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**年**區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想和總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的**大、**屆**全會(huì)、市委組織工作會(huì)議精神和區(qū)委二屆五次、六次全會(huì)的部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化干部人事制度改革為動(dòng)力，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，健全制度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為**基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)“三個(gè)首選之區(qū)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、深化**全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹。始終把用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、教育干部放在首位，抓好干部的理論學(xué)習(xí)。各處級(jí)黨組織要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)精神、市委九屆八次全會(huì)和區(qū)委二屆五次全會(huì)的工作部署，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論、聯(lián)系實(shí)際、思考問題、推動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，把中央精神和市、區(qū)委的要求落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面。

2、扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念的教育。要認(rèn)真抓好區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、工作和作風(fēng)狀況的綜合分析，作為區(qū)委考核評(píng)估處級(jí)班子的重要內(nèi)容?？偨Y(jié)樹立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，加大宣傳力度，以多種形式宣傳推廣加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持參加雙重組織生活，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中要發(fā)揮表率和示范作用。

3、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照區(qū)委二屆五次全會(huì)的部署和分層次、有重點(diǎn)的要求，采取多種形式，切實(shí)提高處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，努力把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序等民主集中制的各項(xiàng)制度，推進(jìn)決策和辦事的制度化、規(guī)范化和程序化。堅(jiān)持落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。在班子的配備中，要注重選拔專業(yè)知識(shí)水平高，專業(yè)管理能力、依法行政能力和組織執(zhí)行能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)化建設(shè)。

4、加大培養(yǎng)選拔力度。從區(qū)直機(jī)關(guān)、各委辦局、鎮(zhèn)（街道）以及企事業(yè)單位，選派一批年輕干部到農(nóng)村、到企業(yè)、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)際工作的能力，培養(yǎng)選拔一批年輕干部進(jìn)入班子，解決好部分領(lǐng)導(dǎo)班子文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時(shí)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、非中共干部、少數(shù)民族干部的工作，尤其是在女干部和非中共干部的培養(yǎng)選拔上要有突破。

5、繼續(xù)做好老干部工作。切實(shí)從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧老干部。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，研究和創(chuàng)新離退休干部黨支部組織設(shè)置和活動(dòng)方式，改進(jìn)離退休干部黨員管理工作。充分發(fā)揮老干部黨校和老年大學(xué)的作用，切實(shí)做到老有所教，老有所學(xué)，老有所為。

二、以職責(zé)管理為中心，深化干部人事制度改革工作

6、全面貫徹中央、市委的各項(xiàng)制度和文件精神。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中央“5＋1”法規(guī)性文件和《中共北京市委關(guān)于黨政干部制度改革的意見》精神。繼續(xù)加大處級(jí)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度，繼續(xù)落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、任前公示、任職試用期、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法、誡勉談話、全委會(huì)投票決定及閉會(huì)期間征求意見等制度。

7、探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)管理。堅(jiān)持“一個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)系統(tǒng)，四個(gè)機(jī)制”的干部人事制度改革的基本思路，努力推進(jìn)干部管理由職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為中心的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)探索建立“兩書兩考”制度，擴(kuò)大干部職位說明書和干部推薦書的試點(diǎn)范圍，探索干部任職資格考評(píng)制度，規(guī)范組織考察程序。逐步探索建立處級(jí)干部職責(zé)管理手冊(cè)制度（包括干部基本情況、職位說明書、績(jī)效考核體系和履職信息及培訓(xùn)記錄），明確崗位職責(zé)，及時(shí)記載履職信息，動(dòng)態(tài)更新基本情況，定期記錄考核評(píng)價(jià)結(jié)果，為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)管理提供依據(jù)。加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)交流的工作力度。研究探索處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。

8、完善領(lǐng)導(dǎo)干部考察、考核體系。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作中，繼續(xù)研究推行考察預(yù)告和差額考察制度，力求考察的準(zhǔn)確性，拓寬選人用人的視野。在考核工作中，研究探索領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)績(jī)效管理制度，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將組織部門考察、專業(yè)部門績(jī)效評(píng)估和群眾滿意度融為一體。

9、健全干部監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。按照《中共北京市**區(qū)委組織部關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見》，繼續(xù)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)、離任和任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部談話等監(jiān)督工作的執(zhí)行力度。進(jìn)一步完善組織監(jiān)督管理機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制和干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)處級(jí)“一把手”的監(jiān)督力度。加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)配合，研究建立由組織部牽頭，紀(jì)檢、信訪、檢察、審計(jì)等部門參與的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部健康體檢制度，執(zhí)行干部休假制度。規(guī)范干部因私出國審批程序，加大處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國管理力度。

三、以黨管人才原則為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)人才工作

10、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的管理。建立區(qū)委人才工作機(jī)構(gòu)，按照管宏觀、管政策、管服務(wù)、管協(xié)調(diào)的原則，強(qiáng)化組織部牽頭抓總，各部門分頭負(fù)責(zé)的工作格局。研究制定《**區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》。以實(shí)施重點(diǎn)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，根據(jù)區(qū)委關(guān)于《大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》精神，分解人才工作任務(wù)，確定工作重點(diǎn)，并采取平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合的辦法，建立定期匯報(bào)和督促檢查制度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)際效果。認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣人才工作的指導(dǎo)性意見，積極爭(zhēng)取加大對(duì)**人才的扶持力度。開展全區(qū)人才現(xiàn)狀調(diào)查，著手建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍、高級(jí)技工人才隊(duì)伍資源庫。加強(qiáng)與區(qū)域高級(jí)專家的聯(lián)系，建立**區(qū)專家聯(lián)誼會(huì)，完善專家咨詢制度。

11、加大人才的培養(yǎng)力度。不斷加大對(duì)人才工作的投入，采取多種形式提高人才隊(duì)伍的整體水平。繼續(xù)實(shí)施《北京市**區(qū)高層次人才培養(yǎng)工程》，做好第二批高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的人員選拔工作。認(rèn)真貫徹《北京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，不斷加大教育力度，提高培訓(xùn)效果。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)工作的意見》，積極開發(fā)農(nóng)村人才資源。

繼續(xù)做好全區(qū)政工職稱評(píng)定工作，嚴(yán)格把握評(píng)審政策和程序，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)單位政工職稱評(píng)審試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。

12、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。研究、整合、規(guī)范全區(qū)各類人才政策，積極探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的培養(yǎng)管理、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金的作用，表彰在專業(yè)技術(shù)方面做出突出貢獻(xiàn)的專家和科研工作者，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化輿論宣傳，大力營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍以及利于開拓、利于競(jìng)爭(zhēng)、利于優(yōu)秀人才脫穎而出的人文環(huán)境。設(shè)立人才工作網(wǎng)頁，積極探索新的人才管理渠道和辦法。

13、建立處級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)人才準(zhǔn)入機(jī)制。落實(shí)《中共北京市委關(guān)于深化黨政干部制度改革的意見》，探索黨管人才的新方式、新方法，建立后備領(lǐng)導(dǎo)人才職務(wù)資格準(zhǔn)入機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代人才素質(zhì)測(cè)評(píng)手段，對(duì)處級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)人才人選的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平、心理素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力以及職業(yè)傾向等進(jìn)行測(cè)定和評(píng)價(jià)，確定人才的任職資格。根據(jù)考試和素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果，建立后備領(lǐng)導(dǎo)人才庫，同時(shí)對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行跟蹤管理，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，不斷提高理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，為處級(jí)干部的選拔任用提供充足的后備力量。

四、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

14、按照中央和市委統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真研究制定實(shí)施意見和活動(dòng)方案，組織召開動(dòng)員會(huì)和階段性會(huì)議。成立先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和督察制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，力戒形式主義，防止走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行。結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，積極探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

15、認(rèn)真做好黨員教育管理工作。全面貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，在農(nóng)村解決少數(shù)干部發(fā)展黨員上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)做好在農(nóng)村青年和優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，逐步擴(kuò)大村民代表、村民小組長(zhǎng)和村委會(huì)委員中黨員的比例。加強(qiáng)、規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在黨員教育和積極分子學(xué)習(xí)培養(yǎng)中的基地作用。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度，抓好發(fā)展黨員票決制試點(diǎn)，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量；堅(jiān)持黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在全區(qū)規(guī)范“兩個(gè)活動(dòng)日”，每月固定黨員活動(dòng)日和黨員義務(wù)勞動(dòng)日，強(qiáng)化黨員的學(xué)習(xí)，樹立黨員的形象，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。在深入開展無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深化“六樹立，六當(dāng)好”活動(dòng)，為在農(nóng)村黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育打好基礎(chǔ)。

有重點(diǎn)的在流動(dòng)黨員集中的新建小區(qū)建立黨組織，在“兩新組織”（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）中建立黨組織，開展黨員活動(dòng)。對(duì)那些不符合建立黨組織條件單位中的流動(dòng)黨員，按照屬地管理的原則，將黨員編入到本區(qū)域或本部門的一個(gè)黨支部，使他們能過上正常的組織生活，有效地對(duì)流動(dòng)人員中的黨員進(jìn)行教育管理，做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)，有黨的活動(dòng)就有活動(dòng)成效。

強(qiáng)化黨員民主評(píng)議，集中在6月和12月開展黨員民主評(píng)議周活動(dòng)，嚴(yán)格民主評(píng)議程序，根據(jù)評(píng)議和考核結(jié)果，樹立和宣傳一批優(yōu)秀黨員的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，對(duì)評(píng)議不合格的黨員加大教育力度，并嚴(yán)肅處置個(gè)別問題嚴(yán)重的不合格黨員。

強(qiáng)化黨員電化教育工作的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)播放點(diǎn)建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，發(fā)揮黨員電化教育作用。

16、健全黨內(nèi)組織生活，維護(hù)黨員權(quán)利。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理工作的意見》和《關(guān)于處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的通知》，進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)組織生活，探索建立保障黨員權(quán)利的制度和工作機(jī)制。真正關(guān)心愛護(hù)廣大黨員，探索建立幫助在艱苦環(huán)境工作的黨員、下崗職工中的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際困難的制度和工作機(jī)制。

五、以提高基層干部能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)

17、建立村干部選拔任用機(jī)制。在注重干部的自身素質(zhì)、能力水平的同時(shí)，注重干部的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓寬選人視野和選拔渠道，積極選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾信任的優(yōu)秀人才到農(nóng)村任職。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，堅(jiān)持“雙掛雙訓(xùn)”制度，為后備干部成長(zhǎng)提供更多的學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高后備干部的實(shí)際工作能力和群眾威信，切實(shí)解決村干部選人難問題。

18、加強(qiáng)村干部的監(jiān)督考核，完善激勵(lì)約束機(jī)制。建立科學(xué)的、符合本地實(shí)際的村干部工作考核體系，結(jié)合實(shí)際工作，明確村干部的職責(zé)，明確考核指標(biāo)，將考核內(nèi)容具體化、指標(biāo)化和系統(tǒng)化。同時(shí)，認(rèn)真做好村干部民主評(píng)議工作，將考核及評(píng)議結(jié)果與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)村干部的主觀能動(dòng)性。

19、完善培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層干部的素質(zhì)和能力。按照“分類指導(dǎo)、按需培訓(xùn)”的原則，堅(jiān)持村黨支部書記和村委會(huì)主任、“兩委”干部培訓(xùn)制度。根據(jù)各村的實(shí)際情況和干部的需求，重點(diǎn)推廣一系列小規(guī)模的農(nóng)村基層干部調(diào)訓(xùn)班，組織村干部到區(qū)域內(nèi)、市域內(nèi)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的直觀性、針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)組織優(yōu)秀村干部埠外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

20、健全完善督查機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)巡視組的力量，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)督導(dǎo)組的職責(zé)。進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾制度，建立請(qǐng)示匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工作規(guī)范貫徹落實(shí)情況的督促檢查和指導(dǎo)，保證村級(jí)民主管理和村務(wù)公開等規(guī)章制度的有效落實(shí)，提高農(nóng)村各種組織和村干部依法辦事、照章理事的水平。

21、健全完善查找問題的長(zhǎng)效機(jī)制。深化“兩查找，兩促進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。堅(jiān)持干部入戶制度，主動(dòng)征求群眾意見，了解民情，查找問題。開好村級(jí)“兩委”班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，互相促進(jìn)，共同提高，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。

六、以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為核心，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

22、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。圍繞密切與人民群眾聯(lián)系的主題，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性時(shí)代要求，以改革的精神加強(qiáng)基層黨建工作，創(chuàng)新基層黨建工作觀念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制改革，創(chuàng)新基層黨組織的工作方式和工作機(jī)制，使基層黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起駕馭新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度，管理和服務(wù)新的經(jīng)濟(jì)組織的職責(zé)。

23、明確職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以服務(wù)群眾，凝聚人心為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確基層黨組織的工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高六個(gè)方面的執(zhí)政能力。建立村干部崗位補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)制度，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證村級(jí)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織工作活力。做好“兩個(gè)服務(wù)”，即上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，下級(jí)黨組織為黨員和群眾服務(wù)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位的作用，強(qiáng)化職責(zé)，形成合力。研究、細(xì)化科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)成效的評(píng)價(jià)體系，切實(shí)支持基層工作，服務(wù)基層工作。

24、抓好試點(diǎn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新。繼續(xù)抓好長(zhǎng)陵鎮(zhèn)、城北街道辦事處和回龍觀鎮(zhèn)三個(gè)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能向社會(huì)管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)黨委的考核，進(jìn)一步明確抓基層組織建設(shè)工作的職責(zé)和目標(biāo)要求，真正發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大群眾的根本利益。

25、切實(shí)抓好社區(qū)黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，進(jìn)一步明確街道、社區(qū)黨組織的職責(zé)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。深入扎實(shí)地開展“五個(gè)好”街道和社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，逐步健全組織、配備人員、完善制度、保障經(jīng)費(fèi)、理順關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，著重提高社區(qū)黨支部組織協(xié)調(diào)，宣傳教育服務(wù)社區(qū)居民，整合資源、共駐共建，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)以及加強(qiáng)自身建設(shè)六個(gè)方面的能力。

26、繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。按照“以發(fā)展促黨建、以服務(wù)促管理”的工作思路，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。在全面指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批新經(jīng)濟(jì)組織典型，并做好總結(jié)推廣工作，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中營(yíng)造良好的黨建工作氛圍。加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，為非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作奠定良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，進(jìn)一步抓好國有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的黨建工作。

七、以學(xué)習(xí)貫徹**全會(huì)精神為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)工作力度

27、進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。認(rèn)真貫徹區(qū)委大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見，以大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，分級(jí)分類開展黨政干部、中青年后備干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1500人次。以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，抓好主體班次培訓(xùn)；結(jié)合**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)與職能部門的合作，開展招商引資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、社區(qū)組織建設(shè)等專題培訓(xùn)；加大對(duì)基層單位培訓(xùn)工作的督促、檢查與指導(dǎo)力度，推進(jìn)科級(jí)及以下干部的培訓(xùn)；繼續(xù)開拓境外培訓(xùn)渠道，組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。利用**黨建網(wǎng)開辟“干教之窗”網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)干部教育資源共享。

28、健全培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推行《**區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊(cè)》制度，研究建立**區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)考核管理辦法，進(jìn)一步完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)考試的成績(jī)作為干部績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立健全干部教育培訓(xùn)通報(bào)制度，定期對(duì)落實(shí)干部教育培訓(xùn)任務(wù)和干部個(gè)人參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行通報(bào)。積極推動(dòng)區(qū)委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革和管理，充分發(fā)揮**的教育資源優(yōu)勢(shì)，加大開放辦學(xué)、合作辦學(xué)的力度。以需求為導(dǎo)向，逐步形成計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、自主擇訓(xùn)與競(jìng)爭(zhēng)參訓(xùn)相結(jié)合，分級(jí)管理與分類培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。探索建立干部培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

八、以加強(qiáng)組織部門專業(yè)化管理為方向，切實(shí)提高組織工作效能

29、探索樹立公道正派形象的長(zhǎng)效機(jī)制。把堅(jiān)持公道正派的要求和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真制定改進(jìn)措施，不斷完善制度，切實(shí)解決思想上、作風(fēng)上以及工作中存在的問題，健全保持公道正派的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。匯總選編組織工作制度，調(diào)整規(guī)范組織工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行組織工作紀(jì)律，切實(shí)保證組織工作的有條不紊。完善組織部門自身建設(shè)的工作制度，重點(diǎn)是建立組工干部遴選制度、組工干部教育培訓(xùn)制度、組工干部下訪和談心談話制度。認(rèn)真落實(shí)《北京市組工干部行為規(guī)范》，規(guī)范思想，規(guī)范行為，促進(jìn)組織工作。

30、加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。樹立專業(yè)意識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)化管理，按照學(xué)習(xí)型組織、團(tuán)隊(duì)式建設(shè)、人才式管理、研究式工作和專業(yè)化發(fā)展的要求，加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。在組工干部培訓(xùn)中，加大人力資源管理、公共管理等專業(yè)理論知識(shí)教育學(xué)習(xí)。繼續(xù)加大組工干部交流輪崗的力度，多崗位鍛煉干部。選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)、在基層工作崗位上表現(xiàn)突出的干部到區(qū)委組織部進(jìn)行學(xué)習(xí)。積極推進(jìn)組織工作方式方法創(chuàng)新，對(duì)重點(diǎn)工作緊扣目標(biāo)，明確責(zé)任，界定時(shí)間，核算成本，控制質(zhì)量，研究探索實(shí)行項(xiàng)目管理的辦法和途徑，切實(shí)增強(qiáng)組織工作的整體效能。

31、加大組工調(diào)研、信息和宣傳工作力度。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為推進(jìn)組織工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要手段，圍繞組織工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，用調(diào)查研究的成果指導(dǎo)和推動(dòng)組織工作的創(chuàng)新實(shí)踐。深化信息資源開發(fā)利用，提高信息質(zhì)量，加強(qiáng)全區(qū)組織系統(tǒng)信息工作。繼續(xù)辦好《**黨建》、《**組工簡(jiǎn)訊》和“**黨建”網(wǎng)站，加大組織工作的宣傳力度。