干部監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)思考
時(shí)間:2022-10-13 11:28:00
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干部監(jiān)督工作,是整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié),也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)干部監(jiān)督是完成黨的任務(wù)的主要條件,在新的歷史條件下,能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題,是加強(qiáng)黨的建設(shè)需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。越是改革開(kāi)發(fā),越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部,越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。干部監(jiān)督的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;從嚴(yán)治黨,首先要治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。我市按照“鄭州會(huì)議”精神,切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,把干部監(jiān)督工作列入重要日程,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中關(guān)于選拔任用干部程序的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定了相關(guān)制度,并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化了在干部選拔任用工作方面的監(jiān)督?,F(xiàn)將我市干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、以思想教育為基礎(chǔ),增強(qiáng)干部的自律意識(shí)。加強(qiáng)思想教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)他們接受監(jiān)督的自覺(jué)性,是干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。我市在每次干部調(diào)整、選拔、任用時(shí),在干部任職培訓(xùn)班上都安排廉潔自律方面的課程,打牢自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。在召開(kāi)反腐倡廉大會(huì)上開(kāi)展正反兩方面的教育,樹(shù)立正面典型,強(qiáng)化自律的榜樣作用;開(kāi)展反面案件的警世教育,增強(qiáng)嚴(yán)格自律的自覺(jué)性和緊迫性,收到了良好的效果。今年準(zhǔn)備在我市新任職科(局)“一把手”中,開(kāi)展任職宣示,以提高他們?cè)诮窈蠊ぷ髦械姆?wù)意識(shí)和自律意識(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。我市在加強(qiáng)班子建設(shè)工作中,以貫徹民主集中制為主要內(nèi)容,以黨和人民的利益為重,講真理不講面子,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,從關(guān)心愛(ài)護(hù)的角度出發(fā)進(jìn)行監(jiān)督。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用時(shí),監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則,防止獨(dú)斷專(zhuān)行,保證決策的科學(xué)性和正確性。在一年一度的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核中都把貫徹執(zhí)行民主集中制原則作為考核目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、拓寬監(jiān)督渠道為途經(jīng),強(qiáng)化群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過(guò),群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。我市在近幾年大力推行政務(wù)公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督制度,把監(jiān)督工作從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”和“娛樂(lè)圈”。發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督卡》,歸入領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù);并在各街道辦事處和各社區(qū)分別設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà);建立領(lǐng)導(dǎo)干部公示欄,亮出領(lǐng)導(dǎo)干部身分,接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外自我約束意識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí),注重自我形象和自身的思想道德素質(zhì)的提高。密切領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的聯(lián)系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督。
4、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為手段,強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督,客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作,保證國(guó)有資產(chǎn)的完整和國(guó)有資產(chǎn)的合理使用。我市及時(shí)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)進(jìn)行審計(jì),并作為干部使用的一項(xiàng)重要依據(jù)。由于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期為五年,工作業(yè)績(jī)突出的任期達(dá)十幾年,為加強(qiáng)對(duì)干部在任期內(nèi)的監(jiān)督,我市在今年開(kāi)展了任期內(nèi)屆中審計(jì),這樣可以做到防微杜漸,及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面跟蹤監(jiān)督,不至于“小毛病”在長(zhǎng)時(shí)間里釀成大錯(cuò)誤。
5、貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。在干部工作中,選用什么樣的人和怎樣選人用人,對(duì)保證黨的路線(xiàn)的貫徹執(zhí)行具有關(guān)鍵意義,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。
(1)我市在選拔任用干部工作中,堅(jiān)持把民主推薦做為必經(jīng)程序,所確定的考察對(duì)象都是在民主推薦的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。推薦采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各鎮(zhèn)換屆選舉工作中,我們按照各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的職位設(shè)置進(jìn)行了全額定向推薦,取得了較好的效果,為各鎮(zhèn)人事安排奠定了基礎(chǔ)。尤其是今年結(jié)合2003年度領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核工作,對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了較大范圍的民主推薦,使所提拔的干部都有廣泛的群眾基礎(chǔ),干部服氣,群眾滿(mǎn)意。確定考察對(duì)象后由市委組織部組成考察組,制定科學(xué)合理的考察工作方案,在同考察對(duì)象所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員溝通情況、征求意見(jiàn)的前提下,考察預(yù)告,進(jìn)行差額考察,嚴(yán)格履行考察程序,本著競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,擇優(yōu)任用考察對(duì)象。有效地接受群眾監(jiān)督。
(2)在考察干部工作中能夠認(rèn)真聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位黨組織及紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、610等部門(mén)意見(jiàn)。在提交市委常委會(huì)討論前,認(rèn)真征求市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)擬調(diào)整人選的意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選,能夠征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。對(duì)非中共黨員擬任人選,能夠征求市委統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、派的意見(jiàn)。對(duì)于雙重管理的干部任免前均主動(dòng)征求上級(jí)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。
(3)對(duì)擬調(diào)整人選在充分醞釀的基礎(chǔ)上提交市委常委會(huì)討論決定。在市委常委會(huì)議討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí),均能達(dá)到三分之二以上的常委到會(huì),并保證市委常委有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取票決的方式進(jìn)行表決,對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的能夠做到暫緩表決。從**年10月至今我市利用票決的方式任免干部650人次,較好地執(zhí)行了黨的民主集中制原則,沒(méi)有臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的現(xiàn)象發(fā)生。在票決制任免干部工作中,市委常委都能以高度的政治責(zé)任感,出以公心選人才,憑著黨性用干部,避免了在干部問(wèn)題上少數(shù)人說(shuō)了算,從根本上堵住了封官許愿的口子,杜絕了跑官要官的不良風(fēng)氣,增強(qiáng)了在選人用人上的監(jiān)督。
(4)對(duì)干部實(shí)行任前公示制、試用期制是我市在干部選拔任用工作中堅(jiān)持的重要制度,對(duì)在干部的選拔任用工作中進(jìn)一步擴(kuò)大民主,加強(qiáng)監(jiān)督,有效防止和糾正用人上的不正之風(fēng),優(yōu)化選人用人環(huán)境起到了很好的作用。我市對(duì)擬提拔任用的干部都嚴(yán)格按照干部任前公示制的要求進(jìn)行公示,公示期一般為7天。對(duì)在公示期內(nèi)反映出來(lái)的問(wèn)題,由組織紀(jì)檢部門(mén)組成調(diào)查組予以調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定干部的任免,落實(shí)了群眾對(duì)干部選拔任用工作的“四權(quán)”,增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)。對(duì)新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部,我市實(shí)行一年的試用期制度,試用期滿(mǎn)后由市委組織部對(duì)其在試用期的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的干部予以正式任用,對(duì)考核不合格的干部堅(jiān)決免除試用期職務(wù),不但增強(qiáng)了干部的憂(yōu)患意識(shí),也優(yōu)化了選人用的大良好環(huán)境,把監(jiān)督工作落到實(shí)處。
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