與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等全國(guó)14所著名高校簽定了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。到目前為止，該市300多家企業(yè)已與全國(guó)200多所高校、科研院所保持著穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。經(jīng)過近20年的努力，海門市已一舉成為全國(guó)首家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地，先后被授予全國(guó)星火技術(shù)密集區(qū)、全國(guó)科技綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國(guó)科技先進(jìn)市等稱號(hào)，涌現(xiàn)出5家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和23家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

與海門市相比，我縣校（院）企產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合面還很不夠，還有很多需要加強(qiáng)的地方。

（一）我縣民營(yíng)企業(yè)形成的過程，決定了企業(yè)發(fā)展的難度。

從我縣企業(yè)結(jié)構(gòu)看，相當(dāng)一部分企業(yè)用的是轉(zhuǎn)制以前老企業(yè)的陳舊生產(chǎn)設(shè)備；大都是靠一、兩個(gè)當(dāng)家產(chǎn)品起家，產(chǎn)品更新周期長(zhǎng)，沒有后續(xù)新產(chǎn)品，經(jīng)不起市場(chǎng)沖擊，缺乏采用新技術(shù)的內(nèi)部動(dòng)力，缺乏承擔(dān)采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。業(yè)主的能力、資金的短缺、企業(yè)的規(guī)模等等，再加上家族式管理帶來的技術(shù)人才和管理人才的短缺、規(guī)模小，資金籌集難，投入難度大等困難，都制約著企業(yè)的深度發(fā)展。

企業(yè)主缺乏風(fēng)險(xiǎn)投入意識(shí)，急功近利，無意為一個(gè)新技術(shù)投入過多，加上科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度越來越快，新產(chǎn)品看不到市場(chǎng)前景，好象MP3（音樂播放器）還沒普及，就被MP4（音像播放器）淘汰一樣，大多數(shù)企業(yè)主對(duì)市場(chǎng)缺乏前景的深度了解和洞察能力。

（二）產(chǎn)業(yè)的集聚缺少良好的扶持環(huán)境和生存環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)偏頗造成的一窩蜂上馬，沒有從做大做強(qiáng)上著手，而且小作坊遍地開花的盲目跟從，也使我們的產(chǎn)業(yè)方向造成不少負(fù)面影響。就我縣的木業(yè)企業(yè)來說，其業(yè)主大都是從收購廢鋼鐵、水泥預(yù)制行業(yè)中完成第一次原始積累開始的，短短幾年數(shù)百家木業(yè)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，產(chǎn)品單一，但制作手法各有千秋，造成質(zhì)量參差不齊，業(yè)務(wù)相互傾軋，價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)，一時(shí)市場(chǎng)無序。再加上政府缺少有力措施調(diào)控，出臺(tái)的第二次創(chuàng)業(yè)又收效甚微。地方經(jīng)濟(jì)要做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚的方向是完全正確的，但政府要做的事如何做好后續(xù)管理這篇文章。

（三）大專院校、科研院所與企業(yè)、市場(chǎng)的脫節(jié)，仍不能得到解決。

從院校、研究單位看，主要是“面向”的問題解決得不好，到目前為止，我們的大專院校、科研院所還是靠吃皇糧為主，研究的課題注重結(jié)果，忽視成本，造成無法走向市場(chǎng)。由于缺少中試單位、生產(chǎn)單位，導(dǎo)致絕大多數(shù)研究成果無法產(chǎn)業(yè)化?？h科技局在這幾年努力促成企業(yè)與高校院所的結(jié)合中，面對(duì)的這個(gè)問題相當(dāng)突出。企業(yè)注重現(xiàn)實(shí)，有一個(gè)難題，就要解決一個(gè)難題，而我們組織來的高校院所的專家教授長(zhǎng)期以來研究的是方向，不是各類小技術(shù)。其實(shí)企業(yè)是很現(xiàn)實(shí)的，難度大和做不出來的產(chǎn)品，業(yè)主不會(huì)去投入，而生產(chǎn)上馬的技術(shù)存在小問題卻是帶有普遍性的，要解決這些小問題，由于缺少技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)自身無法解決，而請(qǐng)來的專家、教授是專業(yè)研究方向性、理論性、宏觀或大項(xiàng)目為主，這樣，企校之間就存有很大差距。結(jié)果出了成果難以轉(zhuǎn)化，企業(yè)無法接納，使得雙方的積極性都受到挫傷。要使得這個(gè)問題徹底解決，最好的辦法就是校企的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

（四）政府還缺少有力的理論佐證和實(shí)施手段。

一方面，政府對(duì)大專院校、科研院所還缺乏一種引導(dǎo)、促進(jìn)、推動(dòng)校（院）企生產(chǎn)工作一體化的理想機(jī)制，研究的課題與企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)承受脫節(jié)嚴(yán)重仍無良方，還沒有建立起相應(yīng)的一整套運(yùn)行制度、規(guī)定和辦法；另一方面，行政領(lǐng)導(dǎo)“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重(即口頭重要，在實(shí)際工作中又忽視)，工作千頭萬緒，條塊分割，各自己強(qiáng)調(diào)自身利益的重要性，政績(jī)的體現(xiàn)，基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫性等等，再加上我們還是處于邊生產(chǎn)邊建設(shè)的社會(huì)發(fā)展過程，也難以集中精力、財(cái)力、物力去發(fā)展市場(chǎng)。再是，我們國(guó)家這幾年的高等教育出現(xiàn)不正常的現(xiàn)象，就是學(xué)生上大學(xué)的目的是為了出人頭地，今后找個(gè)舒適的工作、優(yōu)厚的報(bào)酬，沒有人想到會(huì)去做一個(gè)技術(shù)工人，做一顆社會(huì)的鏍絲釘。所以這幾年技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，有一技之長(zhǎng)的人才跳槽頻繁。招人才難，留人才更難，是企業(yè)的通病。

影響和制約企業(yè)發(fā)展的原因還很多，在企業(yè)與高校的結(jié)合中當(dāng)然也存在著失敗的例子。諸如，楊廟鎮(zhèn)的貝爾光學(xué)一個(gè)技術(shù)難題，與某高校簽署了攻關(guān)合同，其實(shí)他們并不具備完全技術(shù)，后來還是靠網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)找到清華大學(xué)下面一家公司得以解決。天馬打印的噴打墨盒控制芯片、斯貝克電子的耐高溫粘合劑等，專家、教授來了一批又一批，都說有能力解決，但到目前還是沒有好的解決方案出來。

三、我縣企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展思路

如何做好我縣企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作這篇文章，我們認(rèn)為，企業(yè)、高校、政府三方還有很長(zhǎng)一段路要走。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，積極主動(dòng)地與大專院校、科研院所對(duì)接，尋求大專院校、科研院所的技術(shù)支持和成果轉(zhuǎn)化；高校除了適應(yīng)企業(yè)的需求從而吸引企業(yè)的科學(xué)研究資金之外，更要把企業(yè)看成是創(chuàng)新與發(fā)展的合作伙伴；政府部門應(yīng)該從政策調(diào)控、資金扶持、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、提高自身科技素質(zhì)等方面加強(qiáng)工作。

（一）地方政府要提高對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)行政支持和財(cái)政扶持力度。

從幾年來的校企結(jié)合工作來看，縣科技局在兩者之間做了大量細(xì)致的結(jié)合促進(jìn)工作，但我們?cè)诠ぷ髦懈械?，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作力度看，對(duì)這方面工作的重視程度差距還很大。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力全部放在招商上，對(duì)企業(yè)的后續(xù)管理有較大的忽視。我們?cè)谙缕髽I(yè)調(diào)研時(shí)企業(yè)對(duì)這方面反映很大。這兩年，從土地的緊縮，招商項(xiàng)目性質(zhì)的限止，越來越多地使地方政府要考慮項(xiàng)目的科技含量和對(duì)環(huán)境的影響，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路是企業(yè)與高校、科研院所的必然，也是擺在我們各級(jí)地方黨委、政府面前迫切的工作之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該對(duì)此要引起高度重視。

政府作為惟一具有規(guī)則制訂能力的主體，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作這個(gè)適合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的校（院）企合作方式，應(yīng)該有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并需要制定相應(yīng)完善的促進(jìn)辦法，建立相應(yīng)的作用機(jī)制，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過鼓勵(lì)和扶持應(yīng)用研究形成需求引導(dǎo)，促使高校與企業(yè)結(jié)合；通過參數(shù)調(diào)節(jié)，以金融、財(cái)政為主要調(diào)控手段，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源流向作為知識(shí)創(chuàng)新主體的高校等研究開發(fā)機(jī)構(gòu)；通過計(jì)劃手段，以科技投入為調(diào)控手段，引導(dǎo)高?？萍假Y源流向作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，使高校將更多的科技活動(dòng)集中到與企業(yè)的技術(shù)需要有關(guān)的研究上。

（二）高校、科研院所要緊跟市場(chǎng)、緊貼企業(yè)，做好兩者結(jié)合工作。

高校除了適應(yīng)企業(yè)的需求從而吸引企業(yè)的科學(xué)研究資金之外，更要把企業(yè)看成是創(chuàng)新與發(fā)展的合作伙伴，與企業(yè)在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立起共享知識(shí)創(chuàng)新成果、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的新型合作關(guān)系，把更多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念融入到科研思維和管理體制中，為高?？萍寂c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配套提供保證?，F(xiàn)在高校、科研院所的研究方向正在逐步轉(zhuǎn)變，高校把研究領(lǐng)域和單個(gè)項(xiàng)目下到企業(yè)中實(shí)施，在我縣企業(yè)中已較為普遍，經(jīng)過政府部門的多年引導(dǎo)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，我們的企業(yè)家與高校、科研院所的接觸也日益增多。近三年來，我們企業(yè)自身與高校、科研院所的合作項(xiàng)目就有100余項(xiàng)。高校、科研院所已經(jīng)在緊跟市場(chǎng)、緊貼企業(yè)上走出了良好一步。例如聯(lián)勝電子與上海交大、碧云花園與浙大、上海水產(chǎn)大學(xué)與銀河水產(chǎn)、嘉興學(xué)院與雙雙飛軸承和神州毛紡等建立了產(chǎn)學(xué)研基地，高校在為企業(yè)提供技術(shù)支持的同時(shí)，還可以將學(xué)生送往企業(yè)實(shí)習(xí)，一部分科研成果就地得到轉(zhuǎn)化，真正達(dá)到了雙贏的目的。

（三）政府科技部門要繼續(xù)為企業(yè)做好科技服務(wù)工作。

我縣企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，技術(shù)研發(fā)力量薄弱。**年以來，縣科技局針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)，在電子電聲、機(jī)械材料、紡織玻纖等企業(yè)中建立了省、市、縣三級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心19個(gè)，在企業(yè)原有生產(chǎn)技術(shù)科的基礎(chǔ)上建立技術(shù)開發(fā)中心53個(gè)。但就全縣企業(yè)技術(shù)水平來講，還是處于科技含量低下的階段?？h科技局從九十年代中葉起，連續(xù)多年搞了“中科院、工程院兩院院士嘉善行”、“清華大學(xué)教授嘉善行”等活動(dòng)；**年起的中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)月中每年都組織全國(guó)各地專家、教授到我縣企業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接；近五年來，縣科技局每年組織上海的復(fù)旦、同濟(jì)、交大、東華等高校下企業(yè)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接、成果；同時(shí)，近年來縣科技局組織企業(yè)赴上海、本省各高校、科研院所去參觀、洽談，去領(lǐng)受高校、科研院所的研發(fā)過程；組織企業(yè)參加北京高展會(huì)、深圳高交會(huì)、上海工博會(huì)等等，這些工作的開展，為我縣企業(yè)開拓視野、了解科技最新動(dòng)態(tài)、面對(duì)面接觸專家、教授，創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。

幾年來，縣科技局就是針對(duì)企業(yè)直接上高校、科研院所遭遇不接待，高校、科研院所直接下企業(yè)相互不熟悉這些情況，在中間起到橋梁的紐帶作用。高校、科研院所通過政府科技部門接觸企業(yè)，他們放心，企業(yè)通過政府科技部門尋找高校、科研院所使他們找得到門道。所以，科技局作為政府科技職能部門，這項(xiàng)工作還要長(zhǎng)期、深入地進(jìn)行下去。科技部門有責(zé)任、有義務(wù)去承擔(dān)校企之間的中間橋梁作用。從這幾年我縣企業(yè)與高校建立起來的產(chǎn)學(xué)研基地看，都滲透了科技部門的心血。

今年以來，縣科技部門在改變政府服務(wù)的基礎(chǔ)上，做出了一些大的動(dòng)作，但是還要進(jìn)一步予以加強(qiáng)。

一是，設(shè)立了科技合作專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金。這兩個(gè)專項(xiàng)資金的設(shè)立，對(duì)全縣企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)科技合作，加快引進(jìn)高校、科研單位以及國(guó)內(nèi)外各類科技資源和科技成果，增強(qiáng)我縣的科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在財(cái)力上得到有力扶持。

二是，加強(qiáng)人才與載體引進(jìn)工作。今年10月，縣科創(chuàng)中心落成，這將作為我縣引進(jìn)高科技人才和科技研究載體，孵化高精尖科技項(xiàng)目提供了優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，科創(chuàng)中心運(yùn)行以來，已引進(jìn)博士12人、碩士7人、教授1人、副教授2人；引進(jìn)各類載體43個(gè)。

三是，近幾年來，縣科技部門先后制定了《關(guān)于推進(jìn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的若干意見》、《嘉善縣企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目組建與認(rèn)定管理辦法》、《嘉善縣科技創(chuàng)新種子資金管理辦法》和《嘉善縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等一系列規(guī)范管理的辦法。為了更大力度地扶持企業(yè)與高校、科研院所的科技合作項(xiàng)目，今年，縣科技局又制訂了《嘉善縣科技合作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，和《嘉善縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。在最大程度上對(duì)科技合作項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

總之，政府無論從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，還是在制訂政策、資金扶持等方面，其作用對(duì)企業(yè)的發(fā)展舉足輕重。我縣的民營(yíng)科技型中小企業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)最活躍的創(chuàng)新群體，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要力量，但它們?cè)诎l(fā)展過程中面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其發(fā)展壯大需要政府的大力支持，特別是在改善企業(yè)環(huán)境方面，政府還有很大的調(diào)控空間。我們堅(jiān)信，通過幾年的努力，我們的企業(yè)越來越走向成熟，越來越會(huì)感到走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路是一條符合我國(guó)國(guó)情，符合中小型民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的方向。