導(dǎo)語：建設(shè)新農(nóng)村調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中重大而長遠的歷史使命。改革開放以來，**農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，但從整體上看，**農(nóng)民收入水平仍較低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展滯后，距離小康社會的目標還有較大的差距，**推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。本文從**實際出發(fā)，客觀剖析了**推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題，并提出了**推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議。

黨的**提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問題的根本目的，充分顯示了黨中央對“三農(nóng)”問題的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，具有鮮明的時代特征。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，標志著農(nóng)村工作發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，其目的就是要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，**地域遼闊，區(qū)域特點各異，各地州縣市村鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展差異較大，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)尚面臨著較多突出的問題，解決好這些問題對于**扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)尤為重要。

1、**推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問題

在國家的大力支持下，盡管**農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了長足的進步，但從總體上看，由于我區(qū)財力有限，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入仍不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的需要，加之我區(qū)民族問題較為特殊，廣大農(nóng)牧民素質(zhì)較低，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱等原因，與全國平均水平及東部沿海發(fā)達省區(qū)相比，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然滯后，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要還面臨著以下幾方面的問題：

1.1農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。受投入不足、地方配套能力有限等因素制約，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，水源工程、調(diào)水工程數(shù)量有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍受水資源的時空限制和季節(jié)限制，保證率低下；灌溉水利用系數(shù)僅0.413，低于全國0.45的平均水平；農(nóng)村飲水安全問題不容樂觀，我區(qū)還有574萬農(nóng)村人口飲水未達到安全標準；農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力不強，防疫體系不健全，禽流感、口蹄疫等突發(fā)性疫情對經(jīng)濟發(fā)展和人民健康產(chǎn)生了不利影響；農(nóng)村生活燃料結(jié)構(gòu)不合理，沼氣、太陽能等清潔能源的比重還非常低。另據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查總隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全疆17%的建制鎮(zhèn)沒有自來水廠或供水站，以致21.3%的人口不能飲用自來水，雖然說鎮(zhèn)鎮(zhèn)都實現(xiàn)了通路、通電、通郵、通電話的“四通”，但標準低、設(shè)施不完善，依然存在不少問題。此外，供熱、排污系統(tǒng)在絕大多數(shù)鎮(zhèn)幾乎就是個空白，美化、綠化、亮化設(shè)施十分薄弱，落實到鄉(xiāng)村更可見一斑。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后已成為**農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的嚴重制約“瓶頸”。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2004年**三產(chǎn)比重為20.2：45.9：33.9，一產(chǎn)高于全國水平5個百分點，二產(chǎn)低于全國7.1個百分點，工業(yè)所占比重為33.8%，比全國低12.2個百分點，總體上仍處于工業(yè)化初級階段。**農(nóng)村加工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)為“小、低、窄、少、乏”：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總量偏小，規(guī)模化水平不高；精深加工程度低，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，加工鏈條短；融資渠道狹窄，企業(yè)貸款難的矛盾比較突出；特色農(nóng)產(chǎn)品和知名品牌少、傳統(tǒng)產(chǎn)品多，中低檔產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少，初級產(chǎn)品多、精深加工和終端產(chǎn)品少。同時，**區(qū)內(nèi)市場狹小且遠離國內(nèi)大市場，運輸成本較高，外向型經(jīng)濟發(fā)展不充分，地緣優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，影響了我區(qū)優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)換和工業(yè)化進程的推進。此外，**地廣人稀，人口的分散居住在很大程度上阻礙了有效分工的形成，這種分散的定居方式無法聚集經(jīng)濟發(fā)展所需的“人氣”、“財氣”與“市氣”，無法帶動產(chǎn)業(yè)集聚，高昂的交易成本也使得社會有效分工難以真正形成，從而阻礙了**農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)育。

1.3農(nóng)村各項社會、文化、教育事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難度較大。**農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展均不同程度地落后于全國平均水平，與東部發(fā)達省區(qū)相距更遠。文化、教育設(shè)施的落后直接阻礙了**農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，衛(wèi)生設(shè)施的落后直接威脅到**農(nóng)民的生命安全，由于基本醫(yī)療條件的簡陋，農(nóng)民的貧困，以及**農(nóng)村社會保障制度的不健全，導(dǎo)致大部分農(nóng)民有病無法及時醫(yī)療，基本上處于“小病抗、大病拖”的境地，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于**基礎(chǔ)教育設(shè)施落后，農(nóng)民對初、中等教育投資回報的預(yù)期太低，以及農(nóng)民收入低下導(dǎo)致的貧困與低教育水平之間的惡性循環(huán)等因素，使得**農(nóng)民受教育程度低下，綜合文化素質(zhì)普遍不高。低素質(zhì)的**農(nóng)村勞動力一般只具有最初等的農(nóng)業(yè)勞動技能，而且傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，缺乏市場經(jīng)濟觀念，因循守舊，安于現(xiàn)狀，加之語言、習(xí)俗、宗教等方面的差異，短期內(nèi)提高農(nóng)民素質(zhì)難度極大，進而影響了對農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。

1.4農(nóng)民收入水平仍較低，穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒，1985年，**農(nóng)民人均純收入與全國平均水平及江蘇、廣東、浙江的分別僅相差3元、98元、101元和154元，而2000年則高達635元、1977元、2036元、2636元，和內(nèi)地發(fā)達省市農(nóng)民收入的差距呈逐年迅速擴大的趨勢。2005年，**農(nóng)村居民人均純收入比全國平均水平低773元，農(nóng)民人均純收入僅為全國最高的上海市的29.8%，在全國位居倒數(shù)第六。同時，我區(qū)低收入貧困人口數(shù)量達224萬人，已成為影響**經(jīng)濟發(fā)展的深層因素。另一方面，我區(qū)農(nóng)牧民消費水平較低，2004年農(nóng)民人均生活消費支出僅1284元，加之農(nóng)民思想保守、小農(nóng)意識重，生產(chǎn)生活方式落后，拉動內(nèi)需、啟動和拓展農(nóng)村消費市場難度較大。由于農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)落后、城鎮(zhèn)化水平滯后，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，市場開發(fā)力度不足，農(nóng)民市場信息不靈，增收很大程度上取決于糧棉等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和價格，增收途徑單一，加之農(nóng)資價格上漲致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民增收和穩(wěn)定獲得非農(nóng)收入的長效機制尚未形成。

1.5財政收支缺口較大，村級集體經(jīng)濟收入貧乏。2005年自治區(qū)一般預(yù)算財政收入180.32億元，而地方財政支出達519.02億元，財政收支缺口高達340億元，財政自給率極低，由于地方財政困難，2005年，自治區(qū)級財政安排的基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)投資只有4億元，僅相當于“八五”初期水平，僅占地方財政的1.8%，很多地州和絕大多數(shù)縣級財政沒有專項的預(yù)算內(nèi)基建資金，大多數(shù)地州、縣市基本建設(shè)地方配套資金到位率低?？傮w來看，**大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力不強，全區(qū)有2713個村無集體經(jīng)營收益，占村總數(shù)的29.2%，有4849個村集體經(jīng)營收益不足5萬元，占52.2%；全區(qū)沒有辦公場所的村1237個，在危房和簡易房中辦公的村1788個，這些問題的存在，影響了村黨支部的號召力和凝聚力。村莊臟、亂、差現(xiàn)象較突出，缺乏專門化的治理和規(guī)范化的管理，綠化、美化工作嚴重滯后，村容鎮(zhèn)貌十分不整潔，不僅損害了村鎮(zhèn)的外部形象，也嚴重地影響了村民的身心健康；由于村民的文化修養(yǎng)和道德素質(zhì)相對偏低，加之農(nóng)村公共秩序管理不規(guī)范，已經(jīng)成為擾亂農(nóng)村社會治安的一大弊病，給農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)帶來了一定的困難。

2、對**推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議

新農(nóng)村建設(shè)是社會主義建設(shè)的一項歷史性重任，事關(guān)農(nóng)村小康社會的建設(shè)，事關(guān)和諧社會的實現(xiàn)。加快推進**社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進，因地制宜、突出重點，尊重民意、民辦公助，整合投資、創(chuàng)新機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任的原則，確保取得實效。為積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村建設(shè)，建議做好以下幾方面的工作。

2.1高度重視規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須搞好總體規(guī)劃。要結(jié)合組織實施自治區(qū)**規(guī)劃，堅持從本地實際出發(fā)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，研究制訂本地區(qū)未來一個時期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確總體思路、基本原則、建設(shè)目標和政策措施，分階段、有計劃地逐步加以推進。特別要加強對縣鄉(xiāng)兩級工作的指導(dǎo)，確保各項建設(shè)規(guī)劃落到實處。編制規(guī)劃要有前瞻性，既要適應(yīng)未來勞動力轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，又要從現(xiàn)實物質(zhì)條件出發(fā)，防止過分超前、脫離實際。同時農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括水、電、林、田、路、通信、文化、廣播電視、村容村貌整治等多方面建設(shè)，要加強各有關(guān)專項規(guī)劃的相互銜接，防止資源浪費，重復(fù)建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌作用，進一步加大支農(nóng)資金整合力度，通過規(guī)劃整合建設(shè)項目，通過項目整合建設(shè)資金，集中有限的財力物力解決支農(nóng)投資使用分散、交叉重復(fù)建設(shè)等問題；規(guī)范項目審批程序，對各項目管理辦法進行整合，提出一個統(tǒng)一的管理辦法，便于項目的操作，切實提高工程質(zhì)量和投資效益。

2.2穩(wěn)定擴大投資規(guī)模，加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從**實際出發(fā)，調(diào)整國民收入分配格局，增加農(nóng)村社會事業(yè)的投入，嚴格落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于縣以下的規(guī)定，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)投入，從建設(shè)資金、財政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。積極爭取國家支持，進一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資中**所占的比重，研究建立中央農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長機制，穩(wěn)定加大對**的基建投入。結(jié)合**實際，取消或降低**基本建設(shè)配套資金比例，以保障建設(shè)項目的數(shù)量、質(zhì)量和早日發(fā)揮效益。

多渠道增加以水利建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增加對農(nóng)村公共事業(yè)的投入。啟動“沃土工程”，做好土地復(fù)墾和中低產(chǎn)田改造工作，加快“兩河”流域水土開發(fā)步伐，拓展**農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。抓好農(nóng)業(yè)良種繁育體系、動植物疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系、科技服務(wù)體系建設(shè)，進一步加大測土配方施肥力度，在有條件地區(qū)實施保護性耕作。加速我區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的步伐，繼續(xù)實施好退牧還草、退耕還林、天然林保護、“三北”四期防護林、小流域治理等生態(tài)項目建設(shè)。加強荒漠植被的保護、恢復(fù)，遏制沙漠化、荒漠化趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快抗震安居工程建設(shè)，加大防病改水工程建設(shè)力度；加強無電地區(qū)電力建設(shè)，提高農(nóng)村用電覆蓋率；積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，推進農(nóng)村改廚、改廁、改圈，加強村莊整治，努力改善村容村貌。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善和鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的工作成果，提高農(nóng)牧民的參合率和補償率。繼續(xù)實施“西新工程”、廣播電視“村村通”工程和農(nóng)村電影放映“2131”工程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)力度。加強農(nóng)牧民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)農(nóng)村健康文明新風(fēng)尚，努力建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村。

2.3尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民既是受益者，又是主力軍，要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，組織和引導(dǎo)他們用辛勤的雙手改善自身生產(chǎn)生活條件。要廣泛聽取民意，尊重農(nóng)民意愿，圍繞農(nóng)民需求進行謀劃。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不搞強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。發(fā)揮政府投資的帶動作用，通過以獎代補、以物抵資、項目補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。引導(dǎo)人才、智力和資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，開創(chuàng)各方面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的局面。鼓勵社會各界積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各級政府要積極組織工商企業(yè)、社會團體和個人幫扶農(nóng)村，鼓勵和支持他們投資、投勞、投物，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

2.4加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作

積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。廣辟農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的途徑，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出等多種形式，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織、引導(dǎo)和服務(wù)工作。以農(nóng)村實用技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，使農(nóng)村青壯年勞動力普遍掌握一兩門實用技術(shù)和務(wù)工技能，提高勞動力素質(zhì)，造就出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，拓寬就業(yè)渠道。廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)，加大投入和扶持力度，實行集中連片、整體式脫貧，扶貧開發(fā)工作重點由幫扶到鄉(xiāng)，下移直接幫扶到村。著力改善和明顯改變貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件、生存環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施，走企業(yè)、實體帶動貧困鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色資源開發(fā)的扶貧路子，建立長效脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村延伸，公共財政優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，社會保障優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村覆蓋。抓住推進城鄉(xiāng)抗震安居工程的契機，集中連片改造貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民住房，大面積、顯著地改善貧困農(nóng)民的住房和生活條件。通過整體扶貧力爭使每年有一批貧困村穩(wěn)定地整體脫貧、貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增速高于全區(qū)平均水平。

2.5推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益

多渠道籌措資金，加快建立優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺，大力扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，推進新型工業(yè)化進程，著重發(fā)展一批勞動密集型的具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，強化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐體系，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，增強輻射功能，實現(xiàn)“興建一座城鎮(zhèn)、繁榮一方經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移一批勞力、致富一方百姓”。鼓勵扶持各類行業(yè)協(xié)會、集體經(jīng)濟組織加快發(fā)展，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)定壯大、農(nóng)民穩(wěn)定增收的新局面。集中力量扶持一批在國內(nèi)外市場有較強競爭力的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，走依靠品牌促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，把我區(qū)建設(shè)成為獨具特色的國家外向型農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

2.6轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和支撐保障能力，把經(jīng)濟增長真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立科技創(chuàng)新平臺，有效整合和利用各種資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。加強各級農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研發(fā)能力。圍繞糧棉果畜四大基地建設(shè)，努力增加科技投入，搞好種子（種苗、種畜）工程建設(shè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強質(zhì)量型品種的引進和推廣。進一步提升種植業(yè)機械裝備技術(shù)水平，加快先進適用農(nóng)機具革新改造步伐，加快現(xiàn)代機械裝備步伐。加大科技成果推廣普及力度，提高科技成果的覆蓋率和轉(zhuǎn)化利用率。完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)，進一步提高氣象科技服務(wù)水平。

2.7不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制，保障新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進

一是落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善補貼機制。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，逐步撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、歸并站所，有計劃、有重點地精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構(gòu)和財政供養(yǎng)人員，減少財政支出，減輕農(nóng)民負擔。三是調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險。四是改革戶籍制度，破除城鄉(xiāng)二元制度障礙，促進城鄉(xiāng)之間各種要素自由、有序流動。五是改革土地制度，促進土地順暢流轉(zhuǎn)，建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)機制，把這種最基本生產(chǎn)資料使用權(quán)商品化。六是深化農(nóng)村金融制度改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險。七是進一步深化農(nóng)業(yè)投資體制改革，逐步形成多元化的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。八是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，在責、權(quán)、利相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負責”的原則，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效機制，通過小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣、租賃以及建立使用者協(xié)會等，加強建后管護。

3、結(jié)語

總之，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)將對**農(nóng)村及全疆發(fā)展產(chǎn)生重大的影響和意義，如果說家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了農(nóng)民的溫飽問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起使農(nóng)民擺脫貧窮走上小康富裕之路，那么，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將是促進**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)，解決**“三農(nóng)”問題，帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，盡快縮小與東部發(fā)達省區(qū)之間差距，維護邊疆地區(qū)民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的必由之路。