導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，**市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，科技進(jìn)步成效顯著，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯升溫，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。**年，全市農(nóng)民人均收入7021元，同比增長(zhǎng)14.6%，出現(xiàn)了少有的增長(zhǎng)勢(shì)頭，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一、著眼全局，依靠科技全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）構(gòu)建多元化投入體制，不斷增加科技投入

重視科技投入，初步形成了以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的多渠道科技投入體系。據(jù)市有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，**年全市科技經(jīng)費(fèi)投入總額為205711萬(wàn)元，相當(dāng)于上年的145%，增長(zhǎng)幅度在全省各市中居第二位。全市農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入1427.2萬(wàn)元，占科技經(jīng)費(fèi)總投入(8749.3萬(wàn)元，不含市級(jí)高新專項(xiàng)資金)的16%，其中市級(jí)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入414.5萬(wàn)元，占市級(jí)科技經(jīng)費(fèi)投入(1865.3萬(wàn)元，不含高新專項(xiàng)資金)的22%。同時(shí)，企業(yè)和社會(huì)對(duì)科技投入的積極性高漲。**年企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)50.7%，比全省各市平均高7.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科技輻射力

以科技攻關(guān)，提升農(nóng)村科技水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**年**市新上國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目91項(xiàng)，其中省級(jí)以上37項(xiàng)（重大項(xiàng)目3項(xiàng)），市級(jí)53項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化方面的一批共性關(guān)鍵技術(shù)列入省市重大科技專項(xiàng)，水稻新品種選育成效顯著，雜交水稻的研究跨出了實(shí)質(zhì)性步伐。市農(nóng)科院的6個(gè)品種（組合）通過(guò)浙江省品種考察審查，選育成功新的雜交組合已進(jìn)入省、市和國(guó)家區(qū)試，畝產(chǎn)試驗(yàn)最高達(dá)725公斤?！傲濉币詠?lái)，育成的水稻品種在長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻區(qū)已累計(jì)推廣3.5億多畝。

（三）建設(shè)科技載體，發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用

浙江**國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成效顯著，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。四年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)在土地面積減少3萬(wàn)畝的情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻增加了51%，這主要是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力推動(dòng)作用的結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全區(qū)(園區(qū))農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.31億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，比**年增長(zhǎng)51.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7075元，比上年長(zhǎng)15.2%，比**年增長(zhǎng)54.5%，成為改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期。

以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地等建設(shè)為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的集成、示范和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。**年全市新增和擴(kuò)建29個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，面積達(dá)1.46萬(wàn)畝，同時(shí)，基本建成7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，面積達(dá)1.1萬(wàn)畝，已投入資金2.5億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入近0.5個(gè)億，入園企業(yè)26家。年經(jīng)營(yíng)總額6415萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅516萬(wàn)元。建成農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)65個(gè)。各類載體由純糧型轉(zhuǎn)向名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)作物為主，涉及幾乎所有產(chǎn)業(yè)，在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的示范帶動(dòng)作用。

（四）推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

加快先進(jìn)適用技術(shù)和推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化。**年，全市新組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13項(xiàng)，新組織實(shí)施星火科技計(jì)劃項(xiàng)目41項(xiàng)，引進(jìn)和選育動(dòng)植物新品種1000多個(gè)，良種覆蓋率提高到95%以上。**年驗(yàn)收的8個(gè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目顯示，項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)產(chǎn)品銷售收入累計(jì)達(dá)22980萬(wàn)元，凈利潤(rùn)達(dá)2438萬(wàn)元，繳稅總額707萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)動(dòng)植物新品種4個(gè)，新產(chǎn)品6個(gè)，新材料3種，新技術(shù)、新工藝6項(xiàng)；建立試驗(yàn)示范區(qū)(基地)3個(gè)，建立中試線5條，建立試驗(yàn)示范區(qū)2900畝，建立生產(chǎn)線12條。項(xiàng)目實(shí)施效果明顯，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民種養(yǎng)積極性高漲，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升溫?；ɑ苊缒镜雀咝Ы?jīng)濟(jì)作物面積持續(xù)增加，豬、羊等主要畜牧業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)效益回升。**年糧食播種面積達(dá)到267.4萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2%，總產(chǎn)量125萬(wàn)噸；全年肉類總產(chǎn)量31.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%，全市生豬出欄460萬(wàn)頭，其中年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)出欄量約占總量的四分之三；果蔬類種植面積基本穩(wěn)定；花卉苗木種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到14.6萬(wàn)畝；奶業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市牛奶產(chǎn)量達(dá)到了5698噸，同比增長(zhǎng)了50.2%；漁業(yè)養(yǎng)殖總面積37.8萬(wàn)畝，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積占55.3%。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造現(xiàn)代生物技術(shù)高地

與中科院遺傳所、生態(tài)環(huán)境研究中心等合作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。以區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、龍頭企業(yè)技術(shù)中心、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)構(gòu)架開(kāi)始形成，農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得了新進(jìn)展，為生物技術(shù)高地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。至**年，認(rèn)定國(guó)家星火計(jì)劃農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)示范單位4家，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)13家，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心4家，認(rèn)定市級(jí)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心9家，成為重要的民間科技推廣力量，加速了科技推廣主體創(chuàng)新，提高了科技服務(wù)水平。

（六）以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)出口加工業(yè)發(fā)展

加速設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞出口農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，制定農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。**年全市已制訂各類地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約300余項(xiàng)，各類設(shè)施栽培面積已達(dá)20萬(wàn)畝，通過(guò)論證的各類無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地84個(gè)，面積達(dá)60萬(wàn)畝，67個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放度不斷擴(kuò)大，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自營(yíng)出口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品及加工品的檔次，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。在畜牧、蔬菜等主導(dǎo)行業(yè)，提高一批外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)科技附加值，培育若干家外向型加工出口的“龍頭”，促進(jìn)全市外向型農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)科技層次不斷提高，**年全市農(nóng)產(chǎn)品出口額6億美元，同比增長(zhǎng)11%。

（七）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)科技信息的宣傳和普及

科技傳播手段的改進(jìn)和裝備水平的提高，加速了科技普及和信息的傳播。**市農(nóng)村科技(星火)信息網(wǎng)納入了**科技網(wǎng)的整體建設(shè)中，成為其子網(wǎng)站，并與省和各地市農(nóng)科技(星火)信息網(wǎng)做了相應(yīng)鏈接。網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)工作成效明顯，**年**網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)市場(chǎng)累計(jì)上網(wǎng)企業(yè)3956家，新增技術(shù)難題1458項(xiàng)，簽約成交項(xiàng)目233個(gè)，合同金額18776萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)新增技術(shù)難題189項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各類媒體每年宣傳**科技工作的新聞和專題超過(guò)200多篇（次）。**年全市組織科技下鄉(xiāng)等大型科普活動(dòng)219次，參加技術(shù)人員931人次，到場(chǎng)農(nóng)民達(dá)10萬(wàn)人次，印發(fā)各類技術(shù)資料16.14萬(wàn)份，接受咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)5.3萬(wàn)人次，激發(fā)了人們學(xué)用科技的熱情。

（八）都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

注重區(qū)域特色資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)功能得到拓展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園受到青睞。近年來(lái)，在不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時(shí)，努力向改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供觀光、休閑、度假場(chǎng)所的方向發(fā)展，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)——觀光休閑農(nóng)業(yè)悄然興起。全市建設(shè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)28個(gè)，占地面積2.58萬(wàn)畝，規(guī)劃投入資金4.86億元，實(shí)際已投資金2.93億元。從產(chǎn)業(yè)看，既有花卉、苗木等種植業(yè)的農(nóng)家樂(lè)休閑觀光園區(qū)，也有垂鉤、捕獲、水上運(yùn)動(dòng)等漁家樂(lè)的休閑觀光園區(qū)，更多的是集種植、養(yǎng)殖、餐飲、娛樂(lè)于一體的綜合性休閑觀光區(qū)。

強(qiáng)化技術(shù)集成、企業(yè)孵化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。建立了多部門農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)科技重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、共同實(shí)施原則，由科技、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等多部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成配套應(yīng)用、人力資源開(kāi)發(fā)等。各縣(市、區(qū))的農(nóng)產(chǎn)品加工基地全面啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)招商平臺(tái)建設(shè)取得新突破，**市名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)在上海成功舉辦，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步提高。**年全市龍頭企業(yè)220余家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)骨干龍頭企業(yè)10家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)87家，年銷售收入超億元的有14家。

二、立足現(xiàn)實(shí)，客觀分析農(nóng)村科技問(wèn)題

（一）科技投入體制有待完善

科技綜合實(shí)力和發(fā)展水平還滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技作為先進(jìn)生產(chǎn)力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型方面作用還不明顯。農(nóng)業(yè)的投入體制在金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等社會(huì)性融資渠道方面沒(méi)有取得有效突破，農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織(龍頭企業(yè))投入力度有待提高，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入力度需進(jìn)一步加大。

從近幾年的投入情況看，雖然**市全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入量有了較大幅度的增長(zhǎng)，**年全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)20.57億元，其中全市財(cái)政性科技支出19360萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)23.9%，屬地方財(cái)政當(dāng)年安排的支出為16785萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)33.45%，其中R&D經(jīng)費(fèi)支出7.81億元，比上年增長(zhǎng)45.5%，然而，**市科技投入的絕對(duì)水平還較低，只有紹興的60%，寧波的1/2。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、資源利用率不高、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品安全等存在許多薄弱環(huán)節(jié)，阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)示范、帶動(dòng)、輻射作用有待提高，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、示范、應(yīng)用上存在問(wèn)題；農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用速度還不夠快；區(qū)域科技創(chuàng)新能力還比較薄弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后勁不足。農(nóng)產(chǎn)品加工與流通不發(fā)達(dá)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品的狀況沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大，加工檔次較低，儲(chǔ)運(yùn)能力不強(qiáng)，即使是龍頭企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力弱。

（三）科技資源整合不夠

各級(jí)科研機(jī)構(gòu)主體單一、定位不明確。與科研院所合作有待加強(qiáng)，區(qū)域協(xié)作尚未形成，科研資源浪費(fèi)嚴(yán)重。高素質(zhì)人才和科技領(lǐng)頭人物缺乏，從事創(chuàng)新研發(fā)的一線科技人才的比例與周邊地區(qū)相比還偏少，從事農(nóng)業(yè)一線的農(nóng)技人才和農(nóng)村實(shí)用人才的整合度還有待提高。近年來(lái)，雖然全市人才總量在增長(zhǎng)，但由于企業(yè)改制和效能建設(shè)等影響，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量反而有所下降。據(jù)市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，**年全市人才資源（中專以上）總數(shù)為23.6萬(wàn)人，占全省人才資源數(shù)的7.69%，比**年的14.2萬(wàn)人凈增9.4萬(wàn)人。然而，**年全市地方企事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)人員數(shù)47535人，比**年的56837人減少9302人；其中**年全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員1497人，比**年的1667人減少170人。**年全市有農(nóng)技員3萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)科技示范戶1.1萬(wàn)人，農(nóng)村種養(yǎng)大戶2.3萬(wàn)人，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員0.6萬(wàn)人，經(jīng)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的有3.7萬(wàn)人，農(nóng)村非農(nóng)化進(jìn)程緩慢，各類專業(yè)技術(shù)人員和技能人才占總?cè)丝诘谋壤桓摺?/p>

（四）科技推廣服務(wù)體系不適應(yīng)

農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)組織欠缺，產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的需要，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏科技人員的指導(dǎo)和服務(wù)，不能給農(nóng)民帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度不大，中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)太少，農(nóng)業(yè)所需的共性科技產(chǎn)業(yè)目標(biāo)不明確、研發(fā)重點(diǎn)不突出，成果轉(zhuǎn)化率低。

三、積極創(chuàng)新，合力增強(qiáng)農(nóng)村科技實(shí)力

（一）落實(shí)科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技環(huán)境

加大宣傳力度，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識(shí)和科技素質(zhì)，不斷提高科學(xué)指導(dǎo)工作的水平，加強(qiáng)對(duì)科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，積極組織開(kāi)展科技活動(dòng)，進(jìn)一步深化科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，著力構(gòu)建源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)三大平臺(tái)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”、推進(jìn)“四化”的能力和水平，為加快農(nóng)村全面小康建設(shè)提供科技支撐，積極參與和支持科技工作，形成創(chuàng)建科技強(qiáng)市合力。

（二）加大投入力度，深化科技體制改革

認(rèn)真落實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府科技投入的金融創(chuàng)新，提高政府科技投入的效率。優(yōu)化各類專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，科技三項(xiàng)費(fèi)用、技術(shù)改造專項(xiàng)、支農(nóng)專項(xiàng)等，提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占市科技三項(xiàng)費(fèi)用投入中的比重。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)等對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，積極利用社會(huì)資金發(fā)展科技事業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。積極推進(jìn)政府科技管理制度改革，轉(zhuǎn)變科技管理職能。逐步改變重審批輕管理、重立項(xiàng)輕實(shí)施、重項(xiàng)目輕培育的狀況。積極調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)投向，按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，調(diào)整各類科技計(jì)劃結(jié)構(gòu)與功能，改變科技計(jì)劃之間相互重疊、資源配置效率低的格局，進(jìn)一步優(yōu)化科技計(jì)劃體系，深化科技項(xiàng)目管理制度改革。按照公平、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、實(shí)效的原則，完善科技項(xiàng)目追蹤問(wèn)效制，建立健全科技信用制度，加強(qiáng)科技信用管理。

（三）建立區(qū)域科技協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑現(xiàn)代生物技術(shù)高地

推行多元化科技研發(fā)體系，密切與大專院校、科研院所的關(guān)系。努力解決農(nóng)業(yè)區(qū)域、共性、關(guān)鍵、瓶頸技術(shù)，抓生物技術(shù)、信息技術(shù)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加速技術(shù)跨越，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

聯(lián)合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，共筑現(xiàn)代生物技術(shù)高地。積極發(fā)揮市農(nóng)科院與中科院遺傳所共建農(nóng)作物高新技術(shù)育種中心的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。利用中科院遺傳發(fā)育所基礎(chǔ)研究理論、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)條件優(yōu)勢(shì)與市常規(guī)育種優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高基層的科研能力和水平，使**成為中科院遺傳發(fā)育所長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)作物高新技術(shù)育種技術(shù)中試和成果轉(zhuǎn)化基地。

（四）提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展

積極進(jìn)行科技創(chuàng)新研究，發(fā)展產(chǎn)后加工與流通服務(wù)業(yè)。以工業(yè)的方式，商業(yè)的理念，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村。從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的角度，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面提升。為此要加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)，培育一批地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)孵化服務(wù)功能，努力形成科技孵化網(wǎng)絡(luò)體系，提高區(qū)域科技自主創(chuàng)新能力。開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)工作，提高區(qū)域科技原始創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加大國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。積極培育創(chuàng)新主體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。選擇一批重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集研發(fā)、信息、檢測(cè)、展示、推廣、培訓(xùn)等功能為一體的服務(wù)中心，重點(diǎn)解決行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。積極鼓勵(lì)和扶持科技中介等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增值增效。

（五）強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)，確保食品安全

抓好農(nóng)業(yè)和生態(tài)科技研究，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化的工作思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快生態(tài)**建設(shè)。把依靠科技進(jìn)步放在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出位置，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用科技成果，增加環(huán)境保護(hù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的科技含量。與高等院校、科研院所緊密合作，進(jìn)行科技攻關(guān)，為**市控制農(nóng)業(yè)面源污染與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，打響安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極制訂優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地和標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、推廣、應(yīng)用力度。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和責(zé)任追溯制度。充分了解貿(mào)易中“綠色技術(shù)壁壘”歷史與現(xiàn)狀，有目標(biāo)地大膽引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快普及農(nóng)產(chǎn)品安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民增收。