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建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務提出以來，各地采取措施扎實推進，取得了明顯成效。黨的十七大報告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。深入推進新農(nóng)村建設，需要及時總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高認識水平，注意研究和解決一些典型問題。

在新農(nóng)村建設的目標定位上，堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為中心任務，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村建設是促進生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的系統(tǒng)工程，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是根本。近年來，大多數(shù)地方把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設的首要任務來抓，但也有一些地方的干部在認識上存在偏差，錯將建設新農(nóng)村當作建設非農(nóng)化新村，在工作中重村鎮(zhèn)建設、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種認識需要加以糾正。在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的問題上，要警惕急功近利的思想和行為，防止出現(xiàn)輕視糧食等種植業(yè)的現(xiàn)象。應根據(jù)各地農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特點，按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，既確立種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的基礎地位，切實保護和充分用好宜農(nóng)耕地，又積極進行農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)的整體效益。

在促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營上，統(tǒng)籌處理好轉(zhuǎn)移富余勞動力與提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的關系，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要以規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為基礎。在良種技術(shù)、耕作技術(shù)、植保技術(shù)、收割技術(shù)、運輸工具的支撐下，規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營可以使大量農(nóng)業(yè)富余勞動力離農(nóng)離村，實現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。這有利于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但這不是一個自然而然就可以實現(xiàn)的過程。應加強對離農(nóng)勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，使他們具備就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，更有效地轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。同時，采取多種措施，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的農(nóng)民具備從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、管理和經(jīng)營技能。

在工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)上，注重引導企業(yè)厚待"三農(nóng)"，把以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)落到實處。各地在新農(nóng)村建設中，積極推動工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了以企帶村、村企結(jié)合的可喜現(xiàn)象。進一步提高工商企業(yè)支農(nóng)扶農(nóng)的實效，需要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，全面加強引導、服務、監(jiān)督和管理。應在推動工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的全過程中堅持完善市場環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境，不要以為把投資者引進來就算完事，而要繼續(xù)完善環(huán)境和服務，做好后續(xù)工作。尤其需要注意的是，推動和引導工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，必須嚴格依法辦事，既調(diào)動工商企業(yè)促進新農(nóng)村建設的積極性，又重視依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益。事前，要按土地承包法和物權(quán)法審核支農(nóng)項目，嚴防離農(nóng)圈地、以租代征行為；事后，要加強監(jiān)督管理，防止有些工商企業(yè)以支農(nóng)扶農(nóng)為名行占用土地、無序發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之實，侵害農(nóng)民利益。

在農(nóng)村居住區(qū)建設上，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、合理有序地推進。建設相對集中的農(nóng)村居住區(qū)，是解決農(nóng)民分散居住所導致的土地浪費問題的需要，是土地集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要，也是改善農(nóng)村居民居住條件和生活環(huán)境的需要。但不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一，文化傳統(tǒng)和風俗習慣有別，村民的收入水平和支付能力也不盡相同，因而建設農(nóng)村居住區(qū)不能脫離實際，不能違背農(nóng)民意愿，不能搞一個模式。在這個問題上，因地制宜是十分重要的工作方法。必須制止一些地方大拆大建、過急動員農(nóng)民集中居住的做法。進一步教育和引導村鎮(zhèn)干部深化認識，本著承認區(qū)域差別、尊重農(nóng)民意愿的原則，更加注重新村建設的實效，及時糾正脫離實際的偏向，避免走入"只見新房，不見新村"的窘境。

在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上，進一步發(fā)揚務實作風，讓廣大農(nóng)民看到實效。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是城鄉(xiāng)差別最突出的表現(xiàn)之一。著力加強這一薄弱環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，又是直接關系廣大農(nóng)民早日過上文明、健康生活的大事。由于長期受城鄉(xiāng)分割體制的影響，有些干部至今仍然在思想觀念上只把經(jīng)濟工作看作硬任務，而把社會事業(yè)看成軟任務。因此，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面，就必須進一步促進廣大干部更新觀念，改變忽視社會事業(yè)以及重眼前政績、輕長期效果的思想認識和行為方式，不斷完善農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的政策、體制和機制，使農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展真正取得實效。