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提綱

一、困惑——浙江電信基層員工的思想動態(tài)和工作現狀

1、思想觀念上的不適應，對轉型產生與己無關的想法

2、體制結構帶來的不適應，造成機構重疊，人浮于事

3、“責、權、利”不對等的不適應，導致縣區(qū)（支局）負責人工作勁頭不大

4、前端員工對業(yè)務發(fā)展沒有主打產品感覺到不適應，以致業(yè)務發(fā)展缺少“助推器”

5、后端員工對一專多能技術掌握感覺到不適應，導致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，有點不著邊際

6、管控部門對在新形勢下管理工作感覺到不適應，導致管理責任意識有所下降

7、利益分配不公，導致員工在收入上感覺到不適應

二、癥結——導致不適應現象的主要原因

1、思想觀念上的問題2、管理體制上的問題

3、用工體制上的問題4、員工生活實際問題

5、戰(zhàn)略轉型理念宣貫不到位6、存在一些不健康的心態(tài)

三、接應--積極做好企業(yè)轉型期員工的思想政治工作

堅持“一個統(tǒng)領”：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領

樹立“兩種觀念”：一是轉型就是創(chuàng)新的觀念；二是先進文化也是生產力的觀念

突出“三項抓手”:一是以加強企業(yè)黨建工作為抓手，把思想政治工作落實到基層；二是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，努力實現員工與企業(yè)的共同發(fā)展；三是以精神文明創(chuàng)建活動為抓手，精心打造中國電信服務品牌。

做到“四個引導”：一是引導員工樹立信息服務大行業(yè)的思想觀念和競合觀念；二是引導員工強化以客戶為中心的工作理念；三是引導員工積極完善自我，接受轉型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)；四是引導員工正確理解轉型中的改革措施。

注重“五項結合”：一是長規(guī)劃與短安排相結合；二是務實與務虛相結合；三是“點”與“面”相結合；四是弘揚與抑制相結合；五是事前和事后相結合。

正文

一、困惑——浙江電信基層員工的思想動態(tài)和工作現狀

中國電信企業(yè)戰(zhàn)略轉型的實施，意味著將重新定位企業(yè)屬性、拓展全新的服務領域，并要求組織架構和人力資源作出相應的調整。近些年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和推進，浙江電信為了更好地適應市場競爭，全心致力于拓展業(yè)務，占領市場，在經營、管理、服務等方面做了積極有效的改革和創(chuàng)新。在歷經BPR流程重組的近兩年磨合運作后，目前浙江電信員工思想、工作現狀究竟如何？面對轉型，廣大員工是否進入了“迎戰(zhàn)”狀態(tài)？日前，我們浙江課題組以“當前中國電信基層思想政治工作面臨的最大問題是什么”為切入點，采用個別訪談、座談會、問卷調查等形式，以紹興、溫州、湖州電信本地網前端、后端、綜合管理部門等各層面員工、重點以一線員工為調研對象，通過黨、工、團三條線組織開展了調研活動。調研內容包括：一是作為基層員工你對企業(yè)戰(zhàn)略轉型的真實想法；二是你認為目前員工的思想觀念是否適應企業(yè)戰(zhàn)略轉型的需要？三是你的職業(yè)行為是否符合企業(yè)戰(zhàn)略轉型的行為準則等。

從調研反饋的總體情況看，大多數員工對轉型有所知曉，認為企業(yè)轉型是中國電信發(fā)展戰(zhàn)略的一次重大調整，也是謀求企業(yè)長遠發(fā)展的一項重要舉措。表示理解和支持集團公司提出的戰(zhàn)略舉措，并且愿意在本職工作中認真貫徹執(zhí)行，做好企業(yè)戰(zhàn)略轉型的各項工作，為實現電信持續(xù)發(fā)展作出自己的應有貢獻。特別是近五、六年來入局的大學生員工，相對來說知識層次較高，對新思維和新知識的掌握較快，可塑性強，不但對集團提出的企業(yè)戰(zhàn)略轉型內容基本知曉，同時對自己在企業(yè)戰(zhàn)略轉型過程中提升和發(fā)展自我有一定的信心，對自身的職業(yè)發(fā)展有所期望。

在調研中我們發(fā)現，基層員工普遍比較關注企業(yè)與自身的利益，迫切想知道中國電信企業(yè)轉型到底將給“我”帶來什么？希望企業(yè)在實行轉型后能可持續(xù)地發(fā)展，企業(yè)員工能繼續(xù)保持比較高的收入。大家認為，目前電信市場競爭激烈且無序，工作壓力日益加大，盼望能夠盡快理順內外部工作環(huán)境，也希望薪酬激勵制度能進一步完善，以增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。多數員工認為：無論從當前電信行業(yè)激烈的市場競爭環(huán)境下企業(yè)自身生存的需要，還是從中國電信長遠發(fā)展考慮，都迫切需要企業(yè)實行戰(zhàn)略轉型，這是電信企業(yè)的必由之路。

同時我們也注意到在員工中還存在七個方面的不適應：

一是思想觀念上的不適應，對轉型產生與己無關的想法。部分員工認為企業(yè)戰(zhàn)略轉型是“上頭”的事，是決策者的意志，與自己的關系不大，對企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要性和必要性認識不足。部分中高級管理者對接應和推進企業(yè)戰(zhàn)略轉型力度不夠，參與面不廣，對企業(yè)戰(zhàn)略轉型的風險和困難估計不足，憂患意識不強。有些員工對于企業(yè)戰(zhàn)略轉型如何與自己本職工作相結合還相當模糊，沒有形成清晰的框架。此外，BPR機械式的操作在基層帶來一定的負面影響。員工普遍認為BPR理念是好的，但有的流程過于機械和教條，不注意因地制宜和快速反應。

二是體制結構帶來的不適應，造成機構重疊，人浮于事。電信是國有體制下的企業(yè)，這種體制在實施流程重組后，暴露了企業(yè)內部體制、組織架構、流程等方面存在的弊端。雖然BPR在企業(yè)運營模式上做了有益的嘗試，但留給大家的感受是主動性得不到有效發(fā)揮，在實際的工作中只是增加更多的流程。目前員工對企業(yè)內部體制、組織架構存在不同的看法。對于管理崗位偏多的現狀，員工戲稱“背長槍的人少了，背木駁槍的人多了”,認為“干活的人少，管理的人多，干活的錢少，管理的錢多”。

三是“責、權、利”不對等的不適應，導致縣區(qū)（支局）負責人工作勁頭不大。電信的發(fā)展，依托于當地的經濟發(fā)展和黨委政府的支持，離開或淡化了這種依托和互為的關系，電信業(yè)務的發(fā)展必然受到很大程度的“鉗制”。就我們調查情況來看，浙江電信本地網以下的縣區(qū)（支局），大家普遍感覺到與當地政府的關系在起微妙的變化。特別是流程重組后，凡事都是省、市公司說了算，縣區(qū)（支局）失去了自主權，造成了與當地政府的關系在慢慢疏遠的現狀。如政府有求電信幫助解決問題時，得不到較好地解決，致使電信業(yè)務發(fā)展在競爭的環(huán)境中得不到他們有力的支持。在市場競爭愈演愈烈的情況下，市管縣力度不斷強化，縣區(qū)（支局）不少骨干被抽調，造成“責、權、利”三者關系尤顯失衡。抓收入責任主體在縣區(qū)（支局），調配、分配等決策卻由省、市公司說了算。對此，一些縣區(qū)（支局）負責人頗有微詞。

四是前端員工對業(yè)務發(fā)展沒有主打產品感覺到不適應，以致業(yè)務發(fā)展缺少“助推器”。在通信發(fā)展極其迅猛的信息時代，三大主量的發(fā)展已進行了多年，電信固話猶如昨日黃花，裝機的人少，拆機的人多，抱怨價格高的人多，走向其它運營商的多。小靈通的發(fā)展受到漫游的限制，寬帶的推廣受到經濟條件限制，尚不能普及農村，業(yè)務發(fā)展缺乏拳頭產品，整體效益增長呈乏力的態(tài)勢。

五是后端員工對一專多能技術掌握感覺到不適應，導致頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，有點不著邊際。隨著通信技術的快速發(fā)展，大部分維護和監(jiān)控都采取了集中化管理，這就需要技術人員較全面地掌握新的理論和業(yè)務，無論碰到哪方面的問題，都能單獨處理，對這一發(fā)展趨勢后端員工明顯感到吃力和無奈。

六是管控部門對在新形勢下管理工作感覺到不適應，導致管理責任意識有所下降。本地網是個考核單位，在“千道理萬道理阿拉伯數字出道理”的環(huán)境下，在“后端圍繞前端轉，前端圍繞客戶轉”的氛圍中，少數領導對管理工作的重視程度有所轉化或淡化，存在著對有經濟指標的工作給予重視，而對黨建工作和企業(yè)文化及沒有直接經濟效益的面上工作存在可做可不做或者說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象，致使企業(yè)文化力在企業(yè)中沒有得到有效的發(fā)揮。尤其是實施績效考核后，管控、后端與前端部門存在著明顯的收入差異，心理上感覺不平衡。

七是利益分配不公，導致員工在收入上感覺到不適應。目前浙江電信企業(yè)既有正式工又有勞務工，還有聯營站的正式工和勞務工，雖然都是在中國電信大旗下，由于用工性質不同，利益分配不均，致使員工的待遇和生活保障都有所區(qū)別。比如，正式工與勞務工的勞動強度差不多，但收入卻不一樣，勞務工明顯感覺自己是“低人一等”。而且，電信上市沒“花頭”，員工沒得到什么實惠，反而感覺到還不如以前，從而使員工在工作中產生情緒，導致出工不出力，甚至有得過且過，相互推諉的現象。

二、癥結——導致不適應現象的主要原因

一是思想觀念上的問題。大部分員工雖然接受“轉型”但擔心自己不能很快適應轉型后的新業(yè)務，對通過突擊培訓、工作鍛煉短期實現能力提升信心不足；有的員工，尤其是一些中層以上干部怕組織架構調整影響到個人利益，從而沒有積極去思考該如何更快地適應市場和客戶需求，工作無根本改進，不能直面轉型；部分干部員工順風船坐慣了，對轉型空有熱情，沒有認知，缺乏憂患意識，沒有風險預期；部分老員工有懷舊情緒，留戀過去的美好生活，面對改革無所適從。

二是管理體制上的問題。管理機構臃腫，人員龐大，投入多，效率低；內部績效考核不到位，一些待遇能上不能下，績效分配有失公允，不能達到激勵人的作用。如崗級、獎金系數的變動機制過于呆板，因循守舊；員工對目前企業(yè)內部存在的“能者不一定能上，庸者也不會下，只要上了一個崗位，就不太會動”現象有不滿但也無奈，心里有“搞好搞壞一個樣，收入、工資一樣拿”的消極想法；不稱職員工、干部下不來，退不出，有才華的轉型人才上不去，進不來，造成企業(yè)人力資源不能良性循環(huán)，特別是關鍵崗位沒有新型人才。

三是用工體制上的問題。作為國有體制下的企業(yè)，目前電信企業(yè)用工性質較雜，既有正式工又有勞務工，還有聯營站的勞務工、集體工。由于用工性質不同，同工不同酬，利益分配不均，致使基層員工產生負面情緒，心中有怨氣，遇情況相互“踢皮球”。

四是員工生活實際問題。目前各項業(yè)務指標越來越高，考核力度加大，員工的收益卻在逐年下降或持平。員工感覺到做得很辛苦，但收益卻不如以前，前后反差太大，士氣低落，對企業(yè)發(fā)展、個人前途感覺渺茫，沒有方向感。尤其是青年員工，感慨身處沿海發(fā)達地區(qū)，當地經濟活躍，社會消費能力強，感覺到現實生活中住房、結婚等人生大問題帶來的經濟壓力相當重。

五是戰(zhàn)略轉型理念宣貫不到位。集團公司提出轉型后，中國電信上上下下對“轉型”基本概況進行了宣貫，但真正意義上的轉型，不少人至今未弄清是怎么一回事，沒有風險意識或根本沒有怎樣應對風險的準備?？梢哉f沒有失敗的心理承受力是改革的最大風險。對這個問題，越是基層一線員工了解知道的越少。并且轉型相關政策宣貫與實際業(yè)務發(fā)展結合不緊密，脫離工作實際；對各類問題的解析不夠及時、不夠到位；對各類人員的要求透明度不夠，宣貫有待進一步跟進。

六是存在一些不健康的心態(tài)。電信企業(yè)的轉型是一次浴火重生的革命。面對又一次變革，浙江電信的部分員工多少還存在一些不健康心態(tài)。主要表現為：面對高層領導的調研，員工層面，在面對面訪談時只講面上具體事宜，如業(yè)務發(fā)展和存在的困難，不愿、不敢講真話和心里話，究其原因是生怕有的領導會給自己“穿小鞋”，從而使基層一些實際問題得不到真實的反映。

三、接應--積極做好企業(yè)轉型期員工的思想政治工作

眾所周知，人是生產力要素中最重要、最活躍的第一要素。企業(yè)員工是企業(yè)的主體，企業(yè)的發(fā)展要依靠每一位員工?；仡?0世紀90年代國家對電信行業(yè)實行重大改革以來浙江電信人走過的歷程，我們可以清楚地看到，無論是郵電分營、移動尋呼剝離，還是政企分開、公司重組、成功實現海外上市，以及企業(yè)內部實施“三項制度”改革、主輔分離、四大渠道建設、BPR流程重組等一系列重大改革，我們所走過的每一步都來之不易，它凝聚著每一個浙江電信人的智慧和汗水，體現了浙江電信積極進取、求真務實、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化。同時，我們也應清醒地看到，在電信企業(yè)轉型過程中，員工利益將隨企業(yè)盈虧而變化，員工的思想情緒也將隨著企業(yè)經濟效益、機制轉換、崗位變異而產生波動。員工隊伍建設也將面臨新的挑戰(zhàn)。思想政治工作的使命在于：承認思想差異，積極探索形成這種差異的客觀基礎，科學預見這種基礎將有怎樣的演進，并將正確的思想認識上升為理論，用科學的理論武裝人、用先進的文化凝聚人、用豐富的知識提高人，化消極因素為積極因素，實現企業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

越是改革發(fā)展，越是要進一步加強企業(yè)思想政治工作，調動一切積極因素，已經成為絕大多數人的共識，對此不必多加贅述。那么，在新形勢下我們如何緊密結合實際，做好企業(yè)轉型期員工的思想政治工作呢？

我們認為，加快推動企業(yè)由傳統(tǒng)基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商轉變，這是一項長期的戰(zhàn)略任務。當前，企業(yè)的一切工作都要圍繞戰(zhàn)略轉型這個中心工作來展開，而員工的思想觀念轉變是企業(yè)戰(zhàn)略轉型的前提。因此，必須堅持以人為本，依靠員工，關心員工，激勵員工，充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團各自的政治優(yōu)勢，把加強企業(yè)黨建工作、創(chuàng)建學習型企業(yè)、推進企業(yè)文化建設與深化創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動融為一體，以促進員工的全面發(fā)展為目標，以提高員工的素質、能力為手段，以調動員工的積極性主動性為重點，通過強有力的思想政治工作把一線員工的工作壓力變?yōu)橥七M企業(yè)戰(zhàn)略轉型的動力，在轉型中增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實現員工與企業(yè)的共同發(fā)展。要做好企業(yè)轉型期員工的思想政治工作，當務之急是要實施“一二三四五”戰(zhàn)略，即堅持“一個統(tǒng)領”、樹立“兩種觀念”、突出“三項抓手”、做到“四個引導”、注重“五項結合”。

堅持“一個統(tǒng)領”：

就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發(fā)展。十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中一個最鮮明的特點就是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。我們一定要以全會精神為指導，把企業(yè)員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把企業(yè)戰(zhàn)略轉型作為落實科學發(fā)展觀的一個重要舉措，轉變企業(yè)傳統(tǒng)增長方式和發(fā)展模式。要在抓好傳統(tǒng)語音服務的基礎上，把握好新技術帶來的機遇和挑戰(zhàn)，根據市場需求不斷應用新技術，開發(fā)新業(yè)務。進一步解放思想，深化內部改革，積極探索體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)、股東、員工的價值，從而提高企業(yè)的核心競爭力，實現企業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

樹立“兩種觀念”：

一是轉型就是創(chuàng)新的觀念。我們要圍繞集團公司提出的戰(zhàn)略轉型及加快企業(yè)由外延式發(fā)展向內涵型增長轉變等內容，加大宣貫力度，把企業(yè)轉型放在必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放這“六個必須”的國內大背景下來認識，加深理解。尤其是各級領導干部一定要認清宏觀背景，明確今后發(fā)展的趨勢和方向，抓住機遇，有所作為。觀念決定思路，思路決定出路。要按照十六屆五中全會提出的“立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧”的要求，正確處理好企業(yè)轉型與做好當前各項工作的關系，轉變傳統(tǒng)思維定式，結合本地實際，以創(chuàng)新的思路提出具體的、操作性強的接應策略，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，做好企業(yè)轉型三大重要舉措的戰(zhàn)略落地。

二是先進文化也是生產力的觀念。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)成長、生生不息的源泉。浙江電信人之所以能從容面對企業(yè)一次又一次重大改革，經受住一次又一次嚴峻考驗，做到思想不亂，隊伍不散，走出了一條在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革的新路子，就是因為有浙江電信優(yōu)秀的企業(yè)文化在起強有力的支撐作用。因此，在企業(yè)戰(zhàn)略轉型中我們應該與時俱進，對浙江電信企業(yè)文化進一步加以提煉與整合，拓展、深化企業(yè)文化的內涵和外延，發(fā)現和總結企業(yè)轉型中的先進典型事跡和典型經驗并進行大力宣傳，以典型的力量鼓舞廣大員工，使企業(yè)戰(zhàn)略轉型的理念與優(yōu)秀的企業(yè)文化一起“入眼、入耳、入腦、入心”，貫穿于企業(yè)的生產和管理全過程，促使員工對企業(yè)戰(zhàn)略轉型由認知向認同深化推進，逐步把員工的思想和行動統(tǒng)一到企業(yè)戰(zhàn)略轉型的要求上來，讓員工真正成為企業(yè)戰(zhàn)略轉型的實施者與推動者。

突出“三項抓手”:

一是以加強企業(yè)黨建工作為抓手，把思想政治工作落實到基層。企業(yè)領導干部和廣大黨員不僅是做好員工思想政治工作的骨干，也是接受教育、以身示范的主體。因此，加強企業(yè)黨建工作，要把學習貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實科學發(fā)展觀，推進企業(yè)戰(zhàn)略轉型結合起來。首先要抓好領導班子建設。領導干部的以身作則是最有效的思想政治工作。要堅持中心組理論學習和民主生活會制度，通過積極開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動，努力把領導班子建設成為“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好”的堅強領導集體，為員工作出表率。領導干部要帶頭宣貫企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要意義、深刻內涵和具體目標，明確提出本公司在企業(yè)戰(zhàn)略轉型過程中的具體思路和重要舉措，幫助員工提高認識，轉變觀念，理解轉型，參與轉型。其次，要抓好支部建設。要以目前各地扎實開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，建立和完善黨建工作長效管理機制，認真落實黨支部、黨員找員工談心交心制度，充分發(fā)揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用。通過辦班輪訓、工作經驗交流和研討等形式，加強黨支部書記的素質培養(yǎng)。第三，全面落實思想政治工作責任制。每年年初公司黨委書記與各黨支部書記、部門領導簽訂《思想政治工作責任書》，明確責任，形成思想政治工作大家做，人人肩上有責任的基層思想政治工作網絡體系，使思想政治工作深入到班組，深入到個人，為做好全員思想政治工作提供強有力的組織保證。同時，完善績效考核制度，把《責任書》執(zhí)行情況列入考核指標，做到黨政目標同向、工作同步、責任同擔、待遇同等、獎懲同兌現。通過加強企業(yè)黨建工作，做到黨組織發(fā)揮好整體功能有戰(zhàn)斗力，領導班子團結進取有凝聚力，思想政治工作扎實深入有感召力，黨員先鋒作用有帶動力，從而確保思想政治工作落到實處。

二是以創(chuàng)建學習型企業(yè)為抓手，努力實現員工與企業(yè)的共同發(fā)展。堅持以人為本、依靠員工、關心員工、激勵員工是中國電信穩(wěn)步發(fā)展的重要保證。我們就是要通過創(chuàng)建學習型企業(yè)，努力營造干事有舞臺，工作有動力，評價有標準，發(fā)展有空間，利益有保障的良好氛圍，著力打造觀念新、技能高、人心齊的優(yōu)秀聯合團隊，增強企業(yè)的核心競爭力。我們不但要適應時展的需要，創(chuàng)建學習型企業(yè)，而且要培育學習型員工。一方面，要廣泛開展學習型班組（團隊）創(chuàng)建活動，以周學習會制度和多種形式的學習交流活動，適時開展以“面對競爭，我們該做什么？”、“服務親和力提升”、“營銷服務體系建設”、“企業(yè)轉型、精確化管理、精細化營銷”等內容為主題的系列大討論活動。通過這些討論活動，實現雙向互動，及時讓員工了解企業(yè)的重點、熱點問題，促使員工有針對性地開展學習和思考問題。我們尤其是要為員工創(chuàng)造必要的學習條件和學習環(huán)境，通過舉辦“員工論壇”、讀書演講會、學習心得交流會等形式，倡導和鼓勵員工的知識共享和經驗交流；通過開展崗位技能競賽等活動，激勵各類員工崗位成才，成為學習型、知識型、技能型、專家型員工。另一方面，針對企業(yè)轉型要進一步創(chuàng)新與完善員工培訓體系，強化員工教育培訓。通過“授之以漁”方式，分層次、有重點、系統(tǒng)性地開展員工技能培訓和崗位培訓；充分利用中國電信網上大學電子學習系統(tǒng)，開展員工網上學習活動。在針對性地做好應知類培訓的同時，加大企業(yè)內部技能性培訓力度，鼓勵員工積極參加各級公司組織的提高技能類型的操作比賽，督促各部門積極開展崗位練兵、崗位培訓，切實提高員工操作技能，更好地適應企業(yè)轉型的需要。

三是以精神文明創(chuàng)建活動為抓手，精心打造中國電信服務品牌。科學發(fā)展觀的本質和核心是以人為本。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。電信作為窗口服務行業(yè)，直接面向社會，與廣大人民群眾的工作和生活息息相關。服務是電信企業(yè)的生命線。精心打造文明、誠信、優(yōu)質的服務品牌，無論在過去、現在，還是將來，對中國電信都是至關重要的。而創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)活動是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是提高企業(yè)文明程度和員工整體素質，提升企業(yè)核心競爭力的有效載體，是推動企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，促進企業(yè)三個文明建設協(xié)調發(fā)展的重要保證。因此，中國電信在把握以信息化帶動工業(yè)化、建設電信強國的政策機遇，深入挖掘客戶、網絡、品牌和人員等優(yōu)勢資源的潛力，不斷滿足廣大客戶個性化、多樣化的綜合信息服務需求，推進戰(zhàn)略轉型的過程中，要落實科學發(fā)展觀，就必須堅持以人為本，促進員工的全面發(fā)展，既要有針對性地組織學習培訓，提高員工的工作技能，又要切實抓好員工的思想道德建設，提高員工的綜合素質；既要教育引導員工轉變思想觀念，接受新變化，迎接新挑戰(zhàn)，又要關心員工，關愛員工，認真解決員工工作、學習和生活中的實際困難，不斷改善員工的工作環(huán)境和文化生活條件，在企業(yè)內倡導文明、健康的生活方式和良好的人際關系，營造一種工作場所優(yōu)美、干凈，員工積極進取、奮發(fā)向上的人文環(huán)境，努力構建和諧企業(yè)。同時，要組織員工積極參加當地政府創(chuàng)建全國文明城市活動和各類群眾性精神文明建設活動，增強員工的文明意識、服務意識，為建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻。

做到“四個引導”：

一是引導員工樹立信息服務大行業(yè)的思想觀念和競合觀念。電信企業(yè)要實現向綜合信息服務提供商的轉型，必須首先要使員工進行思維方式和行為習慣的轉型。因為隨著社會信息化、網絡化程度的不斷提高，無論是企業(yè)集團用戶還是家庭公眾用戶，對通信業(yè)務的需求都呈現出綜合化、多樣化的特點。中國電信要向綜合信息服務提供商轉型，就必須在對傳統(tǒng)業(yè)務進行深挖潛力的同時，把發(fā)展的重點放在不斷豐富服務種類、開發(fā)新業(yè)務上。只有不斷地提高綜合信息服務的能力，通過多網絡、多終端、多業(yè)務的融合及價值鏈的延伸，才能從過去的單一提供語音業(yè)務轉變?yōu)樘峁┚C合性的信息服務。因此，中國電信只有尋求最合適的合作伙伴、采取最合適的合作模式，一起為共同的客戶提供最需要和滿意的服務，才能在新的電信生態(tài)圈中生存和發(fā)展，才能成功轉型為綜合信息服務提供商。所以，要引導員工沖破傳統(tǒng)網絡運營商的思維定式，樹立信息服務大行業(yè)的思想觀念和競合觀念，將企業(yè)置身于社會與信息行業(yè)大環(huán)境之下，站在全局的高度審時度勢，在大市場中思考問題，以戰(zhàn)略的思維來權衡利弊，以系統(tǒng)性的觀點思考問題，以變化、對標、創(chuàng)新思維審視自己，制定有效的措施支持集團公司、省公司的業(yè)務戰(zhàn)略，加快企業(yè)由外延式發(fā)展向內涵型增長轉變，進一步變挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉機。

二是引導員工強化以客戶為中心的工作理念。轉型后，不僅是組織與流程，企業(yè)員工的服務方式同樣面臨更新。更快響應客戶的需求、更好地為客戶提供服務向電信企業(yè)人才隊伍提出了挑戰(zhàn)，人力資源的客戶服務能力直接影響企業(yè)快速反應市場的結果。傳統(tǒng)的建設型、運維型人力資源體系是為組織服務，而較少關注客戶感知。比如，目前的集團客戶普遍希望電信企業(yè)能夠提供滿足自身信息需求的一攬子解決方案，這就要求我們用集成創(chuàng)新的思路來思考問題，提出一攬子解決方案，提供全方位的服務。因此，無論是前端、后端，還是管控，企業(yè)員工都需要改變傳統(tǒng)觀念，從“客戶需要什么樣的服務”入手規(guī)劃和安排自身工作，組成一支高效響應客戶需求的服務型人才隊伍或虛擬團隊，為客戶提供滿意的服務。

三是引導員工積極完善自我，接受轉型帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。靈活反應市場、高效接應業(yè)務、快速響應客戶——實現對轉型的全力支撐，這是電信企業(yè)人力資源轉型的目標。企業(yè)轉型意味著人們熟悉的東西變得不再熟悉，人們原有的技能不再適應新的工作環(huán)境。發(fā)展和培養(yǎng)員工新的技能，成為轉型過程中最緊迫的事情。在轉型過程中，企業(yè)人員的總量將隨著網絡和業(yè)務轉型的進展而擴張，人員的結構要隨著業(yè)務轉型的進展進行調整和重新配置，員工的素質和能力要隨著業(yè)務轉型的要求變化。根據轉型發(fā)展需要，企業(yè)要大力培養(yǎng)和培訓市場營銷策劃、IT、系統(tǒng)集成、資本運作等人才。為此，我們要幫助員工合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工職業(yè)發(fā)展提供理想平臺，使他們在企業(yè)轉型中脫穎而出，成為企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。

四是引導員工正確理解轉型中的改革措施。隨著企業(yè)轉型的逐步推進，一些深層次的矛盾和問題將比較集中地顯露出來。特別是當經濟效益下滑時，員工思想上就容易產生種種對改革的擔心和疑慮。面對這一情況，企業(yè)黨組織應積極開展有效的思想政治工作，一方面，針對部分員工對困難看得過多過重，對改革的發(fā)展前景信心不足的問題，深入進行以企業(yè)戰(zhàn)略轉型為主題的全員形勢任務教育，引導員工運用辯證法，從長遠發(fā)展的角度看形勢，既看到現有的困難，更看到形勢正朝好的方面發(fā)展的趨勢，從而增強信心，振奮精神。另一方面，針對部分員工對改革的政策缺乏了解，從而對政策的內容和要求產生疑慮的問題，要深入進行相關政策的宣傳教育，使員工了解政策的精神，消除思想認識上的困惑，增強全局觀念和按政策辦事的自覺性。

注重“五項結合”：

第一，長規(guī)劃與短安排相結合。思想政治工作應建立長效機制，在有的放矢地實施短期計劃的同時，要按照長期規(guī)劃的具體要求布置落實。圍繞電信企業(yè)生產經營情況開展的思想政治工作應由點成線，既保證精神文明建設、企業(yè)文化建設長期規(guī)劃的實現，又融于企業(yè)的中心工作中，克服“兩張皮”現象的產生。要完善思想政治工作責任制，對上下各級領導簽訂的《思想政治工作責任書》執(zhí)行情況應列入年度績效考核KPI指標，有利于解決“一手硬、一手軟”的問題。

第二，務實與務虛相結合。提倡思想政治工作落到實處，幫助員工解決思想問題同解決工作、生活中的具體問題相結合。務實才能真正體現出思想政治工作的針對性和實效性。若對改革新形勢下的新問題缺乏深入研究、對涉及員工切身利益等引發(fā)員工的疑慮和消極抵觸情緒不及時疏導，勢必造成員工對企業(yè)目標缺乏認同感、對企業(yè)缺乏認同感，影響企業(yè)凝聚力。共同理想是吸引員工、凝聚人心的基石，是人們共同承諾和追求的價值目標，具有廣泛的感召力。它能使人們擱置分歧、求大同存小異，同舟共濟、形成合力。正因為如此，培育共同理想、塑造群體精神，應該成為做好思想政治工作的長期任務。判斷思想政治工作是否到位、有效，不能停留在“某項任務已經完成了、某項活動已經開展了”的量的要求上，而應該把判斷的重心移到“員工群眾是否為共同理想而努力奮斗了，企業(yè)所制定的目標是否達到了”的質的內涵上，突出強調這種“自加壓力、敢于爭先”的企業(yè)精神，全面開展主題活動，使思想政治工作變無形為有形，化虛功為實作。

第三，“點”與“面”相結合。當前思想政治工作開展較難，感覺精力投入多，但收效甚微。原因在于重“面”上宣教，輕“點”上深入，工作注意力放在對員工進行政策引導上，放在上級精神的傳達、宣傳上，而對效果的檢查則投入很少，缺乏溝通和交流，缺乏深入的調查研究。對此，公司各級領導干部要進一步轉變工作作風，主動換位思考，更多地從員工、從基層的角度思考問題、分析問題、解決問題。要把工作的重點放在基層、面向員工，尤其是多與一線員工開展面對面的交流溝通，切實了解員工所思、所想、所需，從小事做起，關注細節(jié)，認真解決員工意見最大、最不滿意的事情，以及員工最希望辦、當前又能夠辦好的事情，把以人為本、關愛員工落到實處。

第四，弘揚與抑制相結合。我們在企業(yè)轉型的實施中始終應當以“三個代表”重要思想為標準去衡量、去判斷?？雌涫欠裼欣谄髽I(yè)的發(fā)展，是否促進員工生活水平的提高，是否促進員工的全面發(fā)展。在這個問題上，思想政治工作必須旗幟鮮明，理直氣壯。弘揚和抑制，力爭緊密結合，這樣既能抑制不良的思想傾向，又能為員工指明正確的前進方向。

第五，事前和事后相結合。思想政治工作既要事后做，更要事前做，要有預見性、超前性。在改革不斷深化的情況下，思想政治工作要預測改革給員工帶來的影響，把宣傳改革、動員員工的工作做在前，使員工隨著改革而更新觀念，提高思想承受能力，理解、支持、參與改革。這樣不但能推進轉型順利進行，而且在很大程度上會減少事后的工作，或者使事后的工作比較好做。

轉型不是一種選擇，注定是一項戰(zhàn)略。對于轉型，我們應該積極應對，要教育員工充分認識到業(yè)務與服務轉型是關鍵，網絡與技術轉型是基礎，組織與人力資源轉型是保障，而全員思想觀念轉變是前提。只有全員思想觀念的轉變，才能適應新形勢的需要，才能有效地打造完整的信息產業(yè)生態(tài)價值鏈，向客戶提供完整、綜合、高附加值的信息服務，提升電信企業(yè)在共建和諧社會中的價值。轉型是中國電信的必由之路！各級領導與思想政治工作者一定要進一步更新觀念，與時俱進，積極探索思想政治工作的內容和形式，在“潤物細無聲”中，努力創(chuàng)新，以實際舉措關心和關愛員工，用心營造民主集中、人心舒暢、奮發(fā)有為、協(xié)調統(tǒng)一的良好工作環(huán)境，全力維護公司隊伍、人心和思想穩(wěn)定，實現中國電信全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。